广州市人民法院工作报告（模板16篇）

通过工作报告的编写，我们可以展现出自己在工作中的能力和成长。参考下面的工作报告范文，你将能更好地理解和掌握工作报告的写作要点。

人民法院工作报告

各位代表：

我代表丽水市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

20xx年，全市法院在市委的领导、市人大及其会的监督和省高级人民法院的指导下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，认真学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，根据市三届人大四次会议关于法院工作的决议，狠抓审判执行本职，强化职能作用发挥，完善制度、机制管理，加强队伍自身建设，各项工作全面推进。全市法院共受理各类案件43043件，办结42421件(含旧存，下同)，同比分别上升1.4%和0.5%。其中，市中院受理各类案件1652件，办结1652件，同比分别下降12.2%和10.4%。

刑事审判注重宽严相济。坚持打击犯罪与保障人权并重，共审结一审刑事案件3158件，同比上升8%，判处罪犯4329人，同比下降1.4%。出台《关于进一步贯彻落实宽严相济刑事政策的意见》，坚持区别对待、严之有据、宽之有度，依法惩治犯罪行为。审结杀人、抢劫、涉毒等严重犯罪案件194件，从严惩处罪犯277人，其中判处五年以上有期徒刑直至死刑104人，占该类罪犯的37.6%;审结盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财型犯罪案件659件，判处罪犯855人;审结危害食品、药品安全犯罪案件61件，判处罪犯156人;审结破坏生态环境资源犯罪案件57件，判处罪犯111人;审结危险驾驶犯罪案件1108件，判处罪犯1108人;审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件83件，判处罪犯128人。强化庭前社会调查评估，对2132名具有从宽情节的被告人依法适用非监禁刑，适用率同比上升了8.6个百分点。制定《关于完善死刑案件审理程序的实施细则》，充分发挥刑事庭审功能，严把刑事案件尤其是死刑案件的事实、证据关。裁定准予检察机关撤回起诉5件，有效防止“替人顶罪”、证据不足被定罪等案件发生，确保案件质量经得起检验。

民商事审判注重案结事了。依法保障当事人诉讼权利和实体权益，一审审结各类民商事案件25766件，涉案标的额109.7亿元。其中，审结婚姻家庭、继承纠纷案件3931件;审结人身损害、财产权属纠纷案件1353件;审结民间借贷纠纷案件7465件，涉案标的额29亿元。依法审理涉军维权案件，切实维护国防利益和军人军属合法权益。在民商事审判中坚持调判结合，推进诉调衔接工作有序开展，共调解撤诉案件20758件，调撤率为62.7%。对不宜调解以及调解不成的，及时依法作出裁判。青田法院成立全国首个涉侨诉讼服务中心及涉侨审判调解室，高效妥善化解涉侨矛盾纠纷。

行政审判注重依法维权。坚持监督和支持行政机关依法行政并重，依法保护行政相对人的合法权益。妥善审结各类行政诉讼案件153件，协调撤诉率为22.2%。行政机关负责人出庭应诉率达98%，位列全省首位。行政机关败诉率为16.2%，同比上升了11.5个百分点。继续试点行政案件相对集中管辖制度，集中指定莲都、龙泉、松阳3家基层法院管辖一审行政案件。全国人大法工委、最高法院来丽水调研，新修订的《行政诉讼法》吸纳了该种跨行政区域管辖模式。增强司法与行政良性互动，审查非诉行政执行案件267件，裁定准予执行247件。召开市政府和市中院第八次联席会议，就推进非诉行政执行案件“裁执分离”形成纪要。出台《关于加强环境保护行政决定审查执行工作的意见》，支持环保机关依法履行职责。发布《行政审判白皮书》，分析案件审理中发现的问题，向行政机关提出建议和对策。

主动服务中心工作。紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展战略，努力发挥好司法服务和保障作用。针对改革试点、企业帮扶和“三改一拆”中的涉诉热点问题开展了85项调研，共有24项调研成果获省、市领导批示肯定。出台《关于为全市“五水共治”提供司法保障的意见》，从环境资源案件专业化审判、鼓励公益诉讼、打击破坏环境资源犯罪等方面强化对“五水共治”工作的司法保障。召开司法保障绿色生态发展主题院长读书会，凝聚共识。召开新闻发布会，通报案件审判情况，公布典型案例，营造共同保护绿水青山、促进绿色生态发展的氛围。莲都法院编印《“五水共治”法律知识宣传手册》，积极宣传依法治水理念。

助力经济转型升级。支持农村金改试点，出台《关于为推进农村“三权”抵押工作提供司法保障的试行意见》，努力从司法层面回应试点过程中出现的法律疑问，解决现实问题，促进试点工作依法有序推进。助推经济创新健康发展，审结侵害著作权、商标权及专利权等知识产权案件37件，加强主题宣传，鼓励和引导企业依法维权。妥善调处涉企纠纷，推进涉困企业差异化司法处置，审结涉企案件7940件，涉案标的额89.4亿元。审结破产案件3件，涉及债权债务金额4.2亿元。妥善办理金融借款、担保物权实现等相关案件，努力化解金融不良资产，盘活企业存量资产7.1亿元，释放土地资源505.2亩，厂房等房屋面积52.5万平方米。面对丽水涉房地产企业集资借款纠纷积滞的突出问题，经反复调研，确定分类处置、渐进化解的意见，以司法程序有序受理解决纠纷。

积极参与社会治理。落实涉诉信访改革要求，建立涉诉信访事项导入、法院内部协作、与检察机关衔接配合、律师等第三方参与、涉诉信访案件终结移送、依法处理违法上访等工作机制。在法治轨道内化解信访老案12件，甄别终结24件，落实第一批39件终结案件移交工作，积极配合地方党委政府及基层组织做好信访人的解释疏导、困难帮扶、教育稳控等工作。依法打击信访中的违法犯罪行为，对6名寻衅滋事、妨害公务人员追究刑事责任。全面启用诉讼诚信管理系统，对当事人诉讼、执行失信和妨害司法行为予以记录，依法打击虚假诉讼，维护司法秩序。针对办案中发现的问题，发出司法建议34份，获采纳并反馈22份，有效发挥了司法活动对优化公共决策和社会治理的积极作用。

大力破解执行工作难题。开展“执行规范化建设年”活动，发挥综合治理执行难工作机制作用，出台《执行实施案件操作规程》，拓展“点对点”查控体系，推进“一性两化”建设。共执结各类案件11805件，执结标的额58.1亿元，实际执行率为44.5%。全年通过网上“点对点”查控系统查询被执行人财产42144次，涉及案件数12476件，查询到银行存款22亿元、车辆11124辆、房屋11362处、土地2445处，并依法予以处置执行。强化压缩被执行人活动空间等间接执行措施，完善执行案件信息与人民银行征信系统、最高法院失信被执行人名单库对接机制，共限制参与政府采购、融资信贷以及乘坐飞机、高铁、列车软卧等高消费14329人，限制出境1993人，司法拘留225人。开展“打击拒执罪夏季攻势”等专项活动，以拒执罪追究被执行人刑事责任7人，执行威慑和惩戒体系功能得到较好发挥。

不断丰富便民利民举措。大力推进立案大厅规范化建设，通过法官导诉服务、流程墙板明示、触屏电脑查阅等方式，提供内容更为丰富的便民服务。推行立案调查令制度，方便当事人和律师到档案、民政、公安等部门调取证据，有效缓解因“取证难”导致的“立案难”问题。自主研发诉讼信息交流平台，分案组建诉讼参与人和承办法官透明、留痕的网上交流群，方便案件各方即时沟通，并试点法律文书电子送达。强化巡回审判等诉讼服务，遂昌法院成立驻社区党员法官工作室，运用“诊疗式”工作法化解邻里纠纷，受到社区居民欢迎。推进档案电子化工作，7家法院实现建院以来全部档案电子化，为公众查阅提供便利。开通12368司法服务电话热线，接受群众咨询，并通过短信等方式向当事人告知案件进展。设立“丽水法院司法服务平台”微信公众号，将法官信息、诉讼指南、案件查询、司法网拍、裁判文书、庭审录像和举报投诉平台等扩展至移动终端，方便群众通过新媒体获取司法资讯、监督法院工作。

着力强化涉案民生保障。开设绿色通道，妥善审结劳动争议案件520件，审结赡养、扶养和抚育案件72件，切实维护弱势群体合法权益。龙泉法院联合劳动监察等部门建立欠薪维权约谈制度，通过约谈企业主和工人代表妥善处理企业欠薪纠纷，保障劳动者权益。开展涉民生案件执行活动，共执结涉民生案件1166件，执行到位标的2030万元。做好扩大刑事辩护工作，共为512名符合条件的被告人通知(指定)辩护人，“可能判处三年以上辩护率”达到92.9%。推行信访人法律援助引导机制，会同市律师协会建立信访人“一对一”法律援助引导机制，法官与律师合力化解涉诉信访纠纷。积极争取残联支持，全市法院同步建立残疾人专项司法救助基金，进一步完善了司法救助、残疾人救助、慈善救助等综合救助机制。共为困难当事人缓减免缴诉讼费694万元，发放司法救助金288.7万元。

健全司法公开机制。全面深化“六公开”和三大平台建设。共对16342件案件庭审全程录音录像，对17271份裁判文书上网公布，组织网上庭审视频直播2次，微博图文直播9次，网站发布庭审录像67件。坚持“公开网拍优先”，在淘宝平台拍卖被执行人厂房、土地、住房和汽车等物品480件次，累计成交金额10.1亿元，平均溢价率为29.4%，为当事人节省拍卖佣金2457万元。

完善群众参与机制。积极实施人民陪审员“倍增计划”，提请任命人民陪审员299名，一审普通程序陪审率达98.6%，位居全省前列。举办新闻发布会、公众开放日等活动110次，组织7645人次走进法院、了解法院。在“丽水信息港”全程直播首期法官论坛活动，法官和法学专家公开研讨“夫妻共同债务的认定”等热点问题，吸引4000多人观看和参与网络互动交流，提升了法院工作透明度。

接受人大和各方监督。认真贯彻市三届人大四次会议决议，在规定期限内办结人大代表建议、政协委员提案10件。严格落实市人大会《监督司法机关工作办法》相关要求，主动报告法院事项，自觉接受人大监督。向市人大会专题报告贯彻实施《律师法》工作情况，并根据审议意见抓好整改落实。邀请人大代表、政协委员参与刑事庭审评比活动，对庭审情况进行打分评价。扎实做好定向分级联络工作，定期编发《代表委员联络专刊》，主动通报法院工作情况。依法接受检察机关法律监督，会同市检察院出台《关于建立民事检察建议工作对接机制的实施办法》，发挥法律监督在进一步规范审判工作中的作用。审结检察机关提出抗诉案件32件，其中改判或发回重审11件，维持12件，调解撤诉等9件。

切实加强审判监督管理。年初即确定了加强审判、执行等49项重点工作，层层推进、重点督办、狠抓落实。全国首创法院智慧司法综合平台，运用大数据云引擎和人工智能技术，即时监控、分析案件各类信息，强化办案管理。推进轻微刑事案件快速办理机制建设，集中开庭审理，简化庭审程序，提高办案效率。出台《关于人身损害赔偿项目及标准的研讨纪要》，统一裁判尺度。充分运用案件审级监督、审务督察、质量评查和“百案回访”等形式，提升办案质量。科学运用质效评估数据，结合合理区间值，每月开展异常波动数据专项分析，不断改进自身工作。

广州市人民法院工作报告

司法为民是人民法院的根本宗旨。本站小编为你整理了广州市人民法院。

希望可以帮到您。

各位代表：

我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年以来，全市法院在党委领导、人大监督、上级法院指导和政府、政协以及社会各界支持下，认真贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。

——审判质效有了新提升。五年来，全市法院受理各类案件1249338件，办结1156751件，法官人均结案850.16件，分别比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件，办结199809件，法官人均结案660.94件，同比分别上升30.03%、28.67%和36.86%，均创历史新高。办案质量持续向好发展，一审判决案件改判、发回重审率3.09%，生效案件改判、发回重审率0.78‰，信访投诉率0.02%，同比分别下降1.08个百分点、0.52个千分点和0.41个百分点。

——司法改革迈出新步伐。积极稳妥推进司法责任制、人员分类管理、法官职业保障、人财物省级统管等改革工作，得到最高法院周强院长、李少平副院长等领导批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召开的司法改革会议上作经验介绍。

——司法公开取得新突破。以满足人民群众司法需求为导向，建设“互联网+诉讼服务”平台，着力构建开放、动态、透明、便民的司法工作机制。在中国社科院开展的20xx年度司法透明度指数评估中，市中院排名全国法院第一。

——创先争优取得新成效。全面推进队伍正规化、专业化、职业化建设，涌现出一批先进典型。五年来，有97个集体、147名个人获省级以上表彰，从化区法院、花都区法院获评全国模范法院，天河区法院获评全国优秀法院。

一、依法开展刑事审判，维护国家安全和社会稳定。

依法惩治各类刑事犯罪。全市法院受理各类刑事案件111453件，审结108006件，判处罪犯98603人，同比分别上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件，审结12764件，同比分别上升16.93%和12.60%。依法维护国家安全，判处煽动颠覆国家政权、间谍等危害国家安全罪犯19人。严惩危害公共安全和人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，判处杀人、抢劫、绑架、贩毒等罪犯20xx9人。惩治黑恶势力犯罪，判处黑社会性质组织罪犯419人。严惩电信网络诈骗、集资诈骗、危害食品药品安全等涉众型犯罪，判处罪犯20xx人。惩治扰乱医疗秩序、恶意欠薪、醉酒驾驶等新类型犯罪，判处罪犯9331人。严惩国家机关工作人员职务犯罪，判处贪污贿赂、渎职罪犯1674人，其中原为处级以上干部的261人。加强重大刑事案件审判，依法审结广州火车站广场“506”案、邦家公司集资诈骗案和海南省原省委、常务副省长谭力受贿案等案件。市中院刑二庭获评全国法院刑事审判工作先进集体。

落实人权刑事司法保障。严格落实罪刑法定、证据裁判和宽严相济要求，对8589名严重刑事犯罪分子依法判处五年有期徒刑以上刑罚直至死刑，对21959名轻微刑事犯罪分子依法判处非监禁刑或免予刑事处罚，对32名依法不构成犯罪的被告人宣告无罪。推进刑事案件速裁程序、认罪认罚从宽制度改革试点和以审判为中心的刑事诉讼制度改革。推进量刑规范化改革，确保量刑公正透明，白云区法院被最高法院指定为量刑规范化工作示范联系点和罚金刑量刑规范化试点法院。依法开展减刑假释工作，依法裁定减刑假释42116人。

加强未成年人司法保护。贯彻“教育、感化、挽救”方针，共判处未成年罪犯4793人，同比减少23%。深化“羊城金不换”工程，推进市中院“全国青少年法律与权益保护研究基地”建设，完善犯罪记录封存、合适成年人出庭、心理干预、帮教等机制，开展青少年法制教育进校园活动。市中院和黄埔区法院获评全国法院少年法庭工作先进集体。

二、依法开展民商事和行政审判，服务民生和经济社会发展。

依法开展民商事审判。全市法院受理各类民商事案件701770件，审结644134件，一审结案诉讼标的1525.86亿元，同比分别上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件，审结112223件，一审结案诉讼标的393.83亿元，同比分别上升41.30%、39.11%和387.11%。维护和睦文明的婚姻家庭关系，审结婚姻家庭案件46264件，黄埔区法院获评全国维护妇女儿童权益先进集体。推进家事审判方式改革试点，市中院在全国率先成立少年家事审判庭。加强“三农”权益司法保护，一审审结拖欠农民工工资、农村土地承包经营等涉农纠纷案件49736件，市中院民事庭获评全国农民工工作先进集体。完善医疗纠纷调处机制，实行医疗鉴定人出庭和专家辅助人制度，审结医疗纠纷案件1318件，维护医患双方合法权益。审结房屋买卖、房屋租赁、物业服务纠纷等案件73455件，维护房地产业健康发展。加强环境资源司法保护，市中院和白云区法院在全省率先成立环境资源审判庭，服务绿色发展，审结全省首例检察机关支持起诉的环境公益诉讼案、首例我省社会组织提起的环境公益诉讼案。加强涉电商案件审判，市中院成立电子商务合议庭。妥善审理证券虚假陈述纠纷、金融衍生品纠纷等新型案件，审结金融纠纷案件117971件，促进金融市场安全运行。服务供给侧结构性改革，审结破产清算案件211件，化解企业债务124.3亿元，市中院成立清算与破产审判庭，推动成立全国首个破产管理人自治组织，被最高法院指定为破产案件审理方式改革试点法院，审结民安证券、广东国民信托破产案，广州亚钢、广州亚铜和广州汇集破产重整案等重大案件。加强知识产权司法保护，审结知识产权案件40801件，服务创新驱动发展，推动设立广州知识产权法院，天河区法院获评全国知识产权审判基层示范法院。完善涉外商事审判机制，在全国涉外商事审判中率先实施专家陪审和咨询制度，审结涉外涉港澳台民商事纠纷案件12823件，依法服务“一带一路”建设。

依法开展行政审判。全市法院受理各类行政案件19909件，审结19802件，同比分别上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件，审结8558件，同比分别上升67.82%和68.40%。依法保护行政相对人合法权益，一审审结案件中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销或变更行政行为的2063件，占15.94%，妥善审理农村“外嫁女”权益保护等行政诉讼案件。支持行政机关依法行政，对18347件行政非诉案件裁定准予执行。加强国家赔偿案件审查，审结案件245件，决定赔偿金额1608万元。配合行政案件管辖制度改革，做好广州市行政诉讼案件移交广州铁路运输法院集中管辖工作。

三、依法开展执行工作，努力解决执行难问题。

加强执行实施工作。全市法院受理执行案件360240件，办结329643件，执结标的626.06亿元，同比分别上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件，办结20510件，执结标的103.98亿元，同比分别上升25.23%、26.04%和42.93%。完善执行指挥中心建设，有效整合执行实施力量。推进执行精细化管理，细化执行流程节点控制，促进规范执行。完善执行财产查控机制，深化最高法院“总对总”网络查控系统应用，建成广州市“天平”执行查控网，实现房屋、土地、银行存款等财产集中查控。推行涉诉资产网络竞拍，成功竞拍标的58.53亿元，增值率13.08%。运用债权转股权、转让无形财产、整体拍卖等方法，提高执行财产变现率。加强释法教育和执行和解，促使39312件案件被执行人自动履行债务、10735件案件达成和解。

加大失信惩戒力度。完善执行信息公开平台与社会信用体系对接，推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，公布29428名失信被执行人信息，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。失信名单公布以来，2399名失信被执行人自动履行债务。天河区法院被评为全国有效实施失信被执行人名单制度示范法院。依法惩治规避、抗拒执行行为，限制消费93702人、限制出境716人、罚款253.5万元、司法拘留1363人，对拒不执行裁判涉嫌犯罪的移送公安机关立案侦查59人，并已对43人判处刑罚。

四、积极推进司法改革，提升审判执行质效。

推进司法责任制改革。落实“让审理者裁判、由裁判者负责”要求，制定司法权力清单和责任清单，取消院庭长对案件的审批审核，实行主审法官和合议庭负责制。突出法官主体地位，探索组建新型审判团队，实行院庭长带头办案机制。完善审判委员会运行机制，突出对审判工作的宏观指导职能。推进人民陪审员工作机制改革，增选人民陪审员1513名，人民陪审员参审案件231127件，占一审普通程序案件的86.8%。健全违法审判责任追究制度，明确追责的范围、标准和程序。完善法官职业保障，落实人财物省级统管改革。

深化司法人员分类管理改革。推进法官员额制改革，严格员额法官的遴选标准、方式、程序和选任要求，选任首批员额法官1069名。推进辅助人员管理改革，全市法院招录聘用制法官助理、书记员1788名，推动法官、法官助理、书记员形成较科学的配置比例，提升整体办案效能。最高法院推广我市法院审判辅助人员管理改革经验。

推动设立南沙自贸区法院。积极争取支持，推动设立广东自由贸易区南沙片区人民法院。加强商事审判庭、知识产权审判庭和商事调解中心建设，搭建自贸区民商事纠纷立体化多元纠纷解决平台，服务自贸区发展。

健全审判监督管理机制。推进繁简分流，实现简案快审、繁案精审。加强审判流程管理，严格审限管理。加强案件质量监督，建立专业法官会议制度，完善案件质量评查，改判、发回重审案件评析机制。强化审判监督，审结二审案件114118件，改判、发回重审11049件;审结再审案件1279件，改判、发回重审436件。

五、深化司法为民、司法公开，提升司法公信力。

拓宽司法为民渠道。加强诉讼服务中心建设，推行网上立案、网上公告送达、网上阅卷等机制。开通12368诉讼服务热线，在全国法院率先实行“一对一”人工服务，做到办案信息“主动告知”，当事人“有问必复”，答复信息380685条，群众满意率98%。全面实行立案登记制，当场立案率97.68%，居全国前列。在全省率先开通审务通、律师通，为当事人、律师提供移动式便捷诉讼服务。加强法律援助工作，及时协调司法行政部门为当事人提供律师服务。

深化司法公开。推进审判流程、开庭审理、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，打造“阳光法院”。完成280个数字法庭改造，建成两级法院庭审网络直播统一平台，直播案件12157件，人民日报、中央电视台等媒体予以广泛报道。实行裁判文书公开，累计上网公布生效裁判文书239569份，居全国法院前列。推进执行信息公开平台建设，实行执行日志机制，实现执行案件流程全公开。加强法院官方网站、微博、微信等平台建设，加强司法新闻宣传，拓宽司法公开渠道。市中院连续五年被最高法院评为在司法新闻宣传工作中做出突出成绩的法院。

构建矛盾纠纷多元化解机制。加强调解工作，通过调解撤诉方式结案229888件。加强诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解的对接，全市法院建成诉前联调工作室、工作站143个，成功调处各类纠纷121030件，标的29.52亿元，当事人自动履行率95.75%。推进涉诉信访化解机制改革，推动建立第三方参与信访案件化解机制，实行律师参与化解和代理涉诉信访案件制度。规范司法救助，为经济确有困难的当事人缓、减、免诉讼费8328万元，发放司法救助金2445万元。

六、自觉接受人大和各界监督，提升司法工作水平。

自觉接受人大监督。完善工作机制，主动接受人大及其会的监督。先后向市人大会专题报告刑事审判、诉前联调、司法公开、设立知识产权法院等工作，向市人大内司委报告仲裁司法审查、职务犯罪案件审判、民事行政执行等工作，认真落实审议意见和监督意见，进一步改进工作。配合市人大会开展执法检查、专题调研和代表集中视察等工作。认真办理代表提出的建议和意见，市中院主办代表书面建议25件，并及时向市人大会报告办理情况。市中院连续三年被评为办理代表建议先进单位。加强联络工作，通过主动汇报法院工作，邀请代表视察法院、参加座谈、旁听庭审等形式听取代表意见1593人次。市中院柯元平同志获评全国法院联络工作先进个人。

自觉接受政协民主监督。健全沟通机制，主动向政协通报法院工作。广泛征求各民主党派、工商联、无党派人士对法院工作的意见。走访接待政协委员207人次，听取意见建议，认真研究处理。办理政协提案15件，提高接受民主监督的效果。

自觉接受检察机关法律监督。贯彻分工负责、互相配合、互相制约的宪法原则，保证准确有效地执行法律。认真办理检察建议，积极配合检察机关履行法律监督职责。认真审理检察机关对生效裁判提起抗诉的案件，市中院受理278件，办结273件，其中改判、发回重审71件。

自觉接受各界监督。依法保障律师执业权利，认真听取律师意见建议，推进法律职业共同体建设，市中院在全省律师工作会议上介绍经验。认真接受司法监督员、当事人、社会公众和新闻媒体的监督，及时回应社会关切。

七、加强自身建设，提升司法能力水平。

加强思想政治建设。坚持抓党建带队建促审判，深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“。

两学一做。

”学习教育和纪律教育学习月等活动，引导干警增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定法治理念，建设忠诚干净担当的法院队伍。

加强司法能力建设。完善人才培养机制，健全法官轮训、审判业务专家培养、与法学院校双向人才交流等机制。加强业务学习培训，举办法官论坛、“穗法学堂”活动，市中院举办各类培训123期15820余人次。加强调研工作，在全国法院学术讨论会上，全市法院获奖论文数量占全省50%以上。加强法院文化建设，培育法官法治信仰，塑造职业人格。

加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。广泛开展廉洁司法警示教育，切实改进司法作风。坚持挺纪在前，建立廉政监察员、内部人员过问案件记录、谈话提醒制度，加强廉政风险防控。拓宽举报受理渠道，以零容忍态度查处违纪违法案件，法院干警违纪违法行为举报投诉率呈下降趋势。

加强基层基础建设。加强对基层法院的监督指导，开展司法巡查和审务督察，提升办案水平。加强与地方党委、人大、政府沟通，协助解决基层工作中的困难和问题。加强人民法庭建设，完善中心法庭、巡回办案点和法官社区工作室布局。南沙区法院南沙法庭获评全国“工人先锋号”，从化区法院吕田法庭获评全国法院人民法庭工作先进集体。

各位代表，过去的五年，是全市法院司法工作机制更加完善的五年，是办案质量效率显著提升的五年，人民群众对法院工作更加信任和支持。回顾五年来的工作，我们深刻地体会到，促进人民法院事业发展，必须做到五个始终坚持：始终坚持党的领导和人大监督，走中国特色社会主义法治道路;始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，做到司法为民、公正司法;始终坚持担当精神，攻坚克难，积极应对审判任务日益繁重的新常态;始终坚持问题导向，以改革创新破解工作难题;始终坚持从严治院，确保司法公正廉洁。过去五年广州法院工作取得的成绩，是全市法院广大干警努力的结果，更离不开各级党委坚强领导、人大有力监督、上级法院正确指导和政府、政协以及社会各界和全市人民的关心和支持!在此，我代表全市法院表示衷心的感谢!

同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：案件数量持续增长，审判中的新情况新问题不断出现，审判执行工作还不能完全适应新形势;部分案件办理效率偏低，有的案件存在超审限问题，与群众要求相比还有差距;司法体制改革进入深水区，新型审判团队组建、司法责任制改革、审判管理监督、法官职业保障等需进一步完善;队伍的思想、能力、作风建设有待进一步改进和加强;个别干警违纪违法被追究责任;等等。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

各位代表，今后五年，是中国特色社会主义司法制度更加完善的关键时期，是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段，全市法院的主要工作思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，紧密团结在以同志为核心的党中央周围，按照市委、市人大和上级法院的部署和要求，坚持司法为民、公正司法，全面加强审判执行工作，深化司法体制改革，加强队伍建设，力争各项工作走在全省全国的前列，为推动我市国家重要中心城市建设全面上水平提供更加有力的司法服务和保障。重点抓好以下工作：

(一)进一步抓好司法办案第一要务。坚持严格公正司法，认真履行审判职责，服务经济社会发展大局。依法惩治危害国家安全、黑恶势力、电信诈骗等各类刑事犯罪，服务平安广州建设。妥善化解各类民商事纠纷，加大产权司法保护力度，增强人民群众财产财富安全感。依法稳妥处置“僵尸企业”，服务供给侧结构性改革。加强知识产权和涉外案件审判，服务创新驱动发展和“一带一路”建设。完善审判管理监督，充分运用审判大数据提升管理科学化规范化水平，提高办案质效。

(二)进一步深化司法体制改革。深化司法责任制改革，完善司法权运行机制，组建以法官为中心的审判团队。深化审判辅助人员管理改革，优化办案辅助机制。加快推进刑事速裁和认罪认罚从宽制度改革试点，推进以审判为中心的诉讼制度改革，率先实现诉讼制度创新。开展审判效率机制改革，深化繁简分流机制，提高审判效率。积极探索执行体制改革，提高执行质效，确保在全国率先实现基本解决执行难的目标。健全职业保障，保障法官依法公正履职。推进南沙自贸区法院建设。

(三)进一步推进司法为民、司法公开。强化“互联网+”思维，运用互联网、大数据、人工智能等高科技手段，建设电子法院、智慧法院，提升审判和诉讼服务水平。完善纠纷多元化解机制，促进社会和谐安定。强化司法公开理念，深化审判流程、庭审直播、裁判文书和执行信息等司法公开平台建设，增强司法工作透明度。创新接受人大和各界监督机制，拓宽监督渠道，改进法院工作。

(四)进一步打造过硬法院队伍。坚持从严治党、从严治院，认真履行全面从严治党主体责任、监督责任。牢牢把握“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求，推进队伍正规化、专业化、职业化建设，提升司法能力和水平。深化党风廉政建设，加强执纪监督，从严查处违法违纪问题，确保公正高效廉洁司法。

各位代表，坚持公正司法，维护公平正义，永远是人民法院的神圣职责和光荣使命。全市法院将进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实本次代表大会精神和代表审议意见，充分发挥审判职能作用，勇于担当，积极作为，奋力开创工作新局面，为广州改革发展稳定作出新的更大的贡献!

各位代表：

20xx年，全市法院在市委领导、人大监督和各界支持下，认真贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕司法为民、公正司法，狠抓审判工作、司法改革、队伍建设，进一步提升审判质效和司法公信力。全市法院共受理各类案件301704件、办结239521件，法官人均结案162件，同比分别上升12.09%、4.31%和9.75%;其中市中院受理50468件、办结45591件，法官人均结案148件，分别上升5.96%、6.66%和15.32%。

一、发挥刑事审判职能作用，维护国家安全和社会稳定。

依法惩治各类犯罪活动。全市法院受理刑事一、二审和再审案件26173件、审结23706件，分别上升12.85%和11.82%;其中市中院受理3122件、审结2666件，分别上升16.32%和9.26%。积极应对刑事案件上升，加强审判工作，严把案件事实关、证据关和法律关。依法惩治危害国家安全和社会治安犯罪，一审审结间谍、杀人、抢劫、重大盗窃、毒品以及黑社会性质等刑事案件18630件。依法审结广州火车站广场“5·06”案、彭树声52人黑社会性质组织案等重大案件，对在广州301路公交车上实施爆炸的被告人欧长生一审判处死刑。依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，一审审结走私、危害食品药品安全、非法集资、信用卡诈骗、假冒注册商标等刑事案件2422件。一审审结全国最大的“老鼠仓”案陈志民利用未公开信息交易案。依法惩治职务犯罪，判处罪犯583人;其中贪污贿赂犯罪323人，上升10.24%，原为处级以上干部的77人。如原番禺区副区长龚汉坤、原从化市委方纪章因受贿分别被一审判处有期徒刑十二年和八年。

注重人权刑事司法保障。严格执行罪刑法定、罪责相当、疑罪从无原则，依法适用缓刑4289人、免予刑事处罚81人、宣告无罪11人。依法适用证据裁判、非法证据排除、证人出庭等规则，保障律师知情权、会见权、阅卷权、辩护权，维护被告人合法权益。严格执行审限规定，实现零超期羁押。坚持裁前公示、审理公开、文书公开，依法审结减刑、假释案件9187件。贯彻“教育、感化、挽救”方针，判处未成年罪犯574人，其中适用非监禁刑183人。创新未成年人司法保护机制，积极开展心理干预、档案封存、结对帮教等工作，黄埔区法院少年庭获评广东省先进集体。

二、发挥民事和行政审判职能作用，服务经济社会发展。

依法开展民事审判。全市法院受理民事一、二审、再审和特别程序案件167466件、审结126755件，分别上升6.36%和下降2.86%;其中市中院受理29104件、审结26022件，分别上升3.44%和6.73%。坚持自愿、合法调解原则，通过调解撤诉办结案件39030件。

在民事审判中，突出保障和服务民生。推进家事审判方式改革，审结婚姻家庭案件10111件，促进家庭和谐。越秀区法院办理的林某某申请人身保护案获评全国依法维护妇女儿童权益十大案例。审结劳动争议案件13526件，依法保护劳动者和企业的合法权益，促进劳资关系和谐。探索医疗鉴定人出庭和专家辅助人制度，审结医疗纠纷案件232件，维护医疗秩序。审结房地产纠纷案件22371件，促进房地产市场健康发展。审结环境资源案件640件，促进生态环境发展。市中院二审审结的袁某某诉某房地产公司噪声污染责任纠纷案获评全国法院十大环境侵权案例、全省首例检察机关支持起诉的环保公益诉讼案获评20xx年度广东十大法律事件。

在民事审判中，突出保障和服务创新发展。贯彻诚实信用原则，审结商事案件18507件，维护市场公平交易秩序。审结金融案件27615件，规范金融秩序，促进金融业创新发展。推进破产案件审理方式改革，审结破产、清算案件121件，促进生产要素优化组合和经济转型升级。审结广州亚钢、广州亚铜重整案，化解债务58.9亿元，促使企业恢复生产。审结知识产权案件5084件，依法保护智力创新，促进高新技术研发和产业发展。在全国涉外民事审判中率先实施专家陪审和咨询制度，审结涉外涉港澳台民商事纠纷案件2762件，促进市场化法治化国际化营商环境建设。

依法开展行政审判。全市法院受理行政一、二审、再审和国家赔偿案件7457件、审结5658件，分别上升18.87%和7.12%;其中市中院受理3353件、审结2400件，分别上升34.50%和20.00%。认真贯彻修改后的行政诉讼法，强化行政机关举证责任，保障行政相对人合法权益，一审审结案件中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销或变更行政行为的683件，占17.88%;对6338件行政非诉案件裁定准予执行。审结国家赔偿案件82件，决定予以赔偿300万元。积极配合做好广州市行政诉讼案件移交广州铁路运输法院集中管辖工作。

三、加大执行工作力度，维护申请人合法权益。

加大执行实施力度。全市法院受理执行案件90514件、执结73388件，分别上升25.42%和17.11%，执结标的115.72亿元;其中市中院受理5019件、执结4696件，分别上升14.12%和15.35%，执结标的25.05亿元。加大对被执行人财产查控力度，完善与工商、税务、房管、车管、银行等部门联动机制，启用网络查控，实现被执行人银行账户全国查控，工商、社保、征信、车辆等14类信息全省查控。推进全市涉诉资产网络竞拍，成功拍卖涉诉标的710个，成交11.90亿元、增值率6.25%。

加大执行惩戒力度。依法惩治规避执行行为，限制消费15950人、限制出境195人、罚款115万元、司法拘留260人，对拒不执行裁判涉嫌犯罪的移送公安机关立案侦查29人。推动失信被执行人信息共享机制建设，对11330名失信被执行人信息予以公布，让失信被执行人在市场准入、融资信贷、交通出行等方面受限制。天河区法院被评为全国有效实施失信被执行人名单制度示范法院。

四、加强审判管理监督，落实司法为民、司法公开。

强化审判管理监督。以司法公正为目标，着力提升审判质效。完善办案流程管理，实施办案进度管控，从源头上防止超审限。开展案件质量、庭审质量、文书质量评查，完善专业法官联席会议制度，加强疑难案件研讨，强化案例指导，统一裁判尺度，提升办案质量。强化二审重在解决事实法律争议、再审重在解决依法纠错的职能作用，审结二审案件26046件，其中改判、发回重审2726件;审结再审案件233件，其中改判、发回重审85件。

拓宽诉讼便民渠道。以人民群众司法需求为导向，着力提升诉讼服务水平。推进网上立案，对网上提交的630件立案申请予以立案。推进电子邮件送达，送达民事诉讼文书6949份。开通广州审务通，完善网上查询、阅卷、收退费、申诉机制，提供便捷诉讼服务。加强“12368”诉讼热线工作，发出提示信息692571条，回复信息135118条，当事人满意率97.63%。白云区、荔湾区法院推进法官进社区，番禺区、从化区、增城区法院推进巡回审判，方便群众化解矛盾。与司法局共建法律援助工作站，由驻站律师提供免费法律咨询、援助服务。为困难群体提供司法救助，发放司法救助金762万元，缓、减、免交诉讼费1670万元。

提升司法公开水平。以司法公开为途径，着力打造阳光法院。推进审判流程、裁判文书、执行信息三大司法公开平台建设。推进广州法院庭审直播网建设，实行直播预告，直播案件5354件。上网公布裁判文书213843份，居全国前列。在中国社会科学院开展的中国司法透明度测评中，市中院排名全国法院第2位。加强法治宣传，市中院和越秀区、海珠区、花都区、南沙区法院被最高法院评为20xx年度在司法新闻宣传工作中做出突出成绩的法院。

五、推进司法改革，增强司法公信力。

推进审判权运行机制改革。按照“让审理者裁判、由裁判者负责”要求，制定《关于健全审判权运行机制完善审判责任制改革的实施意见》，推行司法权力清单和司法责任清单，落实主审法官、合议庭办案责任制。落实院庭长、审判委员会委员审理重大疑难案件制度，全市法院院庭长、审判委员会委员人均主办案件98件。完善审判委员会工作机制，强化审判指导职能。完善审判管理权、审判监督权运行机制，确保审判权在有效监督下依法公正高效行使。最高法院推广花都区法院审判权运行机制改革经验。

推进审判辅助人员管理改革。在党委、人大和政府支持下，全市法院配有。

合同。

制审判辅助人员1055名，其中市中院配有法官助理143名、书记员120名。制定《审判辅助人员管理改革方案》及配套办法，推进辅助人员职业化、规范化建设，保障法官专注“审”与“判”，提升整体办案效能。市中院在中央政法委召开的司法体制改革试点工作座谈会上介绍经验，最高法院予以推广。

推进审判工作机制改革。落实立案登记制改革，对符合条件的起诉当场立案，当场立案率97%。推进刑事案件速裁程序试点工作，审结速裁案件4020件，居全国18个试点城市首位，省委政法委在越秀区法院召开现场会予以肯定。推进人民陪审员工作机制改革，全市人民陪审员参审案件53094件，上升41.72%。深化诉前联调工作，全市通过诉前联调化解纠纷23289件，标的4.36亿元。推进涉诉信访改革，邀请人大代表、人民陪审员参与化解工作。推动建立律师代理涉诉信访、申诉案件机制。全市法院受理群众来信来访6467件次，下降17.04%。推动设立广东自由贸易区南沙片区人民法院，为自贸区发展提供有力司法服务和保障。

六、自觉接受人大和各界监督，提升司法工作水平。

自觉接受人大监督。向市人大会报告推进司法公开工作和市十四届人大五次会议代表建议办理情况，向市人大内司委报告职务犯罪案件审判工作，认真落实审议意见和监督意见，进一步推进相关工作。配合开展执法检查、代表集中视察等活动，认真研究处理相关意见。先后向各区联组代表报告半年和全年工作，并通过向代表回复意见建议落实情况、发送短信、印送工作通报、上门走访、召开座谈会和邀请参与调解、旁听庭审、见证执行等方式接受监督。对代表提出的加强未成年人司法保护、加大对“老赖”曝光力度等多项意见建议予以采纳并认真落实。代表对市中院主办的6件建议案表示满意。

自觉接受政协民主监督。完善联系机制，主动向人民政协、各民主党派、工商联、无党派人士通报法院工作，听取意见建议并认真研究处理，提高接受民主监督工作质效。

自觉接受检察机关法律监督。认真办理检察机关抗诉案件，共办结79件，其中改判、发回重审21件。高度重视检察机关的监督意见，认真办理检察建议，改进办案工作。

自觉接受社会各界监督。依法保障律师执业权利，认真听取律师的意见建议，发挥律师在促进司法公正中的积极作用。市中院在全省律师工作会议上介绍经验。认真听取司法监督员、当事人和新闻媒体的意见建议，提升工作水平。

七、抓好自身建设，促进公正廉洁司法。

抓好司法作风建设。开展“三严三实”专题教育和纪律教育学习月等活动，深入查摆存在问题，落实整改措施。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定廉政责任清单，规范信访举报办理，开展经常性的司法巡查、审务督察，促进廉洁作风建设。市中院在全市廉洁广州党规党纪知识竞赛中取得第一名，市中院彭亮法官获评廉洁广州20xx年度十大人物。

抓好业务能力建设。加强业务培训，突出抓好对新法律法规、司法解释的学习培训，组织培训10690人次。开展重点课题调研和学术讨论活动，注重成果转化，在广东法院学术讨论会上，全市法院获奖论文数量占全省50%。市中院获评全国法院信息工作先进集体、全国法院司法警察先进集体。

抓好基层指导监督。加强与地方党委、人大、政府沟通，协调做好基层法院涉区划调整工作，推动解决审判辅助人员不足、信息化建设基础薄弱等困难问题。加强对基层法院工作的指导监督，提升工作水平。指导开展人民法庭审判权运行机制改革，在增城区法院新塘人民法庭等5个法庭进行改革试点。

一年来，全市法院认真开展“最美法官”评选等创先争优活动，注重发挥先进典型引领作用，提素质、强作风，营造风清气正、拼搏进取的工作氛围。全市法院53个集体、320人次获市级以上荣誉，海珠区法院荣立集体一等功，天河区法院陈宗桢法官荣立个人一等功，花都区法院刘靖法官获评全国法院办案标兵。

各位代表，正是在各级党委的坚强领导、人大的有力监督和政府、政协、社会各界的大力支持下，全市法院工作才能取得新的成绩和进步。在此，我代表全市法院表示衷心感谢!向各位人大代表致以崇高的敬意!

同时，我们的工作还存在不少问题：办案质效与群众需求存在差距，审判管理监督不够精细;执行工作有待加强，执行联动、财产查控工作存在不足;司法改革任务比较繁重，需要与办案工作统筹推进;司法公开需要进一步深化，信息化建设存在薄弱环节;队伍建设有待进一步加强，审判辅助人员配备仍然不足等。对此，我们将认真研究解决。

20xx年是“十三五”规划全面实施的第一年，也是深入推进司法体制改革的关键一年。全市法院的主要任务是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实本次人大会议精神，坚持司法为民、公正司法，充分发挥审判职能作用，深入推进司法体制改革，切实加强队伍建设，进一步提升审判质效和司法公信力，为经济社会发展提供有力的司法服务和保障。重点抓好以下工作：

一是立足公正司法，维护公平正义。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，充分发挥审判职能作用，服务经济社会发展。坚持公正司法，加强办案质效监督，强化二审和再审监督功能，提升庭审水平、裁判水平。加强审判流程管理，推进案件繁简分流，严格审限管控，提升办案效率。加大财产查控和执行联动力度，提升执行工作效能。

二是深化司法改革，促进司法公正、高效。积极稳妥推进司法体制改革试点。深化审判权运行机制改革，落实主审法官、合议庭办案责任制，完善监督机制。推动以审判为中心的诉讼制度改革，完善证人、鉴定人出庭制度，发挥庭审实质作用。深化司法人员分类管理改革，做好员额法官选任工作，推动法官、法官助理、书记员实现科学配置。健全律师诉讼权利保障机制。加强广东自由贸易区南沙片区人民法院建设，探索形成可复制可推广的改革经验。

三是深化司法为民、司法公开，完善阳光司法机制。以满足人民群众司法需求为行动指南，加强诉讼服务中心建设，改进司法服务工作。以审判流程、裁判文书、执行信息三大司法公开平台建设为依托，加大司法公开力度。推进信息化建设，建设智能法院。创新接受人大和各界监督机制，拓宽司法监督渠道，改进法院工作。

四是加强队伍建设，打造高素质法院队伍。深化“三严三实”专题教育，开展“严守纪律法律、规范司法行为”专项整治活动，促进司法规范化。抓好业务学习培训，开展审判业务交流，加强司法能力建设，着力提高法官的法律素养。举办人民陪审员业务培训班，提高审判业务技能。深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任，完善审判权执行权监督机制，确保司法公正廉洁。

各位代表，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是我们不懈奋斗的目标!在新的一年里，全市法院将贯彻落实本次代表大会精神，求真务实，开拓创新，忠实履行宪法和法律赋予的职责，维护公平正义，为我市全面实施“十三五”规划、建设国家中心城市作出新的贡献!

各位代表：

20xx年，全市法院在市委领导、人大监督和社会各界支持下，认真贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，服务平安广州、法治广州、廉洁广州建设，坚持司法为民、公正司法，认真履行审判职责，深入推进司法改革，各项工作取得了新进展。全市法院共受理各类案件269164件、办结229621件，比上年分别上升15.02%和13.61%。其中，市中院受理47630件、办结42744件，分别上升19.95%和20.64%。

一、依法惩治刑事犯罪，维护社会安全与稳定。

全市法院受理各类刑事案件23193件、审结21201件，同比分别上升9.52%和6.75%。其中，市中院受理2684件、审结2440件，分别上升9.15%和6.83%。

依法惩治犯罪。打击严重刑事犯罪，一审审结杀人、抢劫、毒品以及黑社会性质组织等案件3970件，审结苏永胜重大入室抢劫案、胡伟星黑社会性质组织案、投注额达4840亿元的特大网络赌博案等案件。打击生产销售假药劣药、有毒有害食品犯罪，判处罪犯297人。打击扰乱医疗秩序犯罪，审结广医二院伤医案、打砸伊丽莎白医院案等案件。打击环境资源犯罪，判处罪犯117人。惩治集资诈骗、信用卡诈骗、网络电信诈骗等诈骗犯罪，判处罪犯260人。依法惩治贪污、受贿犯罪，判处罪犯165人，其中原为处级以上干部的53人、判处有期徒刑五年以上刑罚的125人。原白云农工商公司总经理张新华贪污、受贿近3.8亿元，一审被判处死刑。依法惩治行贿犯罪，判处罪犯128人，同比上升39.13%，其中属单位行贿罪犯35人，让行贿犯罪受到应有的制裁。

严格刑事司法。坚持宽严相济政策和罪刑法定原则，判处各类罪犯19869人，其中判处有期徒刑五年以上刑罚的1481人、免予刑事处罚的53人;依法宣告8名被告人无罪。加强人权刑事司法保障，严格实行非法证据排除规则，保障被告人诉讼权利。严格执行审限规定，所有刑事案件均在审限内审结。严格把握减刑、假释条件，依法审理减刑、假释案件9074件，其中裁定不予减刑、降低提请减刑幅度、不予假释的3299件，维护刑罚执行的严肃性。

加强未成年人司法工作。贯彻“教育、感化、挽救”方针，推进“羊城金不换”帮教工程，完善合适成年人参与刑事诉讼程序和判前司法联席会议制度，判处未成年罪犯871人，其中适用非监禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社会观护制度”和黄埔区法院“庭审四感模式”分别获评全国未成年人健康成长法治保障制度优秀事例和创新事例。市中院少年庭、黄埔区法院少年庭获评全国法院少年法庭工作先进集体。

二、依法审理民事、行政案件，维护当事人合法权益。

全市法院受理各类民事案件157449件、审结130486件、解决诉讼标的306.81亿元，同比分别上升13.83%、12.11%和65.45%，其中通过调解方式结案52326件;受理各类行政案件6273件、审结5282件，同比分别上升74.83%和67.36%。其中，市中院受理民事案件28135件、审结24381件，分别上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、审结20xx件，分别上升80.13%和51.17%。

注重保障民生。维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，审结婚姻家庭案件9451件。加强劳动争议案件仲裁与审判程序的衔接，审结劳动争议案件21963件。规范适用赔偿标准，维护被害人合法权益，审结交通事故损害赔偿案件10652件。完善医疗纠纷调处机制，审结医疗纠纷案件288件。贯彻修订后的消费者权益保护法，市中院审结的孟健诉养生堂产品质量纠纷案获评全国法院消费者权益保护十大典型案例。加强涉房屋买卖、租赁、物业服务等纠纷案件审判，审结房地产纠纷案件22533件，促进房地产市场健康发展。

注重营造法治化的营商环境。维护公平诚信的交易秩序，审结商事纠纷案件47009件，其中涉外涉港澳台纠纷案件892件，促进营商环境建设。审结破产案件29件，化解企业债务32.34亿元。市中院依法审结民安证券、国民信托破产案，推动成立全国首个破产管理人自治组织，被最高法院指定为破产案件审理方式改革试点法院。审结金融纠纷案件22949件，结案标的184.2亿元，维护金融市场秩序。

注重保护知识产权。加强对核心技术、新兴产业和知名品牌的司法保护，依法制裁和打击各类知识产权侵权行为，促使智力成果的价值实现。审结知识产权案件9490件，约占全国的1/12。深化知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制，最高法院给予肯定。全国人大会决定设立广州知识产权法院。

注重监督行政机关依法行政。依法保障行政相对人权益，一审审结行政案件3489件，其中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销行政行为的671件，占19.23%。审结国家赔偿案件33件，决定予以赔偿228万元。加强行政非诉案件的审查与执行，依法裁定准予执行4486件，不准予执行488件。开展行政案件点评活动，提出司法建议331份，促进行政机关依法行政。

三、加强执行工作，努力实现胜诉当事人权益。

全市法院受理执行案件72169件、执结62665件、执结标的118.18亿元，同比分别上升14.48%、14.05%和22.92%。其中，市中院受理4398件、执结4071件、执结标的22.30亿元，分别上升14.83%、16.65%和36.78%。

加大执行力度。创新网络系统查询被执行人银行存款机制，通过房管、车管、工商、税务等部门的配合，及时查控被执行人财产。加大对规避执行行为的惩治力度，对被执行人限制高消费19317人次、限制出境187人次、罚款20人次、司法拘留244人次、追究刑事责任7人。推行全市法院涉诉资产网络拍卖机制，成功拍卖标的922个，成交总额10.23亿元，增值率8.83%。

注重执行效果。实行精细化管理，运用提级执行、指定执行等方法，提高执行质效。加强涉民生案件执行工作，执结涉民生案件8474件，执结金额15.48亿元。运用债权转股权、转让无形财产、整体拍卖，提高执行财产变现率。加强释法教育和执行和解，促使6849件案件被执行人自动履行债务、1947件案件达成和解。

推进失信被执行人惩戒机制。完善失信被执行人名单公布机制，公布失信被执行人信息2438人次，涉及案件2212件，因被纳入失信被执行人名单而自动履行义务的案件193件。推进执行信息公开平台与社会信用体系建设对接，让失信被执行人在行政审批、融资信贷、交通出行等方面受制约。

四、深入推进司法改革，促进公正司法。

积极稳妥推进审判机制改革。推行审判委员会委员审理重大疑难案件制度和主审法官、合议庭办案责任制。推进审判专业化建设，市中院设立电子商务、环境资源案件合议庭。深化量刑规范化改革，白云区法院被最高法院指定为量刑规范化工作示范联系点。开展刑事案件速裁程序试点工作，审结案件2069件，结案时间平均为7日。推行减刑假释案件裁前公示、庭审公开、文书公开，探索人民陪审员参与庭审。推进人民陪审员“倍增计划”，新增人民陪审员1513名，建立人民陪审员随机抽选机制。全市人民陪审员参审案件37463件，占一审适用普通程序案件的83.90%。深化诉前联调工作机制，调处纠纷26407件，省法院向全省推广我市经验。推动涉诉信访改革，落实“诉访分离”，处理群众来信3387件、来访4408人次。建成网上申诉信访平台，实现信访人与最高法院法官“面对面”沟通。

创新阳光司法机制。推进立案、审理、裁判、执行信息网上全程公开。在全省率先开通全市法院庭审网络直播统一平台，直播案件1996件。推进裁判文书公开，上网公布裁判文书131489份，公布数量居全国前列。我市司法公开工作多次得到最高法院肯定。推进官方网站、微博、微信建设，发布审判白皮书，与媒体合办法制宣传专栏，开展首个国家宪法日主题活动。加强青少年普法教育，开展“法制教育进校园”活动，推进法制副校长工作机制，联合出版《金不换说法》青少年法制教育宣传读本。市中院和越秀、海珠、天河、白云区法院司法宣传工作受到最高法院通报表扬。

维护人民群众诉讼权益。完善司法便民、利民措施，提升诉讼服务水平，在全省率先实行网上立案，推行以电子邮件方式送达民事诉讼文书。落实司法救助，为当事人缓、减、免交诉讼费1804万元，确保经济有困难的群众打得起官司;发放司法救助金490万元。实现12368诉讼服务两级法院全覆盖，主动发送诉讼信息324128条，及时回复当事人信息97349条，涉各类案件33263件，群众满意率97.6%。加强人民法庭建设，开展巡回审判，推行法官进社区，促进矛盾就地化解。

五、完善监督机制，提升司法公信力。

加强对办案工作的监督。开展“司法行为规范年”活动，规范立案、庭审、评议、裁判文书制作、执行、归档等工作。发挥二审、再审功能，审结二审案件24542件，依法改判、发回重审2138件;审结再审案件300件，依法改判、发回重审116件。完善审判质效评查机制、改判和发回重审案件评析制度，市中院对9743件案件实行自查，对548件案件和64场庭审活动实行集中评查，针对存在问题抓好整改。加强审判流程管理监督，案件法定审限内结案率达99.85%。

自觉接受人大及其会监督。认真贯彻市人大会对诉前联调工作、20xx年度代表建议办理情况的审议意见，及时报告落实情况。配合市人大会开展专题调研、视察活动，报告了行政审判、司法改革、失信被执行人名单公布制度实施等工作情况。加强与人大代表的沟通联络，实行每半年通报工作、征求意见做法，邀请人大代表视察法院、旁听庭审、参与调解、见证执行、评查案件。对市十四届人大四次会议审议法院工作报告时353名代表提出的497条意见和建议，逐条研究、逐一回复，推进工作。向市人大会报告20xx年度代表建议办理情况，市中院主办的4件建议代表均表示满意，并被评为20xx年度办理代表建议先进单位。

自觉接受各界监督。接受检察机关法律监督，办结检察机关抗诉案件93件，依法改判、发回重审37件。通过召开座谈会征求意见、随案发放监督卡等形式，广泛接受党代表、政协委员、司法监督员、律师、当事人和新闻媒体监督。尊重和保障律师在诉讼活动中依法履职，会签并认真执行《关于在刑事诉讼中保障律师执业权利和规范律师执业行为的若干规定》，注重听取律师意见改进工作。

六、加强队伍建设，促进廉洁司法。

加强作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，查摆和纠正“四风”问题，市中院领导班子提出的26项整改措施已全部落实。开展“六难三案”整治活动，制定。

工作方案。

分解细化33项整治任务认真整改不规范、不文明行为。对全市基层法院和人民法庭进行审务督察切实纠正存在问题。严格落实廉政建设主体责任和监督责任加强廉政纪律学习教育从严查处违法违纪行为。

加强业务建设。开展岗前培训、在职培训、专题培训，推行法官导师制、案件点评制，组织培训301期11410人次。开展重点课题调研和学术讨论活动，注重成果转化。在全国法院第26届学术讨论会上有21篇论文获奖，市中院和天河区法院获评组织工作先进奖。加强对基层法院的业务监督指导，促进办案质效提升。南沙区法院南沙人民法庭获评全国“工人先锋号”，从化市法院吕田人民法庭获评全国法院法庭工作先进集体。加强案例指导工作，越秀区法院审理的李健雄诉广东省交通运输厅政府信息公开案入选最高法院指导性案例。

开展创先争优活动。强化社会主义核心价值观和职业道德教育，增强创先争优、领潮争先意识，营造秉公执法、奋发向上的氛围。全市法院97个集体、463人次获市级以上荣誉，市中院知识产权庭荣立集体一等功、彭亮法官荣立个人一等功，天河区法院陈宗桢法官获评全国法院先进个人。

各位代表，全市法院工作取得的进步，离不开各级党委的领导、人大的监督以及政府、政协和社会各界的支持!在此，我代表全市法院表示衷心感谢!

同时，我们清醒地认识到存在的问题和困难，主要是：审判监督制约机制还不够完善，审判质量和效率需要进一步提升;完善审判权运行机制、落实主审法官及合议庭办案责任制等改革措施有待深化;队伍作风建设有待进一步加强，法官司法能力和水平需要进一步提升等。对此，我们将认真研究解决。

20xx年，全市法院的主要工作任务是：深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，认真落实本次人大会议精神，坚持改革创新，推进严格司法，全面提升司法公信力，为我市全面深化改革、推进法治建设和经济社会发展提供有力司法保障。重点抓好以下工作：

一是依法独立公正行使审判权。坚持严格司法，提升司法公信力。依法惩治犯罪活动，化解矛盾纠纷，加强公益诉讼审判，提高执行工作实效。加强审判管理监督，推进司法规范化建设，提升办案质量、效率和效果。

二是推进司法改革。围绕“完善司法管理体制和司法权力运行机制”要求，深入推进司法改革。完善审委会委员办案制度和主审法官、合议庭办案责任制，落实“让审理者裁判，由裁判者负责”。探索立案登记制改革，保障当事人诉权。探索以审判为中心的诉讼制度改革，进一步落实人权司法保障。开展刑事速裁程序试点及企业破产案件审理方式改革试点工作。

三是深化司法公开。提升审判流程、裁判文书、执行信息公开水平，加强法院网站、微博、微信、移动客户端等公开平台建设，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。主动接受人大和社会各界监督，认真研究办理相关意见建议，切实改进工作。

四是完善司法为民措施。完善诉讼服务中心建设和司法救助机制，为群众提供高效便捷的诉讼服务。加强人民法庭建设，组织法官进社区，深化诉讼调解和诉前联调工作机制。推进涉诉信访工作改革，依法解决群众合理诉求。

五是强化队伍建设。坚持从严治院方针，深化作风教育，认真整治“四风”问题，推动作风建设常态化。落实宪法宣誓制度，每一名法官就职时必须宣誓忠于宪法和法律。加强思想政治建设，强化业务学习培训，提升司法能力和水平。深入开展廉洁司法教育，加强廉政风险防控，完善监督查处机制，确保司法清正廉洁。

各位代表，公正司法是人民法院的生命线，我们将全力捍卫这一生命线，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义!在新的一年里，全市法院将认真学习贯彻本次代表大会精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，维护社会公平正义，为法治广州建设作出新的贡献!

人民法院工作报告感言

是为了努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，那么在听完报告之后有什么感言呢?本站小编为你整理了人民法院工作报告感言，希望可以帮到您。

“国无法则人无矩，法不公则国不稳。”最高人民法院工作报告信息量很大，全面展现了人民法院的工作，贯穿始终的就是“坚持司法为民、公正司法工作”这条工作主线。20xx年各级人民法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，为推进平安中国、法治中国建设作出了积极贡献。

公正司法是灵魂。明确指出，公平正义是政法工作的生命线，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，提出“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。报告强调的“各级法院对518名公诉案件被告人和260名自诉案件被告人依法宣告无罪”、“各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1317件，其中纠正一批重大冤假错案”等，都体现了公正司法。由此可见，人民法院要促进社会公平正义，必须始终坚持法律面前人人平等，对于一切公民，不分民族、种族等，在适用法律上一律平等，不允许有任何特权。人民法官必须要始终保持高尚的情操和伟岸的品格，保持健康的生活情趣和生活作风，在司法实践中紧绷公正司法和司法为民这根弦，一定要在审理每一起案件中，无论案件大小，无论当事人的社会地位高低，也无论案件有无干扰和阻力，都要严格依照法律公正审理、公正裁判。

深化改革是保障。报告强调，司法改革已进入深水区，我们要敢于打破各种利益藩篱，勇于向自身开刀，动自己的“奶酪”，敢啃硬骨头，甘当“燃灯者”。提出了“配合中央有关部门继续推进人财物省级统管等改革试点工作、积极推进以审判为中心的诉讼制度改革、推进立案登记制改革、落实规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见。”等各项改革措施。由此可见，司法是推进全面依法治国的关键一环。比如，党的xx届三中全会决定全面深化司法体制改革，推动省以下地方人民法院人财物统一管理，推行主审法官办案责任制、合议庭办案责任制，让审理者裁判，由裁判者负责，其目的就是要确保人民法院依法独立公正行使审判权，建立公正高效权威的社会主义司法制度。当前改革试点工作正在扎实稳步向前推进。我们相信，随着改革的深入，我国司法的独立性、公正性、权威性一定会进一步增强。

司法为民是落点。指出，政法工作做得怎么样，直接关系广大人民群众切身利益。政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。报告强调的“各级法院审结一审民事案件522.8万件，同比上升5.7%。其中，婚姻家庭、抚养继承等案件161.9万件，人身损害、劳动争议、教育、医疗、住房等案件149.4万件，民间借贷案件102.4万件，土地承包经营权流转、宅基地纠纷、拖欠农民工工资等案件21.9万件。”体现了保障民生司法为的原则。同时，在人民群众知情权、参与权、表达权与监督权等权利意识日益提高的今天，在网络时代瞬间聚集民意的推动下，传统的程序正义已不足以满足人民群众对司法公平正义的新期待。正因为如此，报告强调的“建立中国审判流程信息公开网，通过网站、短信、微信等多种渠道推送案件流程信息，变以往当事人千方百计打听案件进展为法院主动向当事人告知，保障当事人知情权。”必将增进群众对司法裁判的了解和理解，彰显法治的文明和尊严。

法治的目的，是增加公众的安全感，让他们对未来有更稳定的预期。站在维护公平正义的最后一道防线上，人民法院接触社会最广泛、触及问题最深入，只有坚持严格执法、公正司法，让人民感受到公平正义，才能开创全面依法治国的新局面。

依法惩罚刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定。审理刑事案件1504件，判处罪犯2748人。其中，审理涉黑、故意杀人、绑架、“两抢一盗”、诈骗等案件480件768人;审理危害食品药品安全犯罪案件7件30人;审理贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件22件29人，其中副厅级以上4人。

审理民事案件3865件、商事案件6902件。

审理民事案件3865件、商事案件6902件，调撤结案2776件，调撤率26%。审理交通事故、医疗纠纷等案件894件。审理房地产开发、商品房销售、物业服务、房屋租赁等案件1630件。审理劳动争议案件1391件。审理知识产权案件1184件。

审理各类行政诉讼案件1953件。

严格执行新修订的行政诉讼法，审理各类行政诉讼案件1953件。审理涉省、市重点工程建设案件485件。判决撤销行政行为、责令履行法定职责、确认行政行为违法或无效案件79件。审理国家赔偿案件33件。

审结减刑、假释案件5751件。

依法履行审判监督职能，纠正错误裁判，维护司法权威。审理再审案件184件，其中，维持原判82件，改判59件，发回重审16件，调解和撤诉16件，其他11件。规范减刑、假释、保外就医、暂予监外执行工作，共审结减刑、假释案件5751件，对7名不符合条件的罪犯收监执行。

将17313名“老赖”纳入最高法“失信黑名单”

全市法院共执结案件27880件，同比上升40.9%，标的额106亿元。组织开展打击拒执行为专项行动，限制出境1838人次、限制高消费14684人次、司法拘留557人、刑事拘留15人，将17313名失信被执行人信息纳入最高人民法院“失信黑名单”，当事人自动履行率同比上升7%。

重点组织实施刑案速裁等5项改革。

适时启动司法责任制改革。制定审判管理和审判监督权力清单。建立主审法官、合议庭办案终身负责制。推行院庭长办案制度，院庭长审(执)结案件768件。

顺利完成立案登记制改革。立案登记制运行以来，行政案件同比增长70.6%，国家赔偿案件同比增长33.3%。

全面实施刑事案件速裁程序改革。健全速裁案件专门审判组织，配套开展裁判文书精简与说理改革，探索建立“即诉即审”工作模式，共审结刑事速裁案件622件692人，平均审限缩减至4.5天。

扎实推动涉诉信访制度改革。审理申请再审、申诉案件289件，依法决定再审38件。接待处理来信来访3310人次。向51人发放司法救助金128万元。

深入推进司法公开制度改革。全面完成审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。开展庭审网络视频直播118次。在中国裁判文书网公开裁判文书65598份，其中长沙中院14244份。

切实加强法院建设，自觉接受监督。

加强思想政治建设，坚持重大事项向市委和上级法院党组报告制度，坚持中心组学习和班子成员讲党课制度。加强业务能力建设，培训法官和人民陪审员2558人次。加强纪律作风和反腐倡廉建设，选任18名廉政监察员，全面开通举报网站。加强基层基础建设，取消对基层法院考核排名。自觉接受监督，办理人大代表、政协委员建议、意见、提案215件，审理检察机关刑事抗诉案件20件，民事抗诉案件5件，其中维持12件，改判和发回重审13件。

展望。

20xx年。

罗衡宁在报告中说，20xx年是全面实施“十三五”规划的开局之年，全市法院将紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民、公正司法主线，为长沙率先建成全面小康加快实现基本现代化提供更加有力的司法保障。20xx年，将重点做好以下工作：

坚持服务大局，更加充分发挥司法职能。

通过公正司法、提高办案质效、在个案处理中实现法律效果与社会效果的统一，为市委的决策部署提供司法服务。建立宏观经济形势研判机制，为供给侧结构性改革提供司法支持。加大知识产权司法保护力度，平等保护中外当事人合法权益。高度重视小微型企业因资金断裂引发的涉诉案件。加强环境资源案件审理，健全环境资源案件审判机构。依法严惩腐败犯罪，共同推进惩治和预防腐败体系建设。

坚持司法为民，更加主动回应司法需求。

开通12368诉讼服务热线，规范诉讼服务标准，丰富便民利民措施。完善失信被执行人信用监督、威慑和惩戒机制，提高实际执结率和执行到位率。充分发挥诉讼费缓减免制度作用，让困难群众打得起官司。

坚持问题导向，更加扎实推进司法改革。

巩固立案登记制改革成果。深化司法责任制改革，健全主审法官与合议庭办案机制、院庭长审判管理和监督机制、审判委员会工作机制，实行院庭长办案常态化。继续抓好刑事案件速裁程序、小额诉讼程序适用，加快推进案件繁简分流与裁判文书说理改革。深入推进人民陪审员制度改革。

坚持从严治院，更加有效提升司法公信。

深入推进队伍正规化、专业化、职业化建设。大力度实施非法干预记录与曝光惩戒制度和错案责任追究制度，坚决惩治司法腐败。积极落实法官职业保障，维护法官尊严和司法权威。协调解决基层法院人案矛盾，帮助基层解决实际困难和问题。

自治区高级人民法院团结带领全区各级人民法院，向着更好地司法为民、公正司法、“执行得了”而奋发努力，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标。全年通过狠抓“七个强化和一个自觉”，使全区法院各项工作呈现良性循环，取得了显著成效。

强化政治定力，理念创新引领。认真学习贯彻党的和xx届系列全会精神以及系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，切实争强“四个意识”，用“五大发展理念”统揽法院工作，以理念创新为引领，明确全年七项重点工作，推进各项工作开展。

强化审判职能，服务“两个建成”。狠抓审判执行工作第一要务，始终坚持宽严相济刑事政策，依法严惩危害国家安全犯罪和恐怖犯罪，切实维护边疆巩固安宁;主动适应经济发展新常态，运用法治手段保障供给侧结构性改革顺利进行，服务经济平稳发展;积极推进社会治理法治化，构建全覆盖的矛盾纠纷多元化解新格局，加大对弱势群体司法保障力度，加强涉军维权审判工作，切实维护社会和谐稳定。

强化公正司法，提升司法公信。依托审判流程、裁判文书、执行信息、庭审公开四大网络平台，全面深化立案、庭审、执行、听证、文书、审务六大公开，完善开放、动态、透明、便民的阳光司法机制;全年通过广西阳光司法网公开发布案件流程信息581万多项，公布裁判文书29万多份，在中国庭审公开网直播、录播案件4500多件，网友点播611万人次;完善涉民生案件优先立案、调解、审理、执行“绿色通道”，推进便民诉讼网络建设，提供网上“一站式”服务，减轻群众诉累;加强司法救助力度，依法向2399名困难当事人发放救助资金1937.8万元，对17432件案件缓减免交诉讼费7293万元，以看得见的方式实现公平正义。

强化司法改革，着力破解难题。严格按照中央、自治区党委的要求，稳步推进司法责任制改革，积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，深化人民陪审员制度改革，扎实推进家事审判改革，深化量刑规范化改革，推进审执分离改革，积极探索繁简分流机制改革，有效地促进了审判执行工作的科学发展。

强化创新驱动，推进“执行得了”。事不避难，难也不难。广西法院坚决贯彻落实最高人民法院发出的“用两到三年时间基本解决执行难”的号令，自己给自己加压，提出从20xx年5月到20xx年5月用两年时间基本解决广西执行难问题。工作中，全区法院巩固发展“党委政法委领导牵头、社会各方共同参与、法院依法主办”的执行机制，形成全社会的合力解决执行难，开展两个执行月活动，集中解决执行积案难案，创新执行工作方式方法，攻克大案难案，推动信用惩戒联动机制建设，推动构建社会诚信体系。

强化特色服务，促进地方发展。广西法院在依法严惩犯罪的同时也依法保障发展。自治区高级人民法院紧紧围绕自治区“四大战略”和“三大攻坚战”，组织全区各级人民法院创新工作方式，开展司法特色服务经济活动，努力为各地特色发展提供司法保障。

强化队伍建设，夯实基层基础。扎实开展“。

两学一做。

”学习教育，强化司法能力建设、党风廉洁建设、基层基础建设。

抓手有力，成效显著，亮点纷呈。

审判质效再创新高。全年受理各类案件528539件，结案460514件，同比分别上升20.7%和18.8%，审限内结案率达99.7%。其中受理各类刑事案件46746件，审结43566件，同比分别上升13.6%和14.3%;受理各类民商事案件317480件，审结269323件，同比分别上升17.4%和14.4%;受理各类行政案件11009件，审结8336件，同比分别上升34.4%和29.2%;受理各类涉环境案件9533件，审结8031件，同比分别上升9.5%和8.4%。

院庭长办案常态化。全区法院院庭长主办案件194826件，占全区案件总量的36.9%。自治区高级人民法院院长带头主办重大疑难复杂案件，带领全区各级法院院长走到审判一线，大大推进了全区法院司法公信和权威的提升。

法官员额制改革如期完成。经过考试考核、严格遴选，全区4331名法官进入员额，实际入额比例为33.8%。入额法官知识、年龄结构明显优化，综合素质明显提高。

繁简分流机制改革成效显著。全区法院有62%的一审案件实行简案快审、繁案精审。11个试点法院适用简案快审机制，刑事案件平均审理周期从20xx年的26天缩短到8天，大大提高办案效率，探索出了有效缓解“案多人少”矛盾的新途径。

执行工作硕果累累。全年共受理执行案件117314件，执结104231件，同比分别增长37.3%和37.9%执结率89.67%，执结标的金额526.03亿元，旧存案件大幅减少，执行案件开始步入良性循环。最高人民法院周强院长、自治区党委书记、自治区人大会主任彭清华、自治区主席陈武等领导分别作出了重要批示和指示对广西法院的执行工作予以肯定。其中最高人民法院周强院长对广西执行工作先后四次作出批示，并在9月29日全国法院执行工作会上给予表扬。

司法特色服务促进地方经济发展。各级法院根据各地实际情况，扎实开展司法特色服务经济活动。南宁法院、来宾法院积极开展服务新型城镇化建设;柳州法院、玉林法院、梧州法院、贵港法院开展服务工业企业项目建设;桂林法院、北海法院、贺州法院开展服务生态旅游经济活动;百色法院、河池法院开展服务脱贫攻坚战活动。司法特色服务取得了显著成效。

接受监督有落实。20xx年11月28日，自治区人大会听取自治区高级人民法院司法公开工作报告后，提出“执行公开”要注重政治效果、社会效果、法律效果相统一，广西高院立即研究，采取措施，按照三统一要求推进执行工作。还有11件人大代表建议、6件政协委员提案全部办结。

积极谋划，谱写新蓝图。

20xx年，全区法院继续狠抓七项工作。发挥审判职能作用，为营造“三大生态”，实现“两个建成”创造良好法治环境;乘势而上，继续打好基本解决执行难重大战役;深化司法体制改革，落实司法责任制;加快推进“智慧法院”建设，充分发挥信息平台作用;坚持问题导向，不断提升司法公信;坚持从严治党、从严治院，加强过硬队伍建设;更加主动接受人大和各方面监督，以监督促公正、树公信。从七项工作打算中可以看出，广西法院在新一年工作中将继续用新发展理念统揽法院工作，切实维护政治安全、权力安全、制度安全，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，为营造“三大生态”、实现“两个建成”，谱写建党百年广西发展新篇章提供强有力的司法保障，将坚决打赢“基本解决执行难”战役，砥砺前行，努力建设法院新发展。

广州市人民法院工作报告

各位代表：

我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

以来，全市法院在党委领导、人大监督、上级法院指导和政府、政协以及社会各界支持下，认真贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。

——审判质效有了新提升。五年来，全市法院受理各类案件1249338件，办结1156751件，法官人均结案850.16件，分别比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件，办结09件，法官人均结案660.94件，同比分别上升30.03%、28.67%和36.86%，均创历史新高。办案质量持续向好发展，一审判决案件改判、发回重审率3.09%，生效案件改判、发回重审率0.78‰，信访投诉率0.02%，同比分别下降1.08个百分点、0.52个千分点和0.41个百分点。

——司法改革迈出新步伐。积极稳妥推进司法责任制、人员分类管理、法官职业保障、人财物省级统管等改革工作，得到最高法院周强院长、李少平副院长等领导批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召开的司法改革会议上作经验介绍。

——司法公开取得新突破。以满足人民群众司法需求为导向，建设“互联网+诉讼服务”平台，着力构建开放、动态、透明、便民的司法工作机制。在中国社科院开展的司法透明度指数评估中，市中院排名全国法院第一。

——创先争优取得新成效。全面推进队伍正规化、专业化、职业化建设，涌现出一批先进典型。五年来，有97个集体、147名个人获省级以上表彰，从化区法院、花都区法院获评全国模范法院，天河区法院获评全国优秀法院。

一、依法开展刑事审判，维护国家安全和社会稳定。

依法惩治各类刑事犯罪。全市法院受理各类刑事案件111453件，审结108006件，判处罪犯98603人，同比分别上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件，审结12764件，同比分别上升16.93%和12.60%。依法维护国家安全，判处煽动颠覆国家政权、间谍等危害国家安全罪犯19人。严惩危害公共安全和人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，判处杀人、抢劫、绑架、强奸、贩毒等罪犯9人。惩治黑恶势力犯罪，判处黑社会性质组织罪犯419人。严惩电信网络诈骗、集资诈骗、危害食品药品安全等涉众型犯罪，判处罪犯人。惩治扰乱医疗秩序、恶意欠薪、醉酒驾驶等新类型犯罪，判处罪犯9331人。严惩国家机关工作人员职务犯罪，判处贪污贿赂、渎职罪犯1674人，其中原为处级以上干部的261人。加强重大刑事案件审判，依法审结广州火车站广场“506”案、邦家公司集资诈骗案和海南省原省委、常务副省长谭力受贿案等案件。市中院刑二庭获评全国法院刑事审判工作先进集体。

落实人权刑事司法保障。严格落实罪刑法定、证据裁判和宽严相济要求，对8589名严重刑事犯罪分子依法判处五年有期徒刑以上刑罚直至死刑，对21959名轻微刑事犯罪分子依法判处非监禁刑或免予刑事处罚，对32名依法不构成犯罪的被告人宣告无罪。推进刑事案件速裁程序、认罪认罚从宽制度改革试点和以审判为中心的刑事诉讼制度改革。推进量刑规范化改革，确保量刑公正透明，白云区法院被最高法院指定为量刑规范化工作示范联系点和罚金刑量刑规范化试点法院。依法开展减刑假释工作，依法裁定减刑假释42116人。

加强未成年人司法保护。贯彻“教育、感化、挽救”方针，共判处未成年罪犯4793人，同比减少23%。深化“羊城金不换”工程，推进市中院“全国青少年法律与权益保护研究基地”建设，完善犯罪记录封存、合适成年人出庭、心理干预、帮教等机制，开展青少年法制教育进校园活动。市中院和黄埔区法院获评全国法院少年法庭工作先进集体。

二、依法开展民商事和行政审判，服务民生和经济社会发展。

依法开展民商事审判。全市法院受理各类民商事案件701770件，审结644134件，一审结案诉讼标的1525.86亿元，同比分别上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件，审结112223件，一审结案诉讼标的393.83亿元，同比分别上升41.30%、39.11%和387.11%。维护和睦文明的婚姻家庭关系，审结婚姻家庭案件46264件，黄埔区法院获评全国维护妇女儿童权益先进集体。推进家事审判方式改革试点，市中院在全国率先成立少年家事审判庭。加强“三农”权益司法保护，一审审结拖欠农民工工资、农村土地承包经营等涉农纠纷案件49736件，市中院民事庭获评全国农民工工作先进集体。完善医疗纠纷调处机制，实行医疗鉴定人出庭和专家辅助人制度，审结医疗纠纷案件1318件，维护医患双方合法权益。审结房屋买卖、房屋租赁、物业服务纠纷等案件73455件，维护房地产业健康发展。加强环境资源司法保护，市中院和白云区法院在全省率先成立环境资源审判庭，服务绿色发展，审结全省首例检察机关支持起诉的环境公益诉讼案、首例我省社会组织提起的环境公益诉讼案。加强涉电商案件审判，市中院成立电子商务合议庭。妥善审理证券虚假陈述纠纷、金融衍生品纠纷等新型案件，审结金融纠纷案件117971件，促进金融市场安全运行。服务供给侧结构性改革，审结破产清算案件211件，化解企业债务124.3亿元，市中院成立清算与破产审判庭，推动成立全国首个破产管理人自治组织，被最高法院指定为破产案件审理方式改革试点法院，审结民安证券、广东国民信托破产案，广州亚钢、广州亚铜和广州汇集破产重整案等重大案件。加强知识产权司法保护，审结知识产权案件40801件，服务创新驱动发展，推动设立广州知识产权法院，天河区法院获评全国知识产权审判基层示范法院。完善涉外商事审判机制，在全国涉外商事审判中率先实施专家陪审和咨询制度，审结涉外涉港澳台民商事纠纷案件12823件，依法服务“一带一路”建设。

依法开展行政审判。全市法院受理各类行政案件19909件，审结19802件，同比分别上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件，审结8558件，同比分别上升67.82%和68.40%。依法保护行政相对人合法权益，一审审结案件中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销或变更行政行为的2063件，占15.94%，妥善审理农村“外嫁女”权益保护等行政诉讼案件。支持行政机关依法行政，对18347件行政非诉案件裁定准予执行。加强国家赔偿案件审查，审结案件245件，决定赔偿金额1608万元。配合行政案件管辖制度改革，做好广州市行政诉讼案件移交广州铁路运输法院集中管辖工作。

三、依法开展执行工作，努力解决执行难问题。

加强执行实施工作。全市法院受理执行案件360240件，办结329643件，执结标的626.06亿元，同比分别上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件，办结20510件，执结标的103.98亿元，同比分别上升25.23%、26.04%和42.93%。完善执行指挥中心建设，有效整合执行实施力量。推进执行精细化管理，细化执行流程节点控制，促进规范执行。完善执行财产查控机制，深化最高法院“总对总”网络查控系统应用，建成广州市“天平”执行查控网，实现房屋、土地、银行存款等财产集中查控。推行涉诉资产网络竞拍，成功竞拍标的58.53亿元，增值率13.08%。运用债权转股权、转让无形财产、整体拍卖等方法，提高执行财产变现率。加强释法教育和执行和解，促使39312件案件被执行人自动履行债务、10735件案件达成和解。

加大失信惩戒力度。完善执行信息公开平台与社会信用体系对接，推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，公布29428名失信被执行人信息，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。失信名单公布以来，2399名失信被执行人自动履行债务。天河区法院被评为全国有效实施失信被执行人名单制度示范法院。依法惩治规避、抗拒执行行为，限制消费93702人、限制出境716人、罚款253.5万元、司法拘留1363人，对拒不执行裁判涉嫌犯罪的移送公安机关立案侦查59人，并已对43人判处刑罚。

四、积极推进司法改革，提升审判执行质效。

推进司法责任制改革。落实“让审理者裁判、由裁判者负责”要求，制定司法权力清单和责任清单，取消院庭长对案件的审批审核，实行主审法官和合议庭负责制。突出法官主体地位，探索组建新型审判团队，实行院庭长带头办案机制。完善审判委员会运行机制，突出对审判工作的宏观指导职能。推进人民陪审员工作机制改革，增选人民陪审员1513名，人民陪审员参审案件231127件，占一审普通程序案件的86.8%。健全违法审判责任追究制度，明确追责的范围、标准和程序。完善法官职业保障，落实人财物省级统管改革。

深化司法人员分类管理改革。推进法官员额制改革，严格员额法官的遴选标准、方式、程序和选任要求，选任首批员额法官1069名。推进辅助人员管理改革，全市法院招录聘用制法官助理、书记员1788名，推动法官、法官助理、书记员形成较科学的配置比例，提升整体办案效能。最高法院推广我市法院审判辅助人员管理改革经验。

推动设立南沙自贸区法院。积极争取支持，推动设立广东自由贸易区南沙片区人民法院。加强商事审判庭、知识产权审判庭和商事调解中心建设，搭建自贸区民商事纠纷立体化多元纠纷解决平台，服务自贸区发展。

健全审判监督管理机制。推进繁简分流，实现简案快审、繁案精审。加强审判流程管理，严格审限管理。加强案件质量监督，建立专业法官会议制度，完善案件质量评查，改判、发回重审案件评析机制。强化审判监督，审结二审案件114118件，改判、发回重审11049件;审结再审案件1279件，改判、发回重审436件。

五、深化司法为民、司法公开，提升司法公信力。

拓宽司法为民渠道。加强诉讼服务中心建设，推行网上立案、网上公告送达、网上阅卷等机制。开通12368诉讼服务热线，在全国法院率先实行“一对一”人工服务，做到办案信息“主动告知”，当事人“有问必复”，答复信息380685条，群众满意率98%。全面实行立案登记制，当场立案率97.68%，居全国前列。在全省率先开通审务通、律师通，为当事人、律师提供移动式便捷诉讼服务。加强法律援助工作，及时协调司法行政部门为当事人提供律师服务。

深化司法公开。推进审判流程、开庭审理、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，打造“阳光法院”。完成280个数字法庭改造，建成两级法院庭审网络直播统一平台，直播案件12157件，人民日报、中央电视台等媒体予以广泛报道。实行裁判文书公开，累计上网公布生效裁判文书239569份，居全国法院前列。推进执行信息公开平台建设，实行执行日志机制，实现执行案件流程全公开。加强法院官方网站、微博、微信等平台建设，加强司法新闻宣传，拓宽司法公开渠道。市中院连续五年被最高法院评为在司法新闻宣传工作中做出突出成绩的法院。

构建矛盾纠纷多元化解机制。加强调解工作，通过调解撤诉方式结案229888件。加强诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解的对接，全市法院建成诉前联调工作室、工作站143个，成功调处各类纠纷121030件，标的29.52亿元，当事人自动履行率95.75%。推进涉诉信访化解机制改革，推动建立第三方参与信访案件化解机制，实行律师参与化解和代理涉诉信访案件制度。规范司法救助，为经济确有困难的当事人缓、减、免诉讼费8328万元，发放司法救助金2445万元。

六、自觉接受人大和各界监督，提升司法工作水平。

自觉接受人大监督。完善工作机制，主动接受人大及其会的监督。先后向市人大会专题报告刑事审判、诉前联调、司法公开、设立知识产权法院等工作，向市人大内司委报告仲裁司法审查、职务犯罪案件审判、民事行政执行等工作，认真落实审议意见和监督意见，进一步改进工作。配合市人大会开展执法检查、专题调研和代表集中视察等工作。认真办理代表提出的建议和意见，市中院主办代表书面建议25件，并及时向市人大会报告办理情况。市中院连续三年被评为办理代表建议先进单位。加强联络工作，通过主动汇报法院工作，邀请代表视察法院、参加座谈、旁听庭审等形式听取代表意见1593人次。市中院柯元平同志获评全国法院联络工作先进个人。

自觉接受政协民主监督。健全沟通机制，主动向政协通报法院工作。广泛征求各民主党派、工商联、无党派人士对法院工作的意见。走访接待政协委员207人次，听取意见建议，认真研究处理。办理政协提案15件，提高接受民主监督的效果。

自觉接受检察机关法律监督。贯彻分工负责、互相配合、互相制约的宪法原则，保证准确有效地执行法律。认真办理检察建议，积极配合检察机关履行法律监督职责。认真审理检察机关对生效裁判提起抗诉的案件，市中院受理278件，办结273件，其中改判、发回重审71件。

自觉接受各界监督。依法保障律师执业权利，认真听取律师意见建议，推进法律职业共同体建设，市中院在全省律师工作会议上介绍经验。认真接受司法监督员、当事人、社会公众和新闻媒体的监督，及时回应社会关切。

七、加强自身建设，提升司法能力水平。

加强思想政治建设。坚持抓党建带队建促审判，深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和纪律教育学习月等活动，引导干警增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定法治理念，建设忠诚干净担当的法院队伍。

加强司法能力建设。完善人才培养机制，健全法官轮训、审判业务专家培养、与法学院校双向人才交流等机制。加强业务学习培训，举办法官论坛、“穗法学堂”活动，市中院举办各类培训123期15820余人次。加强调研工作，在全国法院学术讨论会上，全市法院获奖论文数量占全省50%以上。加强法院文化建设，培育法官法治信仰，塑造职业人格。

加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。广泛开展廉洁司法警示教育，切实改进司法作风。坚持挺纪在前，建立廉政监察员、内部人员过问案件记录、谈话提醒制度，加强廉政风险防控。拓宽举报受理渠道，以零容忍态度查处违纪违法案件，法院干警违纪违法行为举报投诉率呈下降趋势。

加强基层基础建设。加强对基层法院的监督指导，开展司法巡查和审务督察，提升办案水平。加强与地方党委、人大、政府沟通，协助解决基层工作中的困难和问题。加强人民法庭建设，完善中心法庭、巡回办案点和法官社区工作室布局。南沙区法院南沙法庭获评全国“工人先锋号”，从化区法院吕田法庭获评全国法院人民法庭工作先进集体。

各位代表，过去的五年，是全市法院司法工作机制更加完善的五年，是办案质量效率显著提升的五年，人民群众对法院工作更加信任和支持。回顾五年来的工作，我们深刻地体会到，促进人民法院事业发展，必须做到五个始终坚持：始终坚持党的领导和人大监督，走中国特色社会主义法治道路;始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，做到司法为民、公正司法;始终坚持担当精神，攻坚克难，积极应对审判任务日益繁重的新常态;始终坚持问题导向，以改革创新破解工作难题;始终坚持从严治院，确保司法公正廉洁。过去五年广州法院工作取得的成绩，是全市法院广大干警努力的结果，更离不开各级党委坚强领导、人大有力监督、上级法院正确指导和政府、政协以及社会各界和全市人民的关心和支持!在此，我代表全市法院表示衷心的感谢!

同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：案件数量持续增长，审判中的新情况新问题不断出现，审判执行工作还不能完全适应新形势;部分案件办理效率偏低，有的案件存在超审限问题，与群众要求相比还有差距;司法体制改革进入深水区，新型审判团队组建、司法责任制改革、审判管理监督、法官职业保障等需进一步完善;队伍的思想、能力、作风建设有待进一步改进和加强;个别干警违纪违法被追究责任;等等。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

各位代表，今后五年，是中国特色社会主义司法制度更加完善的关键时期，是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段，全市法院的主要工作思路是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照市委、市人大和上级法院的部署和要求，坚持司法为民、公正司法，全面加强审判执行工作，深化司法体制改革，加强队伍建设，力争各项工作走在全省全国的前列，为推动我市国家重要中心城市建设全面上水平提供更加有力的司法服务和保障。重点抓好以下工作：

(一)进一步抓好司法办案第一要务。坚持严格公正司法，认真履行审判职责，服务经济社会发展大局。依法惩治危害国家安全、黑恶势力、电信诈骗等各类刑事犯罪，服务平安广州建设。妥善化解各类民商事纠纷，加大产权司法保护力度，增强人民群众财产财富安全感。依法稳妥处置“僵尸企业”，服务供给侧结构性改革。加强知识产权和涉外案件审判，服务创新驱动发展和“一带一路”建设。完善审判管理监督，充分运用审判大数据提升管理科学化规范化水平，提高办案质效。

(二)进一步深化司法体制改革。深化司法责任制改革，完善司法权运行机制，组建以法官为中心的审判团队。深化审判辅助人员管理改革，优化办案辅助机制。加快推进刑事速裁和认罪认罚从宽制度改革试点，推进以审判为中心的诉讼制度改革，率先实现诉讼制度创新。开展审判效率机制改革，深化繁简分流机制，提高审判效率。积极探索执行体制改革，提高执行质效，确保在全国率先实现基本解决执行难的目标。健全职业保障，保障法官依法公正履职。推进南沙自贸区法院建设。

(三)进一步推进司法为民、司法公开。强化“互联网+”思维，运用互联网、大数据、人工智能等高科技手段，建设电子法院、智慧法院，提升审判和诉讼服务水平。完善纠纷多元化解机制，促进社会和谐安定。强化司法公开理念，深化审判流程、庭审直播、裁判文书和执行信息等司法公开平台建设，增强司法工作透明度。创新接受人大和各界监督机制，拓宽监督渠道，改进法院工作。

(四)进一步打造过硬法院队伍。坚持从严治党、从严治院，认真履行全面从严治党主体责任、监督责任。牢牢把握“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求，推进队伍正规化、专业化、职业化建设，提升司法能力和水平。深化党风廉政建设，加强执纪监督，从严查处违法违纪问题，确保公正高效廉洁司法。

各位代表，坚持公正司法，维护公平正义，永远是人民法院的神圣职责和光荣使命。全市法院将进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实本次代表大会精神和代表审议意见，充分发挥审判职能作用，勇于担当，积极作为，奋力开创工作新局面，为广州改革发展稳定作出新的更大的贡献!

年市人民法院工作报告

各位代表：

我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年以来，全市法院在党委领导、人大监督、上级法院指导和政府、政协以及社会各界支持下，认真贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。

——审判质效有了新提升。五年来，全市法院受理各类案件1249338件，办结1156751件，法官人均结案850.16件，分别比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件，办结199809件，法官人均结案660.94件，同比分别上升30.03%、28.67%和36.86%，均创历史新高。办案质量持续向好发展，一审判决案件改判、发回重审率3.09%，生效案件改判、发回重审率0.78‰，信访投诉率0.02%，同比分别下降1.08个百分点、0.52个千分点和0.41个百分点。

——司法改革迈出新步伐。积极稳妥推进司法责任制、人员分类管理、法官职业保障、人财物省级统管等改革工作，得到最高法院周强院长、李少平副院长等领导批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召开的司法改革会议上作经验介绍。

——司法公开取得新突破。以满足人民群众司法需求为导向，建设“互联网+诉讼服务”平台，着力构建开放、动态、透明、便民的司法工作机制。在中国社科院开展的20xx年度司法透明度指数评估中，市中院排名全国法院第一。

——创先争优取得新成效。全面推进队伍正规化、专业化、职业化建设，涌现出一批先进典型。五年来，有97个集体、147名个人获省级以上表彰，从化区法院、花都区法院获评全国模范法院，天河区法院获评全国优秀法院。

一、依法开展刑事审判，维护国家安全和社会稳定。

依法惩治各类刑事犯罪。全市法院受理各类刑事案件111453件，审结108006件，判处罪犯98603人，同比分别上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件，审结12764件，同比分别上升16.93%和12.60%。依法维护国家安全，判处煽动颠覆国家政权、间谍等危害国家安全罪犯19人。严惩危害公共安全和人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，判处杀人、抢劫、绑架、贩毒等罪犯20xx9人。惩治黑恶势力犯罪，判处黑社会性质组织罪犯419人。严惩电信网络诈骗、集资诈骗、危害食品药品安全等涉众型犯罪，判处罪犯20xx人。惩治扰乱医疗秩序、恶意欠薪、醉酒驾驶等新类型犯罪，判处罪犯9331人。严惩国家机关工作人员职务犯罪，判处贪污贿赂、渎职罪犯1674人，其中原为处级以上干部的261人。加强重大刑事案件审判，依法审结广州火车站广场“506”案、邦家公司集资诈骗案和海南省原省委、常务副省长谭力受贿案等案件。市中院刑二庭获评全国法院刑事审判工作先进集体。

落实人权刑事司法保障。严格落实罪刑法定、证据裁判和宽严相济要求，对8589名严重刑事犯罪分子依法判处五年有期徒刑以上刑罚直至死刑，对21959名轻微刑事犯罪分子依法判处非监禁刑或免予刑事处罚，对32名依法不构成犯罪的被告人宣告无罪。推进刑事案件速裁程序、认罪认罚从宽制度改革试点和以审判为中心的刑事诉讼制度改革。推进量刑规范化改革，确保量刑公正透明，白云区法院被最高法院指定为量刑规范化工作示范联系点和罚金刑量刑规范化试点法院。依法开展减刑假释工作，依法裁定减刑假释42116人。

加强未成年人司法保护。贯彻“教育、感化、挽救”方针，共判处未成年罪犯4793人，同比减少23%。深化“羊城金不换”工程，推进市中院“全国青少年法律与权益保护研究基地”建设，完善犯罪记录封存、合适成年人出庭、心理干预、帮教等机制，开展青少年法制教育进校园活动。市中院和黄埔区法院获评全国法院少年法庭工作先进集体。

二、依法开展民商事和行政审判，服务民生和经济社会发展。

依法开展民商事审判。全市法院受理各类民商事案件701770件，审结644134件，一审结案诉讼标的1525.86亿元，同比分别上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件，审结112223件，一审结案诉讼标的393.83亿元，同比分别上升41.30%、39.11%和387.11%。维护和睦文明的婚姻家庭关系，审结婚姻家庭案件46264件，黄埔区法院获评全国维护妇女儿童权益先进集体。推进家事审判方式改革试点，市中院在全国率先成立少年家事审判庭。加强“三农”权益司法保护，一审审结拖欠农民工工资、农村土地承包经营等涉农纠纷案件49736件，市中院民事庭获评全国农民工工作先进集体。完善医疗纠纷调处机制，实行医疗鉴定人出庭和专家辅助人制度，审结医疗纠纷案件1318件，维护医患双方合法权益。审结房屋买卖、房屋租赁、物业服务纠纷等案件73455件，维护房地产业健康发展。加强环境资源司法保护，市中院和白云区法院在全省率先成立环境资源审判庭，服务绿色发展，审结全省首例检察机关支持起诉的环境公益诉讼案、首例我省社会组织提起的环境公益诉讼案。加强涉电商案件审判，市中院成立电子商务合议庭。妥善审理证券虚假陈述纠纷、金融衍生品纠纷等新型案件，审结金融纠纷案件117971件，促进金融市场安全运行。服务供给侧结构性改革，审结破产清算案件211件，化解企业债务124.3亿元，市中院成立清算与破产审判庭，推动成立全国首个破产管理人自治组织，被最高法院指定为破产案件审理方式改革试点法院，审结民安证券、广东国民信托破产案，广州亚钢、广州亚铜和广州汇集破产重整案等重大案件。加强知识产权司法保护，审结知识产权案件40801件，服务创新驱动发展，推动设立广州知识产权法院，天河区法院获评全国知识产权审判基层示范法院。完善涉外商事审判机制，在全国涉外商事审判中率先实施专家陪审和咨询制度，审结涉外涉港澳台民商事纠纷案件12823件，依法服务“一带一路”建设。

依法开展行政审判。全市法院受理各类行政案件19909件，审结19802件，同比分别上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件，审结8558件，同比分别上升67.82%和68.40%。依法保护行政相对人合法权益，一审审结案件中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销或变更行政行为的2063件，占15.94%，妥善审理农村“外嫁女”权益保护等行政诉讼案件。支持行政机关依法行政，对18347件行政非诉案件裁定准予执行。加强国家赔偿案件审查，审结案件245件，决定赔偿金额1608万元。配合行政案件管辖制度改革，做好广州市行政诉讼案件移交广州铁路运输法院集中管辖工作。

三、依法开展执行工作，努力解决执行难问题。

加强执行实施工作。全市法院受理执行案件360240件，办结329643件，执结标的626.06亿元，同比分别上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件，办结20510件，执结标的103.98亿元，同比分别上升25.23%、26.04%和42.93%。完善执行指挥中心建设，有效整合执行实施力量。推进执行精细化管理，细化执行流程节点控制，促进规范执行。完善执行财产查控机制，深化最高法院“总对总”网络查控系统应用，建成广州市“天平”执行查控网，实现房屋、土地、银行存款等财产集中查控。推行涉诉资产网络竞拍，成功竞拍标的58.53亿元，增值率13.08%。运用债权转股权、转让无形财产、整体拍卖等方法，提高执行财产变现率。加强释法教育和执行和解，促使39312件案件被执行人自动履行债务、10735件案件达成和解。

加大失信惩戒力度。完善执行信息公开平台与社会信用体系对接，推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，公布29428名失信被执行人信息，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。失信名单公布以来，2399名失信被执行人自动履行债务。天河区法院被评为全国有效实施失信被执行人名单制度示范法院。依法惩治规避、抗拒执行行为，限制消费93702人、限制出境716人、罚款253.5万元、司法拘留1363人，对拒不执行裁判涉嫌犯罪的移送公安机关立案侦查59人，并已对43人判处刑罚。

四、积极推进司法改革，提升审判执行质效。

推进司法责任制改革。落实“让审理者裁判、由裁判者负责”要求，制定司法权力清单和责任清单，取消院庭长对案件的审批审核，实行主审法官和合议庭负责制。突出法官主体地位，探索组建新型审判团队，实行院庭长带头办案机制。完善审判委员会运行机制，突出对审判工作的宏观指导职能。推进人民陪审员工作机制改革，增选人民陪审员1513名，人民陪审员参审案件231127件，占一审普通程序案件的86.8%。健全违法审判责任追究制度，明确追责的范围、标准和程序。完善法官职业保障，落实人财物省级统管改革。

深化司法人员分类管理改革。推进法官员额制改革，严格员额法官的遴选标准、方式、程序和选任要求，选任首批员额法官1069名。推进辅助人员管理改革，全市法院招录聘用制法官助理、书记员1788名，推动法官、法官助理、书记员形成较科学的配置比例，提升整体办案效能。最高法院推广我市法院审判辅助人员管理改革经验。

推动设立南沙自贸区法院。积极争取支持，推动设立广东自由贸易区南沙片区人民法院。加强商事审判庭、知识产权审判庭和商事调解中心建设，搭建自贸区民商事纠纷立体化多元纠纷解决平台，服务自贸区发展。

健全审判监督管理机制。推进繁简分流，实现简案快审、繁案精审。加强审判流程管理，严格审限管理。加强案件质量监督，建立专业法官会议制度，完善案件质量评查，改判、发回重审案件评析机制。强化审判监督，审结二审案件114118件，改判、发回重审11049件;审结再审案件1279件，改判、发回重审436件。

五、深化司法为民、司法公开，提升司法公信力。

拓宽司法为民渠道。加强诉讼服务中心建设，推行网上立案、网上公告送达、网上阅卷等机制。开通12368诉讼服务热线，在全国法院率先实行“一对一”人工服务，做到办案信息“主动告知”，当事人“有问必复”，答复信息380685条，群众满意率98%。全面实行立案登记制，当场立案率97.68%，居全国前列。在全省率先开通审务通、律师通，为当事人、律师提供移动式便捷诉讼服务。加强法律援助工作，及时协调司法行政部门为当事人提供律师服务。

深化司法公开。推进审判流程、开庭审理、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，打造“阳光法院”。完成280个数字法庭改造，建成两级法院庭审网络直播统一平台，直播案件12157件，人民日报、中央电视台等媒体予以广泛报道。实行裁判文书公开，累计上网公布生效裁判文书239569份，居全国法院前列。推进执行信息公开平台建设，实行执行日志机制，实现执行案件流程全公开。加强法院官方网站、微博、微信等平台建设，加强司法新闻宣传，拓宽司法公开渠道。市中院连续五年被最高法院评为在司法新闻宣传工作中做出突出成绩的法院。

构建矛盾纠纷多元化解机制。加强调解工作，通过调解撤诉方式结案229888件。加强诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解的对接，全市法院建成诉前联调工作室、工作站143个，成功调处各类纠纷121030件，标的29.52亿元，当事人自动履行率95.75%。推进涉诉信访化解机制改革，推动建立第三方参与信访案件化解机制，实行律师参与化解和代理涉诉信访案件制度。规范司法救助，为经济确有困难的当事人缓、减、免诉讼费8328万元，发放司法救助金2445万元。

六、自觉接受人大和各界监督，提升司法工作水平。

自觉接受人大监督。完善工作机制，主动接受人大及其会的监督。先后向市人大会专题报告刑事审判、诉前联调、司法公开、设立知识产权法院等工作，向市人大内司委报告仲裁司法审查、职务犯罪案件审判、民事行政执行等工作，认真落实审议意见和监督意见，进一步改进工作。配合市人大会开展执法检查、专题调研和代表集中视察等工作。认真办理代表提出的建议和意见，市中院主办代表书面建议25件，并及时向市人大会报告办理情况。市中院连续三年被评为办理代表建议先进单位。加强联络工作，通过主动汇报法院工作，邀请代表视察法院、参加座谈、旁听庭审等形式听取代表意见1593人次。市中院柯元平同志获评全国法院联络工作先进个人。

自觉接受政协民主监督。健全沟通机制，主动向政协通报法院工作。广泛征求各民主党派、工商联、无党派人士对法院工作的意见。走访接待政协委员207人次，听取意见建议，认真研究处理。办理政协提案15件，提高接受民主监督的效果。

自觉接受检察机关法律监督。贯彻分工负责、互相配合、互相制约的宪法原则，保证准确有效地执行法律。认真办理检察建议，积极配合检察机关履行法律监督职责。认真审理检察机关对生效裁判提起抗诉的案件，市中院受理278件，办结273件，其中改判、发回重审71件。

自觉接受各界监督。依法保障律师执业权利，认真听取律师意见建议，推进法律职业共同体建设，市中院在全省律师工作会议上介绍经验。认真接受司法监督员、当事人、社会公众和新闻媒体的监督，及时回应社会关切。

七、加强自身建设，提升司法能力水平。

加强思想政治建设。坚持抓党建带队建促审判，深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和纪律教育学习月等活动，引导干警增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定法治理念，建设忠诚干净担当的法院队伍。

加强司法能力建设。完善人才培养机制，健全法官轮训、审判业务专家培养、与法学院校双向人才交流等机制。加强业务学习培训，举办法官论坛、“穗法学堂”活动，市中院举办各类培训123期15820余人次。加强调研工作，在全国法院学术讨论会上，全市法院获奖论文数量占全省50%以上。加强法院文化建设，培育法官法治信仰，塑造职业人格。

加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。广泛开展廉洁司法警示教育，切实改进司法作风。坚持挺纪在前，建立廉政监察员、内部人员过问案件记录、谈话提醒制度，加强廉政风险防控。拓宽举报受理渠道，以零容忍态度查处违纪违法案件，法院干警违纪违法行为举报投诉率呈下降趋势。

加强基层基础建设。加强对基层法院的监督指导，开展司法巡查和审务督察，提升办案水平。加强与地方党委、人大、政府沟通，协助解决基层工作中的困难和问题。加强人民法庭建设，完善中心法庭、巡回办案点和法官社区工作室布局。南沙区法院南沙法庭获评全国“工人先锋号”，从化区法院吕田法庭获评全国法院人民法庭工作先进集体。

各位代表，过去的五年，是全市法院司法工作机制更加完善的五年，是办案质量效率显著提升的五年，人民群众对法院工作更加信任和支持。回顾五年来的工作，我们深刻地体会到，促进人民法院事业发展，必须做到五个始终坚持：始终坚持党的领导和人大监督，走中国特色社会主义法治道路;始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，做到司法为民、公正司法;始终坚持担当精神，攻坚克难，积极应对审判任务日益繁重的新常态;始终坚持问题导向，以改革创新破解工作难题;始终坚持从严治院，确保司法公正廉洁。过去五年广州法院工作取得的成绩，是全市法院广大干警努力的结果，更离不开各级党委坚强领导、人大有力监督、上级法院正确指导和政府、政协以及社会各界和全市人民的关心和支持!在此，我代表全市法院表示衷心的感谢!

同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：案件数量持续增长，审判中的新情况新问题不断出现，审判执行工作还不能完全适应新形势;部分案件办理效率偏低，有的案件存在超审限问题，与群众要求相比还有差距;司法体制改革进入深水区，新型审判团队组建、司法责任制改革、审判管理监督、法官职业保障等需进一步完善;队伍的思想、能力、作风建设有待进一步改进和加强;个别干警违纪违法被追究责任;等等。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

各位代表，今后五年，是中国特色社会主义司法制度更加完善的关键时期，是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段，全市法院的主要工作思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，紧密团结在以同志为核心的党中央周围，按照市委、市人大和上级法院的部署和要求，坚持司法为民、公正司法，全面加强审判执行工作，深化司法体制改革，加强队伍建设，力争各项工作走在全省全国的前列，为推动我市国家重要中心城市建设全面上水平提供更加有力的司法服务和保障。重点抓好以下工作：

(一)进一步抓好司法办案第一要务。坚持严格公正司法，认真履行审判职责，服务经济社会发展大局。依法惩治危害国家安全、黑恶势力、电信诈骗等各类刑事犯罪，服务平安广州建设。妥善化解各类民商事纠纷，加大产权司法保护力度，增强人民群众财产财富安全感。依法稳妥处置“僵尸企业”，服务供给侧结构性改革。加强知识产权和涉外案件审判，服务创新驱动发展和“一带一路”建设。完善审判管理监督，充分运用审判大数据提升管理科学化规范化水平，提高办案质效。

(二)进一步深化司法体制改革。深化司法责任制改革，完善司法权运行机制，组建以法官为中心的审判团队。深化审判辅助人员管理改革，优化办案辅助机制。加快推进刑事速裁和认罪认罚从宽制度改革试点，推进以审判为中心的诉讼制度改革，率先实现诉讼制度创新。开展审判效率机制改革，深化繁简分流机制，提高审判效率。积极探索执行体制改革，提高执行质效，确保在全国率先实现基本解决执行难的目标。健全职业保障，保障法官依法公正履职。推进南沙自贸区法院建设。

(三)进一步推进司法为民、司法公开。强化“互联网+”思维，运用互联网、大数据、人工智能等高科技手段，建设电子法院、智慧法院，提升审判和诉讼服务水平。完善纠纷多元化解机制，促进社会和谐安定。强化司法公开理念，深化审判流程、庭审直播、裁判文书和执行信息等司法公开平台建设，增强司法工作透明度。创新接受人大和各界监督机制，拓宽监督渠道，改进法院工作。

(四)进一步打造过硬法院队伍。坚持从严治党、从严治院，认真履行全面从严治党主体责任、监督责任。牢牢把握“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求，推进队伍正规化、专业化、职业化建设，提升司法能力和水平。深化党风廉政建设，加强执纪监督，从严查处违法违纪问题，确保公正高效廉洁司法。

各位代表，坚持公正司法，维护公平正义，永远是人民法院的神圣职责和光荣使命。全市法院将进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实本次代表大会精神和代表审议意见，充分发挥审判职能作用，勇于担当，积极作为，奋力开创工作新局面，为广州改革发展稳定作出新的更大的贡献!

市人民法院工作报告

（2005年1月1-日在市政协七届三次会议上）。

各位委员：

现在，我就市政协七届二次会议以来的法院工作情况以及2005年工作意见向大会报告，请予协商。

2004年主要工作情况。

2004年，我院在市委的正确领导下，在市人大和上级人民法院的监督指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导、紧紧围绕全面建设小康社会的中心任务，围绕“公正与效率”的工作主题，充分发挥人民法院的职能作用，全面落实司法为民的要求，做到“执法抓队伍、办案抓纪律、裁判抓公正”，使各项工作都有了新的进展，为优化我市法制环境做出了新贡献。全年共审理办理各类案件1583件，审结执结1475件，未结108件，结案率达93%%，解决涉案标的额达到11021万元。

一、工作取得的主要成绩。

（一）、充分发挥审判职能作用，切实做好各项审判工作。

1、“大立案”工作全面开展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官对法院受理的各类案件审判程序进行全方位的监督；避免实体审判法官接触案件当事人，由不进行案件实体裁判的程序法官接待案件当事人和律师；充分地利用大立案繁简分流和集中进行庭前准备的功能，开展统一审查立案送达、庭前调解、由立案庭对案件的整个运作过程进行审限监督跟踪管理；实行“四排定”，既按顺序排定审判员、书记员、法庭、开庭时间，并在电子显示进行公告；对案件进行快速裁决等等。全年快速裁决案件62件，已占全院民事案件的10%，逐步体现出了大立案缩短诉讼周期，降低诉讼成本，方便群众诉讼、有效抵御执法“病毒”等优势作用，引起了上级法院的关注。中院立案庭和全州十二个县市法院的有关领导还在我院举行了“红河州法院立案工作观摩现场会”。

2、严厉打击刑事犯罪。今年共审理各类刑事案件250件467人，已结案件247件462人，未结3件5人。结案率达99%，与去年同期相比，上升0.8%。

4、不断加大执行力度。共办理执行案件390件，执结327件，未结63件，执结率达84%。我院在执行工作中积极主动争取市委、市人大和市政府的支持，适时地开展执行工作统一行动，全面实行规范化执行，使执行权在阳光下运行，并用足用好强制措施和法律赋予的其他手段，讲求执行艺术，对裁决权与执行权分离使用等。开展“执行会战”活动，集中力量突击执行。执行标的额达到6140万元。较好地维护了申请执行人的合法权益，执行工作正逐步走向良性循环的发展轨道。今年10月，市人大专门到法院检查执行工作后，对我们的工作给予了充分肯定。

5、积极开展行政案件审判。新收行政案件22件，与去年同期相比，上升29%；已审结21件，未结1件，结案率达95%。与去年同期相比，上升24%。在行政审判工作中，针对行政机关在《行政许可法》颁布前的行政行为存在问题较多的情况，严格依法办案，坚持做到程序合法、实体公正。如判决被告市交通撤销其行政行为、判决市城建局重新做出具体行政行为以及判决维持公安机关的决定等等，既保障了行政行为相对人的合法权益，也维护了行政机关依法行政的正常秩序。

6、继续加大审判监督力度。设立“案件质量评查领导小组”作为案件质量检验部门，并设办公室在审判监督庭，管住案件“出口”质量，对案件审理进行事前、事中、事后全方位严密监督。运用“细阅卷、严把关、快督促、快反馈”的原则，坚持对改判和发回重审案件进行评析，发挥了人民法院的内部监督机制作用。今年共评查案卷405件，查找各方面问题    项，并及时责成主办庭进行了处理。全年审理再审案5件，审结5件。结案率达100%。

7、全年共办理司法鉴定132件，办结132件。办结率达100%。与去年同期相比，收案率、办结率都上升10%。

8、办公、计划装备、法警、纪检监察、政工人事等司法政务后勤服务工作取得了较好的成绩。院领导把还归前两年我院基本建设欠款问题提上议事日程并经常商议。四处奔走，多次向省、州、市各级领导和有关部门积极反映实际困难，并竭力恳请各方给予支持、援助，对解决欠款问题作了极大地努力。2003年特别是2004年来加大归还欠款力度，共归还欠款80万元。同时又增添了20多台电脑等现代办公设备。法官干警期盼的“法苑小区”住房也动工破土。

二、工作中的主要做法。

（一）、以实施“云岭先锋”工程为契机，努力建立公正司法保障机制。

今年里，在总结过去队伍建设和审判管理成功经验的基础上，制定实施了规范化管理考核制度，使全院从立案、审理到申诉、执行，从行政管理到思想政治工作，从每个部门到每个岗位都有目标任务和制度约束，从而将法院的全部工作纳入了系统化、科学化、规范化的管理轨道。

2、抓教育、查问题、搞整改、强素质、树正气。认真树立三个信念：我是党员，向我看齐；热情服务，司法文明，提倡高尚的司法礼仪，更快更好优质高效完成审判工作任务。结合开展“创建学习型党组织”和学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》活动，不断增强拒腐防变和抵御风险能力，始终做到立党为公，执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。院党总支被评为市直机关工委的先进党组织。主要做法是：

抓好学习，筑牢根基。进一步完善了理论学习和业务学习制度，定期下发学习提纲，明确学习重点。掀起学习贯彻“两个条例”和宪法修正案的高潮。法官干警们写下了学习心得346篇。

狠抓教育，增强干警廉政服务意识。号召法官干警以全国法官十杰为榜样，增强服务意识，切实做到“情系于民、权用于民、利谋于民”。

查摆问题搞好整改。认真组织开展了文明创建等一系列活动并狠抓落实，全院干警全部进行了问题查摆，并结合问题制定了整改措施。

严格了执行。全体法官干警都签订了廉政建设。

责任书。

增强了压力感和紧迫感。一年来对1人进行了诫勉谈话对1人给予了通报批评并责令其做出深刻检查。

队伍管理整体水平的不断提高，培养了干警良好的司法品质和现代司法理念，队伍整体素质明显提高。涌现出了一大批爱岗敬业，廉洁奉公的先进集体和先进干警。据不完全统计，今年班子成员和全院干警累计拒礼拒贿拒请达到 余次，金额 万余元。州、市各级领导和有关部门对我院取得的成绩给予了高度评价，社会各界群众也给予了充分的肯定。如我院指导人民调解的工作成绩显著，被授予红河州“人民调解工作先进集体”的称号，院党风廉政建设工作受到了市委检查组的好评，立案庭还被市妇联授予“三八红旗集体”称号。

（三）、努力创建服务型法院。创建服务型法院是人民法院根本性质的要求。多次学习、动员法官干警正确认识法院的服务功能与中立裁判原则二者的协调统一关系。积极开展了“为民、便民、利民”的活动，大大节省当事人的诉讼成本。如确立“首问责任制”。在审判中将过去的“职权主义”改变为现代的“当事人主义”。尊重案件当事人的权利和真实意思表示，高度重视诉讼调解工作，坚持多调解少判决，减少和降低民事纠纷的对抗性。

（四）、积极创建学习型法院。我院将加强学习作为提高队伍素质的制动点，以保证队伍素质始终能适应形势的需要。要求领导班子和中层干部在学习中做到率先垂范，带头学习，带头总结，谋求新思路，闯出新做法，最终在全院形成“工作学习化、学习工作化”的风气，为建设学习型社会做出表率。以提高学习力为基础，增强广大法官干警终身学习的自学性；以提高服务力为根本，进一步增强法官干警司法为民的宗旨意识；以提高审判力为中心，进一步增强法官干警能力本位的意识；以提高创新力为目标，进一步增强法官干警的创新意识。法官干警的学习力得到了明显提高，创新力受到了极大的激发，司法为民的意识进一步强化，法院的社会公信力进一步提升。实践证明：建设学习型法院是支撑基层人法院建设的坚实栋梁。

针对案件数量逐年大幅度上升、法院案多人少的实际，以“人才+管理”的现代理念去积极应对。注重更新司法理念，改革审判方式，坚持走提高法官素质的是现代化法院发展的必由之路。如积极选派法院的优秀审判干部到农村基层挂职锻炼，选送优秀法官到州中院跟班学习。

（五）、注重培育先进的法院文化。先进法院文化是一面旗帜，是凝聚法官干警力量的有效粘和剂，能够产生强大的凝聚力和创造力，它对法院干警的思想、道德修养具有潜移默化的教育作用。院领导结合本院工作实际，牢牢抓住公正司法、文明司法两个重点，积极培育先进法院文化。如在精神文明单位创建过程中，我院以学做广播体操、练太极拳、学习推广普通话和举行的“春节联欢会”、“党旗红，先锋颂”七一联欢晚会等形式，在我院发扬党的先锋队精神，倡导法院先进文化。使我院的精神文明建设提升到一个新水平，呈现出了文化兴院天地宽的景象。充分利用工余文化娱乐活动来教育、关心、爱护法官干警，竭力引导好法官干警的文化生活，激发了法官干警为审判事业、为实现公开、公正的司法目标积极拼搏的强烈愿望，努力把全体法官干警培育成为一个具有强烈职业自豪感和荣誉感、政治可靠、纪律严明、执法公正、群众拥戴、才智超人的特殊社会群体。

（六）、强化反腐败斗争紧要性，营建廉洁型国家审判机关。紧紧围绕法官干警反腐败素质的提高，抓住新时期人民法院工作的特点及与群众密切相关的事情，抓住带有倾向性的问题，除对易发生违法违纪的部门和环节，对重点人员和重点岗位进行教育和管理外，还根据反对腐败，人人有责的现时状态，制定措施，挤出时间，经常性地展开教育活动。如组织全体法官干警每周观看《县委书记杜保乾的贪之路》等大要案的警示教育录像片，使法官干警能够警钟常鸣，不断增强广大干警廉洁反腐的思想意识。并结合观看警示教育纪实录像片写出了切身感受到的心得或体会，纷纷表示要树立“反腐斗争局外无人，廉洁勤政重在自身”的观念，切实有效防范违法违纪问题的发生，努力把开远市人民法院建设成为人民群众放心、满意、信任、崇敬的廉洁型国家审判机关。

（七）、切实提高审判业务技能。

如积极开展业务技能竞赛，还邀请州中院、市人大、市政协、市总工会和市司法局的有关领导和业界专家做竞赛活动评委，对参赛案件逐件逐项做出严格点评，对全院法官干警的审判、执行、记录等业务技能进行检验。针对书记员在大立案工作格局下书记员集中管理的现状，同时注意到书记员素质对案件质量的作用和影响，强化书记员业务培训。以提高书记员整体素质，优化法庭记录，保障各类案件质量。通过培训，加强了书记员的责任心，提高了书记员的综合素质和办事能力。努力提高法律文书质量。切实针对某些裁判文书上出现的语言用字、标点符号、版面设计、用印等方面的问题开展了规范法律文书写作、评选优秀法律文书的一系列活动。

二、工作中存在的主要问题。

（一）资金严重紧缺未能缓解，“负债累累”包袱依然沉重。

（二）审判任务与警力、资金失去比例。

（三）执行工作严峻形势未能彻底缓解。

（四）重实体轻程序现象在少数案件审理过程中仍然存在。同比上诉案件略有上升。

（五）个别干警的言行离党和人民的要求仍然有一定差距。

（六）法官干警的调研能力等整体审判理论素养有待进一步提高。

2005年工作打算。

2005年我院工作的指导思想是：在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全国政法工作会议提出的增强五个方面的执法司法能力的要求，以“公正与效率”为主题，以司法为民为基点，以司法体制改革为动力，以人民法院基层建设为基础，以建设高素质法官队伍为保证，做好四个坚持，即坚持依靠党对法院工作的领导，坚持加强人民法院基层建设，坚持注重提高法官队伍的整体素质，坚持不断推进司法体制改革。增强六种能力，即增强惩罚刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定的能力，增强依法调节经济关系，促进社会主义市场经济健康发展的能力，增强依法处理矛盾纠纷，保障社会和谐的能力，增强支持和促进依法行政，推进社会主义民主政治建设的能力，增强在司法领域保障人权，维护人民群众合法权益的能力，增强正确适用法律、公正高效司法，保障在全社会实现公平和正义的能力。

在新的一年中，我院要通过增强司法能力、提高司法水平，使体现人民意志的法律得到一体遵从和公正高效的适用，及时处理人民群众通过诉讼途径表达的利益诉求，依法维护人民群众合法权益，坚决制裁各种损害群众利益的行为。使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到保护。坚决依法惩罚犯罪，依法妥善处理和化解各种社会矛盾，保证整个社会的协调与和谐，为依法执政提供有力的司法保障。

要继续营造浓厚的学习风气，树立学习则强、学习则胜的理念。引导全院法官全面深入地开展应用法学的研究，做到学用结合、学以致用。要以蒋庆、宋鱼水同志那样淡泊名利、不慕浮华、执法如山、无私奉献的模范法官形象影响群众、感召群众，要让蒋庆同志“钱不可贪、文不可抄、官不可讨、天不可欺”的人生格言和宋鱼水同志“辩法析理、胜败皆服”的工作追求，作我院全体法官干警的座右铭和参照系。以努力做好以下各项工作：

一、全面推进审判和各项工作，努力为党和国家大局服务。

继续坚持“严打”方针，积极配合公安、检察、司法等部门，开展专项打击行动，重点打击危害社会治安的严重刑事犯罪分子和贪污、贿赂、挪用公款等腐败分子。在审理未成年人犯罪案件中要继续贯彻教育、感化、挽救的方针，并定期考察缓刑犯，定时回访少年犯；民商事审判要继续服务于国企改革，妥善解决劳资、房屋、伤害赔偿、土地承包等纠纷，促进社会经济的发展与繁荣；认真处理好婚姻家庭纠纷，依法保护妇女儿童的合法权益；加大行政审判宣传力度；切实做好审判监督工作；在执行工作中积极探索解决“执行难”问题的新方法，不断加大加快执行力度和速度，让打赢官司的当事人能及时实现权利。切实做好立案工作和申诉、信访接待工作；继续依照司法救助有关规定，切实保证困难群众打得起官司。在审判工作上实现法官职能化、诉讼程序化、审判公开化、执行高效化。我们要强化审判质量意识，从抓思想认识入手，明确审判质量是审判工作的生命，牢固树立实体和程序并重的观念。

二、强化班子建设与队伍建设，树立人民法院良好形象。

加强民主集中制建设和院领导班子建设，努力将我院建成学习型法院，建立院党组中心学习组制度，抓好政治学习和法官干警职业道德教育，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题，继续落实党风廉政建设责任制，确保法官队伍纯洁性。

确立“软件”第一的观念。“软件”是人的工作，是基础，是保证。要采取教育、培训、锻炼多种办法提高人的素质，通过学习、创新提高管理水平。牢固树立以人为本的思想，重点搞好领导班子的建设，重点锻炼培养好一支有力的中层干部队伍，从而全面提升院领导和庭室领导的凝聚力、决策力和战斗力。

完善审判岗位目标责任制，营造公正高效执法氛围，培养法官忠于法律和事实、严肃执法、秉公办案的职业道德观念和遵章守纪、勤奋敬业、淡泊名利、甘于奉献的职业情操，全面提高司法能力。

继续落实司法为民措施。把贯彻实施“司法为民”的要求，树立全心全意为人民服务的思想，落实在“云岭先锋”工程的具体措施里。进一步加强党风廉政建设和法官干警职业道德教育，不断筑造法官与律师的隔离带，杜绝法官与律师的非正常交往。规范院风院纪，在制度落实中将明查和暗访相结合，排查和抽查相结合，树立法院和法官的良好形象。

以坚持党员。

先进性教育。

为契机，抓好队伍建设，认真开展好活动，学习先进典型，弘扬司法正气。按照法官职业化要求，规范队伍的组织管理，合理界定每一类人员职责，最终实现其职责与权利的统一；规范队伍的教育管理，一手抓思想政治教育，一手抓业务知识教育，继续鼓励干警参加学历教育。

三、深化法院内部改革，确保审判公正与效率。

强化“大立案”的案件流程管理机制，坚持实行繁简分流、远程立案、快速调解、快速裁判、排期开庭；使审判、执行流程管理环环相扣，全程监控，定期通报；特别要充分认识解决积压案件问题的紧迫性和严重性，规范执行体制，加大执行力度，积极探索执行工作的新方法。不断完善人民陪审员制度。抓改革求实效，注重改革的合法性和改革视角的全面性。

四、积极参与我市社会治安综合治理。

2003年工作回顾。

一年来，我院在市委的领导下，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下，在州中级人民法院的指导及各有关单位的协助下，认真围绕“公正与效率”工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，开展了“回顾过去，展望未来”教育活动和司法大检查，切实加强司法领域人权保障，全面落实司法为民的工作要求，为维护社会稳定，促进经济发展，保护公民权利做出了不懈地努力。

一、紧紧围绕公正与效率工作主题，充分发挥审判职能作用。

一年来，共受理各类案件1792件；已审结1694件，结案率达95％；未结案件98件，与上年的同期166件相比，未结案率下降了41%。

（一）严惩刑事犯罪分子，不断巩固“严打”整治斗争成果。共受理刑事案件247件393人，已审结245件391人，审结率达99％。与上年的265件相比，案件受理数下降8%。在判决发生效力的243件388人中，判处5-15年有期徒刑的73人，5年以下有期徒刑的214人，免予刑事处罚的13人，宣告无罪的5人，其中适用缓刑的83人，并处罚金的258人，为国家和集体挽回经济损失38.59万元。打击刑事犯罪活动中,我院一是继续坚持“严打”方针，除恶务尽，严惩杀人、抢劫等暴力犯罪；二是抓住社会反映强烈的问题，坚决打击侵犯财产类犯罪，审理此类案件127件221人；三是坚决维护社会稳定，认真审理危害公共安全秩序类、侵犯公民人身权利、民主权利类犯罪案件，并特别注重为受害人挽回经济损失；四是寓教于审，审教结合，坚持了青少年案件审理的特别程序，审理少年犯罪案26件49人，给服刑犯人回复帮教信21封；五是注意不断探索刑事审判方式改革的有效途径，充分运用包括财产刑在内的各种刑罚方式。六是配合州中级人民法院，在我市首次试行了以注射方式执行死刑的死刑执行文明化方式。

（二）强化民商事审判工作，依法保护公民、法人的合法权益。民商事案件的审判效果直接关系社会稳定和人民群众的安居乐业。为保证市委、市政府各项中心工作任务的完成，我院全面加强民事审判工作，在审理涉及国企改制、房屋拆迁、土地承包、婚姻家庭、损害赔偿、赡养、抚养等案件中，依法加强协调和加大审判力度，共受理民商事案件896件，审结872件，结案率达97%。诉讼标的金额达2284万元。受理督促程序案件86件，所申请支付标的金额共为970万余元，已办理完毕86件，结案率达100%。在审判中，认真贯彻最高人民法院《关于充分发挥审判职能作用为经济发展提供司法保障和法律服务的意见》的精神，重点抓了以下几个方面：

一是加强了对国企改制中兼并、承包、破产等案件的审理，依法明晰企业产权关系，注意保护投资人的合法权益。

二是及时审理借贷、购销、加工承揽、租赁、金融纠纷案件，注重平等保护各类市场主体的合法权益，规范交易行为，促进诚实信用和契约原则的建立，为防范和化解风险提供司法保障。

三是妥善处理涉农纠纷案件，依法调处农副产品、农业资料购销以及农业生产中的经济纠纷，促进农村经济发展。

四是提出《关于充分发挥审判职能作用，依法促进和保障我市非公有制经济健康发展的贯彻意见》，依法及时审理涉及非公有制经济发展的纠纷案件，保障我市非公有制经济健康发展。

五是依法审理婚姻家庭等涉及人民群众切身利益的纠纷案件。在审判中，认真贯彻执行修订后的婚姻法及有关司法解释，依法妥善处理婚姻家庭纠纷案件，保护妇女、儿童的合法权益，维护家庭和睦和社会安定，共审理婚姻家庭类纠纷案342件。依法维护用人单位和劳动者的合法权益。在短时间内审理劳动争议案14件。积极关注土地承包经营权纠纷问题，共依法受理土地承包类案件19件，此类案件涉及的法律关系复杂,涉及村民农户较多,存在着村民自治原则与土地行政法规的协调统一关系等问题；在村民自然人身份变更、妇女改嫁、户口变更等土地承包经营权归属以及集体经济组织成员资格确定等标准上，现有法律规定过于原则，增加了案件的审理难度，我院在审理中，坚持合法、公平原则，既依法维护土地承包经营权人的合法权益，又从稳定农业承包经营责任制的角度做出裁判，并在审理中就此类案件做出调研分析，提出建议向有关部门反映，得到了重视肯定。

六是坚持着重调解的原则,在办案中，注意做好调解工作，防止矛盾激化，使民事案件调解率达到28%，还注意加强与各单位人民调解委员会的联系和业务指导。

（三）重视行政审判工作，努力促进依法行政。全年审理行政诉讼案2件，其中违法经营盐业案1件；共审查非诉行政执行案15件；在行政审判中积极宣传支持行政机关依法行政和注意保护当事人的合法权益的原则，努力促进我市行政执法水平的提高。

（四）强化审判监督，坚持有错必纠。根据最高人民法院“重监督”的要求，认真开展审判监督工作，共受理申诉案件12件，已审结12件，结案率达100%。并严格对上诉被改判和被发回重审的案件逐件进行审查，找出原因，提出处理意见和预防方案，严把案件“出口关”。聘请了政协八名政治、文化素质较高的民主党派、无党派人士担任陪审员，加强了对审判工作社会参与和社会监督。

（五）加强执行工作，维护法律尊严。为维护裁判的既判力，我院针对社会普遍关注的“执行难”问题，以规范执行管理，提高执行效率为目标，在推进执行工作的观念更新、体制创新、方式改革和执行队伍职业化建设等方面进行了有益的探索和尝试，积极构筑有效执行机制，强化监督管理措施，努力加大执行力度，妥善办理了一大批当事人反映强烈、涉及面广、社会影响大的执行案件。全年共受理执行案件500件；已执结431件，执结标的共计为1918.4万元，执结率达86%，同比上升了9%；未结案71件，与上年同期相比，未结案率下降44%。

上一年中，针对传统执行案件运行模式上权力过于集中，缺乏应有的监督和制约，容易导致执行权滥用的问题，我院开展了执行案件的立审分立、审执分离改革，实现了执行案件统一由立案庭审查立案，再移交执行局执行，加强和完善对执行工作的内外部监督制约机制，制定了《申请执行人告知书》、《关于执行权分离行使的若干规定》、《执行案件质量检查》等制度。

执行中充分运用法律赋于的各种执行手段，以查封、扣押、委托拍卖、分组执行与集中执行相结合，对符合发放债权凭证的及时予以发放等措施，多管齐下来解决“执行难”问题。通过采取限期执行、专项执行、集中执行等措施，增强执行工作公开性；通过对有执行条件的案件及时强制执行，对抗拒执行的债务人依法制裁，千方百计实现债权，维护裁判的法律权威；通过将案件执行进展情况和被执行财产处理情况告知执行人，增强执行工作的透明度，保障当事人的知情权；通过严格实施执行期限管理，明确执行责任，提高执行效率；通过严肃执行纪律，规范执行秩序，强化文明执行。在依法实施强制执行的同时，强调文明执行，把“人文关怀”的理念引入执行活动之中。

（六）实施大立案机制，推进法院内部改革。建立大立案机制，是实现社会公平与正义要求的具体司法改革步骤，是人民法院落实“公正与效率”世纪主题的有效措施。我院从上年底，已全面开展大立案工作，实行统一立案，对案件审判、执行实施全面流程跟踪管理，使案件审理周期缩短，提高司法效率。

一是在立案庭内设置立案审查、传递送达、排期开庭、信访接待等工作机构，实行四排定，即排定时间、排定开庭地点、排定审案法官、排定书记员，同时注意加强对当事人进行诉讼指导，增强服务功能。

二是在立案庭内设立了速调速裁机构，从立案开始即实行案件繁简分流，对案情简单、事实清楚、争议不大的民商事案件，在当事人自愿的基础上，实行及时调解，快速裁判，既简化审理程序，提高审判效率，降低诉讼成本，又迅速缓解当事人之间的紧张关系，实现了审判效果与社会效果的有机统一。

通过建立大立案机制，合理配置司法资源，让审案法官从繁杂事务中解脱出来，专精审案，保证案件质量，促进审判效率和案件质量的提高；同时，从源头上解决自立自审自监等所可能产生的关系案人情案问题和办案超审限等问题。

二、认真开展思想教育，职业道德教育，加强法官队伍建设。

（一）加强法官干警思想教育，进一步提高综合素质。全院法官干警以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，始终牢记“两个务必”。特别是自二季度以来，坚持全院法官干警周一学习制度，实现了政治学习制度化。通过一系列学习教育，使干警大局意识进一步增强，明确了审判工作与开远地区社会稳定、经济发展密切相关。法官干警的纪律作风明显转变，队伍凝聚力和战斗力进一步增强，在政治上有追求，精神上有动力，工作上有干劲，生活上有准则，言论上有分寸，职业道德和素质修养有了较大程度的提高，在办案中坚持“讲政治、讲正气”，清正廉洁，公正司法，努力维护好国家和人民的利益，维护好法官的尊严。

为加大法院队伍建设力度，我院党组以迅速提高法官干警的综合素质以及职业技能为目的，高度重视提高法官干警业务和文化等综合素质。应参加续职培训的24名法官全部参加了培训，并取得了审判成绩合格率99%、裁判文书合格率100%的优异成绩。有15人参加了法院系统的专项培训和综合素质考试。同时注重抓好对新的方针政策和法律法规的学习理解，重点学习了《关于民事诉讼证据若干规定》、《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》，以及省高院法律文书制作规范样式等法律法规。妥善处理工学矛盾，鼓励法官干警提高学历层次，不断增强业务素质。目前全院具备大专以上学历法官干警已占总数的70%，其中具备本科学历法官干警占总数的52%，并含研究生学历法官2名。尚有8人在攻读本科学业。同时加强运用现代科技技能培训，增强审判工作科技含量，让法官干警用微机局域网处理工作事务、交流业务信息，用电脑多媒体技术展示诉讼证据、播放开庭公告等；微机庭审记录率达到了95%；法律文书已开始按新格式制作；保证准确、及时向上级法院报送司法统计数据，其合格率达到100%。

（二）加强了法院基层组织建设。我院领导班子始终把加强班子建设和法院队伍建设放在工作首位，重视领导班子自身理论学习和强化日常管理工作，认真开展和开好党组生活会和支部民主生活会，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，充分发挥基层党支部和工会的战斗堡垒作用，一是在市直机关工委的指导下选举新一届院党总支部委员会，积极配合院党组工作目标，围绕审判工作重心，开展好创建学习型党组织活动，努力创建学习型法院；二是民主选举成立院工会组织，在院党组领导下开展好丰富多彩的活动，还组织法官干警外出考察学习，开阔视野，增强团队精神，提高队伍的凝聚力。以此来提高法官干警的政治觉悟，激发工作热情，强化法院队伍建设，树立“院兴我荣，院衰我耻”、“争做遵纪守法典范，多为法院添光彩”的信念。努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、执法公正的高素质法官队伍。

（三）加强了干部交流，岗位交流。流水不腐，户枢不蠹。结合大立案要求，院党组对部份主要庭室负责人及一批法官干警、书记员实行岗位交流和轮岗，使其到新岗位，适应新的环境要求，增加压力，激发动力，开创工作新亮点。解决了法官干警长期在一个庭室工作，思维定势较大、工作缺乏压力感、积极性下降的问题。

（四）强化监督管理机制，加强队伍廉政建设。法官干警具有良好的职业道德，对于确保司法公正，维护国家法治尊严至关重要。为此，我院加强了纪检监察干部的配备，强化了内部素质的提高，认真贯彻落实党风廉政建设责任制度，签订党风廉政建设责任书，并通过警示教育、“公正与效率”司法大检查、党风廉政建设教育月等等活动的开展，严肃审判纪律，加强法官素质修养和提高职业道德素质，强化对党纪政纪和审判纪律的认识，提高了全院干警的廉洁自律意识，强化了全体党员的党性意识，树立爱岗警业的精神，引导干警居安思危，树立了忧患意识和新形势下的权力观、地位观、利益观，真正做到德化于自身，德化于本职，德化于社会，为人民掌好权，用好权，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，增强道德约束力和法制意识，树立正确的权力观、地位观和利益观。为做好审判及各项工作奠定了基础和增添了动力。

三、深化法院体制改革，推进司法公正进程。

（一）循序渐进，改革工作逐步落实。为了贯彻《人民法院五年改革纲要》的精神，搞好审判改革，我院认真按照省、州法院关于适用简易程序审理案件的有关规定，结合实际大胆进行改革，强化合议庭和法官职责，改变过去“审者不判、判者不审”的做法，使法官制度逐步走向规范、民主、法制和现代化。不断缩短案件审理期限，努力提高当庭宣判率，全年当庭宣判率达到57%。在民商事案件审理中坚持当事人举证原则，坚持给原、被告及时发送举证。

通知书。

还对部分案件有选择地进行开庭观摩扩大教育影响面。

（四）改进基层法庭办案形式，加强行政管理。我院改进了基层人民法庭的办案形式，尝试远程立案，实行巡回法庭就地办案，给大庄、东山、小龙潭三个基层法庭配置传真机、打印机，便利法庭收案后，及时传往院机关立案庭审查，统一立案；并建立了巡回审案小组，定期到基层人民法庭所在地就地开庭审案，在方便和便利群众诉讼的同时，又节约诉讼成本，提高了审判案件质量。

各位委员，过去的一年中，我院全体法官干警为维护我市社会稳定做出了不懈地努力，为今后工作打下了良好的基础。同时，也应该清醒地看到，我们所做的工作与新时期审判工作的要求还存在着差距，主要是审判力量不足，执行工作形势依然严峻，宣传广度不够，调研力度不足以及整体审判理论素养有待提高，装备亟待改善等等。为此，我们必须引起高度重视，不断以新的思维、新的理念、新的措施和方法，认真加以解决，以适应新形势对法院工作提出的新要求。

2004年工作意见。

2004年是全面贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会议、全国政法工作会议精神的重要一年，我们要在市委的领导下，紧紧抓住这一机遇，通过公正、高效、文明的司法活动，落实保护人民、打击犯罪、制裁违法、化解矛盾的具体任务，切实维护人民群众的合法权益。

2004年法院的总任务是：深入贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，落实司法为民的各项要求，充分发挥审判职能作用，维护社会稳定，依法促进国民经济持续快速协调健康发展，切实保障人民群众的合法权益，营造稳定的社会环境和良好的法制环境，为全面建设小康社会提供更加有力的司法保障。

结合人民法院总任务，我院要努力做好以下各项工作：

一、全面推进审判和各项工作，努力为党和国家工作大局服务。

继续坚持“严打”方针，积极配合公安、检察、司法等部门，开展专项打击行动，重点打击危害社会治安的严重刑事犯罪分子和贪污、贿赂、挪用公款等腐败分子。在审理未成年人犯罪案件中要继续贯彻教育、感化、挽救的方针，对故意伤害、交通肇事案犯适用缓刑应视案情作具体分析，定期考察缓刑犯，定时回访少年犯；民商事审判要继续服务于国企改革，促进社会经济的发展与繁荣，认真调处好婚姻家庭纠纷，妥善解决劳资、房屋、伤害赔偿、土地承包等纠纷；加大行政审判宣传力度；切实做好审判监督工作；在执行工作中积极探索解决“执行难”问题的新方法，树立执行迟缓也是执法不公的观念，不断加大执行力度和速度，确保债权人的合法权益能得到有效维护。切实做好立案工作和申诉、信访接待工作；继续依照司法救助有关规定，切实保证困难群众打得起官司。在审判工作上实现法官职能化、诉讼程序化、审判公开化、执行高效化。

二、进一步加强班子建设与队伍建设，树立新时期人民法院良好形象。

继续进一步加强民主集中制建设和院领导班子建设，努力将我院建成学习型法院，以建立院党组的中心学习组学习会制度、尽快完善院资料室、健全微机局域网络等具体措施，抓好政治学习和法官干警职业道德教育，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题，继续落实党风廉政建设责任制，确保法官队伍纯洁性。强化法官业务培训，结合国家及我市经济发展的要求，学习好法律法规，促进法官朝专家型和复合型方向发展。

以完善我院审判工作岗位目标责任制为中心，进一步开展“加强和改进机关工作作风”活动，努力营造公正高效执法的氛围，培养法官忠于法律、忠于事实、严肃执法、秉公办案的职业道德观念和遵章守纪、勤奋敬业、淡泊名利、甘于奉献的职业情操。

三、深化法院改革，确保公正与效率。

强化“大立案”的案件流程管理机制，全面开展大立案，并突出繁简分流、远程立案、快速调解、快速裁判、排期开庭；进一步增强审判管理的科技含量，使审判、执行流程管理环环相扣，全程监控，定期通报；特别要充分认识解决积压案件问题的紧迫性和严重性，规范执行体制，加大执行力度，积极探索执行工作的新方法，把司法为民实实在在体现在审判工作中。

要进一步规范审判长和独任审判员的管理，使审判方式朝着简便、快捷方向改革，充分发挥有限司法资源的作用。根据案件的特点，采取灵活的工作方法，在审理民事案件过程中要多调解少判决，提高案件的调解结案率。

四、积极参与我市社会治安综合治理。

结合人民法院审判以及各项工作切实搞好社会治安综合治理。如认真履行所担任各校法制副校长职责、推行“首问责任制”；与电视台、报社、市无线广播电台等媒体加强联系，以开办“天平时空”等影视栏目，结合简报、工作动态、法官论苑等形式，拓展信息辐射面，延伸审判效果；对于因征地拆迁、企业改革职工利益受损、拖欠职工工资福利、执法人员违法等问题引发的纠纷案件，要依照法律和政策的规定，公正、高效审结和执行；并且多做协调疏导工作，维护社会的和谐稳定。

各位委员，新的任务在激励着我们，我们将在市委的领导，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下、在上级法院的监督和各有关部门的积极协助下，继续将司法为民、司法公正作为审判工作的主旋律，充分发挥人民法院审判职能作用，开拓创新，扎实工作，为继续推进依法治国基本方略的实施，为将我市全面快速建设成为小康社会提供有力的司法保障。

县人民法院工作报告嫩江

各位代表：

我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

全市法院在市委领导、人大监督和社会各界支持下认真贯彻党的和十八届三中、四中全会精神紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标服务平安广州、法治广州、廉洁广州建设坚持司法为民、公正司法认真履行审判职责深入推进司法改革各项工作取得了新进展。全市法院共受理各类案件269164件、办结229621件比上年分别上升15.02%和13.61%。其中市中院受理47630件、办结42744件分别上升19.95%和20.64%。

一、依法惩治刑事犯罪，维护社会安全与稳定。

全市法院受理各类刑事案件23193件、审结21201件，同比分别上升9.52%和6.75%。其中，市中院受理2684件、审结2440件，分别上升9.15%和6.83%。

依法惩治犯罪。打击严重刑事犯罪，一审审结杀人、抢劫、强奸、毒品以及黑社会性质组织等案件3970件，审结苏永胜重大入室抢劫案、胡伟星黑社会性质组织案、投注额达4840亿元的特大网络赌博案等案件。打击生产销售假药劣药、有毒有害食品犯罪，判处罪犯297人。打击扰乱医疗秩序犯罪，审结广医二院伤医案、打砸伊丽莎白医院案等案件。打击环境资源犯罪，判处罪犯117人。惩治集资诈骗、信用卡诈骗、网络电信诈骗等诈骗犯罪，判处罪犯260人。依法惩治贪污、受贿犯罪，判处罪犯165人，其中原为处级以上干部的53人、判处有期徒刑五年以上刑罚的125人。原白云农工商公司总经理张新华贪污、受贿近3.8亿元，一审被判处死刑。依法惩治行贿犯罪，判处罪犯128人，同比上升39.13%，其中属单位行贿罪犯35人，让行贿犯罪受到应有的制裁。

严格刑事司法。坚持宽严相济政策和罪刑法定原则，判处各类罪犯19869人，其中判处有期徒刑五年以上刑罚的1481人、免予刑事处罚的53人;依法宣告8名被告人无罪。加强人权刑事司法保障，严格实行非法证据排除规则，保障被告人诉讼权利。严格执行审限规定，所有刑事案件均在审限内审结。严格把握减刑、假释条件，依法审理减刑、假释案件9074件，其中裁定不予减刑、降低提请减刑幅度、不予假释的3299件，维护刑罚执行的严肃性。

加强未成年人司法工作。贯彻“教育、感化、挽救”方针，推进“羊城金不换”帮教工程，完善合适成年人参与刑事诉讼程序和判前司法联席会议制度，判处未成年罪犯871人，其中适用非监禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社会观护制度”和黄埔区法院“庭审四感模式”分别获评全国未成年人健康成长法治保障制度优秀事例和创新事例。市中院少年庭、黄埔区法院少年庭获评全国法院少年法庭工作先进集体。

二、依法审理民事、行政案件，维护当事人合法权益。

全市法院受理各类民事案件157449件、审结130486件、解决诉讼标的306.81亿元，同比分别上升13.83%、12.11%和65.45%，其中通过调解方式结案52326件;受理各类行政案件6273件、审结5282件，同比分别上升74.83%和67.36%。其中，市中院受理民事案件28135件、审结24381件，分别上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、审结件，分别上升80.13%和51.17%。

注重保障民生。维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，审结婚姻家庭案件9451件。加强劳动争议案件仲裁与审判程序的衔接，审结劳动争议案件21963件。规范适用赔偿标准，维护被害人合法权益，审结交通事故损害赔偿案件10652件。完善医疗纠纷调处机制，审结医疗纠纷案件288件。贯彻修订后的消费者权益保护法，市中院审结的孟健诉养生堂产品质量纠纷案获评全国法院消费者权益保护十大典型案例。加强涉房屋买卖、租赁、物业服务等纠纷案件审判，审结房地产纠纷案件22533件，促进房地产市场健康发展。

注重营造法治化的营商环境。维护公平诚信的交易秩序，审结商事纠纷案件47009件，其中涉外涉港澳台纠纷案件892件，促进营商环境建设。审结破产案件29件，化解企业债务32.34亿元。市中院依法审结民安证券、国民信托破产案，推动成立全国首个破产管理人自治组织，被最高法院指定为破产案件审理方式改革试点法院。审结金融纠纷案件22949件，结案标的184.2亿元，维护金融市场秩序。

注重保护知识产权。加强对核心技术、新兴产业和知名品牌的司法保护，依法制裁和打击各类知识产权侵权行为，促使智力成果的价值实现。审结知识产权案件9490件，约占全国的1/12。深化知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制，最高法院给予肯定。全国人大会决定设立广州知识产权法院。

注重监督行政机关依法行政。依法保障行政相对人权益，一审审结行政案件3489件，其中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销行政行为的671件，占19.23%。审结国家赔偿案件33件，决定予以赔偿228万元。加强行政非诉案件的审查与执行，依法裁定准予执行4486件，不准予执行488件。开展行政案件点评活动，提出司法建议331份，促进行政机关依法行政。

三、加强执行工作，努力实现胜诉当事人权益。

全市法院受理执行案件72169件、执结62665件、执结标的118.18亿元，同比分别上升14.48%、14.05%和22.92%。其中，市中院受理4398件、执结4071件、执结标的22.30亿元，分别上升14.83%、16.65%和36.78%。

加大执行力度。创新网络系统查询被执行人银行存款机制，通过房管、车管、工商、税务等部门的配合，及时查控被执行人财产。加大对规避执行行为的惩治力度，对被执行人限制高消费19317人次、限制出境187人次、罚款20人次、司法拘留244人次、追究刑事责任7人。推行全市法院涉诉资产网络拍卖机制，成功拍卖标的922个，成交总额10.23亿元，增值率8.83%。

注重执行效果。实行精细化管理，运用提级执行、指定执行等方法，提高执行质效。加强涉民生案件执行工作，执结涉民生案件8474件，执结金额15.48亿元。运用债权转股权、转让无形财产、整体拍卖，提高执行财产变现率。加强释法教育和执行和解，促使6849件案件被执行人自动履行债务、1947件案件达成和解。

推进失信被执行人惩戒机制。完善失信被执行人名单公布机制，公布失信被执行人信息2438人次，涉及案件2212件，因被纳入失信被执行人名单而自动履行义务的案件193件。推进执行信息公开平台与社会信用体系建设对接，让失信被执行人在行政审批、融资信贷、交通出行等方面受制约。

四、深入推进司法改革，促进公正司法。

积极稳妥推进审判机制改革。推行审判委员会委员审理重大疑难案件制度和主审法官、合议庭办案责任制。推进审判专业化建设，市中院设立电子商务、环境资源案件合议庭。深化量刑规范化改革，白云区法院被最高法院指定为量刑规范化工作示范联系点。开展刑事案件速裁程序试点工作，审结案件2069件，结案时间平均为7日。推行减刑假释案件裁前公示、庭审公开、文书公开，探索人民陪审员参与庭审。推进人民陪审员“倍增计划”，新增人民陪审员1513名，建立人民陪审员随机抽选机制。全市人民陪审员参审案件37463件，占一审适用普通程序案件的83.90%。深化诉前联调工作机制，调处纠纷26407件，省法院向全省推广我市经验。推动涉诉信访改革，落实“诉访分离”，处理群众来信3387件、来访4408人次。建成网上申诉信访平台，实现信访人与最高法院法官“面对面”沟通。

创新阳光司法机制。推进立案、审理、裁判、执行信息网上全程公开。在全省率先开通全市法院庭审网络直播统一平台，直播案件件。推进裁判文书公开，上网公布裁判文书131489份，公布数量居全国前列。我市司法公开工作多次得到最高法院肯定。推进官方网站、微博、微信建设，发布审判白皮书，与媒体合办法制宣传专栏，开展首个国家宪法日主题活动。加强青少年普法教育，开展“法制教育进校园”活动，推进法制副校长工作机制，联合出版《金不换说法》青少年法制教育宣传读本。市中院和越秀、海珠、天河、白云区法院司法宣传工作受到最高法院通报表扬。

维护人民群众诉讼权益。完善司法便民、利民措施，提升诉讼服务水平，在全省率先实行网上立案，推行以电子邮件方式送达民事诉讼文书。落实司法救助，为当事人缓、减、免交诉讼费1804万元，确保经济有困难的群众打得起官司;发放司法救助金490万元。实现12368诉讼服务两级法院全覆盖，主动发送诉讼信息324128条，及时回复当事人信息97349条，涉各类案件33263件，群众满意率97.6%。加强人民法庭建设，开展巡回审判，推行法官进社区，促进矛盾就地化解。

五、完善监督机制，提升司法公信力。

加强对办案工作的监督。开展“司法行为规范年”活动，规范立案、庭审、评议、裁判文书制作、执行、归档等工作。发挥二审、再审功能，审结二审案件24542件，依法改判、发回重审2138件;审结再审案件300件，依法改判、发回重审116件。完善审判质效评查机制、改判和发回重审案件评析制度，市中院对9743件案件实行自查，对548件案件和64场庭审活动实行集中评查，针对存在问题抓好整改。加强审判流程管理监督，案件法定审限内结案率达99.85%。

自觉接受人大及其会监督。认真贯彻市人大会对诉前联调工作、代表建议办理情况的审议意见，及时报告落实情况。配合市人大会开展专题调研、视察活动，报告了行政审判、司法改革、失信被执行人名单公布制度实施等工作情况。加强与人大代表的沟通联络，实行每半年通报工作、征求意见做法，邀请人大代表视察法院、旁听庭审、参与调解、见证执行、评查案件。对市十四届人大四次会议审议法院工作报告时353名代表提出的497条意见和建议，逐条研究、逐一回复，推进工作。向市人大会报告代表建议办理情况，市中院主办的4件建议代表均表示满意，并被评为20办理代表建议先进单位。

自觉接受各界监督。接受检察机关法律监督，办结检察机关抗诉案件93件，依法改判、发回重审37件。通过召开座谈会征求意见、随案发放监督卡等形式，广泛接受党代表、政协委员、司法监督员、律师、当事人和新闻媒体监督。尊重和保障律师在诉讼活动中依法履职，会签并认真执行《关于在刑事诉讼中保障律师执业权利和规范律师执业行为的若干规定》，注重听取律师意见改进工作。

六、加强队伍建设，促进廉洁司法。

加强作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，查摆和纠正“四风”问题，市中院领导班子提出的26项整改措施已全部落实。开展“六难三案”整治活动，制定工作方案，分解细化33项整治任务，认真整改不规范、不文明行为。对全市基层法院和人民法庭进行审务督察，切实纠正存在问题。严格落实廉政建设主体责任和监督责任，加强廉政纪律学习教育，从严查处违法违纪行为。

加强业务建设。开展岗前培训、在职培训、专题培训，推行法官导师制、案件点评制，组织培训301期11410人次。开展重点课题调研和学术讨论活动，注重成果转化。在全国法院第26届学术讨论会上有21篇论文获奖，市中院和天河区法院获评组织工作先进奖。加强对基层法院的业务监督指导，促进办案质效提升。南沙区法院南沙人民法庭获评全国“工人先锋号”，从化市法院吕田人民法庭获评全国法院法庭工作先进集体。加强案例指导工作，越秀区法院审理的李健雄诉广东省交通运输厅政府信息公开案入选最高法院指导性案例。

开展创先争优活动。强化社会主义核心价值观和职业道德教育，增强创先争优、领潮争先意识，营造秉公执法、奋发向上的氛围。全市法院97个集体、463人次获市级以上荣誉，市中院知识产权庭荣立集体一等功、彭亮法官荣立个人一等功，天河区法院陈宗桢法官获评全国法院先进个人。

各位代表，全市法院工作取得的进步，离不开各级党委的领导、人大的监督以及政府、政协和社会各界的支持!在此，我代表全市法院表示衷心感谢!

同时，我们清醒地认识到存在的问题和困难，主要是：审判监督制约机制还不够完善，审判质量和效率需要进一步提升;完善审判权运行机制、落实主审法官及合议庭办案责任制等改革措施有待深化;队伍作风建设有待进一步加强，法官司法能力和水平需要进一步提升等。对此，我们将认真研究解决。

全市法院的主要工作任务是：深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神牢牢把握司法为民、公正司法工作主线认真落实本次人大会议精神坚持改革创新推进严格司法全面提升司法公信力为我市全面深化改革、推进法治建设和经济社会发展提供有力司法保障。重点抓好以下工作：

一是依法独立公正行使审判权。坚持严格司法，提升司法公信力。依法惩治犯罪活动，化解矛盾纠纷，加强公益诉讼审判，提高执行工作实效。加强审判管理监督，推进司法规范化建设，提升办案质量、效率和效果。

二是推进司法改革。围绕“完善司法管理体制和司法权力运行机制”要求，深入推进司法改革。完善审委会委员办案制度和主审法官、合议庭办案责任制，落实“让审理者裁判，由裁判者负责”。探索立案登记制改革，保障当事人诉权。探索以审判为中心的诉讼制度改革，进一步落实人权司法保障。开展刑事速裁程序试点及企业破产案件审理方式改革试点工作。

三是深化司法公开。提升审判流程、裁判文书、执行信息公开水平，加强法院网站、微博、微信、移动客户端等公开平台建设，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。主动接受人大和社会各界监督，认真研究办理相关意见建议，切实改进工作。

四是完善司法为民措施。完善诉讼服务中心建设和司法救助机制，为群众提供高效便捷的诉讼服务。加强人民法庭建设，组织法官进社区，深化诉讼调解和诉前联调工作机制。推进涉诉信访工作改革，依法解决群众合理诉求。

五是强化队伍建设。坚持从严治院方针，深化作风教育，认真整治“四风”问题，推动作风建设常态化。落实宪法宣誓制度，每一名法官就职时必须宣誓忠于宪法和法律。加强思想政治建设，强化业务学习培训，提升司法能力和水平。深入开展廉洁司法教育，加强廉政风险防控，完善监督查处机制，确保司法清正廉洁。

各位代表，公正司法是人民法院的生命线，我们将全力捍卫这一生命线，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义!在新的一年里，全市法院将认真学习贯彻本次代表大会精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，维护社会公平正义，为法治广州建设作出新的贡献!

中级人民法院工作报告

各位代表：

2010年，全市法院在市委领导和市人大、市政府、市政协监督支持下，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，坚持“从严、求高、抓实”的治院方针，继续深化从严管理，着力解决制约和影响法院发展的突出问题，各项工作取得了较好成效。全市法院共受理各类案件62288件，审结61111件，结案率98.11%，其中，中院受理5760件，审结5558件，结案率96.49%。全市法院审结严重危害社会治安犯罪、破坏市场经济秩序犯罪等刑事案件5449件，判处有罪人犯7344人；审结涉及国企改制、金融证券、知识产权、婚姻家庭等民商事案件41328件，解决争议标的额35.28亿元；审结行政诉讼案件418件；执结各类案件11575件，执结标的额23.56亿元，审判工作水平进一步提高。

一、强化能动司法，创新工作方式，服务大局取得实效。

紧紧围绕全市发展新战略，加强思想教育，促使广大干警知大局，想全局，找准法院服务大局的着力点，强化能动司法，增强工作实效，努力提高服务水平。严厉打击破坏经济秩序犯罪。公开审理“金源葆”、焦英霞非法集资等重大影响案件，从重从快打击破坏重点项目建设犯罪，依法审结地铁车辆段拆迁工程贪污受贿、诈骗土地补偿款等刑事案件37件，判处有罪人犯56人，为国家挽回经济损失6988.78万元，有力地震慑了破坏经济发展和项目建设犯罪。

妥善化解征地拆迁纠纷。提前介入重点项目建设，抽调232名业务骨干，深入哈南工业新城开发、棚户区改造、路桥建设等拆迁一线，开展法律咨询服务3073次，提出司法建议72个，配合政府部门现场化解拆迁纠纷1336起，促使208户钉子户自觉搬迁，避免形成诉讼影响项目建设提速，有效地服务了重点项目建设。

慎重审理涉及企业案件。涉企案件一律快立快审，由院庭长亲自办案，充分考虑企业实际，妥善处理涉企纠纷，成功处理了北亚集团破产重整、世罕泉公司股权确认、远东木业公司合同纠纷等涉企案件6003件，解决争议标的额23.72亿元，较好地促进了企业发展。

二、强化调解结案，清理信访积案，审判水平稳步提升。

深入推进社会矛盾化解，积极参与构建多元化调解体系，坚持“多调少积”，全力推进调解结案，集中清理信访积案，努力提高审判水平。

积极牵动诉前调解。两级法院普遍建立调解大厅，加强与人民调解组织、行政调解组织工作对接，牵动诉前调解，移交人民调解组织调解12831件，协调行政组织调解3213件，借助外力化解社会矛盾的工作格局初步形成。

大力推进诉讼调解。强化领导带头调解，强化指标推进调解，全市法院调撤结案36996件，调撤率达到60.54%，同比提高3.85个百分点，其中，立案调解21341件，行政和解202件，执行和解5412件，收到了良好的社会效果。

认真清理信访积案。开展清积专项活动，院庭长包案推进，采取逐案确认、公开听证、司法救济、依法终结等措施，清结信访积案470件，其中，息访结案431件，依法终结39件，信访遗留问题得到了有效解决。

三、强化发现问题，促进解决问题，从严管理不断深化。

继续深化从严管理，以发现问题、解决问题为总抓手，以发现问题促进解决问题，以解决问题确保不出问题、少出问题，努力提高管理水平。

继续强化日常监督。深入开展明察暗访，及时发现和解决纪律松弛、作风不端等问题，发出工作督查、纪律作风、纪检监察等批评通报232期，通报批评纪律作风问题287个，涉及干警235人次、领导干部184人次，司法作风进一步好转。

严格落实审判监督。全面落实接访、评查、听证、剖析、述说等审判监督制度，深入发现和解决司法不公正、不规范等问题，两级法院院长同步集体接访46次，评查重点案件857件，公开听证信访案件237件，集中剖析典型案件170次，邀请当事人来法院述说44次，纠正有问题案件17件，案件质量稳步提高。

切实加强廉政建设。加大违法违纪查处力度，着力发现和解决以案谋私、徇私枉法等问题，受理投诉信件280件，纪律处分16人，移送纪检、检察机关8人，干警廉洁自律意识明显增强。

四、强化奖惩激励，推进工作落实，实施能力得到提高。

完善奖惩激励机制，强化领导监督责任，发挥领导表率作用，推进各项工作落实，努力提高领导干部执行力。

强化主要领导督办。不定期召开主要领导督办会，听取重点工作落实情况汇报，跟踪问效，批评问责，限期整改。召开主要领导督办会33次，对中院院庭长和基层法院院长专项通报29次，有力地促进了工作落实。

深入推进领导办案。实行指标考评，促使院庭长回归审判组织，亲自办理重大疑难案件。全市法院院庭长办案40216件，占结案数的65.81%。领导作用充分发挥，司法公信力进一步提升。

严格兑现工作奖惩。根据工作政绩排序和发生问题情况兑现奖惩，入围选拔中层领导干部28名，扣减领导干部目标奖12.8万元，对中院中层领导和基层法院院长诫勉谈话12人次，停止工作1人，免去2名基层法院领导干部职务，有效强化了领导责任。

一年来，全市法院自觉接受人大依法监督和政协民主监督，坚决执行市人大及其常委会的决议、决定，认真接受人大执法检查。邀请人大代表、政协委员视察工作、入庭听审219次；办理人大交督办案件58件，办结56件，办结率96.55%；办理人大代表、政协委员提出的建议、批评、意见12件，全部办结，回复率100%。同时，自觉接受检察机关法律监督、新闻媒体舆论监督和人民群众社会监督，有力地促进了各项工作的开展。

回顾一年来全市法院工作，还存在一些不容忽视的问题。一是部分法官大局意识不强，就案办案、机械司法的现象还时有发生。二是个别法官裁判不公、司法不廉，办关系案、人情案、金钱案的问题还一定程度存在。三是部分法院对大调解工作重视不够，借助社会力量化解矛盾的能力不强，致使有的纠纷进入司法程序后无法有效解决。四是基层法院职权配置改革不到位，低素质法官主办案件的问题还没有从根本上得到解决。五是执行威慑机制和社会联动机制作用发挥不够，“执行难”问题还比较突出。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

2011年工作的总体思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，突出“为大局服务、为人民司法”的工作主题，紧紧围绕市委加快实施新战略，以发现问题、解决问题为总抓手，继续深化从严管理，积极服务发展大局，全力化解社会矛盾，切实强化审判监督，不断提高队伍素质，努力为全市经济社会好发展、快发展、大发展和全面实施“十二五”规划提供有力的司法保障。

今年要重点做好以下四个方面工作：

一、立足服务发展大局，坚持能动司法，深入解决思想不关注、办法不创新的问题。

针对常规办案、机械司法，服务大局主动性、创造性不够，深入开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”教育实践活动，增强使命感，创新管用办法，提高执行力，服务全市发展大局。

打击经济犯罪，维护发展秩序。从重从快打击贪污、受贿、渎职、诈骗征地补偿款等破坏重点项目建设犯罪。严厉打击非法集资、金融诈骗等严重破坏市场经济秩序犯罪，为经济发展保驾护航。

创新工作方法，支持企业发展。注重办案效果，涉企案件一律实行院庭长办案，一律先行调解，一律依法慎用强制措施，一律从企业实际出发确定给付方式，避免因机械司法给企业生产经营带来困难，支持企业持续健康发展。

转变司法作风，服务项目建设。坚持提前介入，主动与政府部门对接，深入拆迁改造现场提供法律服务，及时化解拆迁纠纷。实行审判提速，涉及重点项目的案件，一律快立、快审、快结、快执，服务重点项目建设。

二、立足维护社会稳定，推进调解和解，深入解决观念不转变、作用不突出的问题。

针对诉前调解牵动不够、诉讼调解方法单一，大调解工作责任感、紧迫感不强，进一步转变观念，加强诉调对接，创建人民调解、行政调解、诉讼调解“三调结合”工作新模式，全力化解社会矛盾。

搞好工作对接，牵动人民调解。加快人民调解窗口建设，积极引导当事人接受诉前调解，加强对人民调解员的业务指导，及时对人民调解协议进行司法确认，把民间纠纷化解在初始状态，减少诉讼对抗。

实行联调联动，推动行政调解。充分借助基层党政组织、行业管理组织、专业仲裁组织力量，切实加强与工会、共青团、妇联等群众组织的协调配合，共同化解各类争议和群体性矛盾，及时消除不稳定因素。

坚持调解优先，强化诉讼调解。完善调解考评机制，量化调解指标，逐月排序推进，开展调解能手竞赛，强化全员调解。加大立案、审判、执行各环节调解力度，强化全程调解。采取委托、邀请等方式，借助外部力量强化诉讼调解，努力实现案结事了。

三、立足促进公正司法，强化审判监督，深入解决行为不规范、司法不廉洁的问题。

针对监督制度不完善、监督机制不落实，审判监督触及力、约束力不够，进一步强化审判权力监督，着力解决影响司法公正的源头性、基础性、根本性问题，维护社会公平正义。

加强流程管理，规范司法行为。加快审判管理信息化建设，加强立案、审判、执行全过程监督，明确审判流程各节点工作标准和责任，从制度层面堵塞漏洞，着力消除监督工作盲点，防止审判权力滥用。

强化发现问题，促进司法公正。加大明察暗访和通报力度，把多发现问题、发现大问题就是负责任、就是有能力作为监督工作标准，强化发现问题通报。把不出问题、少出问题就是有政绩、就是有水平作为审判工作标准，强化发生问题通报，真正形成监督部门与审判部门的对峙局面，最大限度遏制司法不公。

严肃查处违纪，确保司法廉洁。严格兑现廉政承诺，法官出现违纪问题，一律停止审判权，直至免去法职。领导出现违纪问题，一律停止工作，直至引咎辞职。涉嫌犯罪的，坚决移送纪检、检察机关处理，保持惩处违法违纪的高压态势。

四、立足提高整体素质，加强自身建设，深入解决法官不称职、领导不胜任的问题。

针对素质低的法官主审案件、怕得罪人的领导不敢碰硬，队伍建设改革创新力度、从严管理力度不够，进一步优化法官职权配置，严格领导工作问责，提高队伍整体素质。

强化考评排序，实现全员调动。坚持院考评到部门，逐部门排序；部门考评到人，逐人排名。充分运用考评排序结果评价政绩、选拔干部、兑现奖惩，激励每名干警超越自我、奋发有为，以个体进步促进整体提高。

深化职权配置，优化法官结构。深入推进法官“一分为四”改革，根据审判绩效考评结果，坚决将办案质量差的审判长、主审法官改任合议法官、辅助法官，坚决将案件出现严重问题的办案法官调离审判队伍，优化法官队伍结构，深入解决素质不一样的法官一样主办案件的问题，确保优秀法官发挥主导作用。

严格领导问责，促使工作负责。强化领导责任，对领导能力低、政绩排序在后、工作长期无起色的领导干部，予以诫勉谈话、调整领导岗位。对工作不负责导致案件问题多、队伍问题多的领导干部，一律停止工作，造成严重影响的责令引咎辞职，促使领导干部触及问题、解决问题。

各位代表，新的一年全市法院要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，在市委的领导下，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督，求真务实，开拓创新，充分发挥审判职能作用，积极服务全市经济社会发展，努力在加快实施新战略的伟大实践中做出新的更大的贡献！

人民法院的工作报告

来到省二实验高新校区工作已经一个学期了。在这一个学期里作为一名教师的我感受到了很多。很幸运的来到省二的同时，又很幸运地来到了高新校区的中学部体音美组，这是一个充满快乐和温暖的大家庭。在这我感受到了工作的快乐。

授课班级具体情况分析。

本学期我担6-7年级10个班级的音乐教学工作。分别是七年级6个班（7年11班－7年16班）六年级4个班（6年1班－6年4班）。音乐课的测评标准如下：课堂平时表现，期末卷面考试，期末文艺汇报演出。

课堂平时表现：

我所教的班级中4个6年级班级。6个7年级班级。其中6年级学生相对7年级学生表现的较好。

学生平时课堂上比较好的班级是6年3班和7年12班。表现较差的班级是6年2班和7年14班。7年12班是7年级的实验班。该班平时课堂表现非常好，上课时学生能够积极地配合老师讲课。能作到气氛活泼，纪律不乱。班级学生有很高的艺术鉴赏水平和道德修养。这时我所任课的10个班级中表现最好的班级。卷面考试成绩也排在了10个班级中的首位。6年3班在6年级中表现比较突出。6年3班有几个比较调皮的学生，经过几次教育后这些学生改进很快。课堂上能够遵守纪律的同时积极回答问题。给班级带来了一个很好的音乐学课习环境。

课堂平时表现较差的班级：7年14班和6年2班。

7年14班学生课堂学习气氛不浓，课堂上课时基本没有举手回答问题的学生，缺乏创造力和学习音乐的兴趣。多数学生课堂上有小动作、溜号、说话等情况。多次教育效果不好。

7年11班个别学生影响班级。每节课都要用大量的时间组织课堂纪律。班级学生说话接话想象严重。重点学生：刘浩承于添聪孙语良杨京瀚蒋博高志昂。

6年2班时六年级的实验班，与七年级实验班相比有着较大的差距。班级女同学表现良好，主要问题出现在男同学。该班男同学说话现象严重，严重影响到了其他同学。多次教育效果不好。

期末卷面考试：

成绩最好的班级是7年16班。出现问题：由于本学期期末“红歌会”合唱比赛占用了学生课余时间。临近期末为了不影响学生的其他学科考试。经组内研究决定采用开卷考试。此次开卷考试题内容多位学生自由发挥的文字题。给学生2天时间（周六周日）完成试卷。试卷成绩突出的班级是7年12班和6年2班。较差的班级是7年15班（该班雷同卷较多疑为集体抄袭）。

期末文艺汇报演出：

期末文艺汇报演出是根据教学大纲要求，以班级音乐会形式进行考试。表现较好的班级是：7年12班7年16班6年3班表现较差的班级是：6年4班。其中7年16班的音乐会最有气氛。班级干部经过了精心的策划（演出顺序，邀请函出场顺序班级设计主持人串词）。6年3班的整体节目设计的非常好。7年12班的节目很有艺术气息。演出较差的班级是6年4班（没有演出节目顺序学生没有准备考试内容没有主持人没有班级设计学生积极性不高）。

活动表现：

本学期6，7年级主要的文艺活动有：军训文艺汇演，校庆运动会班级文艺节目，“红歌会”合唱比赛等。

军训文艺汇演中各班节目都比较出色。相对来说7年11班的全班同学大合唱非常出色。校庆运动会文艺表演中大多数班级能够主动利用课余时间排联节目。突出的班级是7年16班6年1班。本学期最后一项大型活动是“红歌会“合唱比赛。6年2班的节目《闪闪的红星》，7年12班的《黄河大合唱》都获得了学校合唱比赛的前10名。红歌会活动中。6，7年级从学生道班主任都能够积极的参与，使学生们的艺术修养以及合唱水平有了很大的提高。

“红歌会”暴露的问题：

1．“红歌会”初期个班班主任不够重视，临近比赛前几天“临阵磨枪”直接造成了学生上台紧张忘词等情况。

2．平时训练时学生不跟伴奏练习。正式演出时跟不上节拍。

课代表表现：

7年11班课代表李冠达，7年16班课代表李佳绮，等表现出色。

个人总结：

时间过得真快，这个学期很快就过去了。教师这一职业首先让我感受到的是快乐。生活在省二实验这个附有挑战性的环境，身边是一群同龄的充满着活力的同事。每天相伴的是满带着天真的孩子。快乐的背后我感到的是从未有过的压力。压力——不是一种想象出来的疾病而是身体"战备状态"的反应，这是当我们意识到某种情形，或者某个人，或者某件事情具有潜在的威胁性的时候做出的反应。仔细想想压力就是来源于责任，来源于潜意识里的责任。我担心无力面对时刻的挑战，害怕缺乏经验的我无法马上胜任教育工作。我开始彷徨，我渴望鼓励与帮助。这时学校给我配了师父。是师父和同事们的帮忙让我感受到了温暖，同时让我知道在激烈的职业竞争和繁重的工作压力下，我必须以良好的心态对待工作中的困难和挫折，努力学习充实自己。

中级人民法院工作报告

第十二届人民代表大会第四次会议上。

各位代表：

现在，我向大会报告全市法院2005年工作情况和2006年工作安排，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。

2005年，全市法院在市委的正确领导和市人大及其常委会的监督下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，按照‚公正司法、一心为民‛的要求，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都取得了新进展，为建设‚平安宁波‛，构建社会主义和谐社会提供了有力的司法保障。

一、紧紧围绕党和国家工作大局，大力加强审判和执行工作。

全市法院从党和国家的中心工作出发，全面加强审判和执行工作。全年共受理各类案件71052件，办结70470件，分别比上年上升9.67%和14.95%。

（一）依法严惩刑事犯罪。共受理一审刑事案件8266件，审结8238件，判处被告人12896人，分别上升4.58%、6.39%和7.75%。在判决发生法律效力的罪犯中，处五年以上有期徒刑直至死刑的1841人，占15.17%。一是依法严惩危害国家安全犯罪和严重危害社会治安犯罪。审结间谍犯罪和利用‚法轮功‛等邪教组织破坏法律实施犯罪案件9件，维护国家政治稳定和社会安定。坚持严打斗争，严厉惩处故意杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪、毒品犯罪、拐卖妇女、儿童犯罪、黑社会性质等有组织犯罪和重大盗窃等严重影响群众生命、财产安全感的多发性犯罪，保持对犯罪分子的高压态势。共审结上述案件7825件，判处被告人12301人。以项凤君为主犯的17个被告人分别进行了故意杀人、聚众斗殴、窝藏、故意伤害、非法运输枪支、非法持有枪支、寻衅滋事、敲诈勒索、盗窃等多项犯罪活动，严重侵犯公民人身权利、扰乱公共秩序。本院依法予以严惩，分别判处被告人项凤君、胡志峰死刑和死刑缓期二年执行，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。以被告人申健、龙湘杰为首要分子的两毒品犯罪集团，进行了多次毒品交易，且交易毒品数量极大。本院依法判处两首要分子死刑、判处其他4名被告人死刑缓期二年执行，震慑了犯罪。二是依法严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪。重点惩处了一批金融、财税、证券期货领域等事关国家经济安全的严重经济犯罪，非法集资等事关群众切身利益的犯罪，以及生产销售伪劣商品、走私、侵犯知识产权等严重破坏市场经济秩序的犯罪。一审审结发生在经济领域的各类犯罪案件189件，判处犯罪分子326人，为国家和集体挽回经济损失3.69亿元。杭州苏杭农化有限公司等两被告单位和杭新根等五被告人生产、销售伪劣农药‚稻卷宁‛，涉及受害水稻田近15000亩，受害农户达5617户，仅余姚市水稻减产就达460多万公斤，损失870余万元。此案社会影响极大，受到政府部门和新闻媒体的密切关注，温家宝总理曾作出重要批示。余姚市人民法院受理该案后，组织精干力量审理，及时作出判决，严厉打击了犯罪行为。三是依法严惩贪污、贿赂等职务犯罪。共审结该类案件215件，判处犯罪分子260人。其中，判处县（处）级以上国家工作人员26人。中国兵器工业第二一四研究所原党委书记张尔保、宁波大榭开发区管理委员会原主任朱建平、宁波市建设委员会原主任张鸿兴、市自来水工程建设有限公司原总经理张晴涉等一批国家工作人员因受贿被惩处，显示了党和政府惩治腐败的坚强决心。

在刑事审判中，全市法院坚持罪刑法定和罪刑相适应原则，严格罪与非罪的界限，严把事实、证据、程序和适用法律关，加大刑事司法领域的人权保障力度。对具有法定从宽条件的，依法从轻、减轻或免于刑事处罚；对不构成犯罪的8名自诉案件被告人宣告无罪，确保无罪的公民不受法律追究；对公诉案件中符合法定条件的1470名被告人，指定律师为其辩护。

（二）依法审理民商事案件。共受理一审民商事案件35877件，审结35633件，解决争议标的金额50.6亿元，分别上升5.41%、12.55%和15.26%。全市法院依法及时处理各类民商事案件，妥善化解人民内部矛盾，促进经济社会协调发展。一是加强对涉农和涉弱势群体案件的审理。认真落实中央关于‚三农‛问题的有关政策，及时审理农村土地承包经营权、山林水利等纠纷案件，依法制裁制售假种子、假化肥、假农药等坑农害农行为，切实维护农民的合法权益。为追索劳动报酬、伤残赔偿金、赡养费、抚养费和抚育费等案件开辟快立快审快执的‚绿色诉讼通道‛，强化对下岗职工、进城务工人员、妇女、儿童、老年人和残疾人的司法救助和合法权益保护。二是精心审理好新类型案件。随着社会主义市场经济的发展和新的民商法律的陆续颁布，人民法院受理的知识产权等新类型案件越来越多。为适应形势，我院成立了专司知识产权和涉外商事案件审判的民事审判第四庭，切实加强司法应对工作。全年共受理知识产权和涉外商事案件237件，审结195件，分别比上年上升14.49%和12.71%。浙江萧山五粮液系列酒销售有限公司、宜宾五粮液股份有限公司与宁海县昌盛食品有限公司、四川老作坊酒厂商标侵权、不正当竞争纠纷案入选最高人民法院发布的2004年十大知识产权案例、荷兰阿狄达斯国际有限公司与金华市天地经贸有限公司商标侵权案被全国外商投资企业协会优质品牌保护委员会评为‚2004-2005知识产权保护最佳案例奖‛。三是妥善处理群体性诉讼案件。去年以来，因企业改制、商品房买卖、环境污染、土地征用、拆迁补偿、物业管理等引发的共同诉讼和集团诉讼案件不仅数量增加、规模扩大，而且复杂程度和审理难度加大，处理不好就可能影响社会稳定。市中级人民法院受理的购房户与宁波维科臵业有限公司房屋买卖合同纠纷案、镇海区人民法院受理的96名外来务工人员追索劳动报酬案、宁海县人民法院受理的52位桔农因农药问题导致柑橘损害而提起的赔偿案、以及慈溪市人民法院受理的龙山水产养殖园区内的300件农业承包合同纠纷案等系列案件，均涉及人数众多、矛盾极易激化，两级法院克服就案办案的思想，既严格执行法律规定，维护好当事人的合法权益，又耐心细致地做好宣传教育工作，妥善处理，确保办案的法律效果和社会效果的统一，未发生因审判或工作失当而影响社会稳定的事件。四是切实加强诉讼调解工作。把诉讼调解工作贯穿整个诉讼活动之中，在查明事实、分清是非的基础上，重视对当事人进行耐心的调解疏导，消除和化解矛盾，做到案结事了。一审审结的案件中，调解和撤诉的22077件，占61.96%。

（三）依法审理行政案件。去年，全市法院行政审判领域继续拓宽，案件类型更趋多样，监督和支持依法行政、维护公民合法权益的任务更加繁重。共受理一审行政案件558件，审结553件，分别上升11.38%和20.74%。人民法院通过司法审查，对于具有社会管理职权的机关、组织的行政不作为依法判决其履行法定职责，对于违法、显失公正的行政行为判决撤销或变更，为促进依法行政发挥了重要作用。此外，审结国家赔偿案件3件，决定赔偿1件；执结行政机关申请执行的非诉讼案件2625件。

（四）依法加强审判监督工作。坚持‚实事求是、有错必纠‛原则，加强审级监督和再审监督工作，审结二审和再审案件2758件。对原判确有错误的，依法予以改判或发回重审，保护当事人的合法权益；对原判并无不当的，依法予以维持，维护裁判的既判力。同时，实行申诉听证方式，严格再审立案审查，规范再审审理程序，提高再审办案质量。

（五）依法加强执行工作。坚持依法、文明执行，不断创新执行工作机制，深入开展‚规范执行行为，促进执行公正‛专项整改活动，在解决执行难、防治执行乱等问题上取得了新成效。全年受理执行案件17490件，执结17240件，分别上升3.5%和6.95%；执结标的金额20.32亿元，上升12.45%。工作中，依法运用查封、扣押、冻结和搜查、罚款、拘留等强制手段，多方查找被执行人和可执行财产，确保债权人权利的实现。同时，试行执行风险告知制度，增强了当事人的风险意识，也赢得了社会各界对执行工作的理解。

（六）积极参与社会治安综合治理。学习推广‚枫桥经验‛，结合审判，经常性开展矛盾纠纷排查工作，及时化解人民内部矛盾，消除不安定因素。积极支持人民调解工作，加强对人民调解的业务指导和人民调解员的专业培训，依法确认人民调解协议的效力。加强法制宣传，以案说法、以案普法，扩大审判的社会效果。通过公开审理案件，使3.65万人次的旁听公民受到生动直观的法制教育。加强少年审判工作，寓教于审，惩教结合，依法从轻判处未成年罪犯1318人，并开展判后回访与帮教，做好教育、感化、挽救工作。落实减刑、假释听证制度，规范减刑、假释工作程序，依法办理减刑、假释案件2563件。探索建立缓刑犯帮教基地，促进罪犯改造。向有关部门提出司法建议159条，对加强社会管理产生了积极效果。

二、深入开展保持共产党员先进性教育活动，全面落实司法为民措施。

认真搞好保持共产党员先进性教育活动是去年全市法院的一项重要政治任务。按照中央和省、市委的统一部署，成立领导小组，制定实施方案，加强督促落实，确保教育活动深入开展。活动中，坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导的原则，通过广泛组织发动，认真分析评议，积极落实整改，基本实现了‚在理论学习上有所提高，在改进作风上有所进步，在组织建设上有所加强，在制度和机制建设上有所完善，在司法能力建设上有所增强‛的教育目标。同时，正确处理好开展教育活动和做好人民法院中心工作的关系，坚持以教育活动来推进中心工作的健康发展，以中心工作的健康发展来检验教育活动的实际效果，确保教育活动和中心工作‚两不误、两促进‛。特别是通过认真整改，一些群众反映强烈的热点和难点问题得以解决，赢得了党委满意、人民群众满意的良好评价。

‚公正司法，一心为民‛是党全心全意为人民服务根本宗旨和执政为民要求在人民法院工作的具体落实和体现。全市法院进一步强化宗旨观念，不断丰富和完善司法为民的内容和举措。坚持院长接待日制度，推行文明接待，关注申诉来访中的热点问题，切实解决‚告状难‛、‚申诉难‛。全年接待来访18077人次，处理来信18170件。坚持严格执法，努力提高办案质量；探索刑事普通程序简化审理方式，完善民事案件繁简分流机制和速裁机制，提高司法效率；落实《关于裁判文书送达的若干规定》，缩短裁判文书在送达环节的滞留时间，使当事人尽快获得公平裁判的结果，减轻当事人诉累。针对一些经济困难的群众无钱打官司的问题，进一步完善司法救助办法。全年实施司法救助的案件960件，减、缓、免诉讼费313.78万元，分别上升28.51%和49.51%。针对一些涉诉群众缺乏法律知识不会打官司的问题，普遍加强诉讼指导、诉讼引导、诉讼风险提示。各法院均建立‚窗口接待、一站式服务‛的立案接访大厅，一些基层人民法院推行巡回审理、预约立案和开庭，有条件的人民法庭直接受理立案、实行电子签章，方便群众诉讼。

三、认真接受司法评议，深入开展专项整改。

司法评议工作是人民代表大会对司法机关开展监督的重要途径。我院对接受司法评议十分重视。在去年年初的全市法院院长会议上，即对该项工作作了部署。市人大常委会下发《关于组织市人大代表评议市中级人民法院市人民检察院市公安局执法工作的意见》后，我院及时召开党组会议和全院干警大会，学习有关文件精神，统一思想认识，研究制定《关于认真接受市人大代表司法评议的实施意见》，成立了一把手任组长的接受市人大司法评议工作领导小组，切实加强领导。在自查阶段，通过查案、召开座谈会和发放征求意见函等方式，努力寻找工作中的问题和不足。共查案4186件，向人大代表、政协委员等发放征求意见函973份。同时，坚持边查边改、边评边改，对自查中发现的问题，能当即整改的，当即予以整改；不能当即整改的，确定责任人，限期予以整改，从而使一些问题及时得以改进。在集中整改阶段，针对人大代表提出意见的案件和事项，确定整改重点，逐案、逐项制定整改措施并狠抓落实，确保司法评议取得实效。对人大代表提出意见的24件案件，进行认真复查和整改，并向代表作了反馈；对案件请示、业务指导、系统考核、执行工作和队伍建设等方面的问题，在深入调查研究的基础上，制定、完善了相关工作制度。通过富有成效的评议活动，全面检查了法院工作，提高了司法水平，促进了司法公正。

人大代表的司法评议，使全市法院进一步增强了自觉接受人大监督意识，改进和拓宽接受人大和社会各界的监督渠道，健全与人大代表的联络制度。采取召开人大代表座谈会、院领导走访、邀请人大代表视察、检查法院工作、旁听案件审理等方式，主动地、经常地汇报工作、听取意见、接受监督。去年，共有667人次的人大代表和政协委员应邀旁听庭审。认真办理人大代表和政协委员提出的建议、议案和提案50件，且全部在规定期限内办结。

去年，全市法院按照中央政法委和最高人民法院的统一部署，深入开展了‚规范司法行为，促进司法公正‛专项整改活动。下发《关于开展‘规范司法行为，促进司法公正’专项整改活动的实施意见》，对整改活动进行具体指导。活动中，各法院紧紧抓住少数案件审判质量不高、少数案件裁判不公、少数法官审判作风不佳、少数案件执行失范等问题，结合司法评议工作，认真开展整改，取得了改一点、好一片、治一线的良好效果。针对查摆出来的问题，制定、完善了一批规章制度，促进了司法规范化建设。

四、加强自身建设，增强司法能力。

加强司法能力建设是人民法院长期的战略任务。去年，全市法院采取有效举措，努力增强司法能力，提高司法水平。

（一）规划人民法院现代化建设。根据《人民法院第二个五年改革纲要》精神，结合我市法院实际，制定《全市法院系统现代化建设五年规划》，明确全市法院现代化建设的长远目标，并决定自今年开始，通过五年的努力，夯实法院现代化建设的基础。这一决定，为全市法院的长远发展指明了方向。

（二）加强队伍建设。队伍建设是增强司法能力的首要之举。全市法院组织干警认真学习胡锦涛同志关于‚公正司法，一心为民‛的指示，深刻领会其精神实质，切实强化宗旨意识。狠抓领导班子的思想、组织和作风建设，增强领导班子宏观决策能力、队伍管理能力、审判监督能力和组织协调能力。坚持‚公开、公平、竞争、择优‛的原则，完成了新一轮中层干部聘任工作，真正让能者上、平者让、庸者下，优化了中层干部队伍结构。按照法官专业化的要求，加强司法业务培训，开展‚优秀法官、优秀案例、优秀裁判文书‛评选，提高法官适用法律、驾驭庭审、调处纠纷、化解矛盾、依法裁判的水平。落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的要求，深入开展‚无违法违纪年‛活动。制定《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，积极构建反腐倡廉惩防体系，努力从源头上防治司法腐败行为。通过一年来的努力，干警素质进一步提高，涌现了一批先进集体和个人。全年共有68个单位和个人立功、受奖。我院机关工会被中华全国总工会评为‚模范职工之家‛、政治部和纪检组监察室分获‚全国法院政治工作先进集体‛和‚全国法院优秀纪检监察组织‛荣誉称号、慈溪市人民法院周巷人民法庭被评为‚全国优秀人民法庭‛。

（三）加强调查研究工作。坚持‚围绕审判强调研、加强调研促审判‛的工作方法，注重对法院工作中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题和一些重点、热点、难点问题开展多角度、多层次的调查研究，并及时将调研成果转化为司法决策。在调查研究的基础上，我院去年出台了《审判委员会工作规则》、《请示答复工作规则》等一系列加强审判工作、法院改革和队伍建设的规范性文件，促进了法院工作的全面发展。在去年年底，又确定17个调研课题，分别由院领导带队，进行深入调查研究，为制定今年工作计划提供决策依据。

（四）加强基层基础建设。以人民法庭为重点，加强基层人民法院建设。各法院根据省委《关于加强全省人民法院基层建设的若干意见》和有关文件要求，及时向当地党委汇报，抓紧落实人民法庭机构升格和庭长配备工作，选派政治素质好、业务水平高、协调能力强的干部担任人民法庭庭长。按照最高人民法院关于人民法庭党员的组织关系隶属于基层人民法院党组织的要求，加快人民法庭党组织归并工作。已有21个人民法庭党支部的组织关系归口院机关党委管理。我院通过完善业务指导方式、典型案件通报等办法，加强对基层人民法院的工作指导，促进基层人民法院提高司法水平。根据全国人大常委会的决定，顺利完成了472名人民陪审员的选任工作，并分三期对新任人民陪审员进行了培训。自去年5月1日正式上岗以来，共有4931人次的人民陪审员参与了3043件案件的审理。

各位代表，我们清醒地认识到，全市法院工作中还存在一些问题，主要有：一是审判工作离‚公正与效率‛主题还有一定差距。一些制约司法公正和效率的因素尚未消除，内部监督制约机制仍存在薄弱环节。有的案件审判质量不高，有的案件审判、执行不够及时，一些案件的处理未能实现法律效果与社会效果的统一。二是法官队伍素质整体状况还不能完全适应新形势的需要。审判任务繁重与审判力量不足的矛盾依然存在。有的法官驾驭庭审能力、适用法律能力不高，难以胜任办理疑难复杂和新类型案件。极少数法官工作作风不正，个别法官甚至以权谋私。江东区人民法院原院长戴阿福因涉嫌受贿被逮捕，严重损害了全市法院的形象，教训深刻。三是司法环境仍有待进一步改善。暴力抗法、扰乱法院庭审和办公秩序以及危害、威胁法官人身安全的事件屡有发生。去年发生暴力抗法事件20起，有12名法院干警被殴打。四是物质保障水平还需要提高。一些法院基础设施建设资金缺口较大，制约了建设和发展。办公自动化和信息网络建设任务较重、难度较大。我们已经看到这些问题，并将在今后的工作中采取措施，逐步予以解决。

五、认真做好2006年工作，继续开拓法院工作新局面今年是全面落实十六大和十六届五中全会精神的重要一年，也是实施‚十一五‛规划的开局之年。在全面落实科学发展观，把经济社会发展切实转入科学发展轨道，促进和谐社会建设的新形势下，全市法院要以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，强化审判职能，深化法院改革，提高司法能力，狠抓队伍建设，促进司法规范，夯实基层基础，为我市建设社会主义和谐社会提供更加有力的司法保障。

（一）审判职能要进一步强化。要以保障在全社会实现公平正义为目标，以‚公正与效率‛为主题，努力搞好审判和执行工作。通过司法手段，维护社会稳定，调节经济关系，化解社会矛盾，构建和谐的社会环境。在刑事审判方面，要依法惩处刑事犯罪，特别是危害国家安全和社会稳定的严重刑事犯罪，努力实现社会长治久安。坚持依法惩罚犯罪和依法保障人权并重，落实无罪推定和疑罪从无要求，真正做到‚有罪则判，无罪放人‛。在民商事审判方面，要坚持主体平等原则，平等保护不同地区、不同国度、不同所有制的当事人的合法权益。按照‚能调则调，当判则判，调判结合，案结事了‛的要求，强化诉讼调解工作，妥善化解人民内部矛盾。在行政审判方面，既要注重保护人民群众的合法权益，又要促进和监督行政机关依法行政。在执行工作方面，要努力在提高案件执结率和债权到位率上下功夫，进一步缓解执行难，维护司法权威。

（二）为民举措要进一步落实。要结合人民法院工作实际，认真贯彻落实‚公正司法，一心为民‛的指导方针。严格执行实体法和程序法，坚持实体公正和程序公正并重、审判质量和审判效率并重，依法公正、高效地保护当事人的合法权益。按照《最高人民法院关于落实23项司法为民具体措施的指导意见》要求，进一步兑现十二项司法为民承诺，继续落实诉讼指导、诉讼风险提示等十项便民制度，以及院长接待和庭、处、室负责人接访等25条具体便民举措。切实加强司法救助工作，对符合条件的困难群众减、缓、免诉讼费，让合法权益受到侵害的困难群众‚打得起官司、打得赢官司‛。同时，结合方便群众诉讼的实际需要，丰富和发展司法为民的具体举措，将司法为民的要求贯彻落实到审判工作的每一个环节，落实到维护最广大人民群众的根本利益上。

（三）司法行为要进一步规范。司法规范化建设是一项长期的任务。要巩固司法评议和专项整改活动的成果，进一步规范司法行为并形成长效机制，努力实现司法工作的规范化。要认真实施最高人民法院制定的《法官行为规范》（试行），规范办案程序、规范司法礼仪、规范裁判文书、规范业外活动，树立人民法院和人民法官公正司法、文明司法的良好形象。

（四）司法改革要进一步深化。要联系实际，循序渐进，认真落实《人民法院第二个五年改革纲要》，努力完善公正、廉洁、高效、运行良好的审判工作机制。进一步落实依法公开审判原则，确定相关环节的公开范围和方式，增强审判工作透明度。继续探索民事诉讼程序的简化审理形式，完善庭前程序，提高审判效率。落实人民陪审员制度，扩大司法民主。规范案件请示工作，实行改判、发回重审案件通报和分析制度，完善审判指导制度，建立健全确保统一、公正适用法律的有效方式。探索执行工作新方法，对不履行执行依据所确定的义务的被执行人实行财产申报、强制审计、限制出境、公告曝光等措施。改革和完善司法审判管理和司法政务管理制度，促进审判质量和审判效率的提高。

（五）基层建设要进一步加强。要从巩固党的执政基础，确保人民法院长远发展的高度，把加强人民法院基层建设作为今后一个时期全市法院的一项重要工作来抓。按照《全市法院系统现代化建设五年规划》的统一要求，全面加强基层人民法院及其派出人民法庭的审判、执行工作、干警队伍和物质装备建设，实现审判工作规范化、司法为民制度化、内部管理科学化、物质装备现代化的目标，夯实人民法院的基础。

（六）队伍素质要进一步提高。要加强思想政治工作，认真学习、贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领人民法院工作。积极探索人民法院工作人员的分类管理，推进法官队伍职业化建设和其他各类人员的专业化建设，切实提高法官和其他工作人员的业务素质。继续开展‚无违法违纪年‛活动，深刻吸取反面教训，不断完善预防司法腐败的相关制度，狠抓各项廉政制度的落实，确保队伍清正廉洁。

各位代表，在新的一年里，我们要在市委的领导和市人大及其常委会的监督下，扎实工作，锐意进取，为我市全面建设小康社会，构建和谐社会，实现现代化建设新跨越做出更大的努力。

中级人民法院工作报告

各位代表：

现在，我代表**市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2013年主要工作回顾。

入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，突出审判执行第一要务，牢牢抓住“五个着力”，各项工作取得新进展。全年共受理各类案件**件，审结**件，同比增长10％和*％，结案率为９７．７１％。

一、着力加强审判执行要务，在服务大局上有新进展。

强化刑事审判工作。共受理一、二审刑事案件3000件，审结２８１５件，同比分别上升*％和２５．５％，结案率为*％，同比上升０．２３个百分点。突出打击重点，依法严惩严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪以及毒品犯罪１４６６件。共调解、和解刑事附带民事诉讼、刑事自诉案件２７４件。坚持“教育、感化、挽救”方针，共审理未成年人犯罪２９９人，其中判处三年以下有期徒刑１６人，适用缓刑、管制等非监禁刑６７人。

强化民商事审判工作。出台了贯彻落实国发２号文件实施意见和服务非公经济、园区建设、项目建设实施方案并着力抓好落实。全年受理一、二审民商事案件１０２３７件，审结９９７０件，同比分别上升*％和５．１８％。其中，调解一、二审民商事案件４１７９件，撤诉2252件，调撤率为65％，同比上升０．１３个百分点。在案件审理过程中，注重保护妇女、老人和未成年人的合法权益，审结婚姻家庭和继承纠纷案件**件；坚持保障劳动者合法权益与用人单位健康发展并重，审结劳动争议案件３９３件；维护合法有序的民间借贷关系，审结民间借贷纠纷案件**件。

强化行政审判工作。受理一、二审行政案件520件，审结**件，同比分别上升２２．１６％和23％，结案率为99％，同比上升０．６７个百分点。依法审查房屋拆迁、社会抚养费征收、违法建筑拆除等行政非诉案件３９６件；针对在行政审判中发现行政机关在管理和执法中出现的问题，发出司法建议１６份；加大行政争议协调处理力度，促成行政机关依法改变具体行政行为，原告同意后撤诉１２件，协调撤诉率为８．１６％。

强化执行工作。市法院出台《执行案件流程管理实施意见》、《执行工作管理规则》等制度，进一步细化执行流程，规范执行行为。以开展“创建无执行积案先进法院”工作为突破口，深化“反规避执行”活动，落实曝光制度，与金融、工商等单位建立征信平台，促使被执行人履行义务，共受理执行案件２２５３件，执结２１５８件，执结率为96％。通过委托、提级、指定执行和降低财产保全门槛等有效方式，执行标的到位**万元。执行和解案件**件，执行和解率为23％。

强化涉诉信访工作。共接待群众来信来访**人次。清理排查可能影响社会稳定的案件１８７件，逐案建立稳控台账、制定稳控措施、落实稳控责任；坚持院领导轮流接访、立案庭专人日常接访、相关庭室负责人及办案法官随时接访制度，对重点案件的涉诉信访人员，实行约访和带案下访；办理各级领导机关交办涉诉信访案件４０件，息诉２６件。*年１２月，市**届人大常委会第６次会议专题听取和审议市法院关于涉诉信访案件处理工作情况报告，进一步加强了对该项工作的监督和支持。

二、着力加强队伍建设，在提高法官素质上有新进展。

注重思想政治建设。深入开展政法干警核心价值观、保持党的纯洁性、“三忠诚”等主题教育实践活动及基层组织建设年活动，努力使干警提高对中国特色社会主义和科学发展观的理性认识。以深化“四在农家”等创建活动为切入点，着力服务基层服务群众，全市法院开展“四在农家”、“四帮四促”等活动共联系筹集协调帮扶资金５０３万余元。

注重司法能力建设。积极推进大规模教育培训工作，组织干警５９０人次到国家法官学院、华东政法大学研究生教育学院、省法院法官培训中心等进行培训，选派８名法官赴广东省珠海市法院挂职学习；扎实开展庭审和裁判文书评查活动，共评查庭审７４个、裁判文书４７７份，１份裁判文书被最高法院编入全国法院优秀法律文书；组织开展司法业务技能大赛、防暴处突演练等活动，进一步促进干警业务技能、警务保障能力和应急处突能力的提高，１名法官被评为全国法院办案标兵。

中级人民法院工作报告

第十四届人民代表大会第一次会议上。

刘亚宁各位代表：

现在，我代表市法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。

上’’指导思想，认真践行“为大局服务、为人民司法’’工作。

淄川区法院被最高法院表彰为全国优秀法院，临淄区法院被省法院荣记集体一等功；量刑规范化、审判管理、“三型法庭”、法官便民工作站等十余项经验做法被上级法院总结推广；省市领导百余次对法院工作做出批示，给予肯定和鼓励。

一、全面准确发挥审判职能作用，服务殷实和谐经济文化强市建设。

贴紧市委“一个坚持、三个突出’’总体部署，能动司法，主动服务。四年来，全市法院共审判执行各类案件215437件；其中，市法院审判执行17025件。

82次，提出司法建议156条，司法保障的针对性和有效性不断增强。

——坚持打击犯罪与保障人权并重，维护全市社会稳定。准确把握社会治安形势，充分发挥维稳主力军作用。四年来，共审理各类刑事案件11651件，判处罪犯15780人。

述案件5504件，1765名罪犯被判处五年以上有期徒刑至死。

刑。严厉惩处非法集资、制假售假等破坏市场秩序的犯罪行为，依法审理经济犯罪案件1071件，为国家和集体挽回损失943万元。加大职务犯罪惩处力度，审理相关案件398件，574名国家工作人员被追究刑事责任。认真贯彻“宽严相济，刑事政策，依法对8310名确有悔罪表现、罪行轻微的初犯偶犯从轻或减轻处罚；对14054名自觉接受改造并符合法定条件的服刑人员予以减刑假释。把心理咨询纳入未成年人犯罪案件审理过程，以人性化司法教育感化挽救失足青少年。参与缓刑、管制和假释罪犯的跟踪帮教和刑满释放人员的社区矫正，帮助他们增强回归社会的能力。研发量刑辅助软件，规范量刑适用标准，完善量刑庭审程序，扎实推进“量刑规范化”改革，被确定为国家司法改革重要成果之一，并推动全国法院系统该项工作进入推广实施阶段。

金融风险。依法审理合同纠纷、房地产开发案件35775件，维护市场主体的法律权利和经济利益。依法审理企业破产重组改制、股权纠纷案件379件，支持有利于转方式调结构的市场经济活动。依法审理各类知识产权案件662件，推动全市科技自主创新和品牌营销战略实施。

——坚持依法支持和有效监督并重，促进社会管理创新。把平等保护、化解争议作为行政审判工作的基本要求。四年来，共审理各类行政诉讼案件7854件。畅通行政诉讼渠道，加大具体行政行为合法性审查力度，既保护行政相对人合法权益，又支持行政机关依法履行社会管理职能。探索建立行政与司法良性互动机制，推进行政纠纷多渠道、实质性解决。办理相关部门国家赔偿案件7件，充分保障赔偿请求人的合法权益。

积案、反规避执行等专项活动，纳入清理范围的1324件有财产可供执行案件全部执结，25474件确无财产可供执行案件依法终结，317件反规避执行案件顺利执结，收到良好的社会效果。

——坚持源头治理与统筹化解并重，做好涉诉信访工作。注重强化群众观点、践行群众路线，扎实处理涉诉信访问题。四年来，全市法院共办理申诉、申请再审及其他案件339件，接待处理来信、来访3182件（人）次，涉诉信访总量比前四年下降78%0推动建立涉诉信访督导稳控机制，严格落实首办负责、诉访分离、责任倒查、一票否决、案件终结等工作制度，408件重点涉诉信访案件得到妥善解决。圆满完成重大活动期间的维稳任务和安保值班工作，多次受到省法院和市委表彰。

二、始终坚持以创建“公信法院”为统领，积极推进法院整体工作科学发展。

四年来，全市法院围绕建设公正高效权威审判机关，努力提高群众对法院工作的满意度和公信力。

——全面落实“高快好省’’办案要求，着力打造审判质。

假诉讼、恶意诉讼案件产生。认真推行流程随机分案、案件审限预警等做法，促进审判效率不断提升。四年来，全市法院审（执）限结案率、整体结案率均达到100%；建立完善案件质效动态预警、发改案件责任认定等制度，深入组织开展“三零竞赛”、超长期未结案件专项清理等活动，全市法院案件发改率逐年降低，办案社会效果持续向好。

——突出抓好服判息诉工作，着力打造矛盾化解品牌。围绕参与实施“固本强基维稳’’工程，以化解矛盾为主线，以终结纠纷为目标，努力实现案结事了人和。四年来，全市法院案件经过一、二审及再审后服判息诉率始终保持在99.9%以上。加大民商事调解、刑事附带民事诉讼调解、轻微刑事案件和解、行政案件协调、执行和解力度，切实做好判前析理、判后释明，确保当事人特别是败诉当事人服判息诉。积极推进调解联动机制建设，加强人民调解协议司法确认工作，推动矛盾纠纷诉前化解，全市法院受理案件数量持续下降。

商事案件立案审查、案件质量评查、破产案件审理等标准，着力提高审判管理的精细化水平。创新涉案资产管理机制和涉案资产流程管理体系，重点规范案件合议、裁判文书签发、卷宗归档等关键节点，做到诉讼过程无缝隙监管。建立数字化审判管理平台，实现案件进展实时跟踪，质效指标自动生成。省法院专门召开现场会总结推广我们的经验做法。

化解矛盾纠纷7439起。建立完善司法救助机制，全市法院共为3067起案件当事人缓减免诉讼费825万元，市法院共向70名生活确有困难的当事人发放救助资金203万元，彰显社会主义司法制度的人文关怀。

使用。围绕实施天平工程，加快科技法庭建设和应用步伐，2011年起市法院对所有案件庭审全程录音录像、同步录入电子档案，并实现最高法院远程提讯、复核死刑案件。继续深化网络办公系统、电子档案系统建设，有效提升各项管理的数字化、网络化程度。加强网络舆情应对工作，最大化地消除网络舆情风险。

满足基层群众司法需求。基层法院和人民法庭共审判执行各。

类案件198412件，占全市法院办案总量的92.1%o。

一自觉接受党委领导、人大及社会各界监督，着力打。

造阳光司法品牌。坚持党对法院工作的绝对领导，紧紧依靠。

党委领导解决工作中遇到的问题。认真向市人大及其常委会。

报告工作，市人大常委会先后对量刑规范化改革、人民法庭。

案及意见建议65件，并通过上门走访、电话沟通等多种方。

式，及时反馈办理结果，办理满意率达到100%o主动接受。

检察机关法律监督，共审结抗诉案件273件，其中抗诉理由。

成立依法予以改判30件，作其他处理的243件。建立案件。

信息查询系统，同步公开案件信息，实时接受查询投诉。规。

范新闻发布工作机制，及时回应社会公众的关切。认真落实。

人民陪审员制度，四年来，全市364名人民陪审员共参与审。

理案件32463件。

=’始终坚持以人为本，切实为增强司法效能、提升司。

法水平提供人力支持和组织保障。

四年来，全市法院积极挖掘潜能、激发活力，创新载体。

平台，认真专业务实地加强队伍建设。

一坚持不懈抓队伍思想政治建设。扎实开展人民法官。

为人民，社会主义法治理念再学习再教育等主题教育实践活。

动，广泛开展司法核心价值观以及司法良知、革命传统教育，队伍的政治意识、法治意识、大局意识和责任意识逐步提高。四年来，先后有286个集体、456名个人受到市级以上表彰，集中展现了全市法院广大法官和干警忠于职守、心系群众、公正司法、无私奉献的精神风貌。

和干警的司法业务技能。先后有218名干警通过国家司法考试，审判一线法官人均办案达到106件。积极构建当事人认可、社会认可的业绩评价机制，充分调动法官和干警干事创业的主动性和责任感。

法院文化建设，精心培育和提升法官人格魅力，有效增强法官群体的职业认同感、使命感、归属感和自豪感。

足用好政法专项编制、选调生等政策措施，四年来，全市法院共新招录人员207名，市法院具有法官资格的人员比例达到75%0加大干部交流力度，市法院先后从基层法院遴选14名法官，并组织48名业务骨干和新进人员到基层法院、人民法庭以及信访岗位挂职锻炼，提高化解矛盾、解决复杂问题的能力。

回顾四年来的历程，我们深刻体会到，必须把法院工作自觉置于党委的绝对领导之下，这是人民法院工作沿着正确道路前进的根本保证；必须主动接受人大及其常委会的监督，这是人民法院正确适用法律的制度保障；必须积极争取社会各界支持，这是改善人民法院司法环境、树立司法权威的有效途径；必须依法创新工作机制和工作方法，这是人民法院事业不断进步的力量源泉；必须始终加强法院队伍建设，这是人民法院工作科学发展的关键所在。

将根据人大代表审议的意见和建议，采取有力措施，切实加以解决。

各位代表，在新的一年里，我们将在市委正确领导，市人大及其常委会的有力监督，市政府、市政协及社会各界关心支持下，坚守司法良知，不断增强人民法官为人民的责任，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚定信心，锐意进取，为保障公平正义、维护社会和谐稳定、促进经济保持平稳较快发展做出新贡献，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

县人民法院工作报告嫩江

大新县第十六届人民代表大会第六次会议听取和审议了赵权富副院长所作的县人民法院工作报告。会议充分肯定县人民法院过去一年的工作，同意报告提出的工作安排，决定批准这个报告。

会议要求，县人民法院要全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕县委十三届五次全会的决策部署和目标任务，坚持以五大发展理念和四大战略布局为引领，忠实履行宪法和法律赋予的职责，依法独立公正行使审判权，继续深化人民法院司法改革，切实加强人民法院队伍建设，不断提高司法能力和司法公信力，着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，努力促进平安大新、法治大新建设，为大新实现与全国全区全市同步全面建成小康社会提供有力的司法保障。

广州市政府工作报告

何光荣。

同志们：

今天，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2004年来的工作回顾。

2004年，在市委、市府和镇党委的正确领导下，在镇人民代表的监督下，镇政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，抢抓机遇，开拓进取，加快发展，全镇经济、社会呈现出持续、快速、健康、协调、和谐发展的良好势头。人民物质文化生活水平显著提高，各项社会事业健康发展，精神文明、民主法制建设和党建工作取得新进展。可以说，过去一年，是基础设施建设富有成效的一年，是贯彻中央一号文件，农民得到实惠最多的一年，是大抓招商引资为经济建设和社会事业发展积蓄后劲的一年。具体表现在以下5方面。

（一）经济建设成效显著。

2004年，全镇工农业总产值12896万元，其中工业总产值5410万元，比上年增长10%,规模以上工业产值增幅3%,规模以下工业增幅11%.农业总产值7186万元，增幅3.5%.全镇农民人均纯收入1890元。全年财税收入230.2万元，其中国税138万元，比上年度增长182%,地税70万元，比上年度增长32%,农业税22.2万元，全额完成上级下达的征收任务。在全年经济指标考核中，我镇获得了市的奖励。

――农业经济稳步发展。

加快农业产业结构调整，大幅调减传统农业种植面积，发展了以订单农业为主的特色农业，以优质种猪种鸡为主的健康农业，狠抓了残林改造工程，提高畜牧业和林业的结构比例，推进了农业内部结构优化。去年冬种和今年春种订单农业面积近3000亩，甜玉米产量2700吨，产值648万元。畜牧业发展态势良好，全镇出栏肉猪1.5万头，优质猪苗1.8万头，出栏肉鸡240多万只，优质鸡苗8000万羽，产值达1.5亿。涌现出良伟泰农牧有限公司、三浪智茂种鸡孵化厂等现代农业企业，形成了种猪和种鸡两大基地，畜牧业生产规模不断扩大。林业生产态势喜人，过去一年，全镇通过集体种植和连片承包出租等方式进行残林改造1100亩，种植速生丰产林1100亩，使全镇丰产林面积达1.6万亩，去年全镇采伐林木收入达200万元，取得了经济效益和社会效益双赢的良性发展效果。

科学种田有了新的提高。全镇推广优质水稻11000亩，优质水稻普及率达70%以上。在缩减种植面积的.同时，广泛推广粤香占、博优15等优良品种，提高了粮食单产和总产。与此同时，我镇认真贯彻“中央一号”文件精神，积极实施农村税费改革，取消了特产税，农业税按上级要求核减了50%,并从2005年开始全面取消了农业税，切实减轻农民负担，粮食直补资金全部发放到农民手中。

加强了农田水利基础设施建设。投入1.5万元组织人员对榕树江、牛皮江等干渠、支渠的水浮莲等障碍物，牵头组织群众对全镇大部份支斗毛渠进行了整治维修。加大了防洪抗旱工作力度，对辖区所有水库和山塘进行了全面摸排，对林官铺桥进行了维修整治。

――民营企业迈出新步。

新办1个投资400万元的合金铅冶炼厂，新注册成立有限责任公司1家，新增个体工商户36户，新增从业人员200多人，经济效益比以往有所提高。

（二）社会各项事业协调和谐发展。

发生。扎实推进新型农村合作医疗制度建设，去年全镇共有5993人参加了新型农村全作医疗，人民群众得到了实实在在的实惠。村民自治稳步推进，两委换届选举除了一个支部外，其它已顺利完成。此外，文体、档案、农网改造等其它社会各项事业蓬勃发展。

（三）基础设施建设取得突破性进展。

群众修路积极性热情高涨，从镇政府到各村民小组，从镇府同志到普通老百姓，形成上下联动的局面，特别是外出务工经商的知名人士对家乡建设给予大力的支持，使我镇道路设施建设步伐加快，全年修建硬底化水泥道路11.8公里，总投入是545万元，其中投入120万元铺设了垭塘路（2.6公里），投入55万元铺设了木店路（1.3公里）。投资370万动工修建樟五水泥硬底化公路，现已完成了全部路基工程，已铺设双向水泥路面3.9公里，单向水泥路面1.7公里。在省固本强基工作组省建工集团的鼎力支持下，村委会办公楼已盖好主体，镇通大路村委会公路（全长4.1公里）也已破土动工。在湛江市固本强基工作队的支持下，金鸡、三浪村委会也正在规划建设镇通村委会公路，年内将有更多的公路硬底化工程动工。沙美大桥建设历时近10年之久，于去年年底终于建成通车。

（四）民主法制建设进一步增强。

全面推行村务公开，以村级两委换届选举为契机，狠抓村组财务公开，全镇10个村的财务在镇经管站的全面审核后全部公开到位，规范了农村财务管理程序，纠正了村级的不合理开支，密切了干群关系。狠抓“依法治镇”,充分利用“6・25国土日”、“6・26”禁毒日等时机，举办法制讲座和法制宣传咨询活动，共发放宣传资料2000余份，受教育群众达3000人次，公民法律意识得到增强，推动了“四五”普法教育的开展。扎实搞好社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，不断优化经济发展环境，及时处理各种矛盾纠纷，坚持“八长”接访日制度，认真重视和热情接待群众来信来访，认真解决处理群众普遍关注的热点、难点问题，年内未出现任何越级集体上访案件和群体性事件，全镇政治稳定，社会安定，人民群众安居乐业。

文档为doc格式。

市中级人民法院工作报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位代表：

市五届人大一次会议以来，市中院在市委的坚强领导，市人大、市政府、市政协和上级法院的监督支持指导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***历次全会精神，认真贯彻***法治思想和******考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕”努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠诚履职尽责，奋力追赶超越，”扫黑除恶”专项斗争成果丰硕，司法体制改革顺利推进，政法队伍教育整顿圆满收官，各项工作迈上新台阶，为我市实现”十三五”规划、”十四五”良好开局提供了有力司法保障。全市法院六年受理各类案件万件，结案万件，分别比前六年上升x％和xxx.x％。万件，万件。

一、充分发挥审判职能作用，保障我市高质量发展。

依法惩处刑事犯罪，着力维护社会稳定。坚持罪刑法定原则，万件，万人。坚决贯彻党***”扫黑除恶”决策部署，在市委的领导下，全市法院迅速掀起专项斗争强大攻势，严重扰乱市场秩序的杨武学、把持基层政权的文社基等xx案xxx名涉黑罪犯受到严惩，借民间借贷之名做”套路贷”之实的xx、横行乡里危害群众生活安宁的xx等xx案xxx名涉恶罪犯被判处，黑恶势力经济基础彻底摧毁，基层政权得到巩固，社会治理能力有效提升，人民群众拍手称快，临渭法院被表彰为全国”扫黑除恶”专项斗争先进集体。建立健全督导督办、考核评价等机制，常态化开展”扫黑除恶”，专项斗争成果持续巩固。坚决推进反腐败斗争，xx等xxx案xxx名职务罪犯被判处刑罚，市中院审结的xx行贿贪污案分别入选全省法院十大审判执行典型案例和《xx省职务犯罪审判白皮书》，xx被表彰为全国法院刑事审判工作先进集体。坚决保护人民群众人身安全，在xx景区抢劫强奸故意杀人的xx等一批罪大恶极的罪犯被判处死刑。坚决保护人民群众财产安全，xxxx名”两抢一盗”、电信网络诈骗、非法集资等涉财罪犯受到从严从快惩处。坚决落实人权司法保护，对xxx名未成年人判处非监禁刑，对xxxx名认罪认罚的罪犯从宽处理，万名罪犯减刑或假释，对xx名罪犯予以特赦，市中院少年审判庭被表彰为全国维护妇女儿童权益先进集体、全国青少年维权岗。

依法贯彻新发展理念，着力促进社会和谐发展。全面落实民法典，积极弘扬社会主义核心价值观，全市法院六年审结民商事案件万件。坚持营造法治化营商环境，平等保护各类市场主体合法权益，稳妥审结买卖、万件，切实维护市场秩序；加强破产企业司法救治，通过破产重整，使”xx”等一批困境企业重获新生，x。

当前隐藏内容免费查看x法院破产案件审理经验在全省推广。坚持防范与化解风险并重，积极审结民间借贷、金融借贷纠纷x.x万件，弘扬守约诚信，惩戒违约失信。坚持保护创新激励创造，审结知识产权纠纷xxx件，市中院审结的xxx公司诉xx公司商业诋毁纠纷入选中国法院知识产权典型案例。坚持民生司法保护，快审快结追索劳动报酬、社会保障等纠纷xxxx件，切实维护群众合法权益。坚持服务扶贫脱贫，妥善处理涉农涉贫案件xxxx件，助推脱贫攻坚和乡村振兴。坚持推进家事审判方式改革，万件，调撤率为％，xx法院被表彰为全国维护妇女儿童权益先进集体、全国法院家事审判工作先进集体。坚持保障强军战略，及时审结涉军案件xxxx件，建成”两站一中心”，横向到边、纵向到底的诉讼外服务大格局不断完善，市中院涉军维权工作多次受到中部战区、省委、省政府和最高法院表彰。

依法加强司法审查，着力助推法治政府建设。强化行政行为合法性审查，促进行政争议实质性化解，全市法院六年审结行政诉讼案件xxxx件。与市检察院、司法局联合发布《实质性化解行政争议工作中加强协作配合的意见》，坚持裁判和协调相结合，妥善解决土地征收、房屋拆迁等涉众型案件xxxx件，裁定准予执行非诉行政案件xxx件，为秦岭北麓问题集中整治、重大项目建设提供了司法保障。积极参与”蓝天保卫战”，及时审结环境资源类案件xxx件、检察公益诉讼案件xx件，努力维护社会公共利益。韩城法院成立黄河生态保护巡回法庭，与山西河津法院签订《区域司法协作备忘录》，助力黄河流域生态保护和高质量发展。积极开展行政执法培训，邀请行政执法人员旁听庭审，每年报送《行政审判司法审查报告》，及时发送司法建议，促进法治政府”六大工程”和示范创建活动落地落实。与市司法局联合出台《行政审判和行政应诉联络工作机制的意见》，定期召开联席会议，行政机关出庭应诉意识明显增强。xxxx年全市行政机关负责人出庭应诉率达xx.x％，同比上升xx个百分点。华州法院督促行政机关负责人出庭应诉，得到政府支持，行政机关负责人出庭率达xxx％。

依法保障胜诉权益，着力巩固”基本解决执行难”成果。向”执行难”顽疾亮剑，破除阻碍公平正义的最后一道藩篱，万人，万人，万件，执行到位x亿元。坚决落实最高法院”基本解决执行难问题”工作部署，在市委的领导下，建立了由xx个单位组成的联动机制，市人大审议通过《加强人民法院执行工作的决议》，形成了”党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、各部门配合”的执行工作大格局。全市法院攻坚克难，打通查人找物、财产变现、协同联动、精准惩戒、打击拒执等方面堵点，建立了统一管理体系，加强了监督管理，强化了财产查控和联合惩戒，营造了浓厚的社会氛围，”执行难”突出问题基本解决，市中院、xx等x个法院被表彰为全省执行工作先进集体。全市法院强力推进执行指挥中心实体化运行，实施”一个中枢、两个维度、三类团队”运行模式，财产处置全部实现网络拍卖，执行质效稳步提升，”基本解决执行难”成果持续巩固。xxxx年全市法院执结案件x.x万件，执行到位亿元，较xxxx年分别增长x％、％，xx等与xx矿业合作探矿采矿合同纠纷执行案入选全省法院十大审判执行典型案例。

二、全面提升审判质效，持续优化诉讼服务。

审判管理更加有力。修订完善案件质量管理制度，狠抓”五个环节”，严把”三个关口”，审判管理规范高效。全面复查xx年来的减刑、假释、万件，完成整改。定期召开审判管理会议，实行月通报、季点评、年考核和蹲点督导，加强监督考核，审判质效核心指标实现纵向有进步、横向有进位。xxxx年，，居全省法院第x位；法定审限内结案率为％，个百分点；法官人均结案xxx件，同比多结xx件；生效案件发改率、民事案件调撤率位居全省法院前列。

司法服务更加贴心。深入推进”一站式”诉讼服务中心建设，十大诉讼服务信息平台全面运行，诉讼费实现微信、支付宝等多渠道缴纳，xxxx年全市法院网上立案xxxx件，跨域立案xxx件，电子送达法律文书xx.x万件，”xxxxx”诉讼服务热线查询xxxx人次，网络庭审xxx件次，”数据跑路”为群众诉讼提供了便捷。大力推进”一站式”多元解纷机制建设，引入律师、专业调解委员会进驻诉讼服务中心，与市信访法律事务服务中心建立涉诉信访互动化解机制，与市司法局协作构建全市人民调解组织网络，全市法院”网络调解平台”入驻调解组织xx个，万件，线下线上并行的调解机制不断深化，为当事人提供了相互协调的多元化纠纷解决体系。积极落实司法救助，市中院六年向xxx案xxx名特困当事人发放救助金xxx余万元，减缓免诉讼费xxxx余万元，司法人文关怀充分彰显。

司法公开更加深化。全面加强司法公开”四大平台”建设，全市法院六年网上公开裁判文书万份，网络直播庭审xxxx件，万条，访问量达xxxx余万次，司法鉴定实现网上办理一体化，审判工作进一步公开透明。扎实推进宪法法律”九进”活动，举办”院长讲办案故事网络视频大赛”，坚持每月在市广播电台《环境热线》接受群众咨询，与市电视台联合制作《法治xx》节目xxx期，拍摄的微电影《贪婪的黑洞》《迟来的新房钥匙》在全国全省获奖，xx等人买卖他人社交平台账号案被《中国法治故事书》收录，市中院被表彰为全国”七五”普法工作先进单位，新闻宣传工作多次受到最高法院、省法院表彰。

三、不断深化改革创新，着力增强发展动能。

司法责任制改革加快推进。稳步开展员额制改革，组建办案团队，法官队伍正规化、专业化、职业化得到加强。全市法院现有员额法官xxx人，均在一线履行审判职责。明确院庭长监督管理职责，制定审判组织权责清单，强化审委会宏观指导职能，实行办案质量终身负责制，制约有效、监督到位、权责统一的新型审判权力运行机制更趋成熟。充分发挥院庭长示范引领作用，万件，占结案数的％。

综合配套改革协调推进。严格落实员额法官遴选、退出、补选机制，加强职业保障，全市法院六年遴选员额法官xxx人、退出xx人、恢复x人，择优选升二、三、四级高级法官xx人，其他法官晋级xxx人。科学推进人员分类管理，全市法院现有法官助理xxx人、聘任制书记员xxx人、司法警察xxx人、司法行政人员xxx人，以法官为主体，法官助理、书记员、司法警察及其他行政人员为辅助的人员分类管理机制全面建立。认真贯彻人民陪审员法，细化陪审规则，建立四项机制，全市人民陪审员六年参审案件万件，占一审结案数的％，司法民主不断加强。澄城法院、富平淡村法庭被确定为全省贯彻落实人民陪审员法示范单位。

诉讼制度改革深入推进。扎实开展以审判为中心的刑事诉讼制度改革，确保有罪的人受到依法判处，保障无罪的人不受刑事追究。全市法院对涉嫌抢劫罪的官跃进、涉嫌诈骗罪的袁留保等x案x人宣告无罪。积极开展”速调裁审”机制改革，”轻重分离、快慢分道、简案快办、难案精审”的案件繁简分流办理格局基本形成，审判效率全面提升，市中院案件繁简分流改革被表彰为全市优秀改革创新案例。全市法院六年速裁万件，天，比普通程序案件平均审理时间缩短一半以上。

四、坚持党的绝对领导，全面加强队伍建设。

始终把政治建设摆在首位。扎实开展”两学一做”学习教育、”不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深刻领会***新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九大和***历次全会精神，充分认识”两个确立”的决定性意义，不断增强”四个意识”，坚定”四个自信”，做到”两个维护”。重大事项、重要工作及时向党委请示汇报，确保法院工作的正确政治方向。深入实施基层党组织组织力提升工程，坚持思想建党和制度治党一体推进，党员干警的党性修养不断提高，党组织的凝聚力、战斗力不断增强。富平法院被表彰为全国优秀法院、全国法院党建创新优秀案例。

始终把业务能力建设作为重点。持续打造”学习型”法院，坚持提升专业素养与增强审判能力相结合，承办全省刑事法学会年会，开办”青年法官论坛”，依托”东府法官学堂”，邀请专家举办实务讲座，组织干警研讨疑难案件，加强民法典学习培训，队伍学习调研能力、法律理论水平不断提升。六年来，市中院举办”青年法官论坛”xx期、”东府法官学堂”xx期、专题讲座xx期，法官干警参加各类培训xxx期，每年对员额法官全部轮训；全市法院完成学术论文、调研报告、参阅案例xxx篇，xx篇获奖，x篇案例入选中国法院年度案例，为法院工作科学发展提供了”xx智慧”。

始终把反腐倡廉建设抓在手上。严格落实全面从严治党”两个责任”，强化重点岗位、要害部门监督，实现廉政风险防控全覆盖。定期研判党风廉政建设形势，制定《领导班子及成员履行党风廉政建设主体责任清单》，层层签订目标责任书，强化廉政警示教育，开展审务督察和司法巡查，落实基层法院院长履职约谈制度，强化执纪问责，全市法院六年党纪政务处分xx人次、诫勉谈话xx人次，司法作风持续好转。制定防止干预司法”三个规定”《实施细则》，严格执行月报告和督查倒查制度，积极营造风清气正司法环境。扎实开展政法队伍教育整顿，聚焦筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务”，市中院运用监督执纪”四种形态”处理处分xx人次，整改顽瘴痼疾xxx条，制定正风肃纪、制约监督、为民服务、交流轮岗四个方面xx项制度，政治生态进一步优化，纪律作风进一步好转，素质能力进一步增强，司法公信力进一步提升。

五、自觉接受各界监督，全面推进法院工作。

不断增强接受人大、政协监督的思想自觉和行动自觉，主动向市人大、市政协专题汇报司法体制改革、基本解决执行难、”扫黑除恶”专项斗争等工作。加强”两代表一委员”联络工作，积极邀请代表委员视察座谈、旁听庭审、参与调解、见证执行。高度重视建议、提案办理工作，市中院六年办结代表建议x件、委员提案xx件，形成《案件移送若干问题规定》《典型案例发布制度》等，对提升审判质效、深化司法为民起到了积极作用，多次被表彰为代表建议办理和提案承办工作先进单位。广泛接受社会监督，全方位多途径发布重要工作部署、重大案件审理信息，举办法院开放日，落实院长接待日制度，人民群众了解、支持、监督法院工作的渠道进一步畅通。

各位代表，xxxx年以来，全市法院和全市经济社会一样经历了攻坚克难、持续发展的历程。案件数量不断增加，审判执行任务日益繁重；司法体制改革进入深水区，触及司法制度体系变革；新冠疫情反复波动，对审判工作带来冲击。这六年，广大法官干警迎难而上，勇于担当，团结一心，戮力前行，审判任务圆满完成，司法改革全面推进，业务能力不断增强，诉讼服务更加亲民，审判信息化全面应用，司法服务脱贫攻坚坚强有力，市中院审判大楼即将竣工，全市法院xxx个集体、xxx人次受到市级以上表彰奖励，市中院先后三年被市委、市政府考评为优秀单位，全市法院各项工作发生了深刻变化、取得了重大进展。这些成绩和进步，是市委正确领导、市人大和市政协有力监督的结果，是市政府及社会各界大力支持、各位代表和委员关心帮助的结果。在此，我代表全市法院表示衷心感谢和崇高敬意！

回顾六年的发展历程，我们更加深刻地认识到：只有坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党对法院工作的绝对领导，人民法院工作才能沿着正确的政治方向砥砺前行；只有始终坚持以人民为中心的发展思想，”把屁股端端地坐在老百姓的这一边”，坚定不移走群众路线，持之以恒为民办实事，自觉接受群众监督，人民法院工作才能赢得人民群众的信任支持；只有紧紧围绕”努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持执法办案第一要务，切实提升审判质效，坚定不移推进改革创新，驰而不息加强队伍建设，人民法院工作才能实现高质量发展。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到全市法院工作中存在的问题和不足：服务保障xx经济社会高质量发展任务艰巨，法官干警的政治素养和服务意识还需增强；人民群众对公正高效司法的需求日益增长，法院队伍的业务能力和司法水平还需提升；案件数量持续新高的形势严峻，法官办案压力大任务重，保障服务履职还需加强。对此，我们将持续努力，切实采取有效措施，加以解决和改进。

今后五年，全市法院工作的总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***法治思想，全面贯彻党的十九大、***历次全会和******来x考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕中省市政法工作会议和法院工作会议部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，忠实履行审判职责，持续深化司法改革，不断落实司法为民，着力加强队伍建设，为谱写xx高质量发展新篇章提供更加有力的司法服务和保障。

今年是党的二十大召开之年，是实施”十四五”规划重要的一年，全市法院将重点抓好以下工作：

一是学习贯彻******精神，更加自觉践行初心使命。深入学习贯彻党的******精神，深刻把握党的百年奋斗重大成就和历史经验，自觉做”两个确立”的坚决拥护者、”两个维护”的坚定践行者、公正司法的忠诚捍卫者。全面落实《中国***政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，始终坚持党对法院工作的绝对领导。充分发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党的路线方针政策不折不扣落到实处。深入开展”高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动，强化责任担当，凝聚团结向上、奋发有为的强大动力，推进审判工作纵向有进步、横向有进位，争创一流法院。

二是忠实履行审判职责，以高质量司法服务保障xx高质量发展。依法惩治严重破坏社会治安犯罪、新型网络犯罪、职务犯罪，从重从快打击多发性犯罪，常态化开展”扫黑除恶”斗争，推动平安xx建设。深化矛盾纠纷源头化解，优化提升法治化营商环境，助力防范化解重大风险、污染防治、乡村振兴，推进和谐美丽xx建设。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度和沟通协调机制，加大行政争议实质性化解力度，加强行政审判司法审查报告报送工作，推进法治xx建设。加强执行管理体系建设，推进执行指挥中心实体化运行，推行执行团队化模式办案和执行实施案件繁简分流，加强执行难综合治理、源头治理，落实善意文明执行，推进诚信xx建设。

三是持续深化司法为民，更好满足人民群众高品质生活。坚持以人民为中心的发展思想，强化民生权益司法保障。完善家事审判制度，推进家事审判专业化、审判方式人性化。健全未成年人权益保护和预防未成年人犯罪工作机制，推进未成年人审判专业化发展。持续加强涉军维权案件审判和诉讼外服务，依法维护国防利益和军人军属合法权益。不断深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，推进全流程一体化在线诉讼服务平台建设，为人民群众提供更多优质高效的纠纷解决方案和诉讼服务。不断拓展司法公开范围，深入推进审判流程、庭审活动、裁判文书和执行信息公开，加强裁判文书释法说理，保障人民群众知情权。积极落实”八五”普法规划，促进全民守法。

四是坚持全面深化改革，持续提升审判质效和司法公信力。不断优化审判管理机制，完善审判质量、效率和效果相统一的科学评价体系，强优势补短板，确保审判工作提质增效。进一步落实审判权责清单制度、”四类案件”监督管理机制，压实院庭长审判监督管理职责，强化审委会宏观指导职能，不断完善规范高效的审判权力制约监督体系。深入开展四级法院审级职能定位改革试点，积极落实以审判为中心的刑事诉讼制度，全面推进刑事、行政案件繁简分流，不断深化诉讼制度改革。加快推进司法责任制综合配套改革，提升改革成效。继续加大信息化建设力度，建设更高水平智慧法院。

五是全面从严治党管院，努力锻造高素质法院队伍。以政治建设为统领，以提升组织力为重点，加强基层党组织标准化规范化建设，着力推进人民法院党的建设。巩固深化党史学习教育、政法队伍教育整顿成果，进一步筑牢政治忠诚、坚定理想信念、坚守初心使命。健全法官培训机制，建立领导干部定期轮训机制，分类开展审判辅助人员、司法行政人员职业能力培训，切实提高履职尽责能力。坚持严管与厚爱，不断改进司法作风，持续整治顽瘴痼疾，保障依法履行职责，提升法官干警职业尊荣感、使命感。严格落实防止干预司法”三个规定”等铁规禁令，以零容忍态度坚决惩治司法腐败，确保公正廉洁司法。

各位代表，服务保障xx高质量发展，人民法院责任重大、使命光荣。全市法院将在市委的坚强领导，市人大、市政府、市政协和上级法院的有力监督支持指导下，认真贯彻执行本次大会决议，不忘为民初心，牢记法治使命，凝心聚力，埋头苦干，勇毅前行，为我市高质量发展提供坚强有力的司法服务和保障，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

广州市政府工作报告

各位代表：

过去的一年，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，依靠全市各族人民，推进改革开放和现代化建设，保持了经济社会全面发展的良好势头，各项工作取得了新成绩。

（一）全力做好防治工作，抗击非典斗争取得阶段性重要成果。去年上半年，面对突如其来的非典疫情灾害，我们紧紧依靠市委的'坚强领导，把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，把防治工作作为各项工作的重中之重，迅速建立起有力、有序、有效的指挥领导系统。实行全民动员，依法防治，群防群控，构建了科学严密的治、控、防综合体系。市人大常委会在关键时刻紧急审议通过了《关于预防和控制传染性非典型肺炎的决定》，为依法防治提供了有力的法律保障。整合各级各类医疗救治资源，紧急组建非典诊疗中心，近千名医护人员舍生忘死，全力以赴投入医疗救治第一线；数千名卫生工作者在公安干警的配合下，依法流调3300多人，随访2万多人（次），医学观察2900多人，有效控制了疫情蔓延和扩散。在城区，各级机关干部带头昼夜坚守在机场、火车站、公路出入口，认真进行卫生安全检查；5万多名干部群众逐家逐户开展“地毯式”排查，形成了横向到边、纵向到底的排查网络和卫生安全监控体系。在农村，15万名干部群众齐上阵，盯防到户，包保到人，构建了严密的防控网络，有效截断了疫情向农村输入。全市物资供应部门克服各种困难，积极组织防治短缺物资的生产和供应，提供了有力的后勤保障。各级宣传部门和新闻媒体，坚持正确的舆论导向，及时、客观地公布疫情和防治动态，加强防治知识宣传，提供了有力的思想舆论支持。各级领导干部和广大共产党员在关键时刻，率先垂范，深入防治第一线，坚定了人民群众战胜疫情灾害的信心。驻长人民解放军、武警部队和一汽、吉大、电力、长铁分局、民航管理局、南航北方吉林分公司以及省直医疗、防疫等部门，自觉服从属地化管理，形成了抗击非典的强大合力。社会各界、各兄弟城市和海内外朋友慷慨解囊，无私援助，捐款捐物折合人民币4000多万元。在做好防治工作的同时，我们认真总结抗非经验教训，切实加强公共卫生管理、监督和投入，提高了群众卫生防护意识；建立健全各种预警和应急机制，落实经常性防治措施，增强了应对各种突发事件和风险的能力。在这场斗争中，全市各族人民众志成城，和衷共济，对政府在非常时期采取的非常措施给予充分理解和支持，体现了空前的凝聚力和战斗力，共同铸就了“临危不惧、沉着应对，实事求是、尊重科学，无私奉献、顽强拼博，万众一心、敢于胜利”的抗非精神，已经成为推动长春全面振兴的强大精神动力！

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