向领导汇报企业情况大全（22篇）

范文范本可以帮助我们了解不同类型的文章结构和语言特点，提高我们的表达能力。下面是小编为大家收集的范文范本，希望对大家的写作有所帮助。

服务企业落实情况汇报

我受市政府委托，向市人大常委会汇报市发展和改革局等10个部门20xx年度预算执行审计中发现问题的落实整改情况，请予审议。

预算执行审计监督是人大监督政府预算的必要方式和有力手段。根据市人大对发改局等10个政府部门预算执行情况进行跟踪审计监督的要求，市政府高度重视审计发现问题的落实整改工作。市政府主要领导作出批示，要求由市政府分管领导研究，并要求市政府办公室将整改任务落实到相关部门并督促整改。市政府办公室也随即召集市财政等10部门负责人进行了专题研究，将问题整改责任分别落实到各责任部门，并由市财政和审计等部门予以指导。市发改等10个部门在收到审计报告后，也专门召集局本级及下属单位的财务人员进行专会研究，认真对照存在问题和不足抓好针对性地整改落实。通过审计问题的发现及交办，促进了各部门单位理财观念的转变，增强了执行财政、财务制度及相关法律法规的自觉性，也推动了部门预算编制执行的规范化水平。

此次人大对10个部门20xx年度预算执行审计共指出三大类11个问题。通过前期的积极整改，目前都已得到了一定程度的落实。

1、关于部门预决算信息和财务收支情况推行公开力度不够问题的整改。按照省委、省政府关于在全省县以上行政机关全面推行政务公开制度的通知的相关规定，结合本次审计问题整改，目前市发改等10个部门已按季将财务报表予以公开，接受内部干部职工的监督。其中，市安监局还扩展了公开的内容，把财政预算、财政决算、公车支出、会议支出、电费支出、电话支出等内容进行公开，每季度在单位例会上公开各项指标执行进度。

2、关于部分行政事业单位政府采购观念有待加强问题的整改。对于审计报告中提出的政府采购方面不够规范问题的整改主要是立足于两个方面。一是就该10个部门来看，均进行了对照自查，并明确了在预算编制时统筹考虑年度政府采购物品，并标明物品规格、品质等要素，按规定的程序办妥手续后统一申报采购的整改落实要求。二是从市级层面看，由市采购办进一步明确了政府采购工作的要求和流程，尤其是对单一来源采购采取了“经市政府采购办审核后，在浙江省政府采购网公示三天无异议后再实施”的办法加以规范。

3、关于行政事业单位的非税收入管理有待完善及部分单位收入编制管理不够完整问题的整改。对于上述问题，已由市财政部门根据“收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子”的要求，将我市的行政事业单位的非税收入和上级补助收入全部纳入预算，实行了收支两条线管理。同时，市财政部门根据省财政厅《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》的要求，对全市的预算外资金进行了分类管理，保证了我市预算外资金可用财力效应的最大化。在此基础上，根据中央和省市的相关规定，我市还积极开展了“小金库”全面清查工作，进一步严肃了财经纪律，对全面规范财政支出，推进我市的非税收入管理起到了很好的推动作用。

4、关于部门预算安排“一个盘子”还不够到位等系列问题的整改。审计报告中指出的“部门预算安排“一个盘子”还不够到位;年中预算追加金额较大;公用经费存在普遍超预算执行；专项支出不规范;会计核算滞后于部门预算执行的要求。”等系列问题，主要是近年省、xx市要求“实行一般性支出零增长，且公用经费预算压缩5%”的要求与我市原部门预算编制执行相对不够完善所造成的，加之近年来接待支出明显增大等造成了公用经费不足。这些情况的出现有其特殊性，但为了有效的解决这些问题，已由市财政部门通过调整和增设相关科目，把相关支出经费列入年度部门预算安排，并实行年终清算，以此来控制一般性支出和专项资金的挤占现象。如农业局在项目支出问题整改中将项目前期费用从公用经费支出中调整计入项目支出，以此反映了项目支出的完整性，纠正了专项结余的虚假性;林业局为了加强项目专项资金管理，制定了较严格的项目可行性工作目标及可行的用款计划，按时间进度、用款计划安排拨款。10个部门整改措施中基本按照“量入为出，量力而行，收支平衡”的原则，明确了严控“三公经费”，厉行节约，杜绝不必要的费用支出，切实降低行政管理成本的措施。

5、关于部门预算编制和会计核算不够细化，业务流程存在脱节问题的整改。这一问题主要是由于预算编制和会计核算管理的使用软件不统一所致。20xx年我市争取列入了全省国库集中收付制度改革的试点单位，通过应用国库集中收付软件，实现了国库资金直接拨付到提供商品和劳务的单位和个人，从而提高了国库资金收付的效率，缩短了资金在途的时间，有效避免了审计报告中所指的“科技专项资金拨入市科技局的部门会计账中，容易混淆专项资金和部门预算资金的使用”这些问题。会计核算与国库支付软件不相匹配问题，经过软件升级，已于国库集中支付相衔接。根据新《会计法》“单位负责人作为本单位会计行为的责任主体”这一法律责任主体的规定，近几年我们已陆续将会计业务归还到部门单位进行核算，截至今年5月31日，对全市纳入会计核算中心核算的123家单位中的83家已退回到原单位进行会计核算，较好地解决了单位经济业务不全面的问题和固定资产的核算管理问题。市财政部门则通过核算中心工作职能的调整和国有固定资产管理软件的使用，使核算中心既能按相关法规的要求转变职能，又能使财政加强对国有资产的统一监管。

6、关于部门预算管理制度有待健全和细化问题的整改。近几年，我市相继出台了《xx市财政专项资金管理办法》、《xx市市级财政国库集中支付会计核算暂行办法》、《xx市财政支出绩效评价实施办法》、《xx市行政事业单位差旅费管理办法》、《xx市非税收入管理办法》等多项制度，对于进一步规范财政收支管理，提高财政资金使用绩效，提高预算编制执行的科学化、规范化水平等起到了积极的促进作用。但随着经济的快速发展和政策的调整变化，财政管理上也面临许多新情况、新问题，对我市的财政管理工作提出了新的要求。因此，我市将根据中央和省、xx市深化预算改革的要求，并结合我市部门预算管理实际工作中出现的新情况，不断完善部门预算编制、执行的相关管理办法，加大对我市的市本级基本支出和项目资金管理的调研，稳步推进两者的制度建设。

根据我市经济社会发展的形势和要求，不断改进和完善部门预算管理的方式方法是提升政府财税管理水平的重要内容。在积极深化上述10个部门预算执行审计问题落实整改的同时，我们将从“生财、聚财、用财、理财、管财”五大职能入手，积极探索，不断创新，不断提高对部门财政资金的管理水平。一是不断加强队伍建设。一方面是积极推进财政系统“三位一体”组织机构改革，强化预算编制、执行和监督等职能，完善一体化运作机制，为有效的财政管理提供组织保障。同时，加强行政事业单位财务从业人员业务知识的教育培训，不断提高财务人员综合业务素质。二是继续强化财政监督机制建设。加强对重点资金、重点项目的监督和财政工作重要环节、关键岗位的监督，加快“金财工程”建设，提升信息数据分析和决策支持的保障水平。三是继续深化财政体制改革。推进今年市人大对25个政府部门的预算跟踪审计监督及部门内部财务公开工作。同时，进一步推进国库集中支付制度的改革，推行“公务卡”，扩大资金直拨的覆盖面，提高财政资金使用的效率;构建公共支出绩效评价机制，建立健全财政监督管理体系。四是进一步严格预算执行。以“金财工程”推进为契机，严格按照《预算法》的规定编制部门综合预算，坚决杜绝虚列财政收入和支出，对专项资金，注重资金使用效益，确保专款专用，不挤占挪用。建立和完善支出管理的相关制度，严肃政府采购纪律，深挖节支潜力，从严控制“三公经费”，积极推进公务用车改革，坚决制止铺张浪费。

企业领导落实一岗双责工作情况汇报荟萃

一、周密安排，夯实党风廉政建设工作责任。

我乡把党风廉政建设和反腐败工作，作为一项政治任务，作为年度目标责任考核的一项重要内容。将反腐倡廉工作与业务工作一起研究安排，一起监督检查，一起抓好落实，切实履行“一岗双责”，制定了党风廉政建设责任制目标任务分解表，明确分管领导、站所的责任，确保党风廉政建设各项任务的落实。目前，我乡已经形成了“一把手”负总责，分管领导具体负责的党风廉政建设工作格局。

二、加强教育，强化干部的廉政意识。

我乡认真贯彻落实中央、省、市、县反腐倡廉各项战略方针，组织党员干部认真学习习总书记的讲话精神，学习党章，深入开展党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、党性党风党纪教育，认真组织学习文朝荣等新时期共产党员楷模的先进事迹，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的敬业精神，坚持用先进典型对党员干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育，大力倡导领导干部要树立八个方面的良好风气，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，打牢廉洁从政的思想基础，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。

三、创新载体，推动党风廉政建设工作深入开展。今年以来，我们在抓好日常工作的同时，以主题教育活动为载体，推动党风廉政建设工作深入开展，活动中，我们立足于认识求高、学习求深、教育求实、活动求新，坚持参学对象一个不少，学习篇目一个不落，规定环节一个不缺，创新活动载体，丰富活动内容，认真签订签字背书，扎实进行整改，较好地完成了教育活动的各项任务，达到了预期的目的；二是全面推行党务、政务公开。公开了办事程序，将党政领导个人信息、职责分工、联系方式，以及机关职能、各站所职责、审批事项、办事程序、服务承诺等向社会公布，增强机关管理工作的透明度。

四、强化监督，不断加大党风廉政建设的考核力度。

按照县纪委、县组织部的要求，我们把党风廉政与反腐败工作作为我乡民主生活会的重要内容，会前都通过发放征求意见表、上门走访、召开座谈会等形式广泛征求意见和建议，将收集到的意见和整改措施既在民主生活会上通报，又在全乡干部职工大会上反馈。班子成员认真开展批评和自我批评，述职述廉，从而使民主生活会成为加强班子建设、作风建设、党风廉政建设的有效形式，通过考核在全局营造了勤奋工作，争创一流的良好局面。

五、完善制度，加大源头治理力度。为了切实贯彻党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求，我们把制度建设作为重点。一是不断提高组织生活会质量，积极开展批评与自我批评，不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力；二是坚持落实谈心交心制度，使上下级之间、党员与党员之间、党员与群众之间沟通思想、化解分歧、增进信任，达到相互帮助、相互促进、共同提高的目的；三是完善工作制度，充分发扬民主监督的工作作风；四是建立和完善了办公室管理制度、学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、限时办结制度等多项规章制度。

六、突出重点，切实抓好党员领导干部党风廉政建设工作。清正廉洁是领导干部取信于民的基础，是最起码的从政准则。因此，我乡注重抓好领导班子的廉政建设，始终把加强自身修养、提高个人素质放在第一位，严格遵守“四风”和厉行节约、反对铺张浪费等有关规定。时刻警示自己，不以恶小而为之，忠于职守，廉洁从政，以身作则，堂堂正正做人，清清白白从政，平平淡淡生活。对各项政策规定，坚持令行禁止，照章办事，不越雷池。在用车、办公通讯工具等方面严格按规定办事。凡事身体力行，要求别人做到的，领导干部带头做到，禁止别人做的，领导干部坚决不做。

服务企业落实情况汇报

今年以来，我市采取有力措施积极推进就业富民工程。劳动和社会保障部门不断加强就业再就业知识与技能培训，加快城乡劳动力市场和劳务信息服务平台建设，对“零就业家庭”和“4050”人员实施专项援助，城乡统筹就业取得了快速进展。截至6月底，实现城镇就业再就业3916人（完成年度任务目标的77），其中下岗失业人员再就业1684人；困难群体再就业275人；培训各类人员4267人；全市新增农村劳动力转移输出12931人（完成年度任务目标的78）。城镇登记失业率稳定控制在3.4％以内。

1、加快建设以就业信息平台为主体的城乡劳动力市场。黄河、高官寨、埠村对劳动保障事务所进行了场地调整和内部装修，完善了硬件设施。官庄、双山对劳动保障事务所进行了装修改造。充分发挥市劳动力市场的龙头带动作用，加强劳务就业信息搜集，通过招聘会、电子屏幕等多种形式发布用工信息，积极为用人单位和城乡劳动者牵线搭桥。今年以来通过城乡两级劳动力市场累计发布用工信息4000余条，提供就业岗位8000余个。

企业经济发展和下岗失业人员再就业，市劳动保障局、市总工会、市工商联等部门共同组织开展了“民营企业招聘周”活动。60家民营企业进场招聘，涉及轻工、机械、电子等行业和车工、电工、焊工等50余个工种，提供就业岗位5000余个，参加招聘会的下岗失业人员达7000余人次，总共达成意向协议2000人次，技术对接专柜成交175人次。

3、加大农村劳动力转移就业力度。积极拓展就业服务领域，提高农村劳动力转移输出的组织化水平，加大农民转移就业力度。垛庄、文祖、官庄、曹范、埠村农村劳动力转移取得较快进展。一是积极开展以为农民工进城务工提供服务为主题的“春风行动”。各乡镇（街道）劳动保障所组织人员走上街头，散发“春风卡”等宣传资料2万余份，开展政策咨询4000余人次，提供就业信息6000余条，转移农村富余劳动力3000余人。二是加强对农民的就业信息服务。劳动部门在春节前后，趁农民返乡、进城之际，组织农民工专场求职招聘洽谈会。60家用人单位到场招聘，近7000余人到场求职，2000余人达成就业意向。三是加强监察执法，营造农民转移就业的良好环境。劳动部门充分发挥乡镇（街道）兼职监察员的基层优势，大力实施“联合执法”和“一体执法”，对不签订劳动合同、不缴纳社会保险、滥用试用期、恶意拖欠工资等侵害农民工权益的案件，坚决依法严肃处理。切实维护了劳动者的合法权益，为推动农村劳动力有序、健康、合理流动发挥了积极作用。

4、加强技能培训力度。农民创业培训取得新进展，目前各乡镇（街道）已拟定培训计划，组织报名正积极展开。至6月底，农村劳动力培训1112人，下岗失业人员再就业培训310人，在职职工培训2700人，创业培训145人。

一是资金缺乏影响了劳动力市场建设进度。由于缺乏后续资金投入，目前市乡两级劳动力市场的电子屏幕维护、联网管理、软件改版升级等都受到了一定影响。特别是下步计划要在部分农村劳动力转移需求相对集中的乡镇（街道）建立高标准综合劳动力市场，资金制约问题亟待解决。二是农村劳动力职业技能培训缺乏固定的投入机制。目前一般较为短期的培训需要一到三个月，培训费用1000―3000元左右，多数农民的收入低且不稳定，对培训后能否迅速实现就业也心存顾虑。探索建立适当的补贴机制，对调动农民参训积极性有一定促进作用。

民培训基地，鼓励农民参加各类技能培训。加强师资力量，在每个乡镇（街道）至少开办一期创业培训班，为农民免费培训创业知识，落实优惠培训政策，引导扶持有条件的农民自主创业。举办全市职业技能大赛，开展“岗位大练兵、技术大比武、素质大提高”活动，营造全社会共同关心企业职工的良好氛围，促进企业职工提高岗位技能，提高企业职工的社会地位。三是坚持再就业联席会议制度，全面落实好再就业优惠政策，组织开展形式多样的再就业援助活动，帮助“零就业家庭”和“4050”人员等弱势群体实现就业。

企业领导班子开展民主生活会的情况汇报

按照集团公司党委关于开好2016年度党员干部民主生活会的要求，一段时间以来，认真学习了《党章》、十七大会议精神，使自己的思想更加明确，政治思想觉悟得到进步，结合集团公司《关于开展“提升境界、对标赶超、激情创业、争创佳绩”解放思想转变观念大讨论活动的意见》，在认真学习文件进行思想剖析的基础上，对标先进单位和个人，深刻剖析个人和单位存在的差距与不足。现将有关状况汇报如下：

一、工作中存在的主要问题：

1、政治理论学习的自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。一是自觉主动抽出时间学习不够，平时，自己固然也正视政治理论的学习，能够及时学习有关政策，但不系统，缺乏全面的、系统的钻研精神，仅仅满足于表面学习，学过了事，在学习的自觉性方面还存在着较大的差距，对于学过的东西没有进行反思，没有深刻钻研。二是理论联系实际，运用理论去指导工作上有差距，缺乏运用马列主义和“三个代表”重要思想和科学发展观的态度、观点、方法去指导、分析、解决实际工作问题的潜力。对理论知识的理解与实际应用脱钩，没有发挥理论的指导作用，使学习变得形式化。所以缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不善于从政治的角度来观察、分析问题，对事物的理解不深刻、不全面。三是政治理论学习不够，表此刻理想信念上，固然也有坚定的信念和决心信念，但多只限于口头上，缺乏一种为共产主义事业奋斗从此刻做起，从自身做起的履职意识。

2、对本职工作知识把握得不深不全，工作潜力有待进一步加强。一是学习业务专业知识不深入，有实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的资料不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是对法律知识和现代科学知识学习得不够。三是对市场经济知识学的比较少，使自己对新知识、新理论把握未几，了解不深。四是在工作中缺乏开拓精神，思想不解放，求稳思想比较重。五是对理论知识学习得不深，对工作中碰到的难题和矛盾，有时抓不住问题的实质和根本。

3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务或本部分业务出发，对一些关系发展全局的工作理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上仍是有一些其他的想法主意，在工作中有时带有个人情绪，也没有时刻全身心的投入工作。

4、在无私奉献上做得还不够好，有时在思想深处还掺杂着私心杂念，有一些患得患失的思想等等。在实际工作中表此刻对服务上不够精细，处理问题表面化，有时停留在指出问题点到为止，没有主动的追究问题发生的根源问题，较少主动思索举一反三，共同诫勉。

5、在本职工作中，固然能较好的完成本职工作，但是自己主观能动性不强。在工作中发现了一些问题，个性是发现一些内部治理上的和其他部分协调上的，而这又不能单凭我个人就能改变的，就不向领导提出来，而且也存在怕自己的一些想法和意见被别人误会，所以很多想法也没有说出来，更谈不上去改变了，存在与己无关高高挂起的思想。

二、产生问题的原因分析。

1、学习马列主义、“三个代表”重要思想和科学发展观的目的不够明确，学习时缺乏思索，只从字面上理解，没有深刻熟悉其思想的精华，对其精神实质理解的不深，不透。自觉学习的主动性不够，以为政治理论学习是虚的东西，没有真正透过政治理论学习来武装头脑、坚定信念净化心灵。

2、自己在钻研知识上有惰性，还缺乏“挤”和“钻”的精神，缺乏深学苦读的恒心，缺乏市场意识，开放意识，缺乏把钻研业务知识当作一种职责，知足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的用心性、主动性、创造性，有一种知足于现有水平的思想。

3、大局意识、职责意识不够强。总是认为自己在工作中是起协助作用的，不敢或不愿大胆勇敢提出自己的见解，怕表错态，怕影响与同事的关系，尽量尊重他人意见，按他人意愿去做，在工作中放不开思想。真正的原因，就是缺乏事业职责心，当老好人思想在作怪。

4、因为社会阅历还不丰富，在分析和处理问题时的思路不够开阔，碰到难题办法少，所以难免会犯冷热病和急于求进的情绪，缺乏冷静的分析和思索。往往接到工作后，首先想到的是如何尽快完成，盲目去做，在细节上掌握不够，在工作多任务重压力大的时候还轻易产生暴躁情绪，影响工作效率。

三、整改措施。

我决心透过这次民主生活会，找准的问题，抓住产生问题的根源，认清今后努力的方向，要在今后的工作努力克服自己存在的不足，规范自己，严格要求自己。

越，永续发展”发展目标持续一致，着眼于对实际问题的理论思索，着眼于新的实践与发展，要做到理论与实际、主观与客观的真正统一。坚定不移地贯彻执行集团公司的工作规划，立足本职岗位，为本单位的发展做出应有的贡献。

三是进一步改善工作作风。要努力做到善于克服消极思想造成的各种束缚，破除暴躁情绪，迎难而上，用心工作。善于对碰到的问题进行理性思索，深挖其中的规律性。善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题。善于从政治、全局的高度事物。善于根据个人的状况和自身工作特点，不断完善和改善自己，踏踏实实的投入到工作中去。

四是要坚持真理，坚持原则，勇于批评和自我批评，勇于纠正工作中的错误与不正之风，自我批评要诚恳，努力从思想深处挖掘自己的错误观点和意识，虚心理解批评意见，敢于同不良现象和行为作斗争，继续发扬党的光荣传统，牢记“两个务必”。同时要在日常的工作中与同志们多交流，多沟通。要善于和自己有不同意见，或者说是有曲解的同志多谈心，多了解，多体谅。在日常工作中要严于律已、宽以待人，以自己的表率作用，促进团结、到达增进友谊，促进工作的目的。

五是要牢固树立全心意为人民服务的思想。作为一名新时代的共产党员，在今后工作中我要努力做到想为群众所想，急为群众所急，尽自己的所能为群众排忧解难，服好务，并在服务中，留意自己的服务方式和服务立场，切实把工作做好、做深、做细、做实，让党组织放心，让群众满足。

六是要坚持解放思想，胸怀全局，与时俱进。就是要透过实践，从大局出发，结合实际，实现改善学习方式、工作理念、工作手段、工作机制，实现工作成效的不断提高。要善于发现新问题，用心探索新状况，不断总结新经验，解决在工作中存在的实际问题。

在今后的工作中，我要加倍努力，用心完成各项工作任务，力争为集团公司“二次跨越、永续发展”多做贡献。

定点帮扶工作情况汇报受扶县领导向帮扶企业

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的xx主席，各位领导：

一、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况。

（一）强化组织领导、制度建设。严格落实“四不摘”要求，成立以县委政府主要领导为“双组长”的xx县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔领导小组，县乡村振兴局设立巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接领导小组办公室，16个乡（镇）挂。

当前隐藏内容免费查看牌成立乡村振兴暨贫困监测办公室，配强人员队伍，统筹抓好五年过渡期各项工作；编制出台了《******xx县委关于巩固拓展脱贫攻坚成果扎实推进乡村振兴的决定》、《xx县乡村振兴战略规划》（2018－2022年），正在编制乡村振兴5年过渡期规划。

（二）健全完善防止返贫监测和帮扶机制。建立129个行政村脱贫成果关注台账，强化监测，加强比对、定期核查，及时发现、及时帮扶，动态清零，深化控辍保学工作，做好易地扶贫搬迁后续帮扶，重点做好因病、因灾、因突发事件、因家庭变故导致有返贫风险人口的监测、排查和梳理，一旦发现有返贫风险，立即启动帮扶救助政策。针对新增监测对象17户82人（其中：脱贫不稳定户2户9人，边缘易致贫户6户40人，突发严重困难户9户34人。风险类型：因病13户，因自然灾害4户），召开防返贫监测帮扶措施座谈会，将其纳入城乡最低生活保障、申请教育扶持基金、安置公益性岗位、房屋改造升级等帮扶措施，有效防止致贫返贫现象发生。

（三）强力推进乡村振兴。一是组织振兴。全面完成129个行政村、4个社区“两委”班子换届工作，共计选举村（社区）“两委”成员975名，其中“一肩挑”行政村119个，村（社区）“两委”班子结构更加优化，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接配强了基层领导核心。二是文化振兴。把深化农牧区精神文明建设与乡村振兴战略紧密结合起来，注重德治作用发挥，扎实推进核心价值引领、文明乡村创建、村规民约修订、移风易俗巩固、道德风尚涵育、文化惠民普及“六项行动”，深入实施“润育工程”，引导群众自觉抵制封建迷信，抛弃陈规陋俗，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。深入开展农村人居环境整治三年行动和爱国卫生运动，因地制宜推进高原农牧区“厕所革命”、生活垃圾处理和污水治理，改善农牧区人居环境。坚持一体规划、分步实施、梯次推进、示范引领，高标准实施乡村振兴战略，已创建乡村振兴省级示范村1个、州级示范村4个，今年力争创建乡村振兴先进乡镇2个、示范村5个。三是产业振兴。结合川西北生态保护区的实际，按照“草原增绿、牧业增效、牧民增收”思路，努力建好万亩中藏药基地、万亩人工饲草基地、万头牦牛健康养殖，带动群众持续稳定增收，今年将重点发展牦牛养殖、中藏药种植和土豆种植三项重点农牧产业。以牦牛为主导产业，规划投资11.2亿元建设xx县牦牛现代农业园区，辐射带动全县16个乡镇。到去年底，已完成政府和社会资本投入1.5亿元，落地产业项目6个，5家农畜产品种养殖和加工企业入驻园区，种、养、屠宰、加工、冷链、物流、销售等牦牛上下游的全产业链基本形成。大力发展中藏药种植，在沙化地、黑土滩种植大黄6000亩，莨菪2000亩，三年种植周期后可实现产值6000万元，让鼠荒地成为群众的致富地。发展规模化农业种植产业，在色尔坝4乡镇推广种植紫皮马铃薯“黑金刚”和红皮马铃薯“美玉”，共推广种植2000亩，预计产量达到2500至3000吨，实现产值1500万元。

***第六次西藏工作座谈会召开后，xx集团带着对***和省委的承诺、对xx人民的感情，尽锐出战、用心精准帮扶xx。出资18余万元并整合定点帮扶xx县7家成员单位的优势资源，牵头策划组织了“‘七彩xx’xx师生夏令营游学活动”，出资20万元，组织开展了xx师生“读万卷书，行万里路”冬令营主题活动；为把好开学期间的新冠疫情防控关，公司工会副主席刘艺带领技术中心基础技术研究所工程师一行赴xx县开展定点帮扶工作，向xx县中学、红军小学捐赠两套价值5万元的热成像体温快速检测设备，方便学校对入校师生进行健康检测，有效保证了xx县中小学顺利开学；公司积极联系xx县扶贫产品销售平台“xx县金马众创空间”负责人，推动xx县“消费扶贫”工作，完成价值1.8万元的xx县本地产品藏香皂、牦牛肉干、牦牛肉酱产品的购买，并签订消费扶贫协议，助力xx县农牧特色产品销售，助推产业发展；向xx县广州希望小学48间教室捐赠48套价值155万的教学一体机系统设备，搭建“智慧校园”，解决xx县广州希望小学因教学一体机设备短缺的实际困难，助推义务教育保障。

三、下一步工作打算。

接下来，我们将继续贯彻落实***、省委、州委的决策部署，发扬“四抗四更”的xx精神，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，按照省委、省政府关于省直单位定点帮扶工作方案，做好受扶工作，共同编制并实施好定点帮扶工作规划，赓续上一轮帮扶受扶成果，继续为实现全县人民对美好生活的向往而不懈努力，争取更大光荣！

服务企业落实情况汇报

2020年，按照市委、市政府的要求和部署，在市依法治市办的指导下，我局全面贯彻落实党的十九大精神，按照年度计划，扎实有序推进普法宣传工作，现将我局一年来的“谁执法谁普法”普法责任落实情况总结如下：

（一）健全组织机构

为切实做好“七五”普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制，我局专门成立了普法工作领导小组，根据局领导分工的调整和局内人事变动情况，进行了调整和充实。领导小组组长由局主要领导兼任。领导小组每年不定期召开会议，解决工作中遇到的问题。领导小组下设办公室，具体负责各项日常工作。

（二）制定规划和年度实施计划

为扎实推进“七五”普法工作，我局本着早计划、早行动的精神，根据xx市“七五”普法依法治理工作要点和“七五”普法规划的要求，结合我局的工作实际，制定了《xx市生态环境局2020年普法工作计划》，并细化具体工作措施，制定了《2020年xx市生态环境局“谁执法谁普法”任务措施清单（行政执法部门类）》。同时，召开会议对上半年工作进行总结，对当年工作进行部署和落实，做到年度有计划、有安排，平时有检查，年终有总结，确保年度普法责任工作有目标，有步骤，稳步推进。

（三）坚持示范引领，抓好党组理论学习中心组学习

制定党组理论学习中心组学习计划、党员干部理论学习计划，发挥党组理论学习中心组学习的示范引领作用。深入学习党的十九大精神，不断增强党员领导干部政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，抓好党员干部学好用好新修订的《水污染防治法》《固体废物污染防治法》《大气污染防治法》《人民武装警察法》等法律法规。

2020年普法工作需紧紧围绕2020年环保中心工作，以学习宣传落实新修订的《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》为抓手，组织开展法治宣传教育，推进环保法律、法规、规章的实施，进一步提高我局行政执法人员和干部职工的环境意识、环境道德、环境法制、环境科普知识水平，为推进我市法治政府建设和环境安全作出贡献。

以多种宣传形式为载体，大力开展普法和依法治理宣传教育活动，在全社会形成宣传环境保护法律法规的浓厚氛围和声势。

（一）积极开展“普法六进”活动

普法进机关，局领导干部带头学法用法，每年开展领导班子集体学法不少于2次。市生态环境局将编印的《环境保护有关政策法律法规规章资料汇编》免费赠送市县乡三级党政领导干部、市县两级环委会成员单位和重点服务对象学习，补齐了各级领导干部环保法律法规知识的短板。普法进乡村，将农民作为重点普法宣传对象，充分利用等媒介和悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、出动宣传车辆、利用各村喇叭广播等多种形式，大力宣传禁烧政策规定，确保全市秸秆禁烧工作保持良好宣传氛围，告诉老百姓露天焚烧秸秆对环境的危害以及需要承担的法律后果，使禁烧理念深入人心。普法进社区，以社区为普法宣传示范点，社区橱窗内25%的版面用于宣传大气污染防治法，社区办事服务大厅显示屏应滚动播放大气污染防治法相关内容，间隔不超过10分钟。普法进学校，联合市教育局开展xx市中小学环境教育社会实践基地申报、创建工作，评选出xx中小学环境教育基地，择优推荐参评省级中小学环境教育基地。我们将以环境教育基地为平台，大力开展青少年环境普法工作。普法进企业，建立“xx环保”微信工作群，邀请xx市所有重点企业法人和环保负责人进群，群内开展“每周学法”活动。监管企业化被动为主动，企业文化已经有了普法的重要版块。普法进家庭，市生态环境局组织妇女、学生等100名公众来到xx市机动车尾气检测中心，走进污染治理的现场。通过讲解、展示、互动等方式，向公众普及环保法律法规及机动车尾气检测科普知识，组织引导妇女同志带动家庭尊法、守法、用法，同时倡导绿色低碳生活。总之，通过持续开展“普法六进”活动，围绕生物多样性保护、臭氧污染防治、低碳生活、垃圾分类、废弃蓄电池安全处置、辐射安全、土壤污染防治、烟花爆竹禁燃禁放宣传等主题开展精准宣传活动共19场次，参与人数2800多人，向市民发放宣传材料57000多份。同时，探索制作更多丰富多样、符合互联网传播的环境文化产品，比如视频、动画、漫画、长图等等，让科普更加形象生动、直观贴切。

（二）利用重要节日做好普法宣传

1．六五环境日主题宣传活动方面，围绕六五环境日“美丽中国我是行动者”主题，开展系列宣传活动，营造全民打好打赢污染防治攻坚战的良好氛围。举行纪念六五环境日暨环保世纪行启动仪式，自治区、市领导及200多名生态环境保护志愿者、市民代表参加活动。六五环境日主题宣传活动当天，通过悬挂横幅、展板联展、发放宣传资料、接受环保咨询投诉等活动，大力宣传环保法律法规和环保生活常识，现场发放《中华人民共和国环境保护法》等宣传资料4000余册，展出主题海报40块，接受群众政策咨询约60人次。同时，通过驿站打卡的方式对生态文明理念、污染防治、低碳生活等相关知识进行宣传，推动社会各界和公众积极参与生态文明建设。

2．“5.22”生物多样性日主题宣传活动方面，深入贯彻落实李克强总理对2020年“国际生物多样性日”宣传活动的重要批示，紧紧围绕“生态文明：共建地球生命共同体”这一主题，开展生物多样性主题宣传月系列活动，着力增强全社会生物多样性保护意识。举办“国际生物多样性日”知识线上有奖竞答活动，吸引公众了解和学习国际生物多样性的相关知识，倡导共同努力保护生物多样性，全市共2万多人参与互动。充分利用xx药用植物园、青秀山、横县西津湿地等教育基地，开展生物多样性亲子实践活动、研学活动９场次，组织青少年通过实地观察深入学习生物多样性知识。

3．“7.2”全国低碳日宣传活动方面，以“绿色低碳全面小康”为主题，在5个学校、3个社区开展低碳生活倡导活动。

我为天空添抹蓝”主题教育。首次创新采用流动宣传车在xx市各主要干道进行宣传，共出动宣传车5天共32车次。制作2部禁燃公益动画广告，通过xx新闻网、xx电视台、“学习强国”等平台刊登，该公益广告各渠道累计播放时长291.9小时。在21个社区设立环保宣传橱窗，张贴六五环境和烟花爆竹禁放主题宣传板报41块。

（三）借助媒体做好普法宣传

充分利用主流媒体电视台，报刊杂志，市生态环境局官方网站、微信、微博等平台，深化环保领域信息公开，搭建xx生态环境保护宣传教育新平台，为市民免费提供环保法律法规、科普知识、环境质量、环保新闻等信息。同时运用已有的咨询平台，回复群众提出的热点难点问题，时时跟进环境保护的社会舆论话题，答疑解惑，传播生态环保正能量。

为更好地做好普法宣传工作，我局将按照普法规划以及上级要求，在抓好常规工作落实的同时，重点做好以下各项工作。

一是继续健全普法机制。将普法宣传纳入到生态环境局年度计划中，继续加强普法经费支持力度，落实“谁执法谁普法”普法责任清单，确保普法宣传工作正常有序开展。

二是加强生态环境法律法规宣传力度。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。完善日常学法制度，开展以案释法等活动，深入推动经常性学法。

三是在市依法治市办的正确领导和各部门的大力支持下，继续深入开展法制宣传教育工作，严格依法行政，推进各项环保工作顺利开展。

服务企业落实情况汇报

1、深入推进“阳光政务”工程。认真贯彻落实《xx市政府信息公开暂行办法》，选派人员参加上级组织的政府信息公开培训，同时认真编撰我局政府公开信息，做好各项职能职责及行政审批事项、行政处罚等的网上公开。及时做好各项信息报送工作，报送卫生改革筹备工作中出现的各项重大事项的信息，做好卫生改革的政策宣传，同时认真公开领导干部工作职责和工作电话，做好各局直属单位服务承诺工作。

2、做好行政审批“两集中、两到位”改革。按照市、县有关要求，对行政审批项目集中到为民中心办理，认真梳理行政审批事项，研究行政审批进中心的方案措施，做到行政审批事项进中心、工作人员进中心，确保服务质量，为“两集中、两到位”改革提供保障，真正做到便民利民。

3.抓好行政审批电子监察系统建设工作。按照市、县要求，明确责任人和完成时限，制定工作进度时间表，实施工作成果倒逼法，确保行政审批电子监察系统建设任务圆满完成；进一步做好“流程再造”工作，最大限度地减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限、削减前置性条件，提高办事效率。

4．抓好首问首办、服务承诺、限时办结三项制度的落实。认真组织学习《xx市首问首办责任制规定》、《xx市服务承诺制规定》、《xx市限时办结制规定》，结合实际，制定贯彻落实三项制度的实施细则。并加强领导，确实抓好落实，进一步提高服务质量和水平。

5.建立软环境建设监测点。在医政科、初保办及县卫生局卫生执法监督局、县第一人民医院、县第二人民医院设立软环境建设监测点，设置监测员，定期和不定期采取问卷调查、实地走访、召开座谈会等形式，对机关作风、行政效能进行监测，促进经济社会发展软环境的改善。

经过软环境建设活动，突出问题的整改取得了阶段性成效，软环境得到了明显改善，主要体现在以下几个方面。

一是思想观念发生了明显变化。这次活动虽然时间短，但产生了巨大的震动。广大干部群众的思想进一步解放，认识进一步统一，观念进一步更新，更加深刻地认识到良好的经济社会发展软环境对全县的长远发展的重要性，认清了自身作用和应尽的义务，进一步增强了责任感和使命感。二是机关的工作作风有了明显转变。各单位狠抓了机关作风建设，实行了“首问负责制”、“限时办结制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定，基本消除了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，做到“一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一片诚心”，让前来办事的人感到顺心、舒心，塑造了机关工作人员的新形象。三是行政效率有了明显提高。行政审批事项得到精简，最大限度地减少办事环节、简化办事程度、缩短办事时限、削减前置性条件。四是行政执法的规范化程度明显改善。

企业领导班子开展民主生活会的情况汇报

《中国共产党党内监督条例（试行）》规定民主生活会是党内一项主要的监督制度,明确提出：“党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，按照规定开好民主生活会。通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。”

自去年10月27日召开局领导班子民主生活会至今，整整一年了。遵照集团公司党组、四川省国资委党委关于召开领导班子民主生活会的要求，局党政安排今天召开局领导班子民主生活会。四川省国资委党委组织部副部长xx同志，国资委纪委xx同志，集团公司党组成员、副总经理xx同志，集团公司纪检组xx同志，专程到会来指导和监督，让我们以热烈掌声表示欢迎！

为了开好这次生活会，局党政十分重视，会前做了大量工作：

一是确定了生活会的主题。我和集湘同志、建华同志自8月份以来，研究和沟通了多次。根据集团公司党组和四川省国资委党委的要求，我们联系局领导班子和班子成员的思想、工作和作风实际，确定了这次生活会的主题、主要内容，以及召开的时间。

二是提前进行了布置。9月15日，局党委印发了七委发[]182号文，即《中共水电x局委员会关于召开20局领导班子民主生活会的通知》，要求班子成员按通知精神提前做好相关准备；9月30日，在局党政联席会上，我就开好今年班子民主生活会问题，要求班子成员在国庆大假期间认真学习指定的文件和资料，认真回顾局领导班子和自己一年来的思想和工作情况，找准存在的突出问题，写好发言提纲。

三是广泛收集了职工意见。9月中旬，局党政安排局纪委、党工部抽出专人，围绕生活会主题，深入到各分局、公司以及局机关部门,征求各方面干部职工的'意见和建议，并于会前汇总成书面报告发给班子成员对照检查。

这次民主生活会的主要议程是：

1、选学有关文件；

2、通报收集到的干部职工的意见和建议；

5、请莅会领导讲话。

至于本次民主生活会的整改措施和方案，另行安排时间讨论制定。

会议按议程安排进行。会中，请同志们围绕这次民主生活会的主题，按照要求开诚布公，畅所欲言，积极开展批评与自我批评，大家共同努力，使这次民主生活会收到实效。

-->。

服务企业落实情况汇报

企业安全生产主体责任落实是企业安全生产健康发展的核心。近年来我公司坚持以安全第一，预防为主，综合治理的管理理念，深入生产一线调查研究、分析原因，特别针对普遍存在的问题查找根源。班组是安全生产管理工作的基础，班组安全生产管理在纵到底、横到边方面有许多工作要做。我们要从严要求，过细管理，以全面推进班组标准化作业为突破口，坚持制度、责任、纪律三重保障，采取多种有效方式，为规范管理、安全作业树起了一面旗帜。

安全生产是企业发展的重中之重，建立，健全安全领导机构，更是安全生产的主要保障，把组织机构建设引向最基层，把安全生产管理机构建设到班组。

（1）加强警示教育，筑牢安全生产的思想防线，提高班组的安全生产意识，始终将思想教育放在首位，严格管理，点滴入手。教育引导员工深刻理解安全生产的重要性。“严”就是严格标准，一丝不苟，从严查处事故、障碍的责任者；“细”就是见微知著，防微杜渐，从细微处做起，从点滴做起，以控制异常，减少障碍，防止事故；“实”就是实事求是，从最基本的方面做起，不弄虚作假，不欺上瞒下，确保工作质量和标准。通过贯彻执行这“三字真经”，班组的工作质量得到保证。

（2）坚持“安全第一，预防为主”的安全工作方针，按照“谁主管谁负责，管生产必须管安全”的原则，落实生产经营岗位人员的安全职责。通过班组机构建设，将安全工作贯彻落实于正常的生产经营活动之中，实现了对安全生产经营过程中的全程控制及全员安全管理。

（3）确主体，扎实基础。在建立单位安全生产领导机构的基础上，把组织机构建设引向最基层，把安全生产管理机构建设到班组。班组是企业的细胞，是安全工作的基础，班组员工是生产活动的主体，是执行规章制度的主体，因而也是安全生产的主体，班组安全工作直接影响企业的安全生产。我厂始终明确班组建设在安全生产中的主体地位，坚持将加强班组安全管理放在班组建设的首要位置，规范人的行为，控制物的状态，严格执行压力容器制造管理标准，认真开展安全性评价工作，全面提高运行管理规范化水平，达到安全第一的标准。

促进安全生产责任层层落实按照“安全第一，预防为主”的工作方针，我们层层建立了安全生产工作责任制，将安全生产工作目标逐条逐项进行分解，同时与各科室签订责任书，将责任落实到每一个岗位、每一位职工。

（1）把制度制订与安全管理学习相结合、与宣传教育相结合，深入开展“班组安全生产管理建章立制活动”。根据我厂投产以来积累的运行经验及设备增加和扩建的需要，制订了操作性强的《安全生产操作规程》；基层从业人员和各单位管理人员得到了自我安全教育，提高了安全意识。

（2）完善了生产环节中工作标准。根据我厂投产以来积累的运行经验及设备增加和扩建的需要，制订了操作性强的《安全操作规程》；对工作人员进行了技术培训、检查、监督、检验等工作标准,每年企业与员工之间都签订了安全生产书。

安全教育培训工作是贯彻生产的方针、目标，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质。通过年度计划的培训以及对新员工三级教育的培训，全面提高职工的安全生产意识。凡在职的员工都定期进行技术培训与考核，而且都必须持证上岗。特种作业人员一个特殊的工种，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。凡是从事特种作业的职工，都必须持证上岗，每从事一次特种作业都要领取作业票，切实主张无票不作业，作业必领票。

在安全生产中，只靠生产管理是不够的，要实现对安全生产全过程、全方位的管理，就必须对全厂的人、事、设备、器具的安全状况进行全方位控制。每项工作的人员分配是否合理、足够，精神状态是否良好，技术水平是否符合安全要求等直接关系着能否达到安全指标。我厂根据安全生产过程中的需要，每年不定期对技术装备、器材、仪表以及其它安全生产设备设施进行检修更换。安全生产资金的投入是由企业主要负责人来给予保障。我厂坚持“以人为本”，提高员工的精神状态水平，受到职工的拥护和好评。

各位领导，各位兄弟单位的同仁，xx设备厂在班组建设和安全生产中做了一些工作，也取得了一些成绩，同时也认识到做的还远远不够，在以后的生产过程中还需要更多的改善和掌握安全知识。我们将在认真听取各兄弟单位经验的基础上，迎难而上，改进工作，使淄博xx化工设备厂各项工作做得更好。

谢谢大家！

服务企业落实情况汇报

x区教体局根据省委省政府印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，结合全区实际情况，草拟了《关于深化x区新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，形成初稿。

11月12日—11月18日，征求教体局相关股室、部门意见后，收到5条建议并采纳，形成修改稿。11月28日—12月3日，征求区直相关部门意见。共发放征求意见表18份，收到2条建议并采纳，形成送审稿。x区深化改革领导小组过会后予以实施。

明确方向，强化责任

《实施方案》全文共五大块十四小点，分别从健全机构设置，不断优化教育督导管理体制；确保运转高效，逐步理顺教育督导运行机制；加大问责力度，切实强化教育督导结果运用；配齐配强督学，加强督学队伍建设；建立长效机制，落实教育督导保障等五部分内容，结合x区区情，提出15点落实措施，每条措施均明确了具体的责任单位。

第一部分是健全机构设置，不断优化教育督导管理体制。共3项主要举措：健全区政府教育督导委员会、规范教育督导职能、加强教育督导机构的管理。

主要落实措施：区政府教育督导成员单位增加到18个，教体局设立总督学1名，负责区政府教育督导委员会具体工作落实，教育督导办为教体局内设机构，具体承担全区教育督导工作。

第二部分是加大问责力度，切实强化教育督导结果运用。共2项举措：深化教育督导各项工作机制、建立约谈问责制度。

主要落实措施：完善责任区制度，调整x区现有四大责任区为五大责任区，实现x区中小学校和幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖，选拔五大责任区的专职督学，落实常态督导，督促学校规范办学，原则上，学校校（园）长在一个任期结束时，要接受一次综合督导。对教育督导结果优秀的被督导校（园）及有关负责人进行表彰，并作为提拔任用校（园）长、干部考核、资源配置的重要依据。

第三部分是确保运转高效，逐步理顺教育督导运行机制。共4项主要举措：加强对各乡镇街道、有关部门履行教育职责的督导；加强对各级各类学校的督导；开展教育评估监测；创新教育督导方式方法。

主要落实措施：定期开展对各乡镇街道、区直有关部门履行教育职责的督导评价工作；完善学校责任区制度，实现x区中小学校和幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖；落实常态督导，督促学校规范办学。

第四部分是配齐配强督学，加强督学队伍建设。共3项举措：完善督学选聘标准、建立健全督学培训机制、加强教育督导队伍监督管理。

主要落实措施：进行督学换届工作，鉴于原责任督学由股室负责人兼任，工作任务繁重，督学工作有难以兼顾，建议从教体局、人社局、财政局、卫健委、市监局等成员单位副科级以上干部中，聘用一批政治素质过硬、专业经历丰富、工作责任心强的区级督学；从退休时间不长教育经验丰富的校长、专家中选聘专职督学，负责责任区督学工作，选聘一批业务优秀、工作敬业、有多岗位从业经验的督学，从事学校和幼儿园挂牌督导工作（20—30名左右，75所幼儿园需15名督学，25所学校5名）。

第五部分是建立长效机制，落实教育督导保障。共3项举措：落实教育督导经费保障、强化督导条件保障、加强组织保障，抓实抓细抓落地。

主要落实措施：将教育督导经费纳入财政预算，按规定妥善解决督学产生的通讯、交通、住宿等费用，为督学开展的各项工作提供经费保障。

把握精髓，全面落实《关于深化x区新时代教育督导体制机制改革的实施方案（送审稿）》待会议审定通过后，以区委办、区政府办名义发文。全面落实《实施方案》中提出的各项举措，充分发挥教育督导委员会成员单位作用，确保教育督导机构能够独立行使职能，力争到2022年建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力、具有x区特色的的教育督导体制机制。

服务企业落实情况汇报

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本路线。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是全面加强新形势下党的建设，坚持党要管党、从严治党的具体体现，是顺应群众期盼，加强服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

20xx年12月4日，中央政治局会议通过了关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，有力地推动党风政风改进，同时为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。4月19日，决定用一年左右的时间，分二批在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。6月18日，中央政治局会议宣布活动正式启动。要求全体党员干部，尤其是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部，对照党的要求、群众的期盼，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，重点排查剖析存在的形式主义、享乐主义和奢靡之风问题。本次活动以整风的精神，深入扎实地开展剖析和整改，做到边学边改、边查边改，要涉及心灵深处，是一次党内大整风，反贪除污大轰炸。开展群众路线教育实践活动与我们党重视自身建设的传统一脉相承。这次活动的特点是主题鲜明，对症下药;发扬传统，把握时代;部署及时，注重效果。要深入学习，认真检查自己的不足，切实提高自身思想水平，努力建设走群众路线的长效机制。

我作为首批参加党的群众路线教育实践活动的单位的一名党员，在本次活动中努力做好本职工作，加强学习，虚心听取意见和建议，做到查找问题不回避、不遮掩，切实做好整改工作，确保规定动作做到位，自选动作做扎实。下面我就个人参加党的群众路线教育实践活动中的学习情况、问题查找、思想剖析、个人整改等情况逐一作一汇报。

活动开展以来，本人系统学习了《中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》等文件资料，学习了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约，反对消费—重要论述摘编》等文献着作，学习了《毛泽东思想和中国特色社会义义理论体系概论学习指导》，学习了省委书记郭庚茂、省委第三督导组组长李少敏、原厅党组书记、厅长孙廷喜在群众路线教育实践活动工作会议上的讲话和有关文件精神，认真听取了现任厅党组书记、厅长张琼的群众路线党课。认真听取了交通运输厅及省道路运输局组织的多次讲座和专题报告，积极参加了局党委组织的党的群众路线教育实践活动系列讨论学习座谈会。自觉观看电影和电视连续剧《焦裕禄》，把焦裕禄精神作为照镜子、正衣冠的生动教材，对照焦裕禄精神查找不足，作为一个标杆来量差距，做到“六问、六带头”。

通过学习，我深深认识到，要调动领导干部和广大群众两个积极性，形成上下一心、同频共振的生动局面，领导干部带头是关键。深入开展群众路线教育实践活动，领导干部要对照焦裕禄精神，照镜子、正衣冠，做到“六问六带头”。一问是否把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆?二问是否扑下身子、沉下心来，深入基层、深入群众，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法?三问是否敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当、善于担当，不图名不图利?四问是否始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作?五问是否坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情?六问是否带头遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员?领导干部要带头加强学习，带头服务群众，带头改进作风，带头整改落实，带头勤政廉政，带头推动发展。

“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，在党风锤炼中起着重要的示范引领作用。“上下同欲者胜”，一个地方、一个部门风清气正，群众自然心气顺、干劲足;反之，远离群众，搞形式主义、腐化那一套，自然“上有所好、下必甚焉”。

“六问”是一份考卷，考的是党性修养，考的是执政水平，考的是为民情怀;“六带头”是一面战鼓，擂的是奋进之曲，敲的是务实之音，鼓的是发展之劲。坚持做到“六带头”，就要以普通党员身份把自己摆进去，在真抓实做上下功夫。要多想想群众在自己心里是什么位置，自己在群众眼里是什么形象，遇见问题不绕开，坚决去啃硬骨头，用严格的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己，自觉在大局下想问题、做工作。

“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。群众在干部心里的分量有多重，干部在群众中的威信就有多高。领导干部先行一步，先做一步，先改一步，就能感召和带动群众，就能为我们的事业增添无穷动力。

按照党的群众教育实践活动的统一安排，本人通过深入到各科室进行调研，广泛征求意见、建议，同时通过召开座谈会、交心谈心，和分管的干部群众进行了“当面问”、“群众提”等方法，虚心听取群众意见等活动，征集自己在以人为本、执政为民、密切联系群众方面存在一些不到位的问题，出差下基层安排检查工作时，也把征询意见当作必备议题纳入工作中，经广泛征求各方面意见，找到了自身的不足，剖析其产生原因，寻找解决整改措施，并在工作实践中做到边学边改，边查边改。

在政治理论学习方面，学习上缺乏经常性，喜欢找一些警句格言记一记，背一背，讲话作报告时用一用，缺乏对党的重大政治理论的系统性学习，政治理论水平有待于进一步提高。

在方面：联系实践少，来局里工作有一段时间了，一直在不断地熟悉情况，还没有到各地市运输市场上实地了解掌握情况。注重理论研究多，缺少到实践中了解真实情况，难以制定出客观的操作性强的工作方案，难以“谋大势、谋大局、出思路、出政策、抓重点、抓亮点”，工作成效不明显。

针对棘手的交通运输安全管理和出租车管理工作，一开始对策不多，对如何尽快遏制重特大道路运输事故的发生研究不多，实际情况了解得少，“三个深入”即深入实际、深入基层、深入群众做得不到位，存在凭主观、凭经验办事情、拍脑袋作决策，在解决群众关注的重点、热点、难点问题上缺乏科学的发展理念，办法不多。

在享乐主义方面：以前一直在学校从教，来局里担任领导职务后，没有突出地享乐主义错误，未配车配司机，也未报销过任何开支，继续沿用前任领导留下的旧办公家俱和办公设备，未安排过公款请客吃饭，与任何人没有金钱和礼品交往，更没有向组织提出过有关个人利益方面的任何要求。但过去在学院时，工作也有掂轻怕重怕吃苦的现象，如暑假校园维修期间，怕热怕脏，喜欢坐在办公室听汇报，看进度报表，而不愿意到现场实地指挥督促施工。尤其是在新校区刚建成的那个阶段，学生有喝开水、用餐、洗澡、照明、交通等各方面都遇到了种种困难，我个人在解决这些问题时，由于单位工作程序复杂，解决问题动作慢，群众有意见。

在奢靡之风方面：在学校工作期间，经常去各地市交通部门讲课或检查安全，也参加一些公务应酬，有超标准接受招待和公款吃喝现象。艰苦奋斗，勤俭节约的思想意识树立不牢固，个人去饭店用餐，去商场购物，有时要面子或者怕麻烦，存在浪费现象。

针对梳理出来的问题，我进行了认真的原因剖析，主要体现在学习缺乏经常性，思想工作缺乏主动性，开展批评和自我批评出现躲闪性。最往深层次挖掘思想根源，主要存在宗旨意识不够牢，勤政要求不够严，廉政标准不够高的倾向。需要在实践活动中按照工作的要求，坚持实事求是、切实可行的原则，立足运管工作实际，加以整改落实。

(一)存在问题的具体原因

1、宗旨意识不够牢，勤政要求不够严

第一，有一点放松。立党为公，执政为民，老老实实当人民的公仆，是我们每个党员干部基本的意识。在这方面，做得不够好，在学院工作这些年，也算是一个老资格了，对工作墨守成规，一是别人不太愿意进言，自己也不太愿意听别人进言。二是大一点的事不想下决心做，小事又不太想做。根据本人的经历、经验和能力，如果下死决心，是能够办成一二件事的。但年复一年，事与相违，没有多大的建树。

第二，有一点自怨。由于在学院工作时间长了，收入低，进步机会少，时不时会有一些怨言。但作为一个党员，牺牲个人利益，全心全意为人民服务，随时为党奉献一切是个人的誓言，也是工作的精神。在学校工作近三十年，专业学习上、经济工作上、政治业绩上均无大的进展和成绩，随着时间一天一天的过去吗，虽服从组织指挥，但总觉得安排不妥当，没有发挥潜力。有时，自负、自怨、不服气的心理状态是有的，宗旨意识，即全心全意为人民服务的观念、为学校拼命工作的精神有时出现波动，工作没有以前主动，特别是在分管工作的改革力度上做得不够。

2、开展思想工作缺乏主动性，开展批评出现躲闪性

不足之一：抓思想工作缺乏主动性。做好做通群众的思想工作，是我们开展工作的必要保障，长期以来，由于历史原因，群众中存在一些不理解不讲理的现象，确实给我们的工作带来了极大的麻烦。在做思想工作的过程中，我遭遇过个别群众的漫骂、恐吓和告状，某些工人以告状为英雄表现，也有个别人喜欢搞“闹而优则仕”，直接和领导叫板，将自己的观点强加于领导之上，要求领导办理不合政策制度的事，而且不达目的誓不罢休。经过多次挫折后，现在本人平时主动找同志们交流思想，解决问题相对少一些，而被动的处理矛盾相对多一些，主要是随着年岁的增大，惰性也增大。认为少吃咸鱼少口干，少捅矛盾少是非，尤其是在单位这个封闭守旧的小社会里，何必搞得那么紧张。实际上还是群众观念不太强，江泽民同志指出：“什么叫政治，从根本说，政治问题主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。”我应该进一步增强宗旨意识，多关心大家，尽可能多为大家多办一点实事。

不足之二：开展批评出现躲闪性。“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极现象作斗争。”这既是党员履行的义务，又是中国共产党的三大法宝之一。客观地讲，现阶段的干部能做好自我批评的就算不错了，积极拿起思想斗争武器的更是凤毛麟角，谁都知道，得罪人没有什么好处，“官本位”和“小帮派”还是大有市场。不然的话，人人敢于斗争，也不会出现这么多贪官。但是，作为真正的共产党人要敢于，而且善于运用“批评”这个思想斗争武器。本人为人阳光友善、平易近人、心直口快、待人不设防，过去也得罪过一点人。如前所述，随着时间的推移，年纪大了，惰性多了，锐角变圆了，有时故意回避矛盾，只愿意种种责任田，管管份内事，一般说得过去就算了。因此，这几年，只要没有明显的大问题和工作上的重大失误，我一般保持缄默，能绕的就绕，能躲得就躲。虽然也讲几句，大多是轻描淡写，躲躲闪闪。严格地讲，小问题天长日久就会变成大问题，甚至影响工作的开展。

总的来说工作上尚未尽如人意，现在工作没有很大的改观，道路运输安全生产形势不容乐观，下一步必须讲党风修养，树良好作风，才能促道路运输科学发展。愿和广大职工同志们一起不断努力工作，开创新的局面。

3、学习缺乏经常性，廉政标准不够高。

严格地说，本人的言行举止，还没有达到尽善尽美的境地，特作警示如下：

警示之一：“有关家国书常读，无意身心事莫为”。作为一个农家子弟的我，从农村到大学，再到教师，再到走上领导岗位，又长期从事教育和研究工作，经常发表讲话和演讲，如果不读书那是假的。但是，我作为领导干部，特别是在思想政治工作方面，系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是不够的。平时，看财经、科研、专业、文艺类书多，看马列一类书少;写一般文章多，写马列心得少;研究精美语言、句子多，研究马列哲言、警句少。今后一定要在这方面下功夫。

警示之二：有时吃喝不拘小节。这些年来，我虽然没有大的过失，但平时参与应酬的机会也不少，尽管本人很不愿意喝酒，也经常脸红脖子粗，这与干部的形象，有点不太相配。苏东坡的名句“酒色财气四堵墙，人人都在里面藏;谁能跳出圈外头，不活百岁寿也长。”酒还是少喝一点为好，对党风、对身体都有利。喝酒成风会严重影响党员干部的形象，一定要警钟长鸣，防微杜渐。

(二)存在问题的思想原因

上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题和不足之处，虽说不严重，有些是一些通“病”，但不能小视，要正视，引起足够的重视，作为基层党组织的主要负责人更应该重视。上述的突出问题，除了一些客观原因，并作了一般的分析外，主要是主观世界改造不够，认识不够，主要有以下几点：

首先，马列主义水平不够高。没有比较好的与时俱进，运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及科学发展观，去认识、去辨别、去理解改革开放，社会主义市场经济大潮中涌现的新问题、新情况，结合本单位的实际，有的还要及时解决。

第二，党性意识有点弱化。一是“先锋队”的作用有时没有引起足够的认识。固步自封，没有坚持共产党人的先进性。二是党员干部的先锋模范带头作用发挥得不够充分。只要常抓思想政治工作，才能统一认识，统一思想，统一行动，才能发挥战斗堡垒作用。思想政治工作不到位，说明党性观念不够强。

第三，宗旨意识有点退化。全心全意为人民服务，这是我们建党的根本宗旨。关心群众的根本利益，这体现了“三个代表”重要思想。对群众关心不够，送温暖不够，这说明宗旨意识不够强，不够牢固。

第四，标准意识有点淡化。回避矛盾，对不良现象不能拿起批评这个武器;工作不够艰苦，不够深入，不努力拼搏;有时不拘小节，不注意党员，特别是领导干部形象，等等，均都是忘记了党员的义务，党性意识不够强，党风不够好的具体体现。

好的作风靠抓，更要靠带。领导干部要不断学习领会“两个务必”的深邃思想，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民，继续把人民对我们党的“考试”、把我们党正在经受和将要经受各种考验的“考试”考好。要让群众看到自己敢于正视并解决问题的决心，看到自己拜群众为师、向群众求教的襟怀，看到自己以身作则、发挥示范带头作用的行动。在党的群众路线教育实践活动中，我对查摆出来的问题，深刻分析原因，本着边学边改、边查边改、边改边整，有什么问题整改什么问题，什么问题突出整改什么问题的要求，明确整改方向，制定整改措施，规定整改时限，一个一个加以解决，并注重规章制度的建设，确保“除四风，建三风”(即消除形式主义、享乐主义和奢靡之风，建立良好的政风、行风和作风)效果的长期性。

针对本人身上暴露出来的.“四风”方面的问题，本人在本次活动中的具体学习和整改实践如下：

1、加强学习的经常性和系统性，通过对党的重大政治理论的学习，不断提高自身的理论水平和业务素质。尤其要落实省委书记郭庚茂要求：把焦裕禄精神作为教育实践活动学习教育的重要内容，作为照镜子、正衣冠的生动教材，对照焦裕禄精神查找不足，作为一个标杆来量差距，做到“六问、六带头”，认真改正自身的不足，做焦裕禄式的好干部。使自己能够积极投身到党的教育实践活动中来，自觉自愿自发地“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，活动中始终保持学习、实践的革命激情，努力争做“为民、务实、清廉”的典范。

2、加强理论联系实际，增强为民服务的意识和能力，坚持从实践中来，到实践中去，坚持学用结合，学以致用，把理论和专业知识的学习成果体现到推进党的各项事业发展上来。带着工作中的难题，带着教育实践活动查找“四风”突出问题的迫切需求，我积极召开多次座谈会，去焦作运管局、焦作客运管理处、驻马店交通局、开封运管局、商丘运管处、郑州交运集团、河南交通管理干部学院等多个单位，积极走基层，解民情，接地气，问计于民，问政于民。

3、努力提高务实能力，切实解决群众反映的实际问题。认真调研，谋大局，谋大势，出思路，出政策，抓落实，抓重点，抓亮点，工作一抓到底，抓出成效，说实话、干实事、求实效，说好做好，说到做到，求真务实，坚决克服形式主义。道路交通运输安全工作涉及国计民生，涉及国家和人民的生命财产安全，责任大，覆盖面广，参与人员众，不确定因素多，抓手少，成功经验缺乏，以前各级领导不可谓不重视，但实际效果不明显，2012年河南道路运输重特大事故起数、死伤人数均排在全国第一，引起国家交通部的高度重视，省里开展的许多轰轰烈烈的安全隐患排查整改活动均收效甚微。在这次走基层，解民情过程中，发现上面活动声势浩大，下面直接与安全相关的重点驾驶员们却一无所知，安全教育宣传隐患排查等活动实际上是管理者与管理者之间开展的活动，不接地气，不务实，没有实际效果。通过走访，省局确定了以后的安全工作必须走“强基础、严规范、重监管、练内功”的道路，明确道路运输生产安全责任，严格执行安全操作规程，加强运政业务平台互联互通，积极开展运输企业安全达标、信誉考核、安全评估和驾驶员诚信考核，采用社会监督、科技监管、联防联控等手段，增强对营运驾驶员违法违规的查处力度，按照“全覆盖、零容忍、严格执法、重实效”的要求进行排查，整治隐患、堵塞漏洞、强化措施。修订了道路运输安全生产管理规范和责任体系，充实完善了运政系统数据库和应用功能，解决了各系统信息“孤岛”问题，并和公安、安监、保险、银行等实现互联互通，严格了河南省道路运输安全管理条例和实施细则，继续做好企业安全标准化达标等工作，研发了车辆电子设别身份二维码的应用，强力推行oa系统、腾讯通文件信息传输系统、驾培计时系统的应用。

4、创新工作模式，积极探讨安全管理、出租车管理方面的新模式，新技术、新思维，保安全，保服务，保稳定，为群众努力营造一个安全、及时、经济、方便、舒适的出行环境。目前正在研究《基于手机平台的出租汽车应招系统开发》、《道路货运超限超载现象的成本诱因及对策研究》、《体现人文关怀的应招电动小汽车经营模式推广》、《拼车出行行为的界定与管理》等课题研究，为进一步提高服务质量，利用科技手段，更好地满足人民群众不断增长的对出行的需求。

5、认真学习和发扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风，进一步加强思想改造，提高思想认识，做到厉行节约，反对铺张浪费，吃苦在前、享受在后，为了人民的利益，艰苦的工作干在前，困难的时刻抢在前，乐于吃苦，甘于奉献，坚决克服享乐主义，全心全意为人民谋利益。

6、严格执行廉洁自律规定和公务接待标准，自觉维护了党和政府在人民群众中的形象，筑牢思想道德防线，自觉抵制社会不良风气。以艰苦奋斗、勤俭节约为荣，以贪图安逸、铺张浪费为耻。把艰苦朴素、勤俭节约作为政德标准，坚持勤俭办一切事情、率先垂范，从我做起、从现在做起，讲政治、讲正气，讲大局，不讲排场、不讲阔气、不与人攀比，抗得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫、管得住小节，自觉接受群众监督，坚决克服奢靡之风。

服务企业落实情况汇报

生源地助学贷款是国家实施助学救助的一部分，办理生源地信用助学贷款的学生在校就读期间享受国家免费贴息，是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平的又一件大事。从2009年开展工作至今，累计发放贷款学生877人，发放金额为10435万元。我区严格执行上级政策，做到应贷尽贷，确保大学生因贫困上不起学的现象不发生，实现大学生入学率100%。2015年，为进一步落实好贫困助学贷款政策，加大助学贷款力度，为贫困学子创造公平成长环境，落实中央文件政策，我们做了充分的准备，统筹安排好这项工作，圆贫困学生大学梦，助学生成长。现将具体工作开展情况作如下汇报。

区教育局成立了助学贷款工作领导小组，明确把助学贷款当作一项重大民生工程来做，提高认识，要把国家好的政策抓落实，树立一种国家政策好，我们执行差，学生因贫困上不起学，就是一种罪过的意识，全面做好这项工作。做到人员到位，设备保障，经费充足，工作流畅。工作人员要用微笑把贫困学生迎进门，能办尽办，真正成为落实国家助学政策，保学生大学毕业的护花者。

（一）加大宣传，让国家资助政策深入民心。宣传要做到家喻户晓、人人皆知，采取了早、多、广、全的做法。早，就是在高三学生临近毕业时，深入学校走进班级把《贵州省生源地信用助学贷款工作实施细则》及相关文件对学生进行面对面的宣传和讲解；多，就是宣传形式多种多样：我们把《国家开发银行生源地信用助学贷款办理说明》、《国家开发银行助学贷款—支付宝使用说明》、《贵州省生源地贷款受理流程图、资金发放流程图、资金回收流程图》和《学生开立支付宝帐户流程图》等相关资料通过特区教育局网络向社会公布，制作成宣传栏张贴在全区各乡镇街道显眼处，制作成宣传手册利用赶集散发到群众手里，累计发放宣传手册400余本、宣传资料200张；广，就是宣传面广：网络分布广、宣传区域广，让我们的宣传做到遍及全区每一个角落，人人知晓；全，就是全面细致：家长、学生全面了解办理所需资料和基本流程，减少缺资料多跑路的麻烦，我们开通了24小时热线咨询电话。

（二）办理流水作业，有序畅通。办理申请合同时，我们分工明确，分成资料审核组、合同办理组、复核签字组，一条龙作业，流水线办工。由于前期宣传到位，大部分学生已将申请信息填好，学生带来资料齐全，资料审查后交给合同办理人员，合同办理人员录入信息生成合同交负责人审核，复核后合同打出签字（捺印），整个程序不到4分钟。对于学生缺少资料共同借款人已亲临现场时，为减少他们跑路，我们都是先签合同再补资料，给他们方便。这样办理减少了学生堆扎现象，随到随办，迅速快捷。

（三）认真总结，改进工作方法。信贷工作是一种新型工作，工作中难免会遇到一些问题，我们围绕“记、学、创”来总结经验，创新工作。记，就是把遇到的、见到的、反映的问题与困难用笔记录，把解决的办法用档案记录。学，就是学习问题的解决办法，通过qq群中大家反映的问题和实际的操作方法进行学习，做到能快则快，不拖延，解决了学生的疑难。创，就是创新工作方法，我们在整理档案时进行归类，建立档案查询库，分清续贷与新贷，掌握学生毕业时间，为催款做好准备；对于如何搞清学生交费情况，我们根据回执登记掌握学生欠费情况，把握好学生贷款金额超标或过大；登记回执时，当天收到当天记录，详细记录学生联系电话，及时通过短信回复学生。由于工作不断总结和学习，我们的工作非常顺利，完成了本年度的贷款工作。

1、建议生源地信用助学贷款由政策统筹安排。这项工作是国家开发银行与各生源地政府签订的协议后，在各区县才得以实施，实施几年来，我们发现很多问题是需要政府协调解决的。一是贫困生无法界定，生源地贷款不同于其他贷款，学生就读几年的利息由政府补贴，许多家长都来办理，所需的贫困依据，都能到所在村（居）委会或乡镇民政办出具，也就是说只要你愿意来贷，没有人会因为你不贫困不给你出证明。这就是说贫困生界定还没有得到政策性的规定。例如：2015年万山区户籍学生，考入大专以上的约有350人，办理生源地贷款的学生接近300人左右，这就说明贫困界定基本未核实。二是各级政府还没有履行相应的责任。几年来，每到年末，向毕业学生催收利息的时候，都是教育局工作人员在做，没有乡镇人员配合，缺乏当地政府的文件依据，没有明确各乡镇的职责，导致谁的事谁负责，孰不知学生不还款政府是要承担风险金的，如果乡镇配合，催收的力度还是要大得多。三是部门间需要协调。贷款需要申请、盖章、网络答题等，学校配合好，学生的申请信息可以组织填写和完成网络答题；村（居）委会配合好；可以把好贫困学生资格认定关，各乡政府部门配合好，可以产生影响力，确保学生应还尽还。只有这样，工作才能持续正常开展下去，这样我们的信贷工作才能尽善尽美。

2、建议建立贫困学生库。建立贫困生库，为开展资助工作提供最详实的依据，避免各级各部门资助重复，学生能否办理贷款，相关部门公示后，学生家长对号入座。

3、建议建设独立的办公场所，配备专门的档案室。大学生生源地贷款工作随着持续而深入地开展，申办人数逐年增加，要保证办理程序的规范和办理现场的秩序，必须有宽敞的办公场所。同时，每年签订的合同最长保存期限达到14年，要保证合同资料保存完备，必须配备专门的档案室存放。

县领导包村工作情况汇报

长沙县辖20个乡镇，面积199700公顷，其中林地面积90801公顷，占45.5%，森林蓄积量297万立方米，森林覆盖率43.5%。1990年消灭宜林荒山，1995年全面绿化达标，1997年进入全国造林绿化百佳县行列。我局现有干部职工167人，有专业技术人员82名，其中高级工程师2名、工程师12名、助理工程师22名、技术员46名，有林业行政执法人员79名，下设4个科室，12个林业站，6个局属事业单位。局党总支下设4个党支部，有党员48名。近年来，先后被授予“全国标准化林业站建设合格县”、“湖南省林业工作先进集体”、“省级园林式单位”、“市级文明单位”、“长沙市行政执法先进单位”、“县级优秀领导班子”、“长沙县行政执法先进单位”、“县级四好党总支”等荣誉称号。我县今年的林业工作，在县委、县政府的正确领导，市局的具体指导和大力支持下，通过全县林业干部职工的扎实工作和广大人民群众的积极参与，全县林业事业的发展进入快车道，局机关自身建设呈现良性循环的发展态势，具体概括为“一、二、三”。

一、紧紧抓住“一条主线”

县林业局机关和事业单位是第一批，林业站是第二批参加保持共产党员先进性教育活动的单位，我们始终将这次教育活动作为贯穿全局工作的主线来抓。确定了“领导作表率，党员齐参与，支部唱主角，制度作保证”的思路，突出“五个结合”：即一是与提高党员思想政治理论素质相结合；二是与加强基层组织建设相结合；三是与依法行政、执法为民相结合；四是与整章建制相结合；五是与改进作风、促进工作相结合。通过扎扎实实开展先进性教育活动，广大党员进一步坚定了共产主义理想信念，党员意识、服务意识、全局意识、法制意识得到进一步增强，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥，基本实现了“提高党员素质，加强组织建设，服务人民群众，促进当前工作”的目标。我局的学教活动得到了各级领导的充分肯定，中央党建工作领导小组办公室、中央先进性教育活动领导小组办公室、中共中央办公厅有关领导于来我局进行了专题调研，给予了很高评价，我局是全县第一批保持共产党先进性教育活动4个先进单位之一。

二、认真开展“两个活动”

（一）开展“创建学习型机关，争当学习型干部”活动。

一是突出深化认识，坚持领导带头。要使“创建”活动扎实开展，首先必须提高广大干部职工的思想认识，增强干部职工学习的自觉性。我们多次召开会议进行研究，认真查找存在的问题和差距，有针对性地开展“创建”活动。经过认真分析，我们感到自身无论在政治素质上，还是在业务能力上，与所承担的职责和任务要求相比，都存在不小的差距，特别是精神状态、敬业精神以及工作水平与先进地区相比，还有着很大的差距。同时，我们也认识到，随着经济社会的全面发展，林业事业对干部职工队伍整体素质和知识结构的要求越来越高，“百舸争流，不进则退”，如果不抓紧学习，必然会被社会所淘汰。通过对这些现状的分析，进一步增强了干部职工学习的自觉性和紧迫感，使“创建”活动的性质由“要我学”变为“我要学”。“创建”活动得到了全局上下的积极响应，也取得了事半功倍的效果。有学习型的'领导，才有学习型的机关。在“创建”活动中，我们始终坚持做到领导带头，率先垂范。首先，局党组牢固树立三个新理念，为“创建”活动开展提供了坚强的思想保障、组织保障和后勤保障。即树立“抓学习就是抓工作，出人才就是出政绩”的新理念，成立领导机构和专门工作机构，多次召开专题会议，制定方案，落实举措；树立“搞学习就是谋福利”的新理念，积极创造条件，组织干部职工学习；树立“投入学习经费就是投资事业建设”的新理念，投入学习是一种回报期长、回报率高的一种投资。其次，局党组大力倡导全体干部职工树立“学习就是责任”的新理念，争当学习型干部职工；树立“学习就是工作”的新理念，争当事业型干部职工；树立“学习就是素质”的新理念，争当廉洁型干部职工；树立“学习就是创新”的新理念，争当创新型干部职工。在“创建”活动中，局党组成员自觉转换角色，以普通学员身份参加各项培训和考察活动，带头遵守学习制度，起到了很好的表率作用。

二是突出方法创新，坚持“四个结合”。（一）坚持理论学习与科研考察活动相结合。在理论学习上，重点组织学习《林业政策法规汇编》、《资源林政管理规定》等业务知识。我们认真落实“五个一”的学习要求，即每天坚持一小时读书时间，每月坚持一次集中学习，每季度开展一次业务知识讲座，每半年完成一篇调研文章，每年开展一次述学、评学、考学活动。同时，我们还积极开展科研考察及调查研究等活动，坚持理论联系实际，努力克服学习华而不实、学用“两张皮”的现象。4月，我们组织局党组成员和科室站所负责人赴桃江县学习林业站建设经验。7月，我们组织全体局机关干部职工赴青岛、大连等沿海城市考察学习园林城市建设和生态建设。8月，我们组织政务服务窗口工作人员赴江苏昆山等地考察学习政务服务经验，启迪很深，收获很大。（二）坚持革命传统教育与现代教育相结合。开展革命传统教育，主要是增强干部职工的理想信念和宗旨意识，提高政治敏锐性，增强拒腐防变的能力，促进工作作风的大转变。3月，我们组织干部职工赴本县双江镇吴文丙烈士陵园扫墓，学习英烈的献身精神；4月，我们组织青年团员赴井冈山参观学习，缅怀烈士的英雄事迹；“七一”期间组织全体党员赴联系村慰问基层党员。这些活动的开展，使干部职工既能积极参与，又能寓教于乐。开展现代教育就是以提高自动化办公水平，培养爱岗敬业、乐于奉献的团队精神，增加凝聚力和战斗力，促进素质的大提升。目前已经开展了为期一个月的交谊舞培训活动，正在筹备电脑操作培训班、林业政策法规业务培训班、森林病虫害防治技术培训班和营林生产技术培训班，使干部职工人人受到教育，个个都能进步。我们根据干部职工的爱好和自愿，组建了男女篮球队、象棋队、围棋队、乒乓球队、健美体操队，经常开展训练，踊跃参加各项比赛活动，特别是篮球队，每月坚持开展2场球赛，极大地丰富了干部职工的业余文化生活，培养了团队精神，发挥了整体合力。（三）坚持集中学习与个人自学相结合。我们注重学习方式的灵活性和多样性，适度开展集中学习，采用了集中培训、分组讨论、定期交流等方式。同时，我们指导每位机关干部职工根据个人不足和兴趣爱好加强自学，查漏补缺，发挥专长。（四）坚持正面引导与激励措施相结合。我们紧密结合先进性教育活动，认真组织开展向郑培民、牛玉孺等优秀共产党员和无职无权共产党员的先进代表――吴子桂的学习活动，通过学习先进典型，进一步激发干部职工的学习自觉性和积极性。另一方面，我们制定激励措施，鼓励先进，鞭策后进，增强学习的动力。

三是突出完善机制，坚持奖优罚劣。学习是一项自主性的活动，更多地需要人们能够自我激励和自我约束。但人是有惰性的，在没有外界压力的情况下，人的进取心会逐渐被惰性所替代。因此，在“创建”活动中，我们始终坚持加强制度建设，建立长效机制。（一）进一步完善学习制度。我们印发了关于“创建”活动的《实施方案》，完善了“学习日”、周前会等机关学习制度，并认真贯彻落实。（二）进一步完善奖励机制。规定干部职工参加专科以上学历教育，学习期间享受在职待遇，学费由单位报销2/3，报销差旅费；对发表的各类调研文章、科研论文和林业事业的宣传报道，根据奖励和稿费，按国家、省、市、县四级分别给予5、4、3、2倍的奖励；各科室相关工作在市局年终目标管理考核中排名前列的，给予1000元奖励；对机关干部职工子女考取大专以上正规院校的，给予600元奖励。（三）进一步完善约束机制。我们建立了完备的考评机制，即把个人学习情况纳入年度考评内容，使考评由原来的“德能勤绩”扩展为“德能勤绩学”，特别是要求领导班子成员和中层干部述职要“述学”，民主评议要“评学”，把学习成效与工资、奖金、晋升技术职务等联系起来，引导和教育干部职工不断加强学习。（四）进一步完善保障机制。要求各单位、各林业站必须按照县局的统一规定兑现奖励措施，保证活动经费，补充完善各项活动方案，积极开展各类学习和科研活动，营造良好的学习氛围。（五）进一步形成联动机制。在创建“学习型机关”的同时，大力推进建设“学习型站所”、“学习型家庭”、“学习型干部”的活动，充分发挥各科室站所和每位干部职工的积极性。

四是突出工作实效，坚持学以致用。（一）干部职工的工作能力和知识结构有了新的提升。干部职工在完成局机关统一的学习项目的基础上，积极参加各种教育培训，目前全局共有71名干部职工参加了中南林学院林学和园林两个专业的在职本科班的学习，占全局未达林业专业本科人数的51.1%，两年后，我局林业专业本科毕业人数将达到59.3%，处于全国县级林业局的前茅，现在又有4名工程师报考晋升高级工程师，7名助理工程师报考晋升工程师，干部职工专业理论水平将进一步得到提高。我们通过开展各类考察、调研活动，使干部开阔了视野，增强了发现问题、分析问题和解决问题的能力，干部的理论素质和业务素质有了明显提高。（二）机关干部职工精神面貌有了新的改变。通过开展“创建”活动，“求真、务实、开拓、进取”的“林业精神”得到进一步发扬，机关的凝聚力、向心力得到进一步加强，机关作风得到进一步改善。年初，我们深入我县双江等北部贫困乡镇，发挥林业行政管理优势和林业生产技术特长为农民致富出谋划策，还对部分困难群众进行扶贫帮困，塑造了林业队伍的良好形象，进一步密切了党群干群关系。三是林业站建设有了新的突破。春华、路口林业站站房主体工程已通过竣工验收，进入装修段，福临林业站站房建房正在启动。四是中心工作有了新的进展。全县林权证换发工作攻坚克难，稳步推进，在6月底全面完成工作任务。

（二）开展创建“全国标准化林业站建设示范县”活动。

今年初，我们在去年已验收成为“全国标准化林业站建设合格县”的基础上，统一认识，及时提出按照“整体规划，分年实施，突出重点，全面提升”的思路，积极开展创建“全国标准化林业站建设示范县”活动。我们成立了创建活动领导小组，研究制定了《实施方案》，将从加强林业站的站房建设、制度建设和干部职工队伍的素质建设入手，通过3年时间的努力，完成各项创建工作任务，成为全省继桃江县后第2个“全国标准化林业站建设示范县”。我们在充分调研的基础上，将全县按乡镇行政区划设置的20个林业站撤并为12个，通过撤并林业站，整合了林业资源，优化了人员组合，强化了职能履行，减少了行政成本，提高了工作效率，为创建活动打下了良好基础。我们通过盘活存量资产，积极自筹和争取上级支持，加大基本建设投入，加速林业站建设步伐，今年计划县局投入100万元，建设好3个林业站，按桃江县经验规范12个林业站的各项规章制度，提高林业站管理水平。

三、扎实做好“三项工作”

（一）攻坚克难，圆满完成林权证换发工作。

我县林权证换发工作从2003年7月开始，2003年完成退耕还林退耕地的林权证的核发工作和试点工作；2004年元月起全面推开，主要完成现地核实等外业调查工作；2005年完成林权证打印、发证、档案整理、迎接验收等内业工作。该项工作历时整整两年，于2005年6月底全面完成。在林权证换发工作中我们坚持六个到位，即“组织领导到位、宣传发动到位、技术力量到位、业务指导到位、经费保障到位、工作程序到位”，共组织县、乡、村、组干部和技术人员4534人，其中林业技术指导人员136人，现场调查人员412人。共受理林地林权登记换发证申请37.33万宗，调查核实林地林权面积71540公顷，核发《林权证》14.1万本；共受理各类山林纠纷1846起，面积868.52公顷，调处成功1772起，调处率95.99%；共收集各种资料、文献等1856份、5568页，整理档案卷宗3520本，并形成了完整的文字档案和电子档案。县委、县政府于今年7月28日专题召开总结表彰大会，兑现奖金50万元。我县成为继华容县后，全省第2个全面完成林权证换发工作的县，全省76个重点林区县中的第一个完成林权证换发工作的县。我县林权证换发工作得到了上级的充分肯定，省林业厅副厅长胡长清在出席我县林权证换发工作总结表彰会时肯定了我县五条成功经验，即“领导重视方法得当，不畏艰难敢为人先，政策落实群众参与，队伍精良工作细致，经费保障措施得力”。

（二）严格执法，切实加强林政管理。

今年，我们重新修订了《长沙县资源林政管理规定》，对林木采伐更新管理、查处林业行政案件、木材运输证核发管理、征占用林地审批发证程序、木竹经管加工许可证管理等5个方面做出具体规定。同时我们在行政审批中，全面推行公示制度，加大工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步规范行政审批行为。元至7月，县政务服务中心林业局窗口共办理行政审批件650件，共呈报省市批准依法征占用林地9处，25.22公顷。共依法征缴林业规费823.5万元，其中育林基金88万元，工本费54万元，检疫费、绿化费14.9万元，植被恢复费666.6万元。年初，市局预安排我县采伐计划后，我们按照“不突破、不串用”的原则，将采伐计划安排到生产单位。在采伐审批过程中，做到伐前有设计，伐中有监督，伐后有验收。主伐伐区设计率100%，现场复检率100%，抚育采伐设计率100%，特别是在抚育采伐过程中，指定专人全程监督检查。元至7月，共依法审查批准林木采伐185处，16146立方米，其中主伐137处，8857立方米，抚育采伐2处，299立方米，其它采伐46处，6990立方米。

（三）落实措施，加强生态建设和保护。

1、坚持营造结合，加强生态建设。年初，我们抢抓春季造林黄金季节，全面动员，全员参与，完成植树造林10617亩，其中植被恢复费异地造林项目2917亩，迹地更新7580亩，其他项目造林120亩。在完成造林任务的同时，我们坚持营造结合的原则，加强对已实施的工程项目的造林开展抚育管理，巩固造林成果。

2、开展专项行动，稳定林政秩序。今年，我们扎实开展了打击破坏森林资源专项行动。元至7月，共查处各类案件173起，其中刑事案件3起，刑事拘留4人，逮捕4人；治安案件8起，治安拘留8人；林政案件162起。

3、强化责任意识，抓好森林防火。今年，我们进一步强化森林防火责任意识，落实森林防火各项措施，共投入85万元，组建了长沙县民兵森林防火应急连和12支乡镇森林防火应急分队，与武警长沙指挥学校结成军民共建单位，健全了森林防火快速反应机制和预警机制，进一步落实了森林防火责任制，加大了领导和责任追究力度，有效地将森林火灾损失控制到最低限度，确保人民群众生命财产和森林资源安全。元至7月共发生山火111起，其中火灾36起，火警75起，过火面积6075亩。

4、坚持预防为主，加强资源保护。一是全面完成林业有害生物普查工作；二是开展松毛虫调查和松天牛、松材线虫病的监测预防工作；三是对福临、北山两个乡镇的竹蝗进行调查和防治；四是加大对野生动植物资源保护的宣传力度和监督力度；五是组织对临长高速的路绿色通道杨树虫害的防治工作。

我县林业工作虽然取得了一定的成绩，但是冷静分析，我们还存在一些问题，一是由于政策调控，严格控制用地，林业规费同比下降，预计难以完成县政府下达的收入指标；二是由于缺乏行之有效的政策措施，花卉苗木产业仍在低迷中徘徊，难以做大做强；三是部份乡镇和地方领导仍然存在重经济、轻生态，重眼前、轻长远的思想，导致部分地方仍存在乱占林地和肆意采伐公益林的现象。在后段的工作中，我们将针对上述问题认真研究，落实措施，进一步加大工作力度，努力开创林业事业的新局面。

企业情况工作汇报

上半年，我局认真贯彻落实县委办、县政府办《关于开展20xx年工业企业挂点服务工作的通知》文件精神，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，认真开展联手帮扶，为企业排忧解难，积极应对当前复杂的经济形势，确保对口帮扶企业经济平稳健康发展，取得明显成效。现将有关情况汇报如下：

为使挂点联系服务企业工作扎实有效地开展，把帮扶工作真正落到实处，我局不断强化组织领导，积极落实工作责任。及时成立了由局主要领导任组长的挂点联系服务企业领导小组，并多次召开会议专题研究讨论相关工作。组建了一支由副职领导带队的挂点联系服务企业工作组，专抓此项工作。同时，我局还建立挂点联系工作制度，随时为企业提供方便、快捷、周到的服务，确保挂点联系服务企业工作的顺利开展。

上半年，局工作组经常与xx市xx兽药有限公司负责人沟通交流，及时了解掌握企业的`生产经营情况及存在的困难和问题。针对企业存在的资金紧缺，无法购买原材料，影响正常生产，缺乏管理和技术人才以及该企业生产厂房受周边企业污染影响，造成房顶倒塌等问题，我局制定了切实可行的帮扶计划，千万百计帮助企业排忧解难。一方面，积极与各方协调，带领企业负责人跑银行以及融资担保公司，寻求融资渠道。另一方面，利用春季招聘会等契机，帮助企业引进企业管理以及兽药生产技术人员4人。再者，针对该企业遭受污染损失企业主多方协调不成，准备上访的情况，我局了解到这一信息后，提前介入，第一时间主动带领企业负责人与有关单位、谱赛科等企业沟通协调，积极做各方面的工作，谈形势、说政策、摆事实、讲道理。经过不懈努力，最终达成了补偿协议，成功化解了一场信访纠纷。

为企业提供优质高效服务，促进企业健康发展，是我们帮扶企业的出发点和落脚点。今年以来，我局积极发挥科技部门优势，通过创新创优服务方式，强化多项服务措施，为该企业发展提振了信息，渡过了难关。一是积极指导企业技术人员开展技术改造与创新，充分发挥了企业科技人员的聪明才智，已开发出多项为兽药新产品，同时，指导企业抓好市场营销活动，拓展产品市场，上半年企业实际销售收入720万元，比上年度同期销售收入增幅达到15%。二是积极开展知识产权政策宣传，提升了企业的知识产权保护意识。我局还邀请省、市专利代理人员指导帮助企业挖掘专利、申报专利。目前，已协助企业申请了实用新型专利8项，其中有三项专利技术在生产中得到应用并取得良好的效益。三是指导帮助企业申报科技计划项目、争取资金扶持。一方面，争取资金支持。我局帮助企业申请政府科技创新奖励，获得专利奖励3万元、省级著名商标奖励5万元，为企业技术创新提供了资金支持；另一方面，强化了项目支持。目前，我局正在指导企业“新型饲料添加剂”项目申报xx省级农业重点研发科技计划。

下半年，我局将进一步强化措施，扎实推进企业帮扶工作，重点做好以下几项工作，促进企业健康发展。

1、继续想办法、找渠道积极帮助企业解决贷款问题；

2、充分利用xx南苏区振兴发展在线科技成果对接会有利契机，帮助企业联系招聘人才，解决和引进生产新技术；提升企业科技创新能力。

3、继续指导帮助企业申报省、市各类科技计划项目，争取上级项目资金支持。

领导班子运行情况汇报

认真清理全面公开大力推进土地房管行政权力公开透明运行（本站地址：找范文）。

6月6日会后，xxxx局以规范土地管理执法权和行政管理权为出发点，以公开透明为基本要求，以法律法规为依据，狠抓行政权力清理和公开透明运行两项重点，有效的规范了土地管理执法行为，进一步强化工作规则和公开要求，提高了工作效率和服务质量，强化了廉政建设，现将工作开展情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识，强化对行政权力公开透明运行工作的领导。

我局领导对行政权力公开透明运行工作高度重视，多次召开局长办公会进行专题研究，大家一致认为，推进行政权力公开透明运行工作是土地房管部门贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持反腐倡廉方针、规范土地管理行政行为、维护用地户权益的重要手段，是提高土地管理和服务水平、优化地方经济发展环境内在要求，一定要全力以赴做好这项工作。为加强对行政权力公开透明运行工作的领导，我局成立了由局长牟海东任组长、副科级干部刘秀荣、为副组长、各科长、副科长为成员的领导小组，负责研究部署全局行政权力公开透明运行工作的具体措施，指导和推进工作顺利开展；由办公室负责行政权力公开透明运行中的具体工作。通过健全组织机构和人员，为行政权力公开透明运行工作的顺利开展奠定了基础。

二、全面审核，扎实推进，做好行政权力的清理工作。

行政权力公开透明运行工作是对政府各部门的统一要求，我局结合国土资源管理工作实际，将这一要求具体化，制定了《xxxx局行政权力公开透明运行工作实施方案》，明确了工作内容、任务分工和实施步骤，确保此项工作顺利实施。按照上级要求，清理规范土地管理行政权力是行政权力公开透明运行工作的前提和基础，在这一环节，我们重点抓了六个方面：一是自下而上进行申报。局领导及4个科室，分别对自身的岗位职责、部门权力进行全面清理，分类归纳后书面报局行政权力公开透明运行领导小组；二是自上而下进行复核。对所申报的权力，先后召开局长办公会、局务会等诸多层面会议，由局长对科长、科长对一般干部进行逐级复核；三是由局行政权力公开透明运行领导小组进行汇总审核。四是将确定后的职权目录发回各科室再次确认，并由科室责任人签字认可。五是专门召开局长办公会集体认定。整个清理过程把握了四个对照，即与现行法律法规相对照，与上级单位和对口部门相对照，与实际工作需求相对照，各科室、行业管理组等性质相同或相近单位之间相互对照。经过层层筛选审核，全局最后保留了5大类30项行政权力，并分类别填写了行政职权目录：其中行政许可权5项，非行政许可权2项，行政处罚权2项，行政收费权18项，行政事业性收费权3项。根据行政职权目录，我局又制作了《土地业务登记、受理程序图》等7种行政权力项目流程图，覆盖了从新增建设用地报批、国有土地使用权转让、土地招标、拍卖、挂牌出让、建设项目用地勘测定界等一系列业务范围，对每一项权力进行了细化分解，明确了承办部门、职权范围、法律依据、审批对象、办理时限、服务承诺、收费依据、需用地户提供的'资料、咨询电话、责任人和责任追究等详细内容，使用地户对所办事项做到一目了然。

为便于工作，据此制定了“五表四图”。“五表”即行政职权目录表、区局领导班子行政权力分解登记表、业务部门行使职权登记表、单位负责人行使权力分解登记表、工作人员工作分工登记表。“四图”即：行政权力流程图、工作分工示意图、工作人员工作流程图、推进行政权力公开透明运行工作组织结构示意图，从而进一步明确了权力分解，规范了权力流程，为推动行政权力公开透明运行奠定了坚实基础。

三、抓住关键，创新形势，做好行政权力公开工作。

为保证权力公开透明运行，我局注重明确公开重点，活化公开形式，丰富公开载体，确保公开实效，努力实现四个转变，即思想上由被动公开为主动公开，形式上由单一公开为多种公开，内容上由一般权力公开为全部权力公开，深度上由权力运行结果公开为权力运行过程公开。

(一)明确公开重点。我局紧紧抓住用地户与干部职工关心的热点、难点、焦点和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点权力进行公开。在土地管理执法权方面，围绕清理检查、款项数额的确定、收缴等进行公开，在内部事务管理方面，对员工受理业务到完成进行全过程监督，并给予公开。同时，根据工作实际，对办事权限、执法程序等长期公开，对工作进展等定期公开，增强了公开的针对性。

(二)丰富公开载体。设立公开栏，对用地户的权利义务、业务流程进行公开，为进一步落实权力公开运行工作；公开政策法规、办事程序，为用地户查询、监督及质询创造条件；面向社会公布了严禁接受宴请、严格办理时限等“十项承诺”，设置了“职权目录”、“权力分解”、“公开项目”等栏目，方便了干部学习和监督。

(三)保证公开质量。本着“监督与责任并重、效能与便民互促”的原则，自觉地将各项权力运行置于群众的监督之下，增强了公开的实效性。加大了两权监督力度，推行了干部经济责任追究办法、重点执法监察制、清单报帐制等，面向社会聘请风纪监督员，把权力运行质量的评判权交给群众。进一步完善了第一接待人、首问责任制和行政管理责任制，形成了以职定岗、以岗定责、责任到人、违规追究的局面。

四、做到“五个结合”，确保行政权力公开透明运行工作取得良好效果。

在行政权力公开透明运行工作中，我局坚持做到了“五个结合”，一是与保持共产党员先进性教育相结合，教育引导全体人员充分认识到实施行政权力公开透明运行工作的重要意义，在行政权力公开透明运行工作中充分体现党的先进性，将各项应公开的权力内容全面、及时、到位的予以公开；二是与服务工作相结合，不断深化完善各项服务措施，通过行政权力公开透明运行工作，充分尊重和保护用地户权益，进一步提升国土资源服务水平；三是与“两权”监督工作相结合，通过建立健全行政权力公开透明运行的工作机制，进一步加大对国土资源执法权、行政管理权的监督力度，拓宽监督渠道，强化监督效果；四是与民主评议工作相结合，引导全体人员以行政权力公开透明运行工作为动力，进一步转变工作作风，不断提高国土资源执法水平和办事效率，牢固树立良好的土地房管形象。五是与创“六型开发区”相结合，认真落实我局制定的《创“六型机关”实施细则》。加强机关效能建设，注重业务素质培养，全面加强员工应对国土资源新形势的能力。

通过开展行政权力公开透明运行，强化对行政权力的监督制约，违纪违法问题、我局员工工作主动性、业务素质能力、办事责任心、学习积极性等得到了进一步的提高和增强。

企业工作情况汇报整理

向领导汇报情况范文

省国资委l书记及各位领导：

欢迎你们在百忙之中来公司检查指导。下面，我就dy公司有关情况向各位领导作一简要介绍：

一、公司基本概况。

dy公司始建于1953年，7月下放湖北省直管，是目前国内五大铜原料生产基地和h省100家重点支持发展的骨干企业之一，公司固定资产、产值、利税、阴极铜产量和粗铜产量居全国铜行业第四位。公司下属dy有限、xc铜业、jg铜业、js铜业、常州大江铜业5家控股子公司。公司在册职工17504人，其中内退2693人。

公司党委现有委员名，常委名。党委下辖个直属党组织，其中党委个，总支个，支部个。基层党支部个。公司现有党员人，其中在岗职工中党员人，占在岗职工总数的20.4。公司纪委现由名委员组成。工会、团委和科协等组织健全。

9月，省委、省国资委党委及zl公司党组对公司领导班子进行了调整。新一届领导班子共由名同志组成。其中，经理1名，副经理4名，党委书记1名，党委副书记、纪委书记、工会主席由1名同志担任，经理兼任党委副书记。另外，公司2名经理助理，聘任为有限公司副总经理。

公司现有中层管理人员人，平均年龄约岁。大学及以上学历人；具有高级职称人员人。

二、20公司生产经营完成情况。

年，实现营业收入亿元，实现工业总产值亿元，实现利润亿元，税金亿元。生产矿山铜万吨，阴极铜万吨，黄金公斤，白银吨，硫酸万吨。铜、金、银、硫酸和铁精矿等产品的产销率和货款回收率均达100。其中，出口阴极铜吨，白银公斤，创汇亿美元。全年兴建、改造了一批重点后劲工程项目。其中新制氧站、3号转炉改造、5万吨大板铜精炼已建成投产；t矿深部开采工程全面开工，全年完成掘砌万方，北坑完成剥离万方。这些项目的建成投产，进一步扩大了公司主要产品的生产能力，增强了公司的发展后劲。

截止2006年末，公司资产总额亿元，其中流动资产亿元，长期投资万元，固定资产亿元，无形资产及其他资产亿元。负债及所有者权益总额亿元。

三、今后一个时期公司改革发展的总体思路。

2006年9月，公司调整后的领导班子在认真分析公司状况的基础上，对公司“十一五”发展规划进行了修订和完善，提出了到公司资产总额在2006年基础上翻一番、年销售收入超过200亿元的奋斗目标，并为此制定了五大发展战略。

一是资源开发战略。总体思路是：巩固扩大现有资源，努力控制周边资源，积极寻找接替资源，参与开发海外资源。到“十一五”末，使公司自有矿产资源年产达到3万吨以上，可控制资源储量达到350万吨以上。

二是规模提升战略。基本原则是：先进实用的粗炼工艺，国内一流的精炼工艺，40万吨配套能力，火法湿法分步到位。初步方案是按20万吨能力进行设计，然后视资源状况进行扩能，改造到30万吨以上，加上诺兰达炉保有的12万吨和新增的16万吨紫杂铜，最终可以形成50万吨以上的粗铜生产能力。

三是结构调整战略。出发点是：不仅要做大做强，还要做精做优，真正实现科学发展。主要是加快主辅分离、辅业改革步伐，打造建筑业、物流业、服务业三大辅业板块，调整公司的产业结构；加强综合利用，发展循环经济，开发铜深加工产品，改善公司的产品结构。发展循环经济，主要是大力开发冶炼废渣、废液、废气、废水中的有价元素，生产铂、钯、硒、碲、镍等拥有独家经营优势和较大盈利能力的稀贵金属产品，使这一块的年产值达到亿元以上。年前，公司已经组建了稀贵金属厂，专门从事这方面的产品开发。发展铜产品的深加工，主要是在建设铜板带项目的基础上，通过与大型家电集团和汽车集团合作，开发铜杆、铜内螺纹管、漆包线、铜制汽车配件等与之配套的产品。

四是资本营运战略。目的主要是：通过多种方式的资本营运，拓展公司发展所需的资金来源，实现低成本扩张，减少投资风险。积极盘活存量资产，采取租赁、承包、合资合作、剥离出售等方式，推进主辅分离、辅业改制，提高资源配置效率；在资源开发和延伸加工领域提供资本支持，积极寻找潜在的并购对象，实行多种方式的联合和整合，把企业做大做强。同时，争取在尽量短的时间内发行股票上市，从资本市场募集发展资金。

五是人才强企战略。基本要求是：尽快扭转公司高层次专业人才青黄不接的`局面，为实施上述战略提供人力资源保证。主要采取培养与引进相结合的方式，着力加强经营管理人才、专业技术人才、操作技能人才三支队伍建设，不断优化各类人才的年龄、专业和知识结构，争取到“十一五”末，使公司三类高级人才分别达到100名以上。

通过五大发展战略的逐步实施，到20末，公司年销售收入将。

达到200亿元以上，等于再造一个大冶有色。资源短缺状况得以缓解，冶炼生产规模得到提升，产业结构趋于合理，生产工艺比较先进，技术装备明显进步，基本达到一流铜企业要求。

四、公司生产经营目标及1～2月份生产经营任务完成情况。

20，公司面临的形势非常严峻，按照铜价5万元／吨预测，公司将亏损7860万元。主要原因：一是公司自有铜资源少，全年只有20500吨，不到总量的10。二是国内矿、进口矿加工费大幅下降。去年，我们国内矿加工费平均为元/吨（最高达万元/吨），今年降至元/吨，每吨减少元。按加工万吨国内矿测算，少了个多亿。进口矿综合加工费由去年元/吨下降为今年元/吨，按万吨进口矿测算，少了个多亿。

面对严峻的挑战，公司领导班子统一思想，自我加压，确定了公司今年实现销售收入过100亿、利税总额过10亿的“两大跨越”目标。向大发展战略制定了保目标的生产经营计划。即：阴极铜万吨、矿产粗铜万吨、矿山铜万吨、黄金公斤、白银吨、硫酸万吨、铁精矿万吨、铂公斤、钯公斤、硫酸镍吨、粗硒吨、铜杆万吨。

为了确保实现全年生产经营目标，公司采取了一些强有力的措施，向管理要效益。一是对各单位和部门采取了新的绩效考核办法，建立有效的激励机制，按照责权大小、贡献多少，把全员的收入同效益牢牢挂钩；二是按照精细管理的要求，推行了全面预算管理。内容主要包括经营、投资、资金三个方面的预算管理，预算一经作出，不得更改和突破。三是出台了挖潜增效的11条倒算加压的硬措施。包括要求定额材料消耗降低3，能耗降低5；非定额材料和备件的消耗，生产单位按前三年最低水平核定，其他单位在上年基础上降低10；压缩非生产性费用30-50。等等。

今年1～2月份，公司各项生产经营指标完成较好。实现销售收入亿元。生产矿山铜吨，为年计划的15.83；生产矿产粗铜吨，为年计划的14.07；生产阴极铜吨，为年计划的11.58；生产黄金公斤，为年计划的16.49；生产白银公斤，为年计划的11.71；生产硫酸吨，为年计划的15.27；生产铁精矿吨，为年计划的19.56。

2月27日，公司党委常委（领导班子）召开了民主生活会。结合公司改革发展实际，公司领导班子对明确抓好当前重点进行了责任分工和部署。

一是成立了由公司主要领导负责的“五大战略”推进委员会，对进一步促进公司又好又快发展提供强有力的领导保证。

二是矿产资源开发方面，公司参股鸡笼山铜矿、寻找矿山边深部接替矿源、省外矿山控股等正在抓紧进行。与此同时，积极争取中铝公司对公司发展重点项目提供资金支持的承诺早日兑现。

三是冶化扩能改造方面，经过反复论证，公司已经明确了采用先进的顶吹工艺方法，目前正在抓紧选定符合公司生产实际的冶炼炉型，确保四季度开工建设。

四是在积极延伸产业链，调整产品结构，拓展铜深加工方面。年前控股成立了常州大江铜业有限公司，主要产品无氧铜杆已经投产，年产量将达到5万吨；控股投资组建佛山铜业有限公司有关事项正在积极筹备，该公司主要生产铜内螺纹管及其它产品，年产量将达2万吨。

五是积极做好上市融资准备，争取公司早日挂牌上市。

六是在加强党的先进性建设方面：（1）继续开展创建“四好”领导班子活动；（2）全面推行党内“两个评价体系”，不断深化以党组织创“四有四强”、党员争“四先四最”为主要内容的党内“创先争优”活动；（3）落实惩防体系实施纲要，全面开展以“加强道德教育、树立廉洁风尚”为主题的廉洁教育活动，制定了《加强管理厉行节约严格控制非生产性开支的若干规定》、《小汽车使用暂行规定》等管理制度。积极倡导领导干部按照八个方面的要求转变作风。

七是着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，公司今年确定了兴建廉租房、改造职工文化活动中心等9个方面的实事，并大力推进安居工程、再就业工程、便民工程、助残工程、送温暖工程。公司制定的集“助困、助医、助学”为一体、建立扶贫帮困长效机制的有关办法即将出台实施。

县领导包村工作情况汇报

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、今年工作回顾。

20xx年是“十二五”开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大常委会和县政协的大力支持下，全县上下坚持以科学发展观统领全局，全力以赴“增投入、扩总量，调结构、促转型，保稳定、惠民生”，经济社会继续保持了又好又快的发展态势，较好地完成了县十六届人大五次会议确定的目标任务，实现了“十二五”良好开局。

一年来，在全球经济大幅波动、国内经济增长趋缓的大背景下，全县上下同舟共济，攻坚克难，经济社会保持了良好的发展态势。这些成绩的取得，是县委把握大局、正确领导的结果，是县几大班子和衷共济、团结奋进的结果，更是全县人民艰苦努力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各级人大代表，向所有关心、支持、参与建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，虽然近年来经济保持了高速增长，社会各个领域发生了巨大变化，但与东南沿海发达区县比，发展不充分、不平衡、不协调的问题还比较突出。主要表现为：经济总量还不大，产业结构不够优化，非资源型产业刚刚起步；城乡发展差距明显，推进城乡统筹发展的任务十分艰巨；生态环境仍然脆弱，交通、土地、水资源等资源环境约束不断加大；社会管理面临许多新的情况和问题，维护社会稳定的`任务十分艰巨。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、来年的目标任务和工作部署。

20xx年是全县实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是推进转型升级、跨越发展的突破之年。当前，世界经济复苏乏力，不确定、不稳定因素较多；国内经济增速趋缓，通胀压力仍然较大，环境、土地、产业准入等政策约束进一步加大，节能减排压力越来越大，同时中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，对我们落实配套资金、增加民生支出和优化投资结构提出了更高的要求；各兄弟区县竞相发展，比环境、抢项目、争资金，竞争日趋激烈，我县肩负着跨越发展、和谐稳定的双重任务，面临着既要爬坡、又要赶路的双重压力，不进则退、慢进也退。但综观全局，今年经济发展也具备不少有利条件，党的十八大和省十二次党代表大会的召开，陕甘宁革命老区、呼包银榆经济区、陕甘宁蒙“能源金三角”三个国家级区域规划的颁布实施，将给经济发展注入新的活力；省上支持跨越发展的优惠政策加大，环境容量、土地供应、水资源调配等要素保障将进一步强化；市三次党代表大会胜利召开，全市上下思想统一，目标明确，凝心聚力谋发展，创新实干促跨越，将给我县重大产业项目落地建设创造难得机遇。我们一定要认清形势，满怀发展激情，坚定发展信心，抢抓发展机遇，积极进取，扎实工作，绝不懈怠，确保圆满完成全年各项目标任务。

今年政府工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以“五个”战略为统领，认真贯彻落实县第十七次党代表大会精神，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“转型升级、跨越发展”两大任务，稳中求进，好中求快，坚持项目带动，着力推进经济结构调整，着力统筹城乡发展，着力保障和改善民生，着力加强政府自身建设，推动各项工作再上新台阶。

今年，县政府将重点做好以下工作：

（一）坚持走新型工业化道路，继续做大工业经济。

积极发展新能源和装备制造业。大力开展招商引资，积极引进培育多晶硅、单晶硅等产业项目的投资主体，发展光伏产业。积极发展风能、太阳能、生物质能等新能源产业，建成国华墩梁风力发电一期项目，加快推进中国风电、大唐等风力发电项目落地，积极推进百万亩长柄扁桃能源林基地建设，不断优化区域能源结构。以二村产业园为依托，以县装备制造集团为主体，大力发展煤矿机械关键设备、油田风电配套设备和汽车制造等装备制造产业，通过引进建设高端项目，提升产业整体发展水平。

全面提升工业园区综合承载能力。加强基础设施建设，全面理顺园区管理体制，完善研发、融资、技术、人才、信息等服务体系，增强园区发展活力。加快锦界国家级新型工业化示范基地和生态工业园建设步伐，全年力争完成生产总值240亿元、固定资产投资55亿元。加快柠条塔、燕家塔工业园区建设，高标准编制修订园区总体规划、产业规划和各单项规划，加强土地储备，完善管理机构和路、水、电等基础设施，建设省级工业园区。进一步明确二村、石窑店等园区的功能定位，完善基础设施，建成燕家塔至陈家湾、赵家梁至石窑店等环线道路。围绕清水坪水库、榆神引水工程等水利项目，加快在沙峁、高家堡等镇规划一批以农畜产品加工为主的小型工业园区，带动南部镇发展。加大现有园区的整合提升力度，强化各园区之间的产业分工协作，提高投资强度、项目密度和产业集聚度，实现园区优势互补和错位发展。

（二）大力调整产业结构，积极转变经济发展方式。

加快发展文化旅游产业。推进文化体制机制创新，搞好公共文化设施标准化建设，全面提高农村广播电视覆盖率。扎实开展群众性文体活动，打造文化精品。以全县旅游产业总体规划为纲，谋划大思路，实施大发展，建设大景区，尽快研究确定旅游文化总体定位、口号、目标、开发次序和模式。按照文化与旅游深度融合的原则，坚持园区承载、项目带动、企业支撑，启动杨家将文化产业园建设，高标准编制园区产业规划和杨家城保护规划，实施古官衙遗址保护和内环路建设等项目，打造文化旅游核心景区。积极开展区域旅游合作，构筑一批精品景区和旅游线路，保护高家堡古城，深入推进红碱淖和二郎山4a景区创建工作。鼓励投资主体多元化，不断开发新的休闲娱乐项目。

积极发展现代服务业。大力发展现代物流业，依托西包铁路规划建设好西站物流园区，支持神华大保当物流园和大柳塔郝家壕煤炭物流园建设；进一步完善二村物流园功能，引进和培育一批骨干物流企业。做大金融业规模，加快引进国内外银行、证券、保险等金融机构，大力发展村镇银行和小额贷款公司，积极发展以私募股权基金为重点的新兴金融业态；整顿和规范民间融资行为，鼓励金融机构服务地方经济。加快发展生活性服务业，大力发展生产性服务业，积极发展连锁经营、电子商务等新型服务业。

（三）坚持统筹协调发展，加快城乡统筹发展步伐。

全力推进县城区建设。以建设副中心城市为目标，积极推进撤县设市工作，努力建设全国一流县城。加快县城、新村、西沙、铧山、二村一体化建设进程，推进县城改造，启动县城滨河西路建设，实施新村滨河路改造，进一步完善供水、供电、供热、供气、排污等设施，实现各组团空间布局合理、产业互动发展。不断提升城市内涵品位，立足地域特点，融合历史文化和现代气息，打造一批精品工程。大力度推进城区绿化，新增城市公共绿地面积2.3万平方米；精心打造县城美化、亮化，实施好滨河路街景改造、四支河覆盖、滨河北路改造等工程，新建3座橡皮坝，加快两山森林公园建设。不断提高城市管理水平，加大县城及周边环境综合整治力度，巩固国家级卫生县城成果。

（四）加大基础设施和生态建设力度，不断增强可持续发展能力。

提升基础设施保障能力。准神铁路建设全面完工，推进至瓦塘铁路项目尽快落实；加快推进至米脂高速公路前期工作，开工建设店塔至红碱淖、至盘塘一级公路，完成神锦大街至西站一级公路、沿黄公路和李家畔过境公路建设；加快推进通用航空产业园建设。加强水资源开发利用，积极配合推进榆神工业园区供水工程和黄河大泉饮水工程前期工作，搞好红碱淖、瑶镇水库水源地保护规划和实施方案编制工作，积极开展青杨树沟、公草湾等蓄水工程的前期调研论证。

做好节能减排工作。控制用能总量，加强用能管理，实现高耗能产业用能“零增长”。抓好节能减排重点工程建设，实施好工业污染源治理、城镇污水垃圾处理设施建设、建筑节能和社会节能等项目。加强环保监管能力建设，加大各类排污设施运行监管力度。

（五）大力发展民营经济，进一步增强县域经济发展活力。

优化发展环境。举办好第六届民营经济博览会，全面落实促进民营经济发展的60条政策，不断加大对民营企业的扶持力度。放宽民间资本准入条件，放开经营领域，支持民营企业采取合法途径争取资源；加大对民营企业的融资支持，实施好国有企业帮带民营企业制度，加强对民营企业管理人员的培训，努力提升企业家整体素质；充分激发民营企业县长联络员的工作积极性，切实有效解决民营企业发展中存在的困难和问题。

强化招商引资。准确把握国家和省市政策走向和投资动态，不断培育重大项目，争取更多项目列入中、省、市计划盘子。按照我县产业发展方向，加强与国内外科研院校的合作，积极承接东南沿海产业转移，研发并包装一批高、精、尖的产业项目，增强招商引资的针对性。突出产业招商、企业招商，引导县境内企业通过并购联合等形式，与战略投资者开展合作，支持骨干企业依托业务链、产业链吸引关联企业落户我县。完善招商机制，努力建立招商局牵头、各镇和相关部门与园区共同参与的大招商格局；不断提升招商机构和人员的素质能力，积极开展专业招商、中介招商、网络招商。建立完善客商档案，加强对已签约项目的跟踪服务，确保项目及时签约落地。

提升发展层次。以建设省级资源型城市民营企业转型升级试验区为目标，支持和引导民营企业加强与中省驻神企业、国内外大型企业的沟通联系，发展“混合所有制经济”，借力发展，借势提升，年内新培育8户以上规模以上企业和11户产值10亿元以上的大集团、大企业。支持兰炭、电石、镁业等企业集团建立现代企业制度，建设资源循环综合利用项目，向上争取用地、资源等优惠政策，增强市场竞争力。鼓励中小企业围绕大企业上下游产业提供协作配套，建立稳定的产供销和技术开发等协作关系，推进产业集群化发展。鼓励民营企业增加研发投入，强化品牌建设，不断增强自主创新能力。

（六）全力保障和改善民生，不断增进民生福祉。

（七）全面加强政府自身建设，确保各项目标任务顺利完成。

深入开展“干部作风建设年活动”，扎实整顿干部作风，坚持问政、问计、问需于民，解民忧、民怨、民困，推进政府系统工作人员在用心想事上出新思路，在用心谋事上出新举措，在用心干事上出新成效。

着力强化服务职能。强化为企业服务，更加注重解决问题，更加注重提高实效，真情实意帮助企业破解发展难题。深化为项目服务，始终把项目建设作为加快发展的突破口和主抓手，抓紧实施、策划、储备一批事关长远发展的重大项目，为加快发展打下坚实基础；加强项目调度管理，前期项目抓落地、开工项目促进度、在建项目保投产，特别要抓好生产性项目建设；进一步健全重大项目县级领导包抓制度，开辟项目审批服务“绿色通道”，完善服务机制，加大考核力度，严格质量管理，努力打造精品工程。细化为基层服务，进一步转变作风，倾听民声民意，关注民生民计，为基层办好事，为群众做实事。

更大力度抓好落实。坚持求真务实、真抓实干的优良作风，加强调查研究，着力破解发展中遇到的困难和问题。严格落实责任，凡是县委、县政府的决策和部署，必须逐项落实到人、到岗，确保每项工作有人抓、有人管。切实增强时效观念，加快工作节奏，定下来的事情就雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效。建立健全督查考核体系，加强跟踪督查，定期通报情况，做到事事有着落，件件有回音。加大行政问责力度，坚决制止不作为、乱作为、有令不行、有禁不止、推诿扯皮等不良行为。

严格规范行政行为。推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，积极推动法治政府建设；完善重大决策的规则和程序，加强对政府决定事项和规范性文件的合法性审查，推进决策科学化、民主化、法制化；自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，进一步改进政府工作；推进阳光行政，加强政府电子政务工作，着力深化政务公开；执行好《县会议费管理办法》，严格控制和从简举办各类会议、活动；加快推进政务服务中心建设，积极推行一条龙、一站式服务，进一步简化办事程序，提高办事效率，降低办事成本。

切实加强廉政建设。严格落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制，加强行政监察、审计监督，严肃查处各类违法违纪案件。规范权力运行，切实加强对国有资产管理、招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管。继续开展政风、行风评议活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。贯彻落实好《关于进一步加强财政管理有关规定》，进一步深化财政改革，严肃财政纪律，提高财政资金使用效益；坚持艰苦奋斗、厉行节约，从紧从严安排行政开支，严控“三公”经费，禁止公费出国出境旅游，禁止各级表彰评比奖励实物、奖金和有价证券，把有限的资源和财力真正用到推动发展最需要的地方。

各位代表，新的一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，开拓创新，扎实工作，为圆满完成全年各项目标任务、全面建设“五个”而努力奋斗！

领导班子运行情况汇报

各位领导：

首先，我代表街道领导班子成员和全体干部对区委调研考察组前来沙井驿街道调研指导工作表示欢迎。根据安组发34号文件要求，现将沙井驿街道领导班子运行情况简要汇报如下：

今年3月份，区委根据工作需要，对我街道领导班子作了较大的调整，目前，街道新一届党政班子中，党政正职平均年龄36.5岁，比上届下降2岁。街道党政班子共有科级干部11人，其中：正科级干部3人，副科级干部8人。从年龄构成上看：街道30岁以下科级干部有1人，31岁至35岁以下有4人，36岁至40岁有3人，41至45岁有2人，50岁以上1人。班子成员平均年龄38.4岁(其中：年龄最小的26岁)比上届下降了3.1岁;其中26岁至40岁之间的年轻干部干部占72.7%，基本形成了以40岁左右干部为主体的新格局;从文化程度上看：大专以上的90%以上;从性别比例上看：班子成员中女干部2人，占班子成员总数的18.2%。

街道下属有4个社区，社区书记主任的平均年龄为39.3岁，大专以上学历达100%。

街道现有在册干部职工43人，平均年龄为36.4岁，高中、中专以上学历达100%(其中：大专及以上学历者达到65%以上)。

自班子调整以来，在区委、区政府的领导下，我们按照进一步增强班子整体功能的要求，以区第九次党代会精神为指导，围绕区委、区政府中心工作大局，统一思想，带领全体干部职工振奋精神、开拓进娶求实创新，街道领导班子的战斗力、凝聚力明显增强，为街道各项工作提供了坚强有力的组织保障，街道各项工作取得了一定的成绩。

自我评价：我街班子总的特点是：成员政治素质较强，年轻化、知识化程度较高，求实进取，开创工作新局面的信心与魄力较足。

（一）抓好理论学习，提高领导班子的.思想政治水平。

抓好理论学习是加强街道领导班子建设的重要环节，也是提高领导班子思想政治水平的重要途径和组织保证。为鼓励调整后的班子成员尽快进入新的角色，适应新的岗位，街道党工委一是落实理论学习制度。用严格的制度保证学习的落实，明确规定党工委书记是学习的第一责任人，坚持了中心组学习制度，提高了贯彻各项方针政策的能力。领导班子结合新形势、新任务，利用班子中心组理论学习，不断更新学习内容和学习方式，使领导班子和领导干部的整体素质得到了明显提高。二是始终坚持把学习理论的过程转化成统一班子成员思想认识，完善决策举措，指导推动工作，解决实际问题的过程。三是坚持运用理论指导工作实践。坚决拥护和无条件服从区委区政府的重大方针政策，确保政令畅通，即提高了领导班子的思想政治水平，也始终掌握了工作的主动权。

（二）围绕中心工作，推进决策的科学化、规范化。

街道党工委在抓班子建设的过程中认识到：街道发展的动力关键来自内部，来自健全完善的运行机制。领导班子成员之间只有形成一种既各负其责，又协调配合，各项工作才能形成你追我赶，勇于争先的良好局面。我们重点从以下几方面入手：

一是合理分工，明确职责。根据班子成员的知识及能力实际，合理作出分工，使其工作方向明确，职责范围清楚，促其尽职尽责，为实现街道整体目标尽职尽力。

二是坚持民-主集中制。一方面，坚持开好每年1-2次的民-主生活会，把班子成员的思想和行动统一到区九次党代会精神上来，进一步增强贯彻中央四个长效机制建设的自觉性和坚定性，力求在思想认识有新提高，在精神面貌上有新变化，在践行“三个代表”重要思想有新突破，切实发挥党员领导在保持和发扬先进性的表率作用;另一方面，完善思路，抓主抓重。在涉及街道重大问题决策时，认真听取班子成员的意见，又恰到好处的予以集中，集聚各成员的聪明才智，形成最佳方案，努力实现共同目标。

三是坚持民-主科学决策。首先是广泛听取民-意，全方位了解民情，从辖区最广大人民群众的实际切身利益出发，优先采纳最佳实施方案。其次是召开离退休老干部和致富能人座谈会、新农村建设听证会，向党校党建、经济专家教授咨询请教，借用“外脑”，集思广益，为辖区的发展、项目建设、重大事项的决策把关号脉，使决策更符合广大人民群众的意愿，更符合客观实际的要求，最大程度地减少决策成本，取得广大人民群众的拥护和支持。

四是加强监督考评，增强班子自身建设。我们按照区委质量建党工作的要求，完善党建工作制度，严格了党内民-主生活，提高领导班子解决自身问题的能力。街道班子成员能坚持参加双重组织生活制度，并在此基础上重视提高民-主生活会的质量。初步形成了“班子主要成员监督其他成员，其他成员监督班子主要成员，班子成员之间互相监督，同时虚心接受干部群众监督”的全方面考核干部政绩的良好运行机制，增强了领导班子的影响力、渗透力、感染力和整体合力。

五是团结协作，和-谐创业。班子内部自始至终坚持民-主集中、团结协作、勤政廉洁和求真务实四原则，做到了大家心情舒畅，不搞无原则纠纷，既民-主又集中。在落实分工的基础上，班子定期或不定期的召开会议，相互通气，协调配合，发挥每个成员的优点和特长，同时优势互补，心往一处想，劲往一处使，提高了班子的凝聚力和战斗力。

六是强化能力建设，不断学习提高。街道党工委鼓励班子成员通过各种途径学习进修，增长新知，锻炼才干，以适应新的历史条件下做好街道工作的需要。目前，街道党政班子成员中的中青年同志全部报名参加了省委党校的本科或研究生类的学习。

(三)强化效能建设“六到位”，把“治庸”计划不断引向深入。

我们以强化效能建设“六到位”为切入点，强化“治庸”“提效”，努力培养一支高素质的干部队伍。一是理论学习到位。结合贯彻区委区政府关于效能建设的决定精神，有针对性地进行菜单式学习，做到学用结合;二是制度到位。完善街道考核制度，保证了效能建设的有效性和规范性;三是监督到位。让居民对干部的工作水平、态度和效率等作出直接评价，发放服务调查问卷，落实诫勉谈话制度，实现了自律和他律的有机结合;四是责任到位。确保了各项工作有人抓，有人管。五是各项活动到位。通过开展“社区党员责任岗”、“五城联创”活动，增强干部服务意识，提高服务水平;六是表率作用到位。要求班子成员在遵守执行管理制度、改进工作方式方法以及强化学习等方面，率先垂范当表率，有效保障了街道效能建设得以加强，机关效能好转，居民对机关的满意率明显提高，树立了班子和街道干部队伍的良好形象。

领导班子运行情况汇报

按照区人大和区政协的调研要求，现将具体情况汇报如下：

1、镇人员编制情况。全镇现有干部职工68人。区财政供养实际编制人数64人，其中行政干部职工32人，事业干部职工32人；镇财政供养编制4人。镇自聘临时人员12人。每年镇财政需支付镇财政供养编制、镇自聘临时人员工资、补贴费用约23万元。

2、镇级财政负债情况。近几年来，由于基础设施和社会事业的建设投入，累计负债达2227.23万元，含前1114.48万元（见表六），财政可支配收入甚少，且负债逐年增加。

3、-财政收支情况。据统计，2001-20区拨预算内人员经费、专项经费、超收分成经费共计1960.41万元，支出1934.2万元，收支基本持平。预算外收入共计1819.77万元，支出共计2669.18万元，超支849.41万元，平均每年超支212.35万元；预算外收入主要来源于其他收入（含税费改革前的统筹收入）和土地补偿款留用数，支出主要有上级要求配套资金投入984.27万元（见表四），优抚、民兵训练费117.75万元，基本建设804.24万元，招待费186.25万元，车费41.63万元，节日补贴72.17万元，通信、水电费31.84万元，开发区补贴98.93万元，公共经费和其他支出332.1万元。

二、镇级财政运行中存在问题。

1、经济基础薄弱，财源匮乏。我镇是典型山区农业镇，又是省定的革命老区镇，传统农业占主导地位，二、三产业发展缓慢，乡镇企业不发达，没有形成支柱财源，对区、镇财政贡献不大，处于“农业大镇、工业弱镇、财政穷镇”的尴尬状况。

2、可用财力与刚性支出矛盾突出。由于税费改革后不存在自筹资金收入，镇可支配的预算外收入甚少、不稳定，只有在项目征地情况下，获得部分土地补偿留用数和服务费，预算外财力有所增长（见表二），但总体上呈逐年下降趋势，可用财力几乎为零。而刚性支出却又增长过快，大大超过镇财政的承受能力。比如在中小学危改、农村低保、医保、开发区补贴、“二女户”安居工程、残疾人安居工程等方面，均要求镇财政配套（见表四），据统计，2001-年镇财政配套资金投入达984.27万元；另外，近几年镇财政不停地对固定资产进行投入，累计达1303.26万元（见表八），使镇政府背负沉重的债务。

3、财权与事权不统一，问题比较突出。事权由区级掌握，我镇企管站4个编制职数由区定编，而人员经费要求由镇财政供养，每年都给镇财力造成不必要的压力。

4、税收征管难，短收严重。据**国地税分局统计数据显示，2004年该局征收地方级税收不超过500万元，而区下达地方级税收高达1485万元，完成难度可想而知。一是由于部分企业纳税意识差，造成征收难度加大，成本增高；二是随着税收征管体制的改革，我镇辖区内6家大型加油站的税收征缴全部归属泉州税务部门征管，致使我镇国税收入大幅度下降，年税收减少；三是受区位及用地条件限制，我镇房地产行业建安税等税收几乎为零。

5、财政周转金回收困难，加重了财政负担。历年的财政周转金项目（含银行贷款）461.07万元，都是区或有关部门指定给各项目开发业主，由镇财政提供担保的，目前这些资金均已到期或逾期，由于业主经营不善造成破产或尚未产生效益，造成回收困难。而对回收不上来的周转金，区财政就逐年从下拨给镇的重点专项经费中扣除，这无疑是镇财政的一大隐患，时间越往后推移，回收难度更大，最终债权变成了债务，成了镇财政的又一隐性负债。

6、财政负债多，包袱沉重。截止2004年底，我镇累计负债达2227.23万元，巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。一是干部职工的福利待遇居全区最低水平，工作积极受到影响；二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债，无法正常工作；三是中小学危改欠款难以支付，常有施工单位上门追讨，学校被锁等事件时有发生，教学无法正常开展；四是经费紧缺引发了各类社会矛盾，社会公益事业投入不足，严重影响了经济和社会发展。

三、解决镇级财政运行困难的对策。

1、努力壮大镇级经济实力，积极培植支柱财源。一是积极推进农业结构调整。重点抓好农业生产布局调整，尽量压缩传统农作物种植面积，扩大经济作物种植面积。尝试推行“一村一品”的'发展路子，争取扩大溪西、邱后蔬菜基地，向五社、驿坂等村延伸，着力引导汶阳、世上等村发展蔬菜、花卉等种植。其次，要成立**镇种养殖业推广服务中心，做好优良品种、先进技术的示范、推广。积极引进农产品加工龙头企业，督促在建的金亿科工贸加快进度，尽快投产，力争在农副产品加工上有所突破，提高农业综合效益和产业化水平。二是积极推进项目建设。继续加大招商引资力度，确保完成全年的招商任务。全面落实项目建设推进机制，确保泉诚轻工、聚华加油站、鹏达电子、三锦建材、晨曦包袋等项目建成投产，恒昂工贸、宝龙公司、森益木业、庆祥汽车修配、聚祥钢木制品、博超实业等项目开工建设，本网网努力建设新的经济增长点。继续引进和创办一批来料加工企业，重点帮助秀溪村创办来料加工企业，实现“村村有企业”的目标。三是积极推进改旧建新。做好福厦路两侧改旧建新工作，全面启动溪头、松园、路口、**等村的新村建设，以期带动建安市场繁荣，拉动商贸、运输、汽配、旅游等第三产业发展，增加镇级财政收入。

3、加强财政支出管理，严格控制支出。一是积极推进机构改革，精简机构，分流人员，减轻财政负担。二是进一步完善财务规章制度，大力控制会议、车辆、差旅、接待、水电、通讯、临时编制等费用支出，从严控制非生产性支出。三是积极采取多种措施，努力争取更多支持，广泛筹集资金，甩掉历史包袱。同时，要坚决杜绝新的债务发生。

四、解决镇级财政运行困难的建议。

1、在招商引资方面，请求区政府继续出台扶持**发展的优惠措施，比如帮助完成福厦路以西的总体规划，给予地价优惠，减免项目建设人防费和配套费等税费，以扶持**发展。

2、在财税指标方面，请求区政府重新核实税收征收额，同时提高划分镇收入分成比例，保证镇正常经费的运作。

3、在矿山管理和利益分成方面，由于我镇应承担安全生产和社会稳定责任，并负担着整治水土流失、植被破坏和生态建设等资金的投入。请求区政府给予科学规划并做到疏堵结合，在矿山开采权“招、拍、挂”和管理费用收入分成时增加镇级比例，以增强镇财政活力。

4、在转移支付方面，请求区财政在开发区补贴、农村低保、医保、中小学危改等项目上增加区级投入比例或采取转移支付，以减轻镇财政压力。

5、在扶持农业发展方面，由于**作为农业大镇，加强农田水利设施建设，构建防灾减灾体系尤为重要，请求区政府农业基础设施等方面给予适当倾斜，以减轻镇级财政负担。

6、在固定资产投入方面，请求区政府在政策性贷款上给予资金扶持，杜绝镇政府形成新的债务。

7、在人员经费方面，请求区政府对人员经费给予提高，以适应现代高成本行政。

领导班子运行情况汇报

我们永乐乡现有领导班子成员8人，下辖16个党支部，其中农村党支部12个，机关党支部4个，党员311名（含7名预备党员）。10月全县“四加强三提升”活动开展以来，永乐乡党委高度重视，制定了以“加强班子建设、创新发展思路、增加农民收入”为主题的活动实施方案，成立了领导机构和办事机构，召开了动员会，明确学习内容，规范各项制度，做到日常工作规范化，关键工作重点抓，有效提升了班子的思想政治建设水平和执政能力，推动了各项工作的顺利开展。下面我主要向各位领导简要汇报一下我乡的活动开展情况。

一、抓政治学习，统一思想认识。

多年的基层工作经验启示我们：乡镇领导班子要想干出一番事业，必须统一工作步调；要想统一工作步调，必须统一思想认识；要想统一思想认识，必须加强政治学习。因此，我们在班子成员中间深入开展“创先争优”和“保持党的纯洁性”学习教育活动，确保领导班子思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，时刻与党中央和上级党委保持高度一致。与此同时，结合我乡是一个纯农业乡的实际情况，以增强领导班子领会运用上级政策为目标，根据全乡经济社会发展需要，有重点、有针对性地学习中央省市农村工作会议精神、县史县情、古县“十二五”规划、县九次党代会、人代会精神等等内容，在吃透上级政策的基础上来谋划全乡的经济社会发展规划，努力使我们制定的发展规划符合转型跨越发展的要求，在新一轮发展竞争中实现永乐农业产业的关键性突破。通过学习提高，各位班子成员在发展理念、发展方向、发展思路、发展措施等方面的.认识得到了高度统一。在此基础上，乡党委围绕“促进农民增收”这一中心，认真落实县委、县政府提出的“农业产业化”战略，确立了“12465”发展思路，着力培育壮大核桃、中药材、马铃薯、永乐金米四大主导产业，重点是落实好四个园区建设。通过提高产业化水平，真正推动了全乡经济发展，增加了农民收入。20，全乡农民人均纯收入达到元，同比增长%；今年第一季度，全乡农民人均现金收入达到元，同比增长%。

2、抓民主团结，提升整体合力。

团结出凝聚力，团结出战斗力。乡镇作为基层组织，面对的急难险重的任务较多，班子成员尤其需要加强团结，不断提升班子的凝聚力和战斗力。我乡班子成员历来注重团结，大事讲原则，小事讲风格，工作上互相支持，生活上互相关心。“四加强三提升”活动开展以来，我们进一步加强了民主集中制建设，主要是抓好重大决策个别酝酿、事先沟通这个重要环节。在会前酝酿阶段，班子成员坦诚交换意见，共同协商确定议题后再发出议事通知，使班子成员有充分思考与沟通的时间。同时，扩大酝酿范围，把调查研究、广泛听取各方面的意见作为决策的第一道程序，在此基础上形成相对成熟的意见，确保决策的科学性和民主性。班子成员之间相互减少了猜忌，增加了信任，在重大事项和困难面前，大家都能拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使；同时，领导干部的精神面貌也有了很大变化，工作的主动性和干劲进一步高涨，消极退缩回避的现象基本消除，想方设法解决矛盾的事例日益增多，争项目、跑项目的意识进一步增强，整个班子的凝聚力和战斗力得到了极大提升。

3、抓机制创新，推进工作落实。

基层群众信干不信说。开展“四加强三提升”活动，最根本的落脚点是要提升服务转型跨越、领先发展的成效。乡镇党委、政府只有做出实实在在的成绩，才能赢得人民群众的真心拥护。围绕“提升服务转型跨越、领先发展的成效”这一课题，我乡突出项目建设，狠抓机制创新，健全完善了一系列推动工作落实的体制机制。特别是在重点工程项目和实事上，实行领导组负责制，领导组由一名班子成员任组长、相关站所负责人为领导组成员，项目所在村为实施单位、村负责人为具体责任人。()为更好地解决项目推进中的种种问题，建立了帐目公示、定期会商、跟踪督查、奖励惩罚、一抓到底等系列制度，加快了项目的实施。今年我们围绕核桃和大棚蔬菜这两个农民增收重点，规划了尧峪大棚蔬菜园区和草峪、毛儿庄和曲庄三个核桃示范园区，在尧峪蔬菜大棚示范园区，新规划发展了“生贵式”蔬菜大棚50个，并实施了园区内水、电、路等各项基础设施的配套工程，在草峪、毛儿庄和曲庄三个核桃示范园区，重点进行园区道路的硬化、绿化。通过建设三个核桃园区，辐射带动其余九个村2700亩核桃园的建设。

4、抓纪律作风，全心为民服务。

乡镇班子工作在基层，直接面对人民群众，在一定程度上代表着党和政府的形象。“四加强三提升”活动的开展，使我乡班子成员进一步增强了党性意识和宗旨意识，积极转变工作作风，自觉以“为民、务实、清廉”的标准严格要求自己。与此同时，乡党委结合“领导干部下乡住村”和“纪律作风集中整顿”等活动，进一步加强班子的作风建设，努力确保班子成员既能干成事、又能不出事。在下乡住村联户和包村增收方面，包村干部积极协调村“两委”班子成员之间的关系，提高了村级干部的整体素质，帮助村里理清发展思路，调整种植结构，促进农民增收。乡党委、政府及时召开村与包联企业和单位的座谈会，搭建相互沟通的桥梁，取得了很好的效果，如财政局帮扶曲庄村投资50余万元修建了文化活动广场，硬化了巷道，绿化了通道，方便了群众生活和出行。其他对口帮扶我乡的单位及企业也都积极想办法、出主意、送政策、送资金，使每个被帮扶村的生产生活条件在不同程度上都得到了改善和提高。在纪律作风集中整顿方面，我们加强完善提醒谈话和书记约谈内容，结合廉政教育警示片，引导班子成员一要加强道德修养，提高遵纪守法意识，增强纪律观念和自律意识，坚守道德和法律底线；二要培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，有针对性地做好纠偏、提醒、教育工作，把自律与他律紧密结合起来，树立了领导班子廉政勤政的观念意识，使班子面貌焕然一新，赢得了基层群众的广泛好评。

各位领导、同志们，尽管我们在“四加强三提升”活动开展中取得了一定的成效，但是离县委、县政府的要求还有很大差距。会后，我们将深入贯彻落实这次现场会精神，积极学习其他乡镇好的经验和做法，在县委的坚强领导下，进一步加强思想、政治、作风和能力建设，针对我乡“产业结构单一，农业产业化水平低，农民科技素质低，群众收入水平低”的现状，进一步解放思想，转变观念，在探索实践永乐农业产业化发展路子，壮大四大主导产业，增加农民收入上多动脑子，多想办法，以饱满的热情、崭新的姿态，精心描绘永乐更加美好的明天，以优异的成绩向县委交一份满意答卷。

中小企业发展情况汇报

主席、副主席，各位常委：

我受县政府委托，向县政协七届十九次常委会议汇报我县中小企业发展环境情况，请予审议。

1、企业总量。截止2005年底，全县共有工业从业单位达4258个（包括个体从业户），其中规模以上企业160家，规模以下从业单位4098个，占总数的96.24%。除青龙山水泥、杜山水泥、绿得农化、001电子、天听亚伦纸业、塔恩纸业、腾龙竹木、光华器材和十里坪羊毛衫厂等9家为中型企业外，其它从业单位均为小型企业和微小型企业。

2、区域分布。我县中小型企业遍布全县各乡镇，涉及绝大多数的行政村和自然村，并由此形成了一批资源加工或来料加工专业村。呈广泛性分布的中小型企业，对促进农民就业、提高农民收入、维护社会稳定等发挥了重要作用。

3、产业分类。我县中小企业涉及产业广泛，涵盖了工业经济25个产业大类，其中竹制品加工、食品加工、服装加工、金属制品加工等占较大比重，具备较强的为大型企业配套能力，也为产业发展奠定了基础。

1、中小企业是工业发展主要的增长点。2005年，全县规模以下工业实现产值30.45亿元，占全县工业总产值的39.52%，拉动工业总产值增长27.5个百分点，对工业总产值增长的贡献为23.88%；完成销售收入30.69亿元，占全部工业销售收入的40.43%；[本篇文章来源于大*秘*书*站同意转载此文均为抄袭后果自负]实现利税总额2.2亿元，占全部工业利税总额的38.23%，其中利润5482万元，占全部工业利润的44.56%；一批规模以下小型企业逐步发展为规模企业，2001—2005年，新增规模企业67家，占目前全县规模企业总数的41.9%，平均每年增加13.4家。

2、中小企业是解决就业的重要力量。2005年末，全县规模以下工业企业从业人员达20886人，占全部工业从业人数的54.59%，从业人员人均工资性收入8957元。中小企业已成为我县国有集体企业改制下岗失业人员、新增就业人口、农村富余劳动力等就业再就业的主要渠道，全县中小企业就业人员中下岗职工占26.7%（全县78.8%的下岗职工在工业企业重新就业），失地农民占15.2%，农村劳动力占45.8%。而且通过中小企业的带动，全县间接从事工业产品加工人数超过2万人，累计全县工业领域就业人口占全县劳动力总数30%以上。

（一）构建发展空间平台，引导集聚发展。

一是启动“一区三块”建设，鼓励中小企业集聚发展。目前全县一区三块已有规模企业93家，占全县规模工业总数的58.12%，其中由本县人士创办或由小企业成长为规模企业后入园集聚的企业约有50家，占全县规模企业总数的31%。二是中小企业发展集聚点，先后选择了多处地块进行实地踏勘，目前初步形成了模环中小企业集聚点，下步将结合全县工业园区（工业区）二期空间拓展，继续选址踏勘，确定全县中小企业发展集聚点。

（二）构建服务企业平台，营造发展环境。

县委、县政府高度重视发展环境建设，自2003年以来，已连续四年开展工业服务月活动，动员全县力量，致力服务于工业企业，着力推进工业经济建设。通过工业服务月活动，完善政策导向，解决突出问题，理顺体制障碍，健全责任体系，建立长效机制，强化干部作风建设，促进行政审批提速提效，着力推进项目建设和招商引资，营造工业发展环境新优势，全县一切为了工业、一切服从工业、一切服务工业的氛围不断浓厚。

（三）构建项目服务平台，加快项目建设。

制订出台了《工业项目决策咨询制度》，明确项目管理主体、项目审批的相关要求以及审批时限要求，对规范项目管理、提高审批效率起到很好的促进作用。全县30万元以上的工业投资项目全部列入决策咨询范围。建立县领导和部门联系重点项目制度，加强项目服务力度，协调解决项目推进中的困难和问题。通过加强项目管理，深化项目服务，加快了项目推进速度，确保了入地项目质量，项目管理工作取得新突破。

（四）构建信息化平台，提高竞争能力。

紧紧抓住省中小企业局、省电信公司在全省选择11个县作为重点联系县的有利时机，主动与省市中小企业局沟通，通过努力，我县被省中小企业局列为全省11个企业信息化服务重点联系县之一，同时推荐30家企业，由省中小企业局和省电信公司免费提供网站建设服务，为企业建立个性化的展示产品、发布供求信息及发展状况等信息平台，促进我县中小企业应用电子商务，同时，积极组织企业参加网上交易会，提高市场拓展能力，降低营销成本。

（五）构建素质培训平台，提升创业水平。

近几年来，累计推荐55名企业经营者参加浙大、清华、复旦等高校高级。

工商管理总裁研修班；组织72名企业经营管理者参加全市企业创业素质工程培训。邀请省经贸委、浙江大学、省委党校的专家、教授到龙游进行专题讲座6期，聘请两位省创业指导师到龙游免费为100多名企业经营者进行《企业经营与合同风险防范》、《企业人才战略》讲座。通过多种形式，多途径的教育培训，全面提升创业者的综合素质，着力培养一支高素质、懂经营、善管理、适应市场经济需要的企业经营者队伍。

（六）构建融资平台，增进银企沟通。

贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，鼓励金融机构加大对小企业信贷支持力度，切实缓解小企业的融资困难。在全县规模以下企业开展调查摸底，对市场前景好、产品效益优、信用良好的优质小企业，积极向县工商、农业两家试点银行推荐，根据《浙江省小企业贷款风险补偿试行办法》，确定为小企业新增贷款计划1亿元，并承诺最高出资50万元用于小企业贷款风险补偿的配套资金。

(七)构建科工会平台，促进科企合作。

高度重视衢州工业科企合作洽谈会组织工作，按照“有序组织、重点突出”的原则，积极组织我县中小企业参会。2003年以来共组织895家企业1682人参会。在三届洽谈会期间共组织了286人参加各种专题报告会和最新成果发布会。在历次洽谈会中，我县合作效果十分明显。2003年三家企业分别与浙江大学、复旦大学正式签订项目协议书，12家企业与中科院、浙大、浙工大等签订了15项合作项目意向书；2004年有28个签约项目，总投资额为2847.5万元，40家企业与中科院、浙大、上海交大等70多家科研院校洽谈，有70多个项目洽谈有合作意向；2005年有34个签约项目，总投资额为799.1万元，42家企业与杭州电子工学院、浙大等60多家科研院校洽谈，有70多个项目洽谈有合作意向。通过企业与科研院校专家、教授面对面的洽谈交流，引进了一批高新技术项目，合作攻克了一批技术难题，提升了我县中小企业创新能力。

1、政策难以惠及。政策环境是制约中小企业发展的主要因素，虽然《中小企业促进法》已经颁布实施两年多，但相关配套政策还未跟上。对小企业关心、关注程度不够，在政策上难以享受到与大企业相同的待遇。我县财力有限，在政策导向上，以规模较大的企业为主要扶持对象，集中财力培育重点，难以惠及小型企业。在向上争取政策方面，一般都要求有一定的投资规模、较高的技术含量项目，对这类项目进行包装，争取政策的把握性更大。而小型企业在投资规模、技术含量等方面都达不到要求，项目难以包装，即使申报，也很难争取到政策、资金支持。

2、贷款难以企及。一是供应不足。我县没有专门为中小企业贷款的金融机构，加上商业银行体制改革后权利上收，以中小企业为放贷对象的基层银行有责无权，有心无力；实行资产负债比例管理后，逐级下达“存贷比例”，使本来就少的贷款数量更为可怜，贷款供应缺口加大。二是保证缺乏。银行只认可土地房产等不动产作抵押，中小企业担保机构少，担保品种单一，寻保难。三是辅导薄弱。中小企业贷款难、寻保难与其资信等级不够有关。此外，中小企业借贷成本高，也影响了融资能力。

3、发展空间难以拓展。我县小企业分布全县各乡镇、街道，以在工业园区（工业区）之外自主发展为主。随着国家宏观调控政策的实施，土地政策刚性化，企业发展用地瓶颈制约十分明显。一是就地扩张难。近几年来，我县工业经济发展较快，用地需求量大，工业用地指标偏紧，主要以满足各工业园区（工业区）开发为主。区外企业用地很多涉及农保田、公用设施等，在政策处理和报批上难度较大。二是用地成本高。区外小企业在土地征用过程中，用地面积一般不大，但政策处理、相关手续办理及收费与大规模连片开发基本相同，基础设施需要自行配套，土地使用成本高。三是入园发展难。园区有选择地引进项目入园，既是产业集聚发展、延伸产业链、发挥配套设施功能作用的需要，也是提高园区产出能力、树立园区形象的需要。多数小企业受投资规模、生产产品等因素影响，难以入园发展。

4、创新能力欠缺。创新是企业的活力所在，也是企业竞争力的源泉。我县中小企业大多数处于维持生存状态，企业的创新意识、创新能力都难以适应市场的需要。创新的核心是人才，受自身实力限制，中小企业往往难以吸引高层次人才，多数中小企业只能依靠自身的发展培养人才，但由于中小企业在发展过程中资金实力不够，很难对人才提供有吸引力的报酬，因此自已培养的人才也往往难以留住。

5、管理模式落后。我县中小企业大多数是家族制或家庭式的企业，在企业创业之初家族式的管理往往可以提高企业的效率。但是当企业发展到一定的规模之后，许多企业并不能根据企业的发展改变原有的管理模式和管理体制，在经营过程中容易在内部滋生问题，原有的管理模式和管理人员往往会成为制约企业进一步发展的因素。企业信息化建设滞后，由于中小企业实力不足，在信息化建设方面的步伐远远落后于大型企业，许多大型企业都已经实施erp(企业资源计划系统)等管理手段，而我县大多数小企业甚至还没有用上财务软件。

6、物流支撑不足。我县新型物流业态现代化程度低,电子商务等现代交易方式缺乏，仓储、交通工具、交通方式等设施不配套，与现代物流要求还有很大差距。市场结构不合理，缺少专业工业品市场、生产资料市场和要素市场，对产业培育的支撑能力明显不足。市场规模偏小，设施配套不足，难以形成集约经营和规模经营优势，总体竞争力不强。

&nbs。

p;。

1、多措并举破解空间瓶颈。一是建立中小企业孵化基地。在龙游工业园区二期开发建设上，设想划出专门区块，建立中小企业孵化基地，选择与园区产业有一定关联度、基本具备升格为规模企业条件的小型企业入园集聚发展；二是鼓励建设标准化厂房。实行市场化运作方式，吸纳社会资本进入各工业园区（工业区）建设标准产房，以出租形式吸纳企业入园，为中小企业创业和成长提供空间平台；三是统筹安排用地指标。在用地指标以保证各工业园区（开发区）开发需要的基础上，适当兼顾区外中小企业发展要求，为发展质量较好、发展速度较快的中小企业提供一定数量的用地指标。四是盘活存量支持中小企业发展。对乡镇区划调整、学校扩并后的闲置资产等，要进行认真排队分析，能整体出让的就出让，能出租的就出租，重点用于支持中小企业创业发展。五是科学谋划中小企业发展空间。“十一五”期间，我县将尽早谋划，选择合适的区域和地块，建立中小企业集聚点，为不具备入园条件的中小企业集聚发展创造出条件。

2、多方合力拓展融资渠道。一要增进银企信息沟通。商业银行的价值取向已发生变化，规模大、效益好的企业是商业银行放贷的主要目标，而对中小企业特别是小企业关注不够，银企信息互通不对称。但商业银行是中小企业融资的主要渠道，要扩大银企对接范围，把小企业也列入银企对接的对象，增进银企沟通，拓宽银企合作渠道。商业银行也要对金融产品进行组合、打包，为中小企业融资提供服务信息。二是要用足用活融资政策。省财政厅和省中小企业局已出台《浙江省小企业贷款风险补偿试行办法》，由财政出资，对银行业金融系统当年新增小企业贷款而产生的风险进行补偿。要用好政策，由县财政划出专项资金，对银行小企业贷款产生的风险给予必要保障。对我县已列入省小企业培育对象的10家小型企业，要及时推荐给商业银行，邀请创业指导师给予创业诊断、管理咨询、机制创新等创业指导服务。三是要鼓励企业多方式融资。要积极引导企业通过设备租赁、厂房租赁、扩大股份等方式融资，以减轻投资和经营资金不足的压力。四是适时考虑安排财政资助。要从工业发展专项资金中安排一定数量的资金，专项用于中小企业产业扶持、担保贷款支持、服务体系建设等。中小企业融资需要政府、企业和金融部门各方共同努力，政府将着重做好沟通协调服务工作，为中小企业贷款营造良好环境。

3、多管齐下弥补政策缺陷。近几年来，我县出台了一系列扶持企业发展的政策措施，从受益主体看，规模以上企业享受多，规模以下小企业享受很少，应引起高度重视。一是政策享受要扩面。在规模以下企业中，要有重点地选择一批相对较大、有希望上规模的企业，在政策上给予必要支持，以扶持进一步做大。符合入园条件的企业项目，都要引入园区集聚发展。对技术含量较高、有自主知识产权的科技型小企业、外贸出口型小企业，要在政策上给予重点倾斜；二是注重小企业投资项目包装。小企业虽然规模不大，但众多小企业投资的项目中，也有一部分技术含量较高的项目，要进行排队分析，加强包装，向上争取政策和资金支持。

4、鼓励创新合作提高自主发展能力。一是搭建合作平台。运用“山海协作”平台加强政府导向性产业交流，形成优势互补、合作共赢、特色发展的协作氛围。积极组织中小企业参加科企合作洽谈会，加强与科研院所和高校的沟通交流，引进技术，推进合作。二是引导加大投入。要鼓励中小企业因地制宜、因企制宜地开展技术改造，敢于投入、善于投入。通过技术改造投入，引进先进设备、先进工艺，扩大生产能力，提高产品档次，做大企业规模。三是鼓励产业配套协作。引导企业抛弃“宁做鸡头，不做凤尾”的思想，要主动依托大企业、大集团，为其配套加工、贴牌生产。大力发展来单、来样、来料加工，在运动中壮大中小企业自身发展能力。四是要加强人才的引进和培养。进一步完善人才培养、激励机制，加速培养一批技术开发带头人和技术骨干。要重视技术蓝领的培养和引进，为企业创业提供技术支撑力量。

5、促进管理升级，提高竞争能力。要引导规模较大的企业，以建立现代企业制度为重点，加快建立与市场经济要求相适应的新型管理体系，在制度创新、体制创新、技术创新、营销创新、资本营运创新等方面取得新突破。小型企业要强化内部管理，加强成本核算，完善管理制度，创新管理方式，不断提高管理水平。要坚持统筹规划、合理推进的原则，积极推进企业信息化建设，构建企业信息化发展平台，对重点信息化项目进行导向性支持。鼓励引进先进控制系统，大力发展电子商务，降低企业运营成本，提高中小企业市场拓展能力。

6、发展现代物流提高支撑能力。“十一五”期间，我县将大力推进现代物流业建设。统筹规划物流基础设施配套功能，重点建设货运通道、物流园区、专业市场，逐步形成分工协作、布局合理的物流基础设施网络。进一步推广应用现代物流管理技术，加快完善企业物流，引导扩大物流需求，积极培育专业化、社会化的物流服务企业，大力发展“第三方”物流。搭建物流公共信息服务平台，加快发展现代运输方式，引导各种运输方式之间、各类物流企业之间的衔接配套，降低物流成本，实现三产为二产配套，为中小企业发展提供优质高效现代化的物流服务。