行政管理论文题目参考条范文(16篇)

时间:2023-12-28 18:17:20 作者:ZS文王 行政公文

行政人员应具备良好的沟通能力和服务意识,以满足组织内外各方的需求。以下是小编为大家整理的行政机构数字化转型案例,供大家参考和学习。

行政管理毕业论文题目参考

4、现代行政管理本科专业人才需求调研分析——以广州市为例。

5、实现企业行政管理精细化的思路与对策。

6、论我国知识产权行政管理体制的完善。

7、行政文化建设与行政管理现代化研究。

9、论省联社淡出行政管理的改革方向。

10、我国海洋行政管理体制及其改革——兼论海洋行政主管部门的机构性质。

11、论我国地方海洋行政管理体制的优化。

12、新时期企业行政管理的重要性及创新路径。

13、打造新型政府,积极适应行政管理新模式——基于“移动互联网+政务”模式的探析。

14、云南省自然保护区行政管理体制改革研究。

15、基层工商行政管理部门职能转变的现状及对策研究。

16、国家公园行政管理体制研究。

17、我国工商行政管理协同治理机制研究。

18、我国行政管理应用型人才培养中学科与职业关系研究。

19、行政管理人员综合素质模糊评判——以高等院校为例。

20、地方政府粮食行政管理部门职能转变研究。

21、国家工商行政管理总局关于废止和修改部分工商行政管理规章的决定。

22、中国—马来西亚钦州产业园区行政管理体制创新研究。

23、国有企业行政管理人员绩效管理研究。

24、当前我国监狱行政管理体制运行困境及改革研究。

25、企业行政管理现状和创新举措探讨。

26、关于提升科研行政管理水平的思考。

27、论现代政府治理环境下的行政管理法制化建设。

28、植物新品种行政管理体制改革研究。

30、互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略。

31、政府职能转变下高校行政管理专业人才培养的思考。

32、治理理论视域下中国港口行政管理体制研究。

33、行政管理体制垂直模式与属地模式效能比较——以安全生产监督为例。

36、旅游城市行政管理体制优化对策研究。

37、浅析现代企业行政管理现状。

38、中国港口行政管理体制改革的回溯性研究。

39、西安市城市房屋使用安全管理条例。

40、对乡镇政府行政管理体制的几点思考。

行政管理学本科专业毕业论文参考题目

餐饮企业组织职业生涯管理与员工组织承诺的关系毕业论文。

《餐饮管理》课程优化设计。

餐饮企业信息管理系统的设计与实现。

基于mfc及ado技术的餐饮管理系统的设计与实现。

凉山彝族餐饮连锁店分店管理系统。

普陀区小型餐饮企业实行食品安全标准化管理的干预效果分析。

a公司餐饮连锁管理信息系统的设计与实施。

济南市市中区餐饮单位量化分级管理及实施效果评价毕业论文。

集团餐饮管理系统的设计与实现。

高端餐饮连锁企业客户关系管理的实证分析与毕业论文。

一个支持无线终端的餐饮管理系统的设计与开发。

行政管理毕业论文题目参考

3、行政事业单位人力资源管理中的问题与解决策略。

4、行政类事业单位改革方法分析。

5、分散利益组织化参与行政决策问题研究。

6、反思与展望:规范实证下的行政合理性原则。

7、研究我国人事行政管理存在弊端及其改革。

9、行政决策科学化问题探析。

10、行政管理学课程教学方法改革与创新研究。

11、关于我国行政审批制度改革的思考。

12、政府职能转变下高校行政管理专业人才培养的思考。

13、对pbl教学法与行政管理学教学改革的探讨。

14、地方政府行政服务标准化研究与探索。

15、我国政府行政成本优化的对策研究。

16、我国行政审批制度改革过程中的利益分析。

17、困境与出路:行政审批制度改革的法治进阶。

18、法治视域下的行政审批制度改革思考。

19、大数据视阈下行政决策风险评估的趋势、困境与路径。

20、整体性治理理论视野下的地方行政服务中心建设。

21、行政单位人力资源管理模式的创新研究。

22、统筹与扁平化:行政体制改革新趋向评析。

23、基于知识经济之下的现代行政管理分析。

24、证监会取消4项行政审批事项后端监管将加强。

25、互联网背景下政府行政管理方式创新。

26、“传统官僚制”:我国行政省直管县体制改革的重要制约因素。

27、论行政审批权力清单制度的法治化及科学化。

28、网上行政审批存在的问题及对策。

29、控制我国地方政府行政成本的措施研究。

30、论重大行政决策风险评估制度之构建。

31、当前我国行政审批改革的深化路径--基于整体政府理论视角。

32、大数据时代与行政权力运行机制转型。

33、论现代政府治理环境下的行政管理法制化建设。

34、少数民族自治地区行政管理体制改革创新研究。

35、行政管理体制改革的依据、原因及实践路径。

36、服务型政府视角下行政伦理建设路径探析。

37、政府部门行政效率低下的原因及其改善路径分析。

38、加强行政审批事中事后监管路径研究。

39、论我国地方海洋行政管理体制的优化。

40、日本经济转型期的行政改革及对中国的启示。

41、双语教学的提升路径探索--以s大学行政管理专业为例。

42、重大行政决策终身责任追究的适用范围。

43、行政审批市县层级一体化改革研究--以嘉兴市为例。

44、转基因作物产业化与行政伦理的进化。

45、中国基层政权行政改革的新尝试--江苏省经济发达镇行政管理体制改革观察。

46、浅谈彼得原理现象对行政效率的影响。

47、论新媒体对行政权力的监督。

48、行政权力清单制度与政府治理现代化。

49、论我国公众参与行政决策的法律地位。

50、南通市重大行政决策法治化研究。

51、情境模拟教学法在行政管理专业教学中的运用--以《公共政策学》的本科教学为例。

52、优化行政自由裁量权的控制研究。

53、公共行政学的想象力。

54、浅析行政事业单位档案管理的创新。

55、浅论行政人事管理现状及措施。

56、深化广东行政体制改革的有效路径探析。

57、经济强镇行政体制改革的必要性与问题分析。

58、民主党派参与我国行政体制改革的思考。

59、公众参与:城市管理综合行政执法困境解决的新探索。

60、服务型政府建构中公务员行政人格塑造的合理途径。

61、事业单位“去行政化”新动向。

62、淄博市推动行政审批区域化评估评审。

63、治理型政府建设中的行政问责制。

65、浅析我国转型阶段的棱柱形行政模式。

66、改革开放以来我国行政文化的变迁与思考。

67、论公共行政学方法论建构中的事实均衡逻辑。

68、依法行政视野下政府绩效评估的路径。

69、浅谈依法行政面临问题及权力机制的解决方式。

70、我国行政问责制的实践效果评估及对策研究。

71、我国政府行政成本居高不下的制度分析。

72、浅谈民族自治地方行政管理的问题与对策。

73、新时期行政权力腐败对策研究。

74、高校行政管理专业案例教学中的教师角色分析。

75、行政事业单位档案管理创新思路探究。

76、西方发达国家行政问责制的类型及比较研究。

77、对我国行政审批制度改革的思考。

78、行政机关公务员依法行政能力提升的途径。

79、基于组织文化的行政服务标准化建设。

80、行政生态学视角下的地方政府大部制改革困境及其解决之道。

81、关于地方行政机关后勤管理改革探讨。

82、我国行政机关与企业组织薪酬管理比较研究。

83、浅论中国乡镇行政管理体制改革。

84、《行政管理学》案例教学法探析。

85、我国行政类事业单位专业技术人员激励制度研究。

86、非行政许可审批改革:问题检视与应对。

87、浅析行政学诞生于美国的文化原因。

90、电子政务在行政管理中的价值及作用研究。

91、强化对行政权力的制约和监督研究。

92、基层行政机关的人力资源管理探讨。

93、提高行政监察效率的有效途径。

94、《西方行政思想史》教学面临的问题及其完善路径。

95、行政管理学研究的社会方法探讨。

96、运用电子政务改进政府行政管理的探讨。

97、事业单位去行政化改革的文化分析。

98、我国行政组织内部冲突及其管理措施。

99、煤矿安全监管行政问责的现状与对策研究。

100、我国新媒体行政问责机制存在的问题及对策。

行政管理毕业论文题目

一、选题方向:“政府经济学研究”、政府经济学、组织行为学。

1、论管理者的性格培养与管理效能。

2、论管理情景对管理方式和效果的制约性。

3、有限政府的经济管理效能分析。

4、政府行政成本控制分析。

5、地方政府公共物品供给途径分析。

二、选题方向:公共关系学原理、市场营销学、组织行为学、组织文化。

1、论危机传播中的政府行为。

2、论网络环境下的政府公关。

3、论跨世纪城市文化形象战略。

4、论受众社会心理与城市对外宣传。

5、论新闻策划的原则和方法。

6、新世纪城市化进程中的文化品味。

7、试论未来行政领导的形象塑造。

8、浅析组织文化创新走向。

9、论中国ic策划的定位。

10、上海或广州城市国际形象的确立与推广。

三、选题方向:行政管理论与行政、领导、行政组织学。

1、全球化背景下的政府职能研究。

2、论当代公共管理的绩效评估方法。

3、论信息技术在政府公共服务传递中的作用。

4、当代西方“公共管理运动”评析。

5、论行政权力及其制约。

6、论行政自由裁量权及其限制。

7、论邓小平的行政改革思想。

8、论政务公开。

9、论西方公共行政学发展中的民主价值取向。

10、论西方政府改革运动中的市场取向。

四、选题方向:行政管理学与行政领导、人力资源管理。

1、人力资源配置方式比较(细分问题论述)。

2、地方政府制度创新行为研究。

3、政府与制度变迁。

4、知识经济与人力资源开发(细分问题论述)。

5、人力资源激励机制研究。

6、考核制度比较研究。

7、公务员培训制度创新。

8、公务员薪酬制度改革。

9、地方政府与市场化改革。

五、选题方向:行政法制研究、公关传播法规。

1、依法治国重点在治“吏”

2、依法治国与加强、改善党的领导。

3、加速政府体制改革,适应为人民服务宗旨的时代特点的要求。

4、当前行政管理制度化法制化的思考。

5、论地方政府与公共管理。

6、依法治国与治吏。

7、论中介机构与行政部门的脱钩和改制。

8、小城镇行政体制之我见。

六、选题方向:行政法制研究、监督学。

1、论加强党内监督的重要性和必要性。

2、健全和完善监督制度是反腐的根本措施。

3、在社会主义时期反腐是一项长期的战略任务。

4、关于加强和完善我国社会主义监督的一些设想。

5、如何看待中国古代的监督制度。

6、舆论监督的作用。

7、在市场经济条件下如何增强政府的监督意识。

1、当代中国行政模式研究。

2、当代中国法治行政研究。

3、当代中国社会中介组织发展与规模研究。

4、当代中国行政价值观研究。

5、加入wto与政府制度创新研究。

6、乡镇政府机构改革研究。

八、选题方向:公共管理、领导科学、管理学、市政学。

1、公共管理论的经济学分析。

2、市场经济与政府体制改革。

3、市场经济发展与人力资源管理创新。

4、政府责任研究。

5、市场经济与非赢利组织的发展。

6、依法行政研究。

7、城市发展与社会保障体系的建设。

8、城市政府与法治。

9、政府公开与民主行政。

10、现代科技发展与政府管理创新。

11、法治与德治。

12、制度建设与反腐倡廉。

九、选题方向:公共预算与财政管理、西方行政史。

1、1994年后我国地方政府预算外膨胀的原因分析。

2、论西蒙的决策思想评新公共管理理论。

3、论西方公共行政的民主管理思想。

4、中美行政监督体系比较。

6、素质教育与政府教育体制问题分析。

7、中国失业问题的现状、原因与对策。

8、关于外来人口管理的调查与思考。

9、中国公民政治人格的转型:从权威人格到民主人格。

十、选题方向:西方经济学、公共财政、政府经济学。

1、经济转型时期的就业政策选择。

2、中国国有企业改革与公共政策选择。

3、我国财政转移支付制度与政府间关系的协调。

4、非盈利性组织管理研究。

5、经济体制转型与公共政策的重新顶性。

6、中国入世与中国的政府职能转变。

7、非盈利性组织的地位与作用研究。

十一、城市行政管理(市政学研究)、市政学。

1、城市政府规模的讨论。

2、公共人力资源讨论。

3、城市社区管理讨论。

4、城市管理讨论。

5、户籍管理讨论。

6、城市公共管理专题讨论。

7、市政体制比较讨论。

8、社会网络与城市发展讨论。

十二、选题方向:市政学、管理学。

1、论城市的本质。

2、市政学研究的内容、界限及意义。

3、西方市政学研究。

4、比较市政学研究。

5、城市管理、城市治理与政治文化的比较研究。

6、我国城市社区治理模式的变迁。

7、撤退设市可否作为加快我国城市化发展的战略选择。

8、外国城市管理体系的变迁路径及对我国的启示。

9、第三部门研究综述。

10、制度变迁与城市管理。

十三、选题方向:政治理论与政治文化、中国政治思想史、政治学基础。

1、西方政治理念在中国的接受情况(细分问题论述)。

2、中国传统政治文化分析(细分问题论述)。

3、公共伦理分析(细分问题论述)。

十四、选题方向:宪法学、中国当代政治制度。

1、试论人大代表的作用。

2、论人大对政府的监督。

3、论权力制约技术。

十五、选题方向:行政管理学、世界政治经济与国际关系、西方各国政治制度。

1、市场经济中的地位政府间合作研究。

2、市场经济下中央与地方关系研究。

3、市场经济与民主政治研究。

4、西方式民主及其影响研究。

5、政治参与、行政参与问题研究。

6.电子政府与电子民主建设。

十六、选题方向:政治制度、地方政府与地方政策、政治学基础、中国公共政策概论。

1、国家建设理论视野中的地方政府建构。

2、中央与地方政府的政治关系(中国、外国或中外比较;历史演变或法理分析)。

3、中国地方政府间的转移支付(特别是广东的改革经验)。

4、中央政府、地方政府与社会的互动分析。

与中国地方政府职能转变。

十七、选题方向:政治制度、思想概论、国家公务员制度、中国党政制度。

1、当代中国中央政府体制研究(从中拟一题目)。

2、地方政府体制中的条块关系。

3、当代中国中央与地方政府关系研究。

4、党政关系(中国、外国或中外比较研究)。

5、城乡社区自制制度建设。

6、香港、澳门与台湾的地方政府体制(任选一个地区或进行比较分析)。

7、关于政党政治的研究(自拟其中一个问题研究)。

8、关于政府体制的研究(自拟其中一个问题研究)。

9、关于行政法制的研究(自拟其中一个问题研究)。

10、城乡社区自治制度建设(自拟其中一个问题研究)。

十八、选题方向:行政决策、政策分析、公共政策分析。

1、从统治到自治:公共政策范式如何转换?

2、第三部门:公共政策制定的重要主体。

4、珠江三角洲或长江三角洲地方政府治理机制下的政策制定——以可持续发展为目标。

5、公共政策制定:中央政府与地方政府的关系。

6、试论公共政府的基本价值标准。

7、试论公共政府政策执行的监督。

8、试论政策问题建构中的程序约束。

十九、选题方向:政府体制与公共政策、比较政治学、当代国际关系分析。

1、比较分析行政集权民主制与传统代仪民主制的异同。

2、古罗马政治制度对西方民主制的影响。

3、西方民主制度与政治文化的形成。

4、比较英法革命及其对各自政治的不同影响。

5、比较英美政党结构及其功能的异同。

5、论公民社会与公民文化的形成。

1.论当代中国行政伦理价值取向的基础与特征。

2.论中国传统政治文化的现代转型。

3.中国传统政治伦理思想的架构及现代价值。

4.论中国传统政治文化的结构和特征。

5.儒家人性学说与中国传统政治哲学。

6.中国传统政治中的民本思想。

7.墨子思想与中国传统政治文化。

8.孔子政治思想剖析。

9.老子政治哲学中的辩证法思想。

10.中国传统行政伦理的现代转换。

1.谈传统社会中公共伦理缺失的深层根源。

2.谈公共伦理建设的新走向。

3.公共伦理与诚信。

4.公共伦理的理性基础。

5.谈转型期公共伦理的缺失。

6.公共伦理规范基础的重建。

1.环境资源保护的公共政策分析。

2.地方政府财政绩效评估。

3.我国农村公共物品供给不足分析-----以某个省份为例。

4.地方政府财政支出与收入比较。

5.渔业产权结构构建的经济学分析。

6.公共养老金安全运营监督机制分析。

7.企业年金发展国际比较。

8.企业年金投资模式研究。

9.企业年金与资本市场。

1.改革进程中的中央与地方政府关系。

2.政治信用论。

3.区级政府财政。

4.西方政治哲学研究。

5.当代中国政治社会化。

6.转型国家的政治发展。

7.中国古代行政管理制度研究。

8.党内民主与社会民主。

9.传统文化与制度构建。

10国有资产管理体制研究。

11危机管理。

12.论领导过程。

1.新农村建设与城市化的关系研究2.城市管理中的公民参与研究。

7.城市管理问题研究(细分选题,如城市流动人口研究,城市社会保障体制研究等)。

1.官僚制在现代国家(我国政府中的作用和影响)政治与行政角度研究;2.论公民行政执行权的保障(论行政信息公开的制度建设)行政和政治学的角度研究;3.论行政执法的合法性(行政法和法理角度研究);4。论行政执法的合理性(行政法,行政哲学,法理学角度研究);5.当前我国行政监督体制中存在的问题及其对策(行政管理和政治学的角度研究);6.论地方保护主义对社会公平的影响(行政和行政哲学的角度研究);论社会主义和谐社会的公务员素质(行政伦理,公务员制度的角度研究)。

1、关于加强高校校园网络管理的若干思考;

2、在完全学分制的情况下怎样做好班集体的管理?

高校人力资源管理新模式。

大学的考核体系研究。

绩效技术及其在高校管理中的应用。

知识型员工流失风险管理。

大学管理人员考核制度的研究。

新时期行政领导干部素质建设研究。

工作团队的激励机制和绩效测评体系。

团队激励研究。

高校人力资源管理新模式。

大学的考核体系研究。

绩效技术及其在高校管理中的应用。

知识型员工流失风险管理。

我国当前人力资源现状及问题。

(机构)考核制度的研究。

论转轨时期我国事业单位的体制重塑——从传统到现代。

深化干部人事制度改革构想。

新时期行政领导干部素质建设研究。

工作团队的激励机制和绩效测评体系。

代毕业论文/代写代发职称学术论文(包括300多种各类省级、国家级和核心期刊)。

电大行政管理毕业论文题目参考【】

要厘清政府管理的权利清单,做好精简行政审批工作,该下放的下放,该取消的取消,放权于民,着力打造高效的政府。

一是推动政企分权。

地方政府应切实完善简政放权推进机制,真正给企业松绑减压,着力营造利于创业、公平竞争的经济发展环境。

切实做好政府权力的“减法”,为创业提供便利,营造公平竞争环境,以此换取激活市场的“乘法”。

与企业分权,实行政企分开,放下不该管的,明确该管的问题,集中精力管好该解决的问题,真正做到彻底放,不截留。

二是推动政社分权。

与社会分权,着力培养市场及社会中组织,引导市场组织履行职能作用,扶持社会中介组织发展,充分发挥市场与社会组织各自的优势作用,实现三种组织相互支持、相互联动的新体系。

加强对社会组织的规范与引导,清理规范中介服务。

三是推动内部分权。

地方各级政府,要按照中央部署要求,深刻领会精简行政审批的重大意义,切实找准精简行政审批这一推动行政体制改革与发展的突破口,以改革的精神、创新的理念和科学的方法,自上而下落实好,将该下放的行政审批权、社会事务管理权下放给地方政府,各地方应着力做好行政审批服务中心建设。

通过还权放权,使现行的政府转变为一个有限的政府和有效的政府。

地方政府应认真落实政府权力清单、责任清单制度,要做好与上级下放的对接,切实履行好接管后的职责。

1.2强化公共服务意识,推动政府职能转变。

由于长期受传统观念影响,加上我国社会主义市场经济体制正处于全面深化改革的进程中,很多漏洞和弊病尚未解决,“政府至上”、“官重民轻”的思想仍然在我国有一定的影响。

特别是在当前全面深化改革的伟大战略推动中,市场经济正向纵深发展,经济关系、社会关系日益复杂化、多元化。

在这样的大背景下,政府必须转变行政观念,摈弃过去以审批、管理为主的理念,牢固树立以监管和服务为主的公共行政管理理念,着力推动政府职能转变,要从构建服务型政府的角度出发,全面正确履行职能,着力发挥经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能。

一是改善经济调节。

坚持以经济、法律手段为主,以行政手段为辅,建立健全三种调节手段的相互制约、影响、联动的经济活动综合调节机制,以增强宏观调控的前瞻性、准确性和有效性,助推国民经济发展。

二是狠抓市场监管。

坚持“放管结合”,宽严并济的原则。

放就是政府该交还市场的职能,必须放手给市场。

政府要着力构建公平合理的市场竞争环境,实行公平准入,管就是监管,在放手给市场以后,必须加强对涉及人民生命财产安全领域的重点监管,规范市场执法监管。

三是强化社会管理。

政府应充分发挥促进就业职能,不断完善调节收入分配机制,建立健全社会保障体系,推动基层社会管理改革与完善,确保社会大局稳定。

要突出抓好公共服务,充分凸显公共服务职能,推动教育、卫生、文化等社会事业发展,进一步健全公共服务体系,逐步实现基本公共服务的公平化、均等化、全民化,推动社会公共服务事业的可持续发展。

1.3提高行政管理效能,打造高效服务形象。

实行简政放权,建设有限的政府,其目的就是提高行政管理效能,打造高效政府形象,切实维护政府权威,提升政府的社会公信力。

一是坚决维护中央权威,确保政令畅通。

要严格按照中央部署安排,确保中央政策落实执行不走样,不高选择性执行,不搞变通,实现自上而下政令畅通无阻。

特别是对于一些惠民利民政策的落实,必须完全实现中央意图,确保这些阳光政策真正能够公平合理地执行到位,真正惠及于民,让广大人民群众充分感受到党和政府的温暖,从而增强政府在人民群众中的公信力。

二是构建科学合理的责权体系,确保权责分明。

权力与责任是否清晰、规范、稳定、合法,是影响政府行政管理效能的前提。

只有切实理清政府权力与责任清单,才能真正让政府用好权、履好责、服好务。

如责任权力体系模糊不清,势必出现用权履责错位、越位、失位的问题,从而降低行政效能,甚至造成系列负面影响。

三是提升行政绩效能力。

从政府部门到政府工作人员,必须牢固树立“讲服务,讲效能,讲绩效”的理念,切实将提升行政绩效能力作为履行职责的根本要求,不断提升行政服务效能水平,优化行政管理服务质量,用一流的行政管理服务打造高效政府,坚决维护高效服务的政府形象。

四是强化监督机制建设。

行政管理体制能否落到实处,关键靠监督。

要着力完善上级对下级行政机关的内部监督,健全人大、政协、监察、审计、新闻媒体和社会各界的全方位、立体化外部监督体系,以此规范行政管理行为,让政府权力在阳光下透明运行,助推现代化行政管理体制不断完善与发展,建好清廉政府。

2、结语。

综上所述,现代化行政管理体制改革是一项系统性、长期性和复杂性的工程,是事关国家政府机关运行和社会经济发展的基础工作,因此,我们必须切实转变思想观念,切实增强行政管理体制改革的责任感、使命感和紧迫感,厘清政府权责清单,狠抓精简行政审批,强化政府公共服务意识,提高政府服务效能,着力维护高效、服务、清廉的政府形象。

政管理毕业论文题目

选题最好能建立在平日比较注意探索的问题的基础上,写论文主要是反映学生对问题的思考,详细内容请看下文。

广东省食品安全监管体制研究。

潍坊交警网上车管所设计与实现。

潍坊市政务公文管理系统的设计与实现。

滨海开发区环境监测行政管理系统的设计与实现。

基于php技术的工商综合业务系统研究与实现。

森林公安管理体制改革探析。

江西省工商行政管理部门机构改革研究。

江西省国税系统行政成本问题研究。

地方政府门户网站在危机公关中的应用研究。

行政集权制度存在的问题及对策研究。

行政管理毕业论文题目

3城市化进程中的社区建设管理。

4城市化建设中的问题与对策研究。

5执政能力建设与提高行政效率。

6行政道德建设与反腐倡廉。

7完善国家公务员制度研究。

8政府管理与构建和谐社会。

10现代城市管理的历史发展。

11提高新时期党的执政能力研究。

12反腐倡廉研究。

13民主政治研究。

14干部制度与公务员制度研究。

15政治文化研究。

16公平和效率与政府责任研究。

17政府管理体制与管理模式创新研究。

18制度分析与制度创新研究。

19行政效率与行政成本研究。

20电子政务研究。

21政府职能转变对国家公务员制度建设的影响。

22加入wto对国家公务员制度建设的影响。

23中国国家公务员制度的特色研究。

24中国国家公务员制度的发展趋势研究。

25当前国家公务员考试录用制度实施过程中的问题及对策研究。

26当前国家公务员培训中存在的问题及对策研究。

27现阶段我国收入分配政策分析。

28我国公共政策绩效评估存在的问题与对策。

29现阶段我国土地政策分析。

30现阶段我国科技政策分析。

31现阶段我国农业政策分析。

32当代中国教育政策分析。

33现阶段我国财政政策分析。

34入世对中国政府依法行政走向的影响研究。

35行政许可法实施过程中存在的问题和对策研究。

36我国行政执法存在的问题和对策研究。

37推进制度创新提高执政能力。

38以科学发展观指导政府管理创新。

39有效监管与政府公共服务和社会管理能力建设。

40政府采购与社会公共利益。

41执政为民和我国行政管理模式的构建。

42经济全球化背景下我国行政管理体制改革。

43经济全球化背景下我国行政管理体制改革。

44试论我国政府的经济性管制。

45服务行政---二十一世纪中国行政管理的方向选择。

46建立国家公务员失业保险制度的思考。

47试分析生态价值对公共行政的影响。

48我国公共行政的发展趋势研究。

49试析西方公共行政中的基本价值取向。

50试析公共行政的合法性。

51试析行政协调对产学研合作的影响。

52创新文化对公共管理的影响。

53我国行政文化的发展趋势。

54行政创新的文化环境研究。

55试论政府创新对产业集群的影响。

56哈尔滨文化对公共管理的影响研究。

57建设规范化服务型政府的理论与实践。

58政府行政成本与效率研究。

59转型期中国公共预算与财政改革研究。

行政管理论文范文参考优选

高校办公室承担着一系列的行政管理工作,与高校各方面的事务相关,对于服务教育教学科研,促进高校可持续发展起着重要作用。综合来看,新时代高校办公室行政管理工作具有协调性、政策导向性、科学性和服务性。

1、协调性。

高校办公室行政管理工作事务多,种类繁杂,从各层级领导到高校全体师生,均需要办公室的日常服务与管理。高校办公室行政管理工作人员在工作过程中遇到各种矛盾,或者是暂时无法解决的问题时,应积极进行协调。高校办公室行政管理工作人员同时负责组织学生活动、建设校园文化、引导教育教学与学术科研等工作,表现出工作的多层次性、综合性和全方位的协调性,必须做到统筹兼顾。

2、政策导向性。

高校办公室行政管理工作人员应积极完成上级部门交代的各项工作任务,遵照政策规定、会议精神和规章制度,在行政管理工作中凸显出政策导向性。这就要求高校办公室行政管理工作人员应同时具备高效率的执行能力与高觉悟的政治素养。在此基础上,按照高校教育指导方针与相关政策办事,切实提升行政管理工作的执行效率。

3、科学性。

行政管理方向的论文题目

3当前我国行政机制的生态平衡分析。

4中国行政改革动力,阻力的制度分析。

5论市场经济与县级政府职能及机构。

6行政道德建设与反腐倡廉。

7行政文化的革新与行政体制改革。

8政府管理与构建和谐社会。

10现代城市管理的历史发展。

11提高新时期党的执政能力研究。

12反腐倡廉研究。

13民主政治研究。

14干部制度与公务员制度研究。

15政治文化研究。

16公平和效率与政府责任研究。

17政府管理体制与管理模式创新研究。

18制度分析与制度创新研究。

19行政效率与行政成本研究。

20电子政务研究。

21政府职能转变对国家公务员制度建设的影响。

22加入wto对国家公务员制度建设的影响。

23中国国家公务员制度的特色研究。

24中国国家公务员制度的发展趋势研究。

25当前国家公务员考试录用制度实施过程中的问题及对策研究。

26当前国家公务员培训中存在的问题及对策研究。

27现阶段我国收入分配政策分析。

28我国公共政策绩效评估存在的问题与对策。

29现阶段我国土地政策分析。

30现阶段我国科技政策分析。

31现阶段我国农业政策分析。

32当代中国教育政策分析。

33现阶段我国财政政策分析。

34入世对中国政府依法行政走向的影响研究。

35行政许可法实施过程中存在的问题和对策研究。

36我国行政执法存在的问题和对策研究。

37推进制度创新提高执政能力。

38以科学发展观指导政府管理创新。

39有效监管与政府公共服务和社会管理能力建设。

40政府采购与社会公共利益。

42经济全球化背景下我国行政管理体制改革。

43经济全球化背景下我国行政管理体制改革。

44试论我国政府的经济性管制。

45服务行政---二十一世纪中国行政管理的方向选择。

46建立国家公务员失业保险制度的思考。

47试分析生态价值对公共行政的影响。

48我国公共行政的发展趋势研究。

49试析西方公共行政中的基本价值取向。

50试析公共行政的合法性。

51试析行政协调对产学研合作的影响。

52创新文化对公共管理的影响。

53我国行政文化的发展趋势。

55试论政府创新对产业集群的影响。

56哈尔滨文化对公共管理的影响研究。

57建设规范化服务型政府的理论与实践。

58政府行政成本与效率研究。

59转型期中国公共预算与财政改革研究。

60社会保障基金管理研究。

61经济全球化条件下政府支持企业跨国经营研究。

64城市化发展与政府管理体制创新。

65公务员薪酬制度国际比较。

66政府官员激励与约束机制研究。

67新发展观与政府管理创新。

68哈市(或某市)公务员队伍的现状与对策研究。

69数字化城市与哈尔滨的城市化。

70区域发展的公共政策问题研究。

71激励机制与人力资源管理。

72组织变革与政府机构改革。

73公共财政法律制度研究。

74政府收费制度改革研究。

75政府预算绩效评价体系研究。

76制度创新与哈尔滨城市社区的.发展。

77地方政府绩效考评探析。

78新型工业化与哈尔滨的城市化。

79财税风险管理机制研究。

80税收支出及其控制研究。

81某城市社会中介组织的现状与对策研究。

82区域合作与政府的作用。

83电子政务与政府职能转变。

84政府干预模式的创新研究。

85区域开发与政府经济行为研究;。

86wto与我国政府经济职能的转变。

87关于公共产品的供给研究。

88中外政府收支管理比较研究。

89产业发展与政府经济职能研究。

90垄断与政府经济管理。

91政府采购制度的改革与创新。

92充分就业目标与公共政策选择。

93论新时期我国政府经济职能转变。

94我国乱收费成因与治理对策。

95知识经济条件下人力资源开发现状与对策。

96论如何塑造良好的政府形象。

97论竞争激励机制在促进政府活动中的作用。

98关于人力资源管理研究。

99政府失败与重塑政府。

100关于组织文化管理研究。

101关于公共政策研究。

102论网络技术对政府管理的影响。

103关于战略管理研究。

104建设全面小康社会的政策研究。

105构建和谐社会的对策研究。

106城市社区建设与社区管理体制研究。

107我国城市土地使用制度研究。

108我国农村土地使用制度研究。

109区域政策与我国区域经济发展研究。

110区域经济发展的产业政策思考。

112政府危机管理研究。

113某社会问题的现状,原因,对策分析。

114中国社会转型期行政伦理建设问题研究。

115中国行政组织文化的创新及其塑造。

116中,美,日行政文化比较研究。

117行政心理文化及其制约因素探析。

118我国行政精神文化建设问题研究。

119入世后中国政府职能的定位研究。

120我国社区管理,社区建设的模式探讨。

121中外创新机制比较研究。

122哈市(或某市)公务员队伍的现状与对策研究。

123制度创新与哈尔滨城市社区的发展。

124现代企业中的科技管理。

125入世后政府职能的转变。

126社区管理与城市化。

127政府部门的科技管理新对策。

128现代企业的民主化管理。

129电子政务对政府管理的影响。

130中国城市社区管理模式。

行政管理论文范文参考优选

对于大学生村官的合法性,《村委会组织法》第十一条规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生,任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”因此,大多数地方政府的“空降村官”,多以村支书助理和村委会主任助理的形式出现。虽然这些职务的安排有打擦边球的嫌疑,但只要能够得到村民的认可和接受,权且不去纠缠合法性的问题。我们仅从新农村建设背景下的人才交易的方面分析大学生村官的有效需求。

大学生村官岗位的事业平台。

在对人力资源的激励因素中,吸引和留住人才的首要因素是事业平台。但是,就我国目前的农村,乃至三农的现状和发展趋势,农村,尤其是西部或欠发展的农村地区,并不具备吸纳大学生这一人才群体的环境和条件。然而,在以行政主导为特色的我国经济和社会事业的发展模式中,农村的领导班子和管理队伍的水平和素质,对农村各项事业的发展起着决定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一个村官的事业平台,首先在农村村级领导层中引进具有高层次的文化知识和专业技能的大学生人才,作为农村吸纳人才的突破口,无论从成本与效用的比较,还是从可行性考虑都不失为一种立足现实的择优设计。

目前大学生村官就是利用自己的专业知识和专业技能优势,协助并村委班子,引导农民认识农村发展的模式与大趋势,传播农业科技,发展农村特色产业,走规模化、集中化和合作化的农村经济发展道路;着力发展农村的社会和文化事业,推进国家的农村社会事业政策的落实等方面施展才干;大力促进农村的民主政治进程,法治进程,促进农村的和谐社会的形成。

大学生村官人力资源交易的报酬机制。

作为一种人力资源交易的大学生就岗村官,公平、合理的报酬待遇是必不可少的。就目前情况来看,由大学生村官的使用村来承担其薪酬显然是不现实的,一是一般的村集体收入缺乏,根本无力支付大学生村官的报酬,即使是现任职的村干部的津贴,往往也是由上级财政拨付的。因此,现在的大学生村官的报酬都是由省级政府拨款的。陕西省每年每一大学生村官万元的津贴。除了现金报酬以外,政府对大学生村官还附加有若干非经济报酬的条件,诸如考研加分、考公务员优先等,重庆市规定到农村岗位工作满两年的大学生村官可以直接转正为公务员。

纵观这些对于大学生村官的报酬和待遇附加,不难看出具有很强的暂时性和应急性的特征。在陕西,每年万元,对于目前就业状况不佳的大学生来说,考虑先解决目前短期的就业问题,还是有一定的吸引力,但是这种一刀切政策,能否长期执行以吸引优秀的大学生到农村创业和奉献才能,都是存在疑问的;对于大学生村官所附加的考研、考公务加分或优先的条件,更是与设计大学生村官的实际意义相去甚远。因为如果大学生村官立志于考研、考公务员,他(她)们根本就不会去就应招村官,因为农村根本就不具备考试的学习或复读环境,加那么一点点分数,根本抵不了留在城市或学校复读取得的进步的幅度。再说,到农村去,每天都复习考试课程了,那还有时间和精力承担村官的工作;对于工作几年后能够直接转正为公务员,这倒是具有很强的吸引力,如果这种政策能够长期实施,无疑,大学生村官队伍肯定会壮大和发展。

因此,大学生村官的报酬机制必须要有一种长效机制,否则,现行大学生村安排,也就是毫无意义地解决了一些大学生的临时就业,与真正意义上新农村建设中的知识、技能型人才的需求相去甚远。

大学生村官的职业生涯发展通道。

除事业和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是职业生涯发展通道。其考虑的主要内容有事业发展前景、职位提升的阶梯、收入增加的预期,以及家庭、婚姻和生活环境。对于受市场经济环境熏陶,越来越讲求现实的大学生来说,这些职业生涯发展通道必然在其抉择村官的考虑之中。然而,在事业、职位和收入的未来预期不明,个人生活环境明显差于城市的条件下,就职村官只可能是一种短期的或者是权宜的选择。因此,对于大学生村官的需求,从长远考虑,必需为他们的事业发展和生活前景设计出适合其预期的安排,只有这样才能吸引更多、更优秀的大学生人才为新农村建设做贡献。

大学生村官有效需求的长效对策设计。

对于大学生村官的制度安排,不应该是一项临时的、应对大学生就业困难的权宜之举,而是借此机遇,从我国的社会主义新农村建设和应对经济、社会发展过程中的农村,乃至于“三农”发展趋势和变迁的战略高度出发,以农村基层管理水平提升的一项长远的工程和长效的制度设计。

岗位设置法定化。

目前的大学生村官岗位只限于村支书和村主任助理,且没有明确、统一的国家或地方法律确认,这些大学生村官,很容易就被只作为临时性的跑腿打杂工来使用。国家或地方可以通过立法或行政法规将大学生村官的岗位,以及岗位职责进行规范,这些岗位不仅仅限于助理,也可以在大学生不是当地村民的情况下,以村官的身份经由村民选举和认可成为合法的村主任或村支书。

报酬待遇常态化。

借鉴于行政岗位的报酬待遇,对于大学生村官可以按助理、副职、正职等相应地与科员、副主任科员、副科长等级别予以对应。使得大学生村官的报酬待遇常态化。其它有关大学生村官的考研、考公务员加分等附加措施完全可以不要。

组织管理和生活保障双重化。

在组织管理上,大学生村官的组织关系保留在县级机关,他们以县派干部的身份,在县城和所工作的乡村拥有和安排生活保障条件。

职业生涯通道法制化、正常化。

将大学生村官纳入县乡公务员管理渠道,规定在村官岗位上工作满两年以上的可以经考核和选拔,成为公务员。同时可以将已经被村民选举为村副职以上的正式村官,按相应级别的公务员对待。

行政管理方向的论文题目

3、基于以人为本的学校教育行政管理探。

5、浅谈如何利用高职评估成功经验全面推进教学诊改。

6、新媒体时代下开放教育行政管理专科实践教学的分析。

7、论教育计划在教育行政管理中的作用。

10、混合式翻转课堂教学模式构建与应用——以“教育行政管理”课程为例。

11、“以人为本”的学校教育行政管理探索。

12、中国教育学会教育管理分会年学术年会综述。

17、“以人为本”的行政后勤管理创新路径探索。

19、提升文化教育行政管理效率的策略研究。

20、浅议高等教育行政管理法制化探析。

21、关系哲学视野下的教育行政管理范式转换。

22、德国教育的学制和学校管理。

23、远程教育行政管理专科毕业论文规范化探讨。

24、义务教育系统的特权与治理。

25、大学章程的宣传教育机制探究。

26、法治视野下高校学生管理工作解析。

28、谈论如何提高教育行政管理效率。

29、浅谈我国教育行政管理的发展趋势。

30、高校与学生间教育行政法律关系解析。

32、浅谈高校教育行政管理中的人力资源管理。

33、高职教育质量的提升与省级教育管理职能的强化——以安徽省为例。

34、高中教育的主要问题及教育行政管理的对策赵青。

35、远程教育行政管理专科毕业调查意愿的分析。

36、我国地方教育行政的当代研究及趋势。

37、我国高等学校教育行政管理初探。

38、西部农村新课改遭遇的师德瓶颈及解决策略。

39、高校教育行政管理人员服务能力现状实证研究。

40、第一次国内革命战争时期苏区教育行政管理述论。

41、职业院校视角下中高职有效衔接问题的简析邱同保。

43、关于教育系统职务犯罪的调查报告。

44、教育学专业的历史发展及特点。

45、论当代日本教育行政管理的模式及启示。

46、新型城镇化进程中农村职业教育行政管理体制的swot分析。

47、中美教育行政管理体制比较研究。

48、中小学去行政化与教育治理的法治化、民主化吴。

49、法国学区制的发展状况及启示。

50、中日航海教育行政管理体制比较研究。

51、世界成人教育行政管理体制的发展趋势——以美英法为例。

52、国家治理视野下的中央教育行政机构职能分析。

53、美国和新加坡的高等教育管理及对我国的启示。

54、农村教育的空间定位与城市化。

55、喀麦隆基础教育管理体制:问题与改革路径。

57、新时期发达国家高等教育管理体制改革特点及启示。

59、我国教育行政管理体制分析及思考。

60、国外教育行政管理体制改革趋势分析。

行政管理专业毕业论文题目

4、现代行政管理本科专业人才需求调研分析——以广州市为例。

5、实现企业行政管理精细化的思路与对策。

6、论我国知识产权行政管理体制的完善。

7、行政文化建设与行政管理现代化研究。

9、论省联社淡出行政管理的改革方向。

10、我国海洋行政管理体制及其改革——兼论海洋行政主管部门的机构性质。

11、论我国地方海洋行政管理体制的优化。

12、新时期企业行政管理的重要性及创新路径。

13、打造新型政府,积极适应行政管理新模式——基于“移动互联网+政务”模式的探析。

14、云南省自然保护区行政管理体制改革研究。

15、基层工商行政管理部门职能转变的现状及对策研究。

16、国家公园行政管理体制研究。

17、我国工商行政管理协同治理机制研究。

18、我国行政管理应用型人才培养中学科与职业关系研究。

19、行政管理人员综合素质模糊评判——以高等院校为例。

20、地方政府粮食行政管理部门职能转变研究。

21、国家工商行政管理总局关于废止和修改部分工商行政管理规章的决定。

22、中国—马来西亚钦州产业园区行政管理体制创新研究。

23、国有企业行政管理人员绩效管理研究。

24、当前我国监狱行政管理体制运行困境及改革研究。

25、企业行政管理现状和创新举措探讨。

26、关于提升科研行政管理水平的思考。

27、论现代政府治理环境下的行政管理法制化建设。

28、植物新品种行政管理体制改革研究。

30、互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略。

32、治理理论视域下中国港口行政管理体制研究。

33、行政管理体制垂直模式与属地模式效能比较——以安全生产监督为例。

34、基于行政管理的规划许可分类。

36、旅游城市行政管理体制优化对策研究。

37、浅析现代企业行政管理现状。

38、中国港口行政管理体制改革的回溯性研究。

39、西安市城市房屋使用安全管理条例。

40、对乡镇政府行政管理体制的几点思考。

41、大部制下交通运输行政管理体制改革研究。

42、浅论中国乡镇行政管理体制改革。

43、工商行政管理部门在新商事登记制度中的职能定位研究。

44、湖南省工商行政管理机关推进社会治理研究。

45、中国古代国家治理观念的汉代“黄老”展观——《淮南子》行政管理思想论纲。

46、电子政务在行政管理中的价值及作用研究。

48、构建集中统一的知识产权行政管理体制。

49、对失信企业应采取哪些协同监管措施。

行政管理专业毕业论文选题参考

民主与法治问题研究。

权术理论面面观。

西方近代民主政治理论述评。

当代西方国家民主政治制度之评价。

西方国家利益集团之研究。

权力制约与监督。

小康社会与政治文明。

政治体制改革与政治稳定。

社会主义民主政治建设。

党的领导与人民民主、依法治国。

社会主义民主政治的制度化。

行政管理专业毕业论文题目

3.以人为本理念在高校行政管理工作中的应用。

4.实现办公室行政管理精细化的思路与对策研究。

6.新时期高校行政管理创新之路分析。

8.大数据时代高校行政管理信息化建设。

9.新时代高校行政管理工作规范化路径研究。

10.孔子的为政思想与行政管理研究。

11.国有企业行政管理改革的创新思路。

12.互联网时代高校行政管理研究。

13.基于员工职业发展的高校行政管理队伍建设研究。

14.思想政治教育在行政管理中的实效性研究。

15.浅谈如何有效提高企业行政管理效率。

17.高校行政管理人员能力提升策略探析。

18.大学生思想政治教育与高校行政管理分析。

19.分析激励机制在公共行政管理中的运用。

20.综合性医院行政管理的信息化分析。

21.构建创新教育行政管理模式。

23.新时期高校行政管理工作研究。

24.我国农村行政管理体制改革的有效性探究。

25.关于以人为本的学校教育行政管理分析。

26.社区参与管理的乡村旅游行政管理体系建构研究。

27.新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义。

29.高职院校基层行政管理人员激励机制研究。

32.浅谈基层卫生单位行政管理的服务意识。

33.基于经济管理思维下的行政管理发展研究。

34.国有企业行政管理的问题与改革措施探究。

35.公共管理视角下事业单位行政管理的改革方向研究。

36.创新高职院校行政管理模式的思考与实践。

38.互联网环境下行政管理面临的挑战与发展机遇。

39.深化经济发达镇行政管理体制改革的肥城实践。

40.大数据时代的环境行政管理体制改革与重塑。

42.提高企业行政管理人员综合能力的有效措施探讨。

43.现代企业行政管理体系基本组成要素分析。

44.努力探索本科教学办公室行政管理新措施。

45.做好新时期图书馆行政管理工作的思考。

46.事业单位办公室行政管理工作的实践思考。

49.分析网络时代行政管理的机遇。

52.基于办公自动化的医院行政管理流程再造。

54.黄河上中游流域水行政管理面临的形势和任务。

55.农业行政管理体制创新的思路与途径探究。

56.浅析现代企业行政管理的问题与改革思路。

57.中国行政管理学会年年会在广州召开。

58.服务型政府的行政管理工作研究。

59.试析公立医院行政管理改革与核心竞争力的提高。

61.智能行政:行政管理体制改革的巨大动力。

62.高职校行政管理人员职业倦怠成因及对策研究。

63.新时期图书馆行政管理工作的分析。

64.基于“大数据”的高校行政管理科学化研究。

65.新时期行政管理面临的挑战及对策分析。

67.企业院校行政管理模式优化初探。

68.做好高校办公室行政管理工作的五点要求。

69.浅谈高校在互联网环境下行政管理改革创新。

70.新时期高校行政管理改革与创新研究。

毕业论文的注意事项:

毕业论文的撰写及答辩考核是顺利毕业的重要环节之一,也是衡量毕业生是否达到要求重要依据之一。但是,由于许多应考者缺少系统的课堂授课和平时训练,往往对毕业论文的独立写作感到压力很大,心中无数,难以下笔。因此,就毕业论文的撰写进行必要指导,具有重要的意义。

(一)、毕业论文是应考者的总结性独立作业,目的在于总结学习专业的成果,培养综合运用所学知识解决实际问题的能力。从文体而言,它也是对某一专业领域的现实问题或理论问题进行科学研究探索的具有一定意义的论说文。完成毕业论文的撰写可以分两个步骤,即选择课题和研究课题。

(二)、选好课题后,接下来的工作就是研究课题,研究课题一般程序是:搜集资料、研究资料,明确论点和选定材料,最后是执笔撰写、修改定稿。

第一、研究课题的基础工作——搜集资料。考生可以从查阅图书馆、资料室的资料,做实地调查研究、实验与观察等三个方面来搜集资料。搜集资料越具体、细致越好,最好把想要搜集资料的文献目录、详细计划都列出来。首先,查阅资料时要熟悉、掌握图书分类法,要善于利用书目、索引,要熟练地使用其他工具书,如年鉴、文摘、表册、数字等。其次,做实地调查研究,调查研究能获得最真实可靠、最丰富的第一手资料,调查研究时要做到目的明确、对象明确、内容明确。调查的方法有:普遍调查、重点调查、典型调查、抽样调查。调查的方式有:开会、访问、问卷。最后,关于实验与观察。实验与观察是搜集科学资料数据、获得感性知识的基本途径,是形成、产生、发展和检验科学理论的实践基础,本方法在理工科、医类等专业研究中较为常用,运用本方法时要认真全面记录。

第二、研究课题的重点工作——研究资料。考生要对所搜集到手的资料进行全面浏览,并对不同资料采用不同的阅读方法,如阅读、选读、研读。

第三、研究课题的核心工作――明确论点和选定材料。在研究资料的基础上,考生提出自己的观点和见解,根据选题,确立基本论点和分论点。提出自己的观点要突出新创见,创新是灵魂,不能只是重复前人或人云亦云。同时,还要防止贪大求全的倾向,生怕不完整,大段地复述已有的知识,那就体现不出自己研究的特色和成果了。

第四、研究课题的关键工作――执笔撰写。下笔时要对以下两个方面加以注意:拟定提纲和基本格式。

第五、研究课题的保障工作――修改定稿。通过这一环节,可以看出写作意图是否表达清楚,基本论点和分论点是否准确、明确,材料用得是否恰当、有说服力,材料的安排与论证是否有逻辑效果,大小段落的结构是否完整、衔接自然,句子词语是否正确妥当,文章是否合乎规范。

行政管理论文范文参考优选

大学生村官作制度安排,只有将其纳入公务员管理范畴,才可能成为一种长效机制。在这种长效安排中,对大学生村官的选拔和考核必须体现为建设和发展新农村事业,以及为了加快我国农村的转型与变迁选拔农村行政管理人才的初衷。

大学生村官的选拔。

在选拔大学生的过程中,首先明确其目的是为农村村级管理选拔行政干部,必须使应聘的大学生清楚,村官岗位设置不是政府应对大学生就业困难的应急举措,同时就岗村官不应成为择业的过度跳板和再选择的镀金过程,它是奉献新农村建设事业的职业选择。其次大学生村官的选拔必须体现出不同地区农村经济社会发展对村级行政管理的人才需求特点。

大学生村官选拔过程的政府主导。

虽然大学生村官是村级需求,但是就现行的农村,特别是西部或欠发达地区的农村,并不具备对外来大学生的有效需求。因此,对于大学生村官的需求还必须是以地方政府为主导的计划安排。政府承担大学生村官岗位的全部成本。

大学生村官岗位需求的地方特色。

由于我国农村发展的极不平衡,以及不同的农村具有不同的地域特点,因此在选拔大学生村官时,不能够进行一刀切式的计划安排。对于不同地区大学生村官的知识、技能要求进行深入的调查,提出具有针对性的大学生村官岗位的职责说明。这样就能够保证选拔到适合于当地村级管理需要的不同专业、不同技能的村级管理人才,也能够确保大学生村官就岗后具有其发挥优势的有效的事业平台,和发展空间与前景。同时,也能够实实在在地为农村建设事业的发展起到应有的推动作用。

大学生村官选拔过程中的村民参与。

大学生村官最终是与村民打交道,对农村的了解、与村民的融合是大学生村官工作的基本前提。为了预防所选拔的大学生出现不适应农村、村民不接受情况、难以同村民融为一体的尴尬境地,在大学生村官的选拔过程中,安排由村民参与的大学生村官面试环节,以使村民了解当代的大学生知识、技能和信仰品格,大学生了解农村和农民生活状况,双方进行深入、有效的勾通,确保在随后村官工作中的融合基础。

大学生村官的工作和业绩管理与考核。

大学生村官,是具有我国特色的村级行政管理的一种制度安排尝试,大学生村官工作具有很强的探索性、适应性和创新性的特点,是一个不断地干中学的过程。因此,对大学生村官的业绩评价应形成融管理、培育与考核为一体的评价体系。

制定明确的大学生村官业绩评价体系。

大学生业绩评价体系应包括目标责任、岗位要求、发展通道,评价方式,以及奖励措施等完整的激励内容。使大学生村官具有明确的奋斗目标和职业发展前景。同时,业绩评价体系要既能够保证大学生村官的个人发展和个人权益的保护,也要能够确保村官的工作促进农村的发展与建设,以及与经济社会发展相适应的转型与进步。

业绩考核与培养提高相结合。

对于大学生村官的业绩评价过程,不应仅仅进行与升迁、奖励等激励相挂钩的单向结果考核过程。由于大学生村官工作的探索性,各级政府组织应从新农村建设对农村干部知识技能化需要的战略高度出发,对他们更多的进行帮助,培养和促进其农村工作能力的不断提高。业绩评价方式是一个目标沟通、形成共识、支持帮助、结果反馈、不断提高的循环进步过程。

大学生村官考评过程中的村民意见表达。

对于大学生村官的业绩考评,必须更多地考虑村民的意见表达。大学生村官的去留、升迁、奖励等,都应以村民的意见作为主要依据。这样,既能够对大学生村官的业绩和作为进行客观、有效的评价,又能够促使大学生真正努力服务农村、服务农民,为新农村建设事业做出贡献。

总之,大学生村官制度安排,不应是一种应对大学生就业困难的临时举措。只有从新农村建设对知识型、技能型村级行政管理人才需要的战略高度出发,以村级行政管理人才的有效需求和充分供给为基础,开展大学生村官的选拔、使用和考核评价工作,才能使大学生村官的安排形成一种长效机制。

[1]赵锦山,《论大学生村官权威的合法性》[j],天府新论,2008年第5期.

[2]李法霞,《大学生“村官”的角色社会化分析》[j],法制与社会,2008年第10期(中).

[3]李包庚等,《大学生村官现状调查与思考》[j],青年探索,2007年第6期.

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[5]张清国,《大学生村官选拔与培养途径探讨》[j],法制与社会,2009年第1期(中).

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【内容提要】税费改革后,农村基层权力在一定程度和范围内呈现“悬浮”倾向,出现基层政府消极行政、动员和服务能力减弱、政府失信、基层矛盾“上移”等问题。其来源于基层政府管理与群众自治衔接机制空缺、压力型权力运行与基层民主发展矛盾、政府间利益权责配置失调、基层社会主体间利益链条断裂等多种因素。合理定位国家与社会关系,构建基层政府与群众自治合作机制、政府间协调机制、基层矛盾化解机制等途径是解决基层权力“悬浮”的重要路径。

伴随着农村税费改革及综合配套改革的推进,中国农村基层社会的问题和矛盾在一定程度上得以缓解,但新的社会问题和矛盾逐步凸显且日益复杂化,基层xxx组织体系及权力运行生态在这场改革中也发生了重大变化,基层权力“悬浮”现象引起了理论和实践界的关注。

一、基层权力“悬浮”之现状。

(一)基层政府消极行政日益明显,贯彻中央和上级决策不力。政府其基本功能都在于维护公共利益,但地方政府对其局部利益、甚至成员个人利益的考量无法排除。税费改革推行使基层xxx“要钱”“要粮”传统职能已经不复存在,基层权力“搭便车”机会减少甚至丧失;加上政企分开进一步深化,其发展经济空间急剧减少,导致其获取局部或个体利益可能性随之减少;同时,政府在向服务型政府转型过程中转型不到位,基层政府人员出现一定程度的思想迷茫和行为迷失,对自己应尽的职责因多是“无利”之事而显得格外消极。当基层政府行为失去利益驱动时,对中央和上级政策中“软任务”的执行更加消极,使中央声音有时难以深达基层。另外,税费改革后,乡村基层xxx的行为正在发生改变,总的趋势是由过去的“要钱”“要粮”变为“跑钱”和借债,基层政府基本成为一种“依附型xxx守夜人,甚至基层政府出现“等”“靠”“要”现象,对中央和上级政府过渡的依赖,无法激发基层政府积极性。

(二)基层政府在基层的动员和控制能力减弱。税费改革之前,基层政府为达到局部或自身的利益,甚至不惜将国家政策“过滤”、“阻隔”甚至“扭曲”,力图保持在基层的影响力和控制力,哪怕这种影响力和控制力的来源是“非正式”的,但在一定意义上毕竟还在充当国家政策“传话筒”或“代言人”的角色,基层社会还能清晰感觉到政府的力量。在税费改革及综合配套改革之后,基层政府失去利益激励后消极行政,不仅正式的权力难以达到基层,就是以前惯以利用的“非正式”的权力传递模式也急剧削弱,其在基层社会的动员、组织和控制能力显得捉襟见肘。

(三)基层政府提供、组织公共服务能力弱化。农村基层政府在公共服务领域肩负有提供与组织公共服务职责。税费改革之后,基层政府主观上的消极行政,客观上财力薄弱而无力承担其公共服务职能;综合配套改革后,中央为防止地方截留和挪用转移支付资金,不得不采取“一竿子插到底”的方式进行,而这种“一竿子插到底”的方式很难兼顾各地区的具体化需求,甚至出现政府“出力不讨好”现象;同时也排斥了基层政府参与的积极性、主动性和灵活性,使基层政府在自己所管辖领域“无所作为”,导致基层政府“不想作为”。总之,基层政府日渐游离于供给公共服务职责之外。

(四)基层政府“失信”于民与“失信”于上级政府并存。一方面,由于之前“汲取型”行政造成基层政府官员在民众心中形象受损,由于民众“路径依赖”式的思维惯性,加上上述消极行政、公共服务缺位、现实中腐败等现实因素存在,基层政府官员在民众心中形象仍没有根本改观,“村里是恶人,乡里是坏人、县里是好人、省里是亲人、中央是恩人”是基层民众的思维常态,这种对官员不信任很自然的移嫁或泛化到政府身上;另一方面,上级政府对下级政府如何有效制约仍是实践中的难题,加上基层爆出诸多腐败问题以及基层政府对上级决策的“扭曲”与“变形”,上级政府对基层政府也“不信任”起来。因中央和上级对基层政府的“失信”,中央和上级政府无法通过、甚至不愿意通过基层政府获得基层信息;基层民众因对基层政府的“失信”,也不愿意、或无法将民意反映给基层政府,而多寄希望通过“越级”上访或将事情“搞大”的非常规方式以求得问题的解决。