最新整治铺张浪费 农村集体三资管理工作报告(模板7篇)

时间:2023-09-02 08:30:56 作者:文轩 工作报告 最新整治铺张浪费 农村集体三资管理工作报告(模板7篇)

在当下社会,接触并使用报告的人越来越多,不同的报告内容同样也是不同的。报告的格式和要求是什么样的呢?下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

整治铺张浪费 农村集体三资管理工作报告篇一

农村集体“三资”是农村集体资金、资产和资源的总称。农村集体资金和资产是广大农民群众长久以来共同创造的物质财富,农村集体资源是国家赋予农民群众的最基本的生产资料。当前,农村不稳定的因素很多,其中一个重要因素就是由农村“三资”管理不规范所引发的。据相关部门提供的数据,近三年来,xx农村上访案件145起,与“三资”有关15起;农村民事诉讼案件183起,与“三资”有关11起;农村党员干部违纪案件起,与“三资”有关起。这说明“三资”管理还存在集体资金使用不规范、集体资产分配不公、集体资源流失严重、村务公开不到位等客观情况。加强对农村"三资"管理,涉及农民切身利益、农村基层组织民主管理和农村基层党风廉政建设,关系到农村经济发展和社会稳定,是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是推进社会主义新农村建设的重要举措。

今年以来,xx纪委为摸清我区农村“三资”管理问题和滋生原因,找准根治良方,专门组成调研组进行了专项题调。主要针对微权腐败和侵害群众利益问题开展了“亮剑行动”,实施“三资”管理“清理计划”、“五务”公开“阳光计划”、涉农资金“春雨计划”,推动农村事务规范化、五务公开制度化、监督检查常态化、资金使用有效化,促进基层党员干部遵规守纪、务实为民,提升基层党员干部形象和群众满意度。

全区29个行政村,195个村民小组,分属4个街道办事处。20xx年实现村集体总收入4336万元,农民人均纯收入11671元,当年新增农村集体资金产总额305万元。截止20xx年xx月底,全区村(组)资产总额6313万元,资产总额1.56亿元,登记耕地面积28544亩,林地4072亩,水面5161亩,村办公用地336亩,村民宅基地9188亩,交通用地2704亩,荒地3228亩,其他用地合计6842亩。

近年来在农村“三资”管理工作,xx重点开展了以下几个方面的工作:

(一)机构建设注重强化领导

一是加强领导。各街道都专门明确一名副主任具体分管“三资”管理工作,具体指导“三资”管理中心开展工作。二是机构健全。设立了农村“三资”管理服务中心,全面履行“三资”管理服务职责。三是强化管理。安排有会计证的正式工作人员充实服务中心,并实行定岗、定员、定责。并推行了月例会制度,研究“三资”管理重大工作。

(二)资金管理注重制度建设

一是实行村财办管制度。各村取消会计、出纳,只设一名报账员。由“三资”管理服务中心对村、组开支负责登记入账,并实行电算化管理。每个村只能开设一个基础账户,支票和印鉴由“三资”管理中心统一保管,按一村一账方式进行分户核算管理,任何单位和个人不得以任何理由私设小金库、账外账。二是规范大额支出相关制度。农村重大决策、重大事项、重大项目安排和大额资金使用,必须通过四议两公开一监督程序。比如今年3月份该区一个村530亩鱼塘承包合同到期,该村公开对承包事项公开招标,并严格按照“四议两公开”程序实施,街道抽调“三资”管理人员全程进行了监督,最终该村鱼塘以80万元成功延包,解决了承包费难收的问题。实行《农村大额开资提前报备》制度。改过去的先花钱后记账为先报备后支出,再记账。执行《村干部工资银行代发制度》,杜绝报账员以现金形式为村干部发放工资,减少村干部经手现金机会。三是严格收支财务制度。收入方面,明确村集体资金收入监管范围,包括原有积累、经营收入、投资利润收入,国家征用土地补偿收入,上级拨付收入、借入收入等。凡属村集体收入都必须全额及时归入“三资”管理服务中心基本账户,不得坐支、截留或擅自抵换债务。支出方面,村集体支出根据集体理财、民主管理、强化监督的原则,票据由村务监督委员会理财把关,呈报单位及责任人盖章签字,经村支部书记、村委主任双签,重大事项开支经村民代表会议研究通过后支付。票据方面。村(组)必须使用“三资”管理服务中心具备时间、地点、品名、事由、金额、经手人等七大支出要素,“三资”管理服务中心负责审核票据真伪。

(三)资产管理注重程序规范

一是建设项目实行招投标管理。农村集体投资二万元以上的建设项目必须按程序进行招投标,村级集体投资建设项目招投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,任何单位和个人不得违法限制或排斥本辖区或本辖区之外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式干涉招投标活动。任何单位和个人有权向有关行政监督部门举报招投标活动中的违法行为。二是集体资产实现台账管理。农村资产的使用必须通过规定程序签订合同,承包合同须上交农村三资管理中心存档备案,由“三资”管理服务中心造册登记,统一管理。并定期督查合同履行情况,必要时及时启动法律程序,避免集体资产损失。

(四)资源管理注重公开透明

一是坚持“凡使用必公开”原则。三资”管理服务中心统一为各村建立集体资源备查薄,所有使用集体资产的单位和个人,都要与资产所有者签订书面合同,明确各自的责任和义务。村委会和村民小组对集体资产的增减变化,检查考核等情况实行定期张榜公布,接受群众监督,资产台账实行动态专人管理,根据情况变化及时调整。二是利用“公开日”二次公开。每月x号为“五务”公开日,各村必须按要求对“五务”进行公开。区纪委联合检查组、街道联合检查组每月组织相关人员对公开情况进行检查通报,并作为年终考核各村的重要依据。

尽管在实践中做了大量的工作,实际操作中仍存在一些突出问题:

(一)资金损失

一是收入不及时入账。一些村在清收诸如房租收入、承包土地收入时,钱不及时交至村内指定账户,造成资金沉淀在个别干部或经手人手中,造成干部犯错误,给集体造成损失。二是坐支现象时有发生。个别村收取现金后,进行坐支,违反财务收、支两条线规定。三是私自开设账户。个别村除了开设基本户和一般户外,还设有新村建设账户、市场管理账户、集体企业账户等。基本户和一般户是以村委名义开办的,在监管范围之内,其它账户管理的资金也有集体资金,但是在运行过程中脱离监管和监督,存在变成小金库的风险。四是大额资金使用不规范。有的没有票据,白条入账。或者有大额资金有票据不转账。五是滥发村干部补贴现象屡见不鲜。个别村村干部除了工资外,还列支有禁烧补贴、创建补贴、环保补贴等等。六是集体资金使用效益较低。集体资金主要用于村民分红,在公益事业和发展农村经济方面投资较少,集体结余资金多以银行存款形式处置,资金保值增值形式单一。

(二)资产流失

一是资产账实不符。主要表现有两种情况:首先是有账无物的现象。资产已丢失、报废或变价处理的资产无及时入账核销;其次是有物无账。新增的资产无入账。二是资产变更不及时。村内新增的资产因未付清款等原因,造成固定资产账上无法体现。三是固定资产采购随意性强。固定资产采购不履行采购手续,不招标议价,采购程序不严谨,造成资产登记不完整不全面。四是合同签订不规范。经营发包、不动产租赁、产权转让、工程建设、土地承包流转等项目,合同签订不重视。有些合同签订随意性大,有些合同要素不全,条款不明,权利和义务的规定不对等,有的甚至没有书面合同,容易造成集体资产流失漏洞。

(三)资源贬值

一是资源底子不清。登记时没登记全面,漏登乱登现象较常见,管理从源头上就出现难点;二是公开意识谈薄。如村内一些荒山、滩地、门面房、机械,村干部在对外承包出租时暗箱操作,不按规定程序公开,公正操作。个别村干部将村民委员会自治理解为村委会主任自治,更有甚者搞“自己说了算”,村干部按制度、按程序、按规定办事的规矩没有形成,从而造成资源贬值,更谈不上保值增值。

(四)人员违纪违法

农村集体“三资”管理不善,极易造成相关人员违纪违法。少数基层党员干部将农村集体“三资”管理制度和相关纪律规定视同虚设,有的虚构骗取集体财物,有的违规处置集体资产,甚至还有侵吞农民农资补贴现象。这些问题不仅侵害了群众的切身利益,还严重损害了党和政府的形象。

(一)坚决执行“四议两公开一监督”制度

针对当前个别村存在的“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”等问题,为切实保障农民群众的民主权利,必须将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项,实行流程化、精细化管理。坚持用“流程化、精细化”管住“随意性”,从强化程序监督入手,凡办理村级重大事项,必须履行“四议两公开”程序。不经过“四议两公开一监督”决策的,街道党委政府不予批准;不经过招投标的,财政不予付款;不遵循工程合同的,不予决算。

(二)探索公开公平公正管理模式

建立“区、街道、农村”三级全覆盖的农村集体“三资”平台,按照“一个平台,三级管理”模式,实现将农村集体“三资”、财务、公开公示集一体的大数据模式,强化农村集体“三资”管理和财务核算工作的时效性、及时性和准确性。探索启动与银行专线对接工作,实现银行存款收支与出纳数据实时对账,及时掌握银行存款异常情况。尝试将农村集体建设工程交易、资产资源租赁合同签订等工作纳入农村集体“三资”交易平台管理,确保建设工程交易、租赁合同签订“公开、公平、公正”。拓宽信息公开渠道,通过“橱窗”、“网络”、“短信”、“微信”等媒介,同步公开农村集体经营管理情况,确保农村集体经济组织成员的知情权和监督权。

(三)尝试引入第三方管理机制

尝试引入第三方管理机制,通过公开招标,引入有经验的第三方资产管理公司,定期对农村集体“三资”进行摸底、登记、管理,增强“三资”清查的实效性,排除人为因素干扰,牢牢掌握农村集体“三资”家底,彻底摆脱目前管理困境。

(四)加大查处问责追究力度

建议实行专项审计和督查制度。由区纪委牵头,审计、农经、财政等相关涉农管理部门参与,组成专项监督工作小组,强化农村集体“三资”专项督查工作。坚持村干部离任或任期审计制度,客观公正地对村干部在任期内财务制度的执行落实情况、集体资产和资源管理使用情况进行全面审计,结果向群众公开,对审计和督查中发现的问题及时提出整改要求,并进行通报。严格实行责任追究制度。加大对“三资”管理方面违规违纪行为的责任追究力度,对贪污、挪用、侵占集体资金,擅自处置集体资产、资源等侵害集体、群众利益的,严肃查处,构成犯罪的,移交司法机关处理。

(五)扎紧扎牢制度建设的笼子

建议制订《关于对违反农村财务管理行为实行责任追究的办法》,从制度上明确责任追究的范围,责任追究的种类,村党支部书记、村委会主任主要责任,村民主理财小组责任、街道三资代理服务中心总会计责任等。从制度上加强农村党风廉政建设,规范农村财务管理,维护集体经济利益,促进农村和谐稳定。

整治铺张浪费 农村集体三资管理工作报告篇二

企业支部换届工作是怎么样的呢下面是演讲比赛要整理的关于xx年企业支部换届工作报告范文,欢迎借鉴!

【企业支部换届工作报告一】

根据党章和上级有关文件规定,按照我局党委统一部署,今天召开局党支部全体党员大会,这次大家的主要任务是总结汇报本届党支部的工作,进行党支部的换届选举。下面我代表本届党支部向大家汇报工作,报告分三部分:主要工作回顾、存在的不足和对下届党支部的建议。

一、主要工作回顾

1、班子齐,思路清,党建工作高效

局机关党支部充分发挥战斗堡垒作用,健全组织生活,加强自身建设,广大党员发挥带头示范、先锋模范作用,形成政治坚定、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。局领导班子加强民主集中制建设,坚持会议制度,重大事项集体讨论研究,集思广益,民主决策。在推荐干部、发展党员等重大问题上实行票决制,决策达到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,提高决策的民主化、科学化。坚持把党员思想教育与创建学习型党组织结合起来,通过不断完善学习制度,积极创新学习载体,丰富和活跃学习形式,努力把学习渗透到工作的各个环节。以班子带干部,自上而下比学赶超,营造了良好氛围,先锋模范作用突出,工作扎实高效。

2、队伍好,氛围活,组织建设完善

加强党员队伍建设,发展党员坚持入党志愿的原则和个别吸收的原则,坚持公示制、票决制、责任追究制“三制”,严把党员入口关,严格工作程序,成熟一个发展一个。从入党申请人到入党积极分子,确定发展对象吸收为预备党员和转为正式党员,每个环节都由党支部书记亲自把关,确保程序不走样、不变通。两年来,新发展党员3人,按期转正2人,接转党组织关系3人。进一步推进和谐机关建设,形成活跃的支部氛围,除积极参加区直机关工委组织的各项活动外,还利用业余时间积极开展各类组织活动,活跃机关文化生活,陶冶干部情操,增进相互情感。局机关党支部连续两年荣获区先进党支部称号,魏启吉、周炜、傅媛三人曾获区优秀党员称号,郑建成两年连获区优秀党务工作者称号。

3、制度严,服务优,管理效果明显

局党委修订完善了各项管理制度,包括考勤制度、工作制度、学习制度、财务制度、小车管理制度、文明制度、安全卫生制度、廉政制度等一系列制度,并实行了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制和接访制度等,明确了办公室、规划办、建工办、绿化办、住房保障办、财务室的职能。大力开展机关效能建设,进一步规范了建设项目管理,针对不同情况现场办公,为企业和群众提供各种咨询服务,畅通信访渠道,及时处理来信来访,维护群众权益,保持社会稳定。这一系列制度的落实,为更好的服务群众,提供了可靠的制度保证。

4、责任强,工作实,各项业绩显著

自20xx年新一届领导班子上任以来,我局班子成员团结奋进,务实开拓,带领全局人员坚持以人为本的工作理念,坚持把围绕中心抓党建作为促进业务工作的重要手段,紧紧围绕创建和谐宜居新珠晖的发展目标,大力实施“沟沟畅通、路路平坦、巷巷亮灯、处处见绿”惠民工程,不断加快城市基础设施建设的步伐,不断完善城市功能,为打造都市经济核心区奠定了坚实的基础,同时,扎实推进住房保障工作,高质量完成建议提案的办理,稳步推动六建改制向前发展,强化责任、全面督查,确保安全生产无事故,各项工作取得明显成效。连年荣获全市城市建设管理先进单位、全区目标管理绩效考核先进单位、全区建议提案先进承办单位等。

5、评价高,监管全,群众基础扎实

奖罚分明,权责相当。制定考勤制度、公务招待制度、车辆管理制度、岗位责任制和重点工程建设项目目标责任制等多项制度,实行按岗定责,制作包挂责任表,明确项目完成时限、责任科室和责任人,建立日常考核与年终考评、机关自评与社会评议相结合的考核体系,把目标考核和党员干部评先评优结合起来,对完成任务、成绩突出的给与奖励,对因责任未落实、作风不扎实致使工作出现重大失误的坚决给予诫勉教育,直至党纪政纪处分。创新模式,有效监管。在招投标、大额资金使用和用料采购等关键环节上,进一步落实“关口前移、全程跟踪、预防为主”的标本兼治新构架。做好施工、监理、监管三方对工程的现场监督和工程资金的审核拨付等方面的动态监管。提前参与方案和价格比选,实行廉政准入制度,将商业贿赂等不良行为作为禁止市场准入的一项基本要件,着力加强常规化管理,对工程廉洁自律方面的情况进行定期和不定期的抽查。深入推进党务、政务公开,增加工作透明度。机关支部坚持将党员发展、党费收缴和支部有关情况及时向全体党员公开或说明,确保党员干部职工的知情权、参与权。近年来,机关支部干部没有出现违法违纪现象。

二、目前存在的不足

一是党员的先锋模范作用应进一步发挥,党支部的凝聚力、战斗力和创新力应进一步增强。二是党支部应更加密切联系群众、深入群众中解决他们的工作、生活困难问题。

三、对下届党支部的建议

1、贯彻落实好群众路线教育实践工作;

2、继续认真做好转变工作作风建设工作;

3、加大支部活动的创新力度;

3、进一步加强党风廉政建设工作。

【企业支部换届工作报告二】

同志们:

现在,我受公司机关第一党支部的委托,代表上届支部委员会向会议做工作报告,请同志们审议。

机关一支部现有党员26名,预备党员1名。

三年来,在公司党委和机关总支的正确领导下,机关一支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“创先争优”主题活动教育为契机,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的路线、方针、政策及十七大精神,全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设,全体党员干部和职工爱岗敬业、努力工作,内抓管理、外树形象,创先争优,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

一、支部班子团结务实,廉洁勤政,充分发挥了核心带头作用。

三年来,党支部以创新创业和加强党风廉政建设为重点,建立健全了党风廉政建设,党务公开、谈心交心情况通报等一系列规章制度,落实了支部成员党风廉政建设岗位责任制,把“团结务实,廉洁勤政”作为工作的座右铭。支部班子成员之间相互尊重,开诚布公,大事讲原则,小事讲风格,凡事都以大局为重,以事业为重,真正做到了合心、合力、合手,始终坚持民主集中制原则,把集体领导和分工负责有机结合起来,广开言路,多方听取职工意见,大家出主意,想办法,发挥每个成员的聪明才智,努力完成各自分管的工作。大家做到严于律己,带头执行各项规章制度,要求职工做到的,自己首先做到,吃苦在前,享受在后,工作中始终坚持在第一线,充分发挥了支部班子的凝聚力和向心力,营造了民主和谐、团结向上的良好氛围。……(党支部干的实事和取得的业绩)

加强政治理论学习,组织党员认真学习“党章”、“三个代表”、“两个务必”和“八荣八耻”的精神。利用组织生活、党课、报告讲座等形式,有计划、有步骤地组织全体党员深入开展学习。利用各种宣传阵地,开辟专栏专题,宣传党的方针政策,传递党的最新信息。把传统学习方法和现代化手段结合起来,把支部组织集中灌输与小组讨论、会议交流结合起来。坚持理论联系实际的学风,把学习贯彻……精神,同……工作中的实际问题结合起来,进一步明确……的目标,理清思路,做好……工作。三年来,支部紧密联系党员干部的思想实际,深入开展以贯彻……为主要内容的教育;教育引导全体党员干部以先进人物为榜样,在推进工作与发展中勇挑重担,敬业奉献,发挥党员先锋模范作用。

三、充分发挥了党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

一是深入开展保持共产党员先进性教育活动,坚持高标准,严要求,做到学习动员深入,分析评议认真,整改提高有效,规定动作到位,自选动作创新,使党员先锋模范作用更加突出。

二是狠抓支部建设,以争创“先进党支部”为目标,创新党建工作,进一步健全了“三会一课”制度,强化支部与小组党建工作目标管理,激发了支部、党小组的整体活力。加强党员特别是支部班子的廉政建设,定期不定期组织反腐倡廉教育活动,严格纪律,杜绝了“人情案、金钱案、关系案”和“吃、拿、卡、要”现象发生。

三是开展了党员“五好创评”活动和“三比三看”竞赛活动。通过比学习,看素质;比技能,看业绩;比作风,看形象,组织季度“明星党员”、“明星党小组”评选,促使全体党员主动转变工作作风,树立无私奉献精神,……他们舍小家,顾大家,无私奉献的精神受到了全体干部职工的好评,他们以实际行动展现了共产党员不怕吃苦,不怕牺牲的光辉形象。

四、深入开展了学习实践科学发展观活动,党员思想作风建设明显加强。

为确保学习实践科学发展观活动真正落到实处,党支部按照党委要求,高度重视,认真落实每个阶段的工作任务。首先,加强领导,精心部署。……。其次,领导带头,率先垂范。以普通党员的身份,带头学习、带头征求意见、带头边学边做;支部委员以身作则,带头整改,主动接受群众监督,调动了全体党员参加学习实践科学发展观活动的积极性。第三,学习形式多样,内容丰富。……通过学习,党员思想素质明显提高,工作作风更进一步好转,党员先锋模范作用更加突出。

五、完善制度,强化措施,进一步提高了党建工作水平。

以争创“先进党支部”为目标,积极进取,创新党建工作。一是进一步健全“三会一课”制度。在开展党员先进性教育的同时,按时上好党课,突出党的方针政策理论、国际、国内政治经济形势的学习教育,增强全体党员的思想理论修养。定期召开党员大会、支委会,对党建工作、业务工作和关系到职工切身利益的重要事项充分发扬民主,坚持集体研究,集体决策。二是强化支部与小组党建工作目标管理。对各党小组的工作职责进行了重新分工,并细化了具体的工作责任。对各小组的工作进行定期检查考核,做到工作有计划、落实有措施,充充分发挥了党小组的主观能动性,三是经常组织党员开展富有特色的活动,增强了凝聚力。

同志们,新一届党支部即将产生,我们要在新的党支部的领导下,全体党员携手共进,为建设……而努力奋斗。

谢谢大家!

整治铺张浪费 农村集体三资管理工作报告篇三

以下提供一篇工作报告给大家参考!

今天,省联社办事处领导班子考核小组来我联社进行考核。我首先代表联社领导班子成员,对各位领导的到来表示热烈欢迎!同时,也诚恳地接受同志们对我们联社领导班子进行评议。

一是按照章程和理事会议事规则的规定,明确了自身的权力和义务,树立了责任意识,提高了按章程决策、履行职责的能力。二是理事会成员加强了对国家金融政策、方针的学习,认真分析了国家及地方经济走势和经济特点等,树立了科学的发展观,突出了全区信用社业务发展为第一要务的思路,在决策中发挥了应有的作用。三是认真开好每次理事会,理事会成员履行了审议、决策职能,审议决策了年度业务经营计划、主任工作报告、内部职能部门和分支机构设置及调整方案、固定资产处理、年度财务预算、决算方案、利润分配方案等。四是及时修改理事长对主任的授权书,完善法人治理职能。根据银监局在我社检查中发现的有关理事会授权方面未完善的部分,理事会及时对有关授权期限等事项进行了修改、明确。五是发挥理事会三个内设机构的作用,强化理事会对重大事项的审议决策职能。2019年9月5日召开理事会关联交易控制委员会会议,审议通过了《区农村信用社大额贷款管理办法》;2019年9月9日召开理事会提名和薪酬委员会会议,审议通过了《关于拟聘任为联社副主任的议题》;2019年9月26日召开风险管理委员会会议听取了《经营班子关于进一步开展案件专项治理检查情况的报告》。理事会内部委员会会议的召开,强化了理事会对重大事项的审议决策职能。

二、确定符合实际的业务发展规划,支持区联社经营班子开展工作。

(一)高度重视,充分准备,确保票据兑付工作有序开展。

1、建立健全组织结构。1)为实现央行票据成功兑付的重点工作目标,在法人治理结构的基础上,成立了由联社理事长为组长、联社其他班子成员及业务部负责人为副组长的票据兑付工作领导小组,领导小组下设办公室,由业务部负责人任办公室主任,办公室下设指标测算组、资产处置组、材料准备组,三个组组长分别由联社财务部、风险部和办公室负责人担任,并从联社其他部门抽调5名人员充实到各组。各小组根据各自工作职责,共同开展工作。2)实行包片挂点制度。一是重新调整包片挂点人员。今年6月1日,联社根据当前的工作实际重新对原包片挂点人员及挂点对象进行调整,成立了以联社班子成员包片,部门经理及部分部门管理人员挂点的制度;二是明确职责。联社明确规定各包片挂点人员负责抓好责任片区信用社的资金组织、信贷管理、清收盘活、增收节支等中心工作的指导和督促,保证全区上下政令畅通,扼制新的案件和违规、违纪行为的发生;三是绩效挂勾。为激发包片挂点人员的工作积极性,联社将包片挂点人员的工资(班子成员挂勾1000元/月,挂点人员挂勾500元/月)与相对应挂点社的工作考核情况挂勾,强化了包片挂点人员的工作责任心。

2、提高认识增强工作责任感。近两年,我社员工日以继夜地工作,千方百计地寻求发展,为深化农村信用社改革付出了艰辛的劳动。然而,改革的成果能否得到认同,这就需要央行票据兑付的成功与否来验证。理事会一直强调央行票据兑付工作的重要性不仅仅在于能否得到万元票据资金,更重要的是真正能否实现“花钱买机制”的目的,同时也是体现我区联社员工艰辛努力的结果是否得到认可,是否能真正的干成事,能否在关键时刻冲锋陷阵,能否抓住机遇迎接挑战,争当联社的“功臣”而非“罪人”。这样,我社从一把手到每个员工形成了共识,把专项央行票据兑付工作当成硬仗打;有了只许成功不许失败的责任感和使命感。

3、积极吸取各地经验。票据兑付工作是我社全体员工所面临的一项新工作,为了提高成功率,理事会组织人员积极同其他区、市联社沟通、学习和借鉴他们好的经验和办法,同时积极与人行、银监部门勾通,询问工作过程中应注意的问题,了解置换资产的处置办法,学习各项资料的筹备要求等,使我们票据兑付工作吸取了较为丰富的经验。

在全体员工的共同努力下,我区联社克服了种种困难,各项主要考核指标达到了规定的要求。今年12月份,经中国银监会审核,批准了我联社的改革,票据兑付成功。

(二)依靠党政,为揽储营造良好外部经营环境

为了确保我区农村信用社持续健康发展,理事会不断总结我区农村信用社发展过程中的经验教训,大力实施区联社可持续健康发展战略:紧紧依靠地方党委政府,加强政社、银企合作,营造良好外部经营环境,走政、社、企三赢、持续健康发展之路。一是区联社主动向地方党委政府汇报工作,并得到政府部门大力支持。政府明确规定将各项涉农资金转移至信用社,解除了信用社多年来被岐视的被动局面。二是政府部门积极配合信用社落实好粮食(综合)直补资金的发放工作。三是加强银企合作,增加企业日常经营性流动资金归集和项目性资金归集。至年末,各项存款万元,比年初增长万元,增幅%,同比多增万元。日均存款万元,比增万元,增幅%,完成省联社下达计划指标的%。存款增幅在全市信用社中排名第一,存款市场占有率比底提高百分点。

(三)拓展惠农信贷品种,着力提高支农水平。

2019年,理事会提出了要在进一步巩固、深化、发展、规范信用村的基础上,积极开发新的信贷品种,加大对农民、农业生产的扶持力度。为实现这一目标,理事会着力抓好了两件事:一是实现支农贷款结构与农村经济发展的结合。区联社积极以信贷杠杆引导农村产业结构调整,已初步建成茶、果、反季节蔬菜、中药材、水产和城郊副食品等六大农副产品基地。去年来全区农村信用社信贷投向上突出了茶园生产、海产养殖和畜牧养殖三个重点;小额贴息贷款品种发展了到山地综合开发茶园贷款、少数民族村贴息贷款、二女户贴息贷款等10个信贷品种。截至2019年末,全区农村信用社农户小额贷款和农户联保贷款增加万元,占贷款增量的%。二是发展担保贷款,适度支持农村小企业生产发展。通过与担保公司的合作解决农业企业抵押担保难的问题,推动农业小企业贷款业务发展。在控制风险的前提下优化简化审批流程,提高贷款审批效率,为小企业客户提供快捷的服务。截止2019年末小企业贷款22户3352万元,全年累计投放小企业贷款5000多万元。支持有市海洋技术开发有限公司190万元,用于开发福建省著名商标系列海产品;支持福建有限公司万元,用于开发系列海产品;支持有限公司万元,用于生产福建省著名商标系列放心猪肉。

(四)强化管理,落实责任,不断提高信贷资产质量

在优化增量方面,区联社放宽了基层信用社的贷款权限,明确规定2万元以下的贷款可以不经区联社咨询直接发放,但同时加强了对贷款收回情况的检查,加大了清收责任的追究。去年,区联社连续组织了次贷款检查,并下发了整改意见。

在盘活存量方面,一是发挥清非队的作用,全盘统筹清收。目前,全区已形成了一支由联社清非大队牵头的不良贷款管理、清收队伍,从人力和机制上加强了不良贷款的清收盘活。二是加大不良贷款责任清收。对受处理人员实行不良贷款限期清收,2019年又有一位员工全额收回责任贷款而被解除处分。三是开展依法清收。去年全区法院系统开展了“清案”活动,全年共执行贷款笔,收回万元贷款。

(五)、加强对非生息资金处置力度,提高资产利用率。

为加大对闲置固定资产的清理力度,减少了非生息资金的占用,盘活资产,以来,经嘉信等公司评估、发布公告、公开展示、委托福建国拍拍卖有限公司进行拍卖、移交等程序处置了对原金涵信用社办公楼、原城关社锦福城闲置房产、飞鸾抵贷资产、原七都分社大楼等四宗固定资产通过拍卖进行处置,清理固定资产原值97.3万元。

(六)、强化财务管理,努力增收节支,确保经营效益不断提高。

一是坚持推行目标责任制。联社把任务量化分解到各基层社,严格奖罚兑现,从目标和机制上保证了收息定时足额到位。今年贷款利息收入万元,比增万元,增幅%;表内挂息万元,同比减少万元。二是强化财务管理,合理消化历年不良资产。三年来,我区信用社共计弥补历年亏损挂账万元,历年亏损挂已弥补为零,账置换呆账贷款万元;核销呆账贷款万元,提取呆账准备金万元,贷款损失准备达万元,至今年12月末资本充足率达到了%。三是积极拓展中间业务收入。为增加收入渠道,促进收入多元化,大力推进发行“万通银联卡”、布设atm自动取款机、发展pos特约商户等工作,进一步满足广大农民“持卡消费”的需求,带动中间业务收入增加。全年实现中间业务收入万元,比增万元,增幅%。人均中间业务元,完成省联社下达计划指标的%。四是严格购建管理,规范财务行为。为加强我社固定资产的购建管理,严格控制我区信用社固定资产和大宗物品的购建支出,改善其财务状况,增加盈利。2019年我区信用社对飞鸾抵贷资产、原六都分社大楼、石后分社办公楼等3宗房产进行了公开拍卖。根据《福建省农村信用社固定资产和物品采购管理指导意见》及有关规定,基建项目实行公开招标制,对东湖、中心信用社的装修项目以及对全区远程监控视频网络系统和非资金网络系统建设进行了公开招标。

(七)、竖起牌子,喊响口号,大力实施形象工程。

2019年理事会十分注重企业形象建设,在全辖先后投入一定的人力和财力,大力实施形象工程建设。一是加大硬件设施投入,对机构网点进行了优化整合,以省联社vi视觉规范为准统一了标识,对部分地理位置中心、业务量大、装饰陈旧的营业部、等5个信用社网点进行了重新装修,社容社貌焕然一新。二是加大科技投入力度和科技建设进程。以农信银系统上线为契机,开通实时电子汇兑、银行汇票和个人账户通存通兑业务,极大地满足了客户对资金汇兑业务快速便捷的需求。同时,城澳社、东湖社、中心社增设了atm机,城关社、东湖社增加了排队机,其他社的科技基础建设也在陆续进行,我区信用社正加快步伐拉近与商业银行的差距。三是提倡文明规范服务,以制度来规范、约束窗口服务,使规范化服务意识深入全体干部员工心中。在全区农村信用社掀起一股改善服务手段、美化服务环境、提倡优质服务的热潮,有效提升了我区农村信用社的对外服务形象。四是疏通舆论监督通道,通过热线、网点监督电话等办法,构建和客户、员工交流的互动平台。通过这一系列举措,不仅进一步拉近了信用社与人民群众之间的距离,同时信用社的企业形象也得到了全面提升。

二、加强内控建设,坚持规范运作,不断夯实农村信用社发展基础

(一)、强化岗位制约,促进内控落实。一是进一步明确工作职责,加强岗位制约。去年3月,区联社组织召开了全区工作会议,按照新形势下的新要求,对基层信用社的内部岗位设置、岗位职责等进行了进一步的明确,从而不断加强了监督制约,预防了操作风险。二是加强检查监督,促进制度落实。去年区联社先后组织检查次,接受省联社内部交叉检查和行业管理部门外部检查17次,对发现的问题,并下发整改通知书。从历次检查的结果看,所发现的问题仅限于部分常规工作细节上出现一些操作不够规范的地方,均未发现其他大的操作失误或问题,表明了我社在经历过几年的整顿后,经营基础已比较扎实,业务操作规范,企业管理正步入良性发展的道路。

(二)、进一步加强稽核监察工作,不断促进内部监督工作质量提高。一是开展案件专项治理自查工作和借冒假名贷款专项整治回头看、信贷风险检查、贷款五级分类检查、案件专项治理“回头看”深度排查等工作。二是我们定期开展信贷、财务检查,及时发现、纠正违规经营行为。强化对重要岗位、重点环节、重点人员的监控措施,确保监控到岗、到人、到每一个重要环节和时点,做到不留盲区和死角。三是加大稽核检查力度,规范经营行为。按照省稽核审计工作的总体要求,采取集中稽核、责任稽核、非现场稽核,坚持离任、离职的审查审计,为业务工作保驾护航。今年开展了不良贷款真实性检查,认定全区新增不良贷款笔,金额共计万元,并对所有的调查人和审批人进行了责任认定;全年共接受外部检查场次,下发整改通知书份,提出整改建议和意条,并对整改情况进行了跟踪落实。

(三)、加大安全保卫力度,构筑安全屏障。2019年,联社保卫工作紧紧围绕“平安建设,构建和谐社会的主题”,以服务于联社中心工作为己任,按照“预防为主,主动控制,措施有效,工作扎实”的原则,从思想教育入手,提高干部员工防范意识,加强安全物防、技防设施建设,加大检查督导力度,强化管理机制,保障了区联社财产和员工、客户的人身安全,为各项业务发展和改革的顺利推进起到了保驾护航的作用。

三、以科学发展观为指导,不断推进员工队伍建设

一是合理整合员工队伍;2019年以来,对员工队伍进行了大面积的人员调整组合,岗位轮换人次,内退人,退休人,分流人。新聘任了位联社副主任,选拔了位优秀年轻人才到信用社主要岗位工作,其中新提拔了位信用社负责人(或副主任主持)、位信用社副主任、位主办会计。通过大面积的人力资源重新配置,信用社员工的面貌焕然一新。

二是改革干部人事制度,建立能上能下激励机制,在公开竞聘职位,竞聘职数、公布任职条件、资格,通过自愿报名、组织审查、组织考试、演讲答辩、民主评议,接受监督等阳光操作后,对联社机关部分管理岗位实行竞聘上岗,优胜劣汰,为联社机关充实了3位业务骨干。

三是加强岗位练兵,提高员工队伍素质。一是参加省联社高管、综合、财务、信贷、安保、稽核等方面培训场次;二是举办各类培训及会议场次。如月举办了全区新招员工上岗培训,9月份举办了全区主办会计、柜面会计岗位财务管理系统上线准备工作培训;三是积极鼓励干部员工在岗自学,参加各类专业技术考试,全辖年轻员工参加各类自学尉然成风,新取得各等级学历人。

四是不断完善分配机制,提高工作积极性。一是效仿省联社对基层联社实行分类考核的办法,根据各乡镇区域经济的差异将辖内信用社划分为城区片区、沿海片区和山区片区三个类别,进行分类考核。二是实行百分制考核办法。制定本联社信贷工作考核办法和柜员量化考核办法,对基层工作人员实行量化考核,大大的提高了员工工作的积极性。

四、充分发挥党组织的作用,坚持围绕业务抓党建,形成推动农村信用社发展的合力。

一年来,区联社在正确决策、促进业务工作发展的同时,积极发挥党组织的作用,不断加强思想政治工作和精神文明建设工作。一年来,区联社坚持“围绕业务抓党建,抓好党建促发展”的思路,突出抓好了两个方面的工作,促进了党组织政治上核心作用和业务上保障作用的发挥。一是抓规范,不断健全党建工作制度。在全面落实党建工作制度的同时,去年全区信用社重点建立了“党员活动日”制度。这一制度加强了上下级之间的联系与交流,转变了工作作风,提高了工作效率。二是是抓结合,不断拓展党建工作的内涵。一年来,我们坚持做到了“五个结合”,即:把党建工作与思想政治工作、农村信用社企业文化建设工作职业道德教育工作、加强内部管理工作和创建文明单位工作结合起来,通过“三抓”,全系统进一步找准了党建工作与业务经营工作的结合点,解决了党建工作与业务经营的“两张皮”现象,促进了业务工作的发展。同时,强化了广大党员的责任,发挥了广大党员的带头作用。

五、工作中存在的差距与不足

全面总结我区农村信用社2019年的工作,明显感到还存在着四个方面的差距与不足:一是观念上的差距,表现在部分员工危机意识、责任意识、争先创优意识、艰苦奋斗意识、规范意识和发展意识不够。有的思想僵化,创新意识差,对问题和困难坐等观望,丧失了发展机遇,甚至个别同志对新形势下的新要求,消极应付,影响和制约了整体工作的推进。二是管理和服务手段上的差距。虽然近年来全区农村信用社电子化建设有了一定的发展,但是由于种种原因,目前与其它商业银行的差距还是很大,严重影响了服务和管理水平的提高。三是资产质量和经营效益上的差距。虽然全区信用社已实现了整体性盈利,但是消化历史包袱的任务仍然非常艰巨。但是,我们相信只要有广大员工的信任和支持,通过不断的实践和探索,我们一定能在最短的时间内解决好这些问题,不负大家的期望与重托。

六、2019年主要工作思路

2019年我们工作的指导思想是:坚持以党的会议、xx届三中全会和省委八届四次全会精神为指导,在省联社、省联社市办事处的领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“立足社区、服务三农、城乡互动、富民强社”的办社宗旨和市场定位,坚持发展第一要义,努力在产权改革、法人治理、资产质量、风险防控、科技支撑、队伍建设、企业文化等方面实现又好又快发展,切实提高综合实力、竞争力和抗风险能力,为建设海峡西岸新农村和构建和谐社会做出新贡献。

——各项存款余额力争超亿元,增长%以上,保持市场占有率稳步提升。其中对公存款新增亿元,增长%。

——各项贷款余额力争超亿元,增长%以上,保持市场占有率稳步提升,其中支农贷款新增占%以上,农户小额信用贷款、联保贷款及小企业贷款余额增长%以上。

——按贷款五级分类口径,不良贷款绝对额净降亿元以上,不良贷款占比下降至%,下降个百分点。

——借记卡发卡新增万张,贷记卡发卡新增万张,交易额达亿元。

——各项业务收入达到亿元,比增亿元,其中中间业务收入净增万元,增幅%;综合费用率略低于2019年执行结果。

——全辖实现账面利润总额万元,考核利润万元,人均考核利润万元。

——狠抓风险防范和经营安全,抓实抓细案件专项治理,杜绝发生案件、事故。

(一)以人为本,切实加强班子和队伍建设,激发团队精神。

一要抓好班子自身建设。班子成员应以身作则、率先垂范、团结协作、优势互补、开拓进取.要求员工做到的,班子成员首先要做到,要求员工不能做的,班子成员应严格自我约束,同时,要求班子成员要树立责任意识,严格履行岗位职责。从而形成领导班子战斗力,激发员工爱岗敬业、严格务实、办事高效、开拓进取的团队精神。

二要注重人才培养。首先要加大对中层干部和业务骨干的选拨培养;其次要做好人员的合理搭配。做到年龄结构梯队化,专业特长合理化,性格气质互补化。

三要强化教育培训。重视队伍“两个”素质的提高,鼓励员工通过自学、培训,提高文化素质;通过组织岗位练兵、业务知识竞赛、文明优质服务,提高业务操作技能,培养业务素质。

四要加强重要岗位和人员的制约。细化信贷、会计、出纳、财务、计算机管理等重要岗位和环节的工作流程,加强对易发案件的关键环节、关键部位、关键人员及重要岗位和环节的管理,落实好重要岗位和案件易发部位的负责人和工作人员定期轮换、强制休假、亲属回避、离岗审计等制度。

五要落实人才的引进机制.进一步落实省联社关于农村信用社继续通过大专院校招聘员工的方式,不断补充新鲜血液;通过“双考”(理论考试和业务技能考试)、竞聘上岗等方式将部分业务技能低、年龄老化、工作能力差的员工予以分流,不断优化员工队伍结构。同时,采取“走出去,请进来”的方式,加强现有在岗员工的技能培训、业务培训、礼仪培训、理念教育,全面提升员工队伍素质。

六要优化激励机制。不断总结和完善绩效考核激励机制,按照“突出效益,兼顾公平”的原则,全面推行按业务量计酬考核办法,真正建立按绩计酬、按劳取酬的分配激励机制,充分调动全行干部员工的积极性、主动性和创造性。

(二)认真惯彻落实科学发展观,大力推进社会主义新农村建设

1.继续坚持存款立社的思想,把资金组织放在首要位置,做强、做大。

一要振奋精神,齐心协力抓总量。要按照“稳定扩大基础客户群,寻找挖掘资源客户群,培育发展黄金客户群”的思路,确保存款的快速增长。

二要树立紧迫感和危机感。随着邮政储蓄银行的设立、农业发展银行业务的延伸,必然加剧同业机构的竞争,信用社将面临前所未有的竞争压力,不进则退。全辖信用社要树立紧迫感和危机感,充分利用各种信息资源,掌握工作动态,提高同业竞争力。

三要把握机遇抓存款,千方百计搞攻关。要抓住央行刺激内需放松货币政策的有利时机,针对中海油项目等不同的目标客户,制定不同的维护措施和方法,积极攻关;同时,要不断改进服务方式,提高服务质量,以优质服务留住已有客户。

四要加大协调力度,加强与政府及有关部门的沟通与协调。要将政府给我社的优惠政策用好用足,积极争取各类财政资金和对公存款。

五要加大外出务工人员服务工作,做好外出务工人员的存款组织和稳定工作,确保外出务工人员汇款存储率得到提高。

六是强化内部治理,优化柜面服务,强力推进服务规范,从根本上转变服务质量和服务效率不高的问题,以优质的服务留住客户、吸引客户。

七要狠抓银联卡发行工作。利用本社服务点多面广的优势,大力发行银联卡,以高科技、高效率吸引广大客户。

八要做好以贷引存工作。在全社深入开展以贷引存工作,做到派生存款不流失。

通过各项措施的落实,确保2019年 各项存款净增1亿元,突破6亿元大关。

2.因地制宜,构建支农服务新模式。作为农村金融的主力军,在推进农村经济又好又快的发展进程中,积极承担起支农服务的主导作用,发挥支持主体、促进各方协调发展的作用。在支农服务的市场构建上,重点做好以下几方面工作: 一是坚持以发展农业为中心,以农民增收为核心,继续做好农户小额信用贷款、农户联保贷款、扶贫小额贷款以及各项涉农财政补贴代理发放等支农服务工作。二是根据国家产业政策导向,结合区委、区政府农村经济发展规划,有效支持农业产业结构调整,主动加大对高产、优质、高效、生态、环保农业的支持力度。三是根据新农村建设进程中的金融服务需求,积极主动为务工经商农民提供开户、结算、汇兑等配套型金融服务。通过增加自动柜员机等特殊服务手段,切实做好代理拨付各项财政涉农资金补贴发放工作,为构建和谐社会,促进农民增收做出积极的贡献。四是寻求支农工作新突破。在贷款投量上紧扣新农村建设主题,结合区域经济特点,着重围绕“大农业”做文章。大力支持传统农业向现代化农业转变、传统农民向创业型农民转变、传统农村向新农村转变。着力解决好农户经营规模扩大后资金需求升级的问题。五继续加大对中小企业的有效信贷投入,培育黄金客户。

3、明确市场定位,细分市场。按照市区、沿海、农村三个类别的营业网点所处的不同位置,明确不同的服务对象,突出特色服务的市场发展战略。在细分市场目标,反复论证的基础上,实行“找准定位,分类指导,区别对待”的经营战略,从实际经营出发,以效益为前提,促进业务的快速发展。

(1)对地处农村的网点,以服务“三农”为主要对象,重点支持农户种养业的发展,鼓励专业户增强经营能力和抗风险能力,扶持高效优质的种养业发展,促进当地农户增产增收和当地经济的快速发展。

(2)对地处沿海的网点,以海水养殖、加工为主要服务对象,促进当地海产品出口和特色海产品深加工。

(3)对地处沿海市区的网点,把服务重点锁定“个体工商户、个人消费贷款和中小企业贷款”为主要服务对象,充分发挥农信社贴近社区和信贷服务、零售、快捷、灵活的优势,重点支持一批优质的中小企业,以此促进存款的快速增长。

(三)树立合规文化建设,防范经营风险。

1、适应形势,提高风险识别能力。强化风险管理培训,提高经营管理人员业务素质,增强其风险的敏感性、预见性和对虚假信息的识别力。提高对风险的识别能力、评估能力和应对能力。注重运用贷款五级分类工具,提高风险识别水平,通过对客户信息的动态分析,努力降低信用风险概率。

2、突出重点,切实防范经营风险。严格执行国家宏观调控政策,坚持“有保有压、有进有退”的原则,严格控制热点行业、产能过剩行业的贷款风险。加强授权授信管理,按照审贷分离的原则,做好贷款的前台、中台和后台“三岗”分设工作,建立和完善科学的授权授信体系和审贷分离的贷款决策体系。运用贷款五级分类结果,实施差别信贷管理策略,对关注类贷款严格控制增量,次级类贷款落实逐步退出措施,可疑、损失类贷款要以清收为主。

3、堵疏结合,加大风险处置力度。进一步提高贷款五级分类的质量,全面开展非信贷资产风险分类工作,真实反映信贷资产形态。充分计提风险拨备,增强覆盖风险、弥补损失的能力。抓住重点机构、重点人员、重点客户,采取经济、行政、法律等综合性措施,大力清收盘活不良贷款。落实新增贷款的风险防控措施,防止前清后增。

4、狠抓管理,科学发展化风险。根据今年的国际国内经济金融形势,风险防范是2019年 农村信用社的工作重心。一是树立风险管理意识,落实风险管理责任。二是明确岗位职责,科学分工,有效防范。三是完善制度认真执行,严格问责。四是持续动作,不断提升经营管理水平。

(四)进一步强化网点建设、科技建设、文化建设和窗口服务建设,打造信合新形象。一是进一步加大网点建设力度,尽快统一门面建设使信用社对外形象有一个质的飞越。。二是加大科技投入力度和科技建设进程,继续推广和扩大pos机安装使用,布设 atm机,充分利用“农信银”系统,在提升服务水平的同时,树立行业形象,扩大中间业务收入。三是坚持不懈地抓好优质文明服务工作,用高效优质的服务赢得客户。深入开展创新、创先、创优活动,努力提升服务质量。要抓好网点的建设工作,对照省联社关于精品网点建设的标准,缺什么、补什么,争取打造出我区农村信用社优质服务水平的先进典型;要切实转变服务观念,不断创新服务方式,变被动服务为主动服务,在优质服务上寻找新的突破口,不断提升服务的质量和层次。

(五)切实加强和改进党的组织建设,增强党组织的生机和活力。

一要深入开展学习实践科学发展观活动,不断增强党员队伍的凝聚力、战斗力、创造力,要增强组织观念,树立正确的业绩观、人生观和价值观,讲求大局观、全局观和整体观,认真落实联社的各项工作布置,确保政令畅通。

三要强化工会、妇女组织建设,充分发挥桥梁、助手作用,围绕组织开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动,倡导创建“文明单位”、“青年文明号”、“文明服务示范窗口”等创先争优活动,在快乐中促进员工身心健康,在创建中提升服务水准,达到凝聚人心、增强团队合力、提升竞争力的目的。

四要重视政治思想工作,开设倾诉和问题反映渠道,建立定期交流沟通平台,关心员工生活,营造宽松、宽容和温馨的和谐环境。

五要重视加强信息宣传工作,明确宣传的重点,切实提升社会形象。

六要进一步做好发展党员工作。按照新党章的要求,不断完善教育、培养、考察工作;遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严格履行发展工作程序,认真实行发展党员公示、预审等制度,把好党员“入口关”,提高党员发展工作质量。同时认真做好民主评议党员工作,严肃处置不合格党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性。

七要推进党风廉政建设和反贪腐工作。要加强党风廉政建设,继续把反腐倡廉放在更加突出的位置,对贷款发放、抵债资产处置、大额物品采购、基建装修以及大额资金使用等容易滋生贪腐的重点环节,建立更加公开透明的操作规范和约束监督机制,杜绝权利被滥用、形象被损害等现象的发生,增强干部员工的自我保护意识,提高农信社的社会公信力;要推进重大事项公开制度,重视来信来访,健全举报查处制度,切实纠正经营过程中损害群众利益的不正之风,认真解决群众反映强烈的突出问题,严厉查处违法违纪行为,以净化行风。

整治铺张浪费 农村集体三资管理工作报告篇四

2009年度乡镇“五五”普法工作汇报材料

尊敬的李副主任、各位领导:

法工作做以下汇报。

自“五五”普法工作开展以来,我乡认真贯彻县委十届一次全会精神县第十届人大一次会议精神,紧紧围绕建设“富裕福贡、和谐福贡、平安福贡”和“依法治县”等宏伟目标,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓落实,突出重点,大力抓了普法工作,促进了我乡经济和各项社会事业的和谐健康发展,为创建“平安××”发挥了积极的作用,同时也为构建科教兴乡、农业稳乡、产业强乡以及富裕和谐××营造良好的法治环境。

一、基本情况

二、领导重视,建立健全组织机构

一是党委政府高度重视。一直以来我乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的重要议程,召开普法动员大会,部署全乡普法工作的开展,各行政村也相继召开普法动员会,为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。

二是加强领导,建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,明确职责,我乡及时成立了乡党委副书记为组长,各相关部门负责人为成员的普法教育和依法治理领导小组,具体负责“五五”普法工作。同时,各村也相应的成立了机构,配齐了人员。

三是精心制定普法工作要点。2007年是“五五”普法的起始之年,我乡制定了“五五”普法实施方案。为了更好地开展“五五”普法工作,参照我乡“五五”普法实施方案,制定了年度“五五”普法工作规划。根据省州、县2009年普法要点精神,结合我乡实际,起草了《2009年××乡普法工作要点》,为全乡“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。

四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度,充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能,为全乡经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。

三、结合实际,普法工作开展有序

伴随着我乡村民法制意识不断增强,普法教育工作不断深化,对我们的普法工作提出更高的要求。为此,我们注重“三个有机结合”。

一是与解决全乡人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村,主要是从抓好村庄整治入手,与普法工作的有机结合,有效的推进了村庄整治工作有序开展。在乡镇,多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》等法律的宣传,有效的增强了居民自我权益保障意识,为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。二是与创建“民主法治村”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全乡稳步推开了“民主法治村”试点创建工作,极大地丰富和拓展了我乡“五五”普法工作的内涵。目前,全乡3个行政村开展了“民主法治示范村”创建。

四、加强法制宣传力度,营造“五五”普法良好氛围。

为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作,不仅要有规章制度和奖惩措施,更重要的是要坚持以人为本,加强宣传教育。今年我乡专门下乡2次进行“五五”普法宣传,村委会充分利用 宗教节日群众聚会,大力宣传法律法规,从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。

为增》、《道路交通安全法》、《宪法》、《农村土地承包法》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。

五、完善工作机制,加强普法队伍建设。

为了保证“五五”普法工作取得实效,我们注重健全完善各项工作机制,调动各种积极因素,挖掘各方资源优势,形成齐抓共管、共举共的良好局面。在普法教育中,通过开展形式多样的活动,组织和发动各方力量,帮助基层建立了一支支责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍,包括:充实完乡、村、组三级法制宣传员队伍,培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”,为我乡经济建设和新农村建设留下一支不走的宣传工作队。

六、存在的不足和建议

整治铺张浪费 农村集体三资管理工作报告篇五

一年来,xx镇始终将美丽宜居作为“绿色城市”最纯正的底色,匠心打造最美“xx路”、最美“xx街”、最美“xx巷”、最美“xx景区”、最美“xx人”。

以镇村同创为抓手,挖掘镇村人居环境提升的潜能,镇村道路、巷道、广场、绿化、排水等环境硬件显著提升。以创建国家卫生镇为载体,建“园”植绿、平“地”种草、清“堆”添景、围“洼”聚池,涂“墙”成画,开展城镇综合整治,不断提升人居环境水平,推进省级健康镇、生态文明示范镇建设。xx镇获得xx省农村人居环境整治三年行动先进集体荣誉称号;寺角营村和四知村成功创建市级卫生村;xx村被评为市级美丽宜居示范村,美丽宜居示范村已全覆盖。

持续开展八清一改,先后开展集中整治42次,投入人力5800人次,出动大型机械420台次,拆除路旁厕所41座、破旧废弃房屋25间、残垣断壁37处。集中清理长期无人管理、破损严重的广告牌、宣传牌、小广告,共计清理广告横幅103处。同时,规范全镇宣传标语统一制式,根治墙体乱写乱画问题。镇村环卫保洁设备不断完善,修复、新增配置垃圾收集箱44个,购置垃圾转运车1辆,桃林寨村配备扫地车1辆。积极宣传人居环境治理理念,动员广大群众积极参与到人居环境整治中来,共悬挂横幅200余条。

把项目作为推进人居环境提升的助推器,实施了桃林寨、新城堡乡村振兴人居环境提升示范项目、潼港引线绿化美化项目,实现了沿街墙体美化和立面改造提升。小广场大民生,小绿地大景观,小池塘大生态,匠心打造“xx街”“xx巷”“xx庭院”“xx广场”,桃林寨、寺角营新时代文明实践站、六史馆、楷模广场应运而生。建成东街免费停车场,镇区管理更加规范,镇村人居环境进入升级版。

积极开展夏季人居环境整治提升、秋冬季人居环境整治提升、节前人居环境整治等专项整治活动13次,集中突破重点难点,齐心协力、狠抓落实,取得了显著效果,由“一时美”转变为“一直美”。全力做好农村疫情防控工作,积极应对、主动作为,及时对辖区内各类重点区域进行全方位消杀,广覆盖、无死角,及时阻断传播途径,全力打好疫情防控阻击战。

建立镇、村、保洁公司三位一体环境卫生保洁责任体系,保洁责任全域覆盖。坚持“日巡查、周通报、月排名”工作机制,全年共开展巡查通报29期,曝光问题587处,整改完成587处。镇区商户门前“三包”责任落实更趋精细,东街商户“监管+自管”,相互监督提醒门前垃圾、卫生、停车秩序。广泛开展人居环境志愿活动,“净美xx随手捡”“持续降雨后环境卫生清洁行动”,党员干部带头承诺不扔垃圾、不点一把火、垃圾入箱、门前不乱堆放。坚持“最美”系列评选活动,共表彰年度“最美保洁员”10名、“最美巷道”6条和优秀卫生管理员5名。

下一步,xx镇将持续巩固整治成果、强化宣传教育、创新工作机制,同时总结管理经验,在长效机制上狠下功夫,确保农村人居环境整治工作出成效、出亮点,真正让好事办好,让群众满意。

整治铺张浪费 农村集体三资管理工作报告篇六

一、“五五”普法工作回顾

2、大力开展法制宣传。“五五”普法重在宣传普及,半年来我村围绕“实现两个转变、两个提高”的普法目标,发挥“五五”普法骨干队伍作用,调动村干部的积极性组织开展了多种形式、多种内容的法律知识宣传。半年来,我村通过广播、宣传栏,结合实际组织开展了《宪法修正案》、《行政许可法》、《人口与计划生育法》、《农业法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》、《村民委员会组织法》、《安全生产法》、《产品质量法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《义务教育法》、《传染病预防法》、《食品卫生法》等二十多部法律条例,取得了非常好的效果。 3、紧抓重点对象的学法、用法,提高村民法律素质。

3、五五”普法工作开展以来,我村认真按照普法规划和年度实施计划的要求,确定重点学习内容抓好重点对象的学法用法。一是抓好干部学法。村干部既是“五五”普法的重点对象,同时还肩负着向群众宣传有关法律法规的重要职责。因此“五五”普法期间,我村每年安排村干部参加普法学习均在两天以上。二是抓好全村党员、村民代表、村民组长的法律法规知识学习。三是抓好青少年的法制教育。组织村小学百名名学生进行法律知识考试,以考促学,收到较好效果。还聘请了派出所指导员为法制副校长,每年为学生上两次以上的法制课,向学生讲授《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识,进一步增强了学生法制观念和法律意识,预防减少青少年违法犯罪发生。

4、认真开展“村民自治模范村”的创建活动,努力提升依法治村的工作质量。

二、普法取得成效

整治铺张浪费 农村集体三资管理工作报告篇七

一、工作开展情况

(一)加强领导、落实责任,努力健全齐抓共管的领导机制。党的xxx把全面落实依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。县委、县政府高度重视,把这项工作纳入县域经济和社会发展规划决策目标,执行责任、考核监督、“三个体系”建设。县委、人大、县政府及时出台了普法依法治县工作第五个五年规划和关于加强法制宣传教育的决议,及时调整充实了普法依法治理工作领导小组,召开了“四五”普法依法治县工作总结表彰会暨“五五”普法依法治县工作启动动员大会,对“五五”普法依法治县工作进行安排部署,签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状,明确了部门分工,强化了责任,把“软任务”变成了“硬指标”。坚持每年把普法依法治理工作纳入县委、县政府工作要点,确定每年召开一次以上专题工作会议,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治县领导小组由县委书记任组长,县委副书记、县长任第一副组长,县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的组织领导形式,领导小组下设办公室,办公室主任由司法局党组成员、副科级实职领导专任,从而增强了办事机构组织协调工作的权威和效率,促进了县委、县政府总揽作用的发挥。

(二)认真抓好普法依法治理的关健领域和关健环节,务求实效。

2、坚持三项制度,切实规范领导干部学法用法工作。第一,坚持中心学习组学法制度,县委建立健全了县委中心组学法制度,通过拟定学习计划,采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式,定期组织学习相关法律法规知识,县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度,坚持做到每年至少2次以上学法活动。第二,坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座,并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来,我县邀请了重庆市委党校、西南政法大学、重庆工商大学的教授专家多次到xx作了《物权法》、《xxx会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座,全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三,坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度,每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次,参加考试合格,在《干部学法用法合格证》上进行注册登记,成绩进入干部档案,作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据,还建立了干部任前法律培训和考核制度,凡拟提拔任用的干部,必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核,合格者方可任用。

5、抓重点领域法治化建设,推进依法行政,严格执法公正司法,维护社会公平和正义。以来,依法治县领导小组先后组织开展了以依法行政为重要内容的行政执法质量考核评议工作,以解决职责交叉、重复处罚、执法扰民的相对集中行政处罚权工作,以引导和推动行政执法部门加强法制建设、提高执法和服务水平为内容的“依法行政示范单位”创建活动,严格考核奖惩制度,执法质量有了明显的提高。在全县依法行政工作会上,县畜牧局、工商局、计生局被表彰为“依法行政先进单位”,在各领域发挥了依法行政、严格执法的示范作用。

7、办好“红城法治”栏目,扩大法制宣传效果。自自办法治栏目“红城法治”开播以来,在经费困难的情况下,制作播出22期节目。尤其是在未安排专项经费情况下,还制作播出6期,受到群众欢迎,效果明显。

(三)建立健全组织协调机制和措施,促进普法依法治理工作深入有效开展。

1、强化普法依法治理工作责任机制。一是每年根据普法依法治理工作任务和内容,制定具体的考核办法,并对考核结果作为普法依法治理工作评先的主要依据;二是将普法依法治理工作列入社会治安综合治理考核内容,作为“一票否决”考核内容;三是建立依法治理专项考核奖惩制度。每年由县依法治县领导小组办公室牵头组建检查对普法依法治县工作进行专项检查,针对存在问题及时进行整改。

2、创新宣传方式,增强普法活力。一是形成合力。以专题法制宣传活动为契机,整合党政机关、企事业、人民团体、学校等单位开展法制宣传教育活动,形成普法合力;二是专家讲座、邀请省外法学专家教授为科级干部作法制讲座;三是集中培训。坚持把法制教育纳入干部培训计划并认真落实;四是组织法制文艺演出,二郎乡、仙源镇等组织以文艺演出的形式向群众进行法制宣传,发挥了潜移默化教育的效果;五是法法专题栏目“红城法治”深入群众,效果良好。六是采取多种形式开展“法律八进”活动。

3、加强督促检查。一是每年组建专门工作检查组开展经常性的督查和年度工作考核检查活动。由依法治县领导小组办公室牵头从公安局、检察院、法院等依法治县领导小组成员单位抽人组建专门的普法依法治县工作检查组,开展专项检查、中期检查和年度工作考核检查。三年来,检查组先后到全县24个乡镇和100多家单位检查调研,对普法依法治理的发展起到了重要作用;二是由县政府xxx建立依法行政、行政执法质量案件评查制度,强化对行政执法工作的监督。

通过以上工作的扎实开展,、我县普法依法治县工作连续两年年终目标考核获全市一类县位次。

二、存在的问题

1、保障措施不够有力,考评机制有待健全。一是齐抓共管,整体联动的“大普法”格局还没有完全形成,“小马拉大车”的局面还没有完全突破。二是县级财政体制问题,依法治县办要求落实的按普法对象人均每年元的普法经费一直未落实到位。不少部门和单位存在普法工作人员缺、设施差、经费少的问题,少数乡镇还没有将普法经费按标准列入财政预算,有的乡镇普法依法治理人员不能做到专职专用。三是法制宣传教育工作没有单独纳入县委、县政府的综合目标考核体系。这些都影响和制约着普法依法治理工作的健康开展和目标任务的全面实现。

2、思想认识有偏差,传统观念亟待更新。有的领导同志认为经过二十多年的普法教育,人民群众已基本掌握了一定的法制知识,普法工作可搞可不搞。少数领导干部和部分执法人员认为普法的对象主要是老百姓,通过普法教育让他们遵纪守法就行。少数公职人员带头学法用法的自觉性不高。有的单位没有摆正经济建设和普法工作的关系,把普法工作看成是可做可不做的“软任务”、“软指标”。

3、重点对象学法有待加强,死角盲点仍然存在。一是少数行政执法人员秉公执法的观念淡薄,导致这两年行政诉讼案件的败诉率呈上升趋势。二是受现有体制的制约,少数学校仍然没有摆脱“应试教育”的束缚,导致有的学校片面追求升学率,忽视了对学生的法制道德教育。三是有的企业往往只注重经济效益,忽略了法制教育,管理人员法律意识不强,导致劳资纠纷不断上升。四是大量农民进城务工、经商,对他们的法制教育还没有取得根本性的突破。这些问题的存在客观上造成了大量矛盾纠纷隐患呈上升势头。

4、普法教育轻重失衡,学法用法结合不紧。一是重义务灌输,轻权利宣传。在普法教育的内容设定上,注重和强调义务性、禁止性、制裁性法律规范的灌输和教育,忽略了权利性、许可性、保护性法律规范的宣传。二是重计划安排,轻落实检查。有的部门和单位存在有计划安排,无检查落实的问题,对工作不到位的单位缺乏有力的制约措施。三是重宣传形式,轻实际运用。少数部门和单位法制宣传教育重形式轻实效的现象仍然存在,运用法律手段集中解决群众反映强烈、社会普遍关注的“热点”、“难点”问题的力度不够,效果不明显。四是有特色的普法“品牌”和“亮点”还不多。

三、下步工作措施

1、进一步加强组织领导。要进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门共同参与”的领导体制和工作机制,广泛动员社会各方面的力量,共同做好法制宣传教育工作。要把法律宣传教育纳入各部门各行业工作之中,作为考核的重要内容,同部署、同落实、同检查。要进一步充实调整各级普法依法治理领导小组和办事机构,建立健全工作制度。

3、突出“法律八进”,丰富形式,提升法制宣传教育的针对性和实效性。细化“法律八进”活动的内容、牵头单位和协助单位。“法律八进”活动由县依法治县领导小组办公室牵头,县委组织部、县人劳局、县教育局、县民政局、县经贸局、县公安局、县人武部、各镇乡党委政府协助配合完成。结合建国六十周年大庆活动,由县依法治县领导小组办公室牵头,县文联等相关单位配合在全县范围内开展一次大规模的送法制文艺下乡活动,将文艺演出和法律知识融为一体,以群众喜闻乐见的方式开展送法进乡村活动.县依法治县领导小组办公室要根据“法律八进”活动的具体内容和要求制定任务分解督查考核方案,并加强检查考核,总结先进经验和典型。

4、突出创建示范,典型推动,全面提升普法依法治县工作实效和水平。由依法治县领导小组办公室牵头,在基础条件较好的单位、镇乡、企业、学校、村分类创建普法依法治理示范点,作为推进“法治xx”创建的标准,加快各行业普法依法治理进程。在全县创建依法行政示范单位8个,普法依法治理示范镇乡3个,依法治校示范点4个,依法治企示范点1个,市级“民主法治村”5个,由县依法治县领导小组办公室牵头,相关部门负责抓好落实和督查验收。

5、突出结对帮扶,强化基础,加快农村民主法制建设进程。县依法治县领导小组成员单位要在本单位党建挂帮的镇乡(区)选择一个基础条件好的村作为普法依法治理结对帮扶点,采取有效措施帮助农村基层办实事。县依法治县领导小组要制定农村普法依法治理结对帮扶工作考核细则,加强督查检查,并牵头进行考核验收。

6、加强考核,确保抓出成效。县依法治县领导小组办公室要牵头完善分类考核的普法依法治理考核评估机制,对普法依法治县工作采取平时检查调研和年度检查考核的方式进行综合评估,在工作中要注重实效,减少形式,杜绝应付检查。要把普法依法治理工作作为维护稳定的重要工作来抓,要把普法依法治理工作作为影响全局的重要工作来抓,要把普法依法治理工作作为考核干部的重要依据来用。