非煤矿山安全管理制度（专业15篇）

“民爆物品管理细则”的各项规章制度，做好民爆器材的运输工作。

2、运送爆破物品时，驾驶员必须保持清醒的头脑，提高责任心，严禁酒后驾驶，驾驶员和随车人员在运送途中严禁携带烟火。

3、驾驶员必须持驾驶证，车辆必须配备灭火器材，严禁炸药和起爆器材同车载运。

4、运输爆炸物品时，要做到遵章守法，安全运输，到达库区时押运员、保管员要清点核对数量。

5、运送爆炸物品时，必须持有特种作业资格证的'人员按指定的路线和时间运送、押运和看护，押运、看护人员在运输途中负监管责任。

6、出车前后要检查车辆，不准带病作业。如天气影响并采取相应的防护措施，禁止雷雨天气运输民爆物品。

7、在运输过程中，行驶过程中不得超过10km/h，不得在上、下班或人员集中时运输，运输途中遇到前方有车辆应停车、躲避，在主运输巷道有放炮作业时，必须听从警戒人员指挥，将车停放在警戒线之外的安全区域，禁止在人多的地方停车，安全把民爆物品送到各个工作面。

8、在井下运输时，要按照井下车辆运输管理制度执行。

9、民爆运输车辆只允许运送民爆物品，不运送民爆物品时，车辆应停放在发放站附近。 

为了保证镍矿自907辅助斜坡道运输安全、高效，规范在此范围内所有车辆的运行，结合矿山现行相关管理制度，针对本工程的实际特点，特制定本管理制度，本制度所指车辆均为大型运输设备，轻型车辆做相关说明。

一、     驾驶员要求：

1、车辆驾驶员必须经过技能培训并取得相应资质认定，否则不得操作驾驶车辆。

2、所有车辆使用前, 驾驶员都必须进行启动前检查，以确保车辆处于安全状态，填写《车辆启动前检查表》。如车辆有故障，未修理好之前不能下井执行运输任务。

3、驾驶员必须在平地进行刹车检查，并在进入主下斜道前（945硐口）必须再检查一遍刹车。

4、驾驶员必须在各类警示、标示牌，并按照规定用对讲机报告车辆运行位置。

5、行人必须主动避让车辆，若无安全位置，行人应发出停车信号，司机必须在离行人3米以外停车让行。

二、车辆管理要求：

1、车辆必须配备车载灭火系统和无线通讯装置。

2、车辆若具备条件必须配备足够亮度的旋转警示灯，安装警示灯的车辆在井下作业时必须打开旋转警示灯。

3、车辆在井下行驶档位不得超过三档，上、下斜坡时必须挂二档驾驶且中途不得换挡，通过弯道和岔口之前要减速慢行。井下行驶速度不得超过10km/h。

4、所有车辆在井下运行时都必须为四轮驱动状态。

5、同向行驶的车辆间距必须大于30米，907岔口至945硐口段车辆间距不得小于50米。

6、井下行驶严禁超车。

7、按照车辆通行权原则行驶，通行权低的车辆必须让行通行权高的车辆，严禁违章强行。

车辆通行权自高至低依次为：救护车、439卡车、413卡车、mt2015、重庆巨能运输卡车、服务车、装载机、其他轻型车辆。

三、故障及异常情况处理

1、不允许在主斜坡道、辅助斜坡道上停车或从事修理工作。

2、如果设备无法移出禁停路段，必须在工作点的上方和下方至少20米以外的地方，设置明显的警示带或路障，并用对讲机向值班工长班长报告停车点的位置，值班工长应立即发出禁行指令，以防止其他车辆进入造成拥堵。

3、车辆发生故障，驾驶员应立即报告值班工长和移动维修，尽可能将车停靠在巷道一侧以防其滑走，确保闪光灯一直亮着，在方向盘上挂上（黄色）的“停止使用”标签。在未得到明确指令前不不可移动车辆。

4、若车辆起火，立即停车并关闭发动机，用车上的自动和手动灭火器进行灭火，并通知当班工长。

为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，使员工依法享有职业卫生健康保护的权利，加强有毒、有害作业场所的职业病防治管理，预防、控制，消除职业危害，保护员工身体健康，制定本制度。

本规定自下发之日起开始执行。

二、术语、定义

1、职业病：是指企业员工在职业活动中，因接触粉尘和其他有毒、有害物质等因素引起的疾病，并列入国家公布的职业病范围的疾病。

2、职业危害：是指对职业活动的企业员工可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的物理、化学、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。

3、职业禁忌症：是指企业员工从事特定职业、接触特定职业病危害因素，在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病，及个人特殊生理和病理状态。

4、有害作业：是指在施工生产环境和过程中存在的可能影响身体健康的因素(包括物理因素、化学因素、生物因素等)。

三、管理职责

1、安全科负责全矿职业病预防、统计管理工作。负责职业危害因素的辨识、评价，开展职业病防治的宣传、教育，定期每年与疾病防治控制中心取得联系，对各施工生产单位的粉尘、噪声等职业危害的作业场所进行检测，对现场存在的不合格检测项目，及时通知相关单位落实整改。

2、综合办公室负责建立、健全职业卫生管理制度，职业卫生健康档案，制定职业病防治计划和实施方案，职业病危害事故应急救援预案，组织职工进行体检。

3、劳资科负责与员工签订劳动合同，同时应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、工资待遇如实告知员工，并在劳动合同中写明。不得安排有职业禁忌症患者入厂，不得安排未经职业健康检查的劳动者入厂；对在职业健康体检中发现的职业病患者，应当及时调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的职工，不得解除或终止与其订立的劳动合同。

4、各基层单位负责落实职业病防治工作，对职业病防治设备进行定期检查、维护、保养和检测，保持正常运转，并按规定发给员工个人卫生防护用品；不得安排有职业禁忌症的员工，从事职业病危害的作业，建立、健全员工职业卫生健康管理档案。

5、员工在施工生产劳动过程中，应严格遵守职业病防治管理制度和职业安全卫生操作规程，并享有职业病预防、治疗和康复的权利。

四、一般规定

1、安全科及各基层单位应对员工进行岗前职业病防治的宣传教育，每年要定期开展多种形式的职业卫生和职业病防治的培训工作。对从事有害作业的员工每年进行一次的职业健康检查，并及时将检查结果告知员工本人。

2、各基层单位应在可能发生急性职业中毒和职业病的有害作业场所，配备医疗急救药品和急救设施。

3、各基层单位要严格管理有毒化学品、放射源以及其他对人体有害的物品，并在醒目位置设置安全标志。

4、各基层单位应当主动采取综合防治的措施，采用先进技术、先进工艺、先进设备和无毒材料，控制、消除职业危害的发生，降低施工生产成本。

五、报告程序

1、凡发现职业病患者或疑似职业病患者时，应当及时向安全科报告，当确诊为职业病的，由安全科及时向矿部领导汇报，同时向市劳动保障部门报告。

2、职业病的诊断鉴定，由市疾病防控中心诊断。

3、急性职业中毒和其他急性职业病诊治终结，疑有后遗症或者慢性职业病的，应当由市级职业病诊断鉴定组织予以确认。

4、当安全科接到市职业病诊断鉴定组织的结论定为职业病后，填写职业病登记表，按国家有关规定进行职业病报告，建立员工职业病健康档案。

5、各单位应当及时通知本单位的疑似职业患者进行诊断；在疑似职业患者诊断或医学观察期间的费用，由单位承担。

六、本制度从x年x月x日起实施，解释权属公司安全科。

二、职业病危害告知制度

为了有效预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，切实保护我矿员工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本制度。

1.铁矿所属各基层单位应当为员工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。

2.劳资科与已进、新进铁矿的员工签订职业病危害劳动告知合同（含聘用合同，下同）时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知职工，并在劳动合同中写明。未与在岗员工签订职业病危害劳动告知合同（含聘用合同，下同）的，应按国家职业病防治法律、法规的相关规定与员工进行补签。

3.铁矿员工在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，劳资科、安全科应向员工如实告知现从事的工作岗位、工作内容所产生的职业病危害因素，并签订职业病危害因素劳动变更职业病危害因素告知补充合同。

4.产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的`规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

5、对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明对作业人员进行告知。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

6.公司安全科应定期或不定期的对各二级单位职业病危害告知制度的实行情况进行监督、检查、指导，确保告知制度的落实。

7.公司职业卫生管理部门每年对员工进行职业病危害预防控制的培训、考核，使每位员工掌握职业病危害因素的预防和控制技能。

8、本制度从x年x月x日起实施，解释权属公司安全科。

三、职业危害申报制度

为了规范我矿职业危害因素的申报工作，加强职业健康监督管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》的规定，制定本办法。

铁矿下属各基层单位在工艺改造或采用新工艺后，新产生的职业危害因素的申报均应严格按照本制度执行。

一、各基层单位申报职业危害时，应当提交《作业场所职业危害申报表》和下列有关资料：

（一）单位基本情况；

（二）产生职业危害因素的施工生产技术、工艺和材料情况；

（三）作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况。

二、铁矿安全科在接到报送资料后，认真组织对所报职业危害因素场所监测，如需监测机构配合，由铁矿安全科负责协调。

通过监测，掌握作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度情况，并分析危害程度。

铁矿安全科根据监测、分析结果，依照国家法律、法规相关规定，对职业危害防护设施和个人防护用品的配备情况及从业人员的管理情况向铁矿综合办公室汇报，提出相应措施和建议，并按照指示监督落实。

三、铁矿安全科应及时整理《作业场所职业危害申报表》及相关材料，报送市安监局职业安全科备案。

四、本制度从x年x月x日起实施，解释权属铁矿安全科。

四、职业健康宣传教育培训制度

根据《中华人民共和国职业病防治法》规定，结合本铁矿实际，组织对员工进行职业卫生法规、职业卫生知识、操作规程、职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品的正确使用、维护的培训，特制定本制度。

一、铁矿职业卫生管理部门和劳资科负责职业卫生教育培训监督管理工作，并指定专业的职业卫生培训人员，负责本铁矿的职业卫生知识教育培训。

二、教育培训内容：

1、职业卫生法律、法规与标准；

2、职业卫生基本知识；

3、职业卫生管理制度和操作规程；

4、正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品；

5、发生事故时的应急救援措施;

6、公民健康素养基本知识与技能。

三、教育培训的对象与方式：

2、员工在调动岗位时，应进行针对性的职业卫生培训，培训后进行考核，合格者方能上岗。

3、外来临时工人，应进行针对性的职业卫生培训，确保其从事劳动时不受到危害。

4、铁矿定期邀请卫生、疾控等部门职业卫生专业人员对各基层单位职业卫生负责人、管理人员，进行全面的职业卫生培训，提高职业卫生管理业务能力。

5、所有的培训资料要设立职业卫生培训台账，并有专人保管，各基层单位培训情况应每年11～12月报矿部职业卫生管理部门备案。

6、未进行职业卫生培训的员工或考核不合格的员工不得上岗作业。

四、各基层单位应每年制定职业卫生培训计划，落实培训经费。铁矿年度职业卫生培训计划需得到矿长的批准后实施。

五、每年按铁矿流程对其合规性进行评估修订。

六、有关职业卫生教育培训的其他规定按照国家现行的法律、法规、职业卫生标准和铁矿职业卫生管理制度执行。

七、本制度从x年x月x日起实施，解释权属铁矿安全科。

一、从业人员防护用品管理制度

一、总 则

1、为贯彻党和国家关于保护劳动者在劳动施工生产中的人身安全和健康，避免和减少职业危害，给企业员工配发必要的劳动保护用品（简劳保用品），特制订本管理办法，以规范工作工作标准化。

2、劳保用品不是福利待遇，各级领导要充分认识它的重要意义，除了个人带头外，要教育员工在施工生产劳动现场必须按规定穿戴，并做到合理、正确使用。

3、对劳保用品的配发，各基层单位要认真掌握，不得任意扩大范围和擅自提高发放标准，对贯彻本办法执行情况纳入经济责任考核内容，由施工生产技术部总调度实施检查监督。

二、 劳动保护用品的管理

1、劳动保护用品的配发标准由施工生产技术部根据国家的政策规定，结合本公司的实际情况，本着加强防护、节约实用的原则，按照员工岗位的工作环境、劳动强度和工作性质的不同编制，总经理批准后实施。

2、劳保用品的采购、库存和发放由材料部组织实施。采购的用品必须符合国家规定的质量标准其数量根据各基层单位的需用计划、结合资金情况和适当库存严格控制。库存用品应妥善保管，防止损坏变质。

3、劳保用品分长期使用和日常消耗两大类，日常消耗用品（如肥皂、洗衣粉、毛巾、手套等）每月5日领取、直接发给个人；长期使用的由个人保管，集体使用的上单位确定专人负责和保管，对长期使用的劳保用品要建立登记卡，由领用人或负责人签字确认。登记卡保存在劳保用品库，由保管员管理。

4、员工在公司内部工作调动，卡物随岗位转移，待用品到期时按所在岗位新标准发放；员工调出公司（或离职），劳保用品按领用时间折旧，从结算工资扣除，不再交回，同时注销登记卡。

5、婚、事假或其它原因，停止工作一个月以上的（含一个月），停发季度性用品。

三、几种劳保用品发放的特别规定

1、安全帽

（1）根据所在岗位的特点，发给本人，但离开岗位，必须交回单位，否则按价扣款。

（2）安全帽在使用期限内经耐压冲击试验，合格的方可继续使用。

（3）从事高温作业的人员配发柳条帽，其它人员配发塑料帽。

（4）非因工私自损坏者、按折旧年限照价赔偿，故意损坏的，按原价两倍处罚。

2、雨衣、雨靴属季节时间性备用品，根据实际需要发给单位、集中保管。

（1）雨衣使用期为五年，雨靴三年，在此期间如使用人岗位变动，但雨衣雨鞋不得带走，留给所在单位。

（2）非因工私自损坏者，按折旧年限照价赔偿，故意损坏的，按原价两倍处罚。

3、特殊用品，如电焊、耐酸、耐高温手套等，按材料领取，并实行交旧领新制度，非因工损坏的照折旧价赔偿，发现与铁矿外进行交换的按原价三倍处罚。

四、其它规定

1、保安人员服装按有关规定配发，日常消耗品按铁矿机关人员标准发放。

2、外线电工配发安全带，集中保管。

五、附 则

本制度从x年x月x日起实施，解释权属铁矿安全科。

二、职业危害日常监测管理制度

一、总则

1、为保障职工的安全和职业健康，防止职业危害，依据《职业病防治法》、《安全施工生产法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，特制定本制度。

2、安全施工生产中涉及职业危害的场所和工作地点必须严格执行本制度。

3、本规定适用于铁矿下属各基层单位。

4、本制度自发布之日起实施。

二、职业危害日常监测管理制度

1、各级领导要将防尘、防噪音、防砼气中毒，防物理伤害工作列入主要议事日程，在计划、布置、检查、总结施工生产工作的同时，计划、布置、检查、总结职业危害监测工作。

2、监测工作依据铁矿安全科监测管理办法和上年度统计数据，结合工艺变化，写申请提交监测部门监测。

3、基层单位作业场所的粉尘，每年申请监测一次，呼吸性粉尘建议每季度监测一次，其他职业危害按照铁矿相关规定执行。

4、施工生产监督单位健康监督员要坚持每天检查粉尘、噪声工作，发现问题及时上报。

5、基层单位要定期分析粉尘、化学毒品浓度升高或降低的原因，如果超过国家规定标准，应及时采取有效降温措施。

6、要加强各种职业危害因素浓度数据及技术档案管理。

7、本制度从x年x月x日起实施，解释权属铁矿安全科。

为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，根据《中华人民共和国职业病防治法》和《建设项目职业病危害分类管理办法》等法律、法规的相关规定，结合我矿实际情况特制定本制度：

一、新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进等项目可能产生职业病危害的，安全科将在可行性论证阶段委托职业卫生技术服务机构做项目职业病危害预评价，并提交卫生行政部门对职业病危害预评价报告进行审核。

二、建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

三、设计单位提交的建设项目预案应有职业卫生的内容，初步设计中应有职业病防护设施设计的内容。

四、可能产生严重职业病危害的建设项目，设计单位应按照建设项目职业病危害预评价报告书的要求在初步设计中编制职业病防护设施设计专篇，安全科将向卫生行政部门提交职业病防护设施设计专篇进行卫生审查，经审查同意后方可施工。

五、设计单位要严格按照经卫生行政部门审批的职业病防护设施设计专篇和审查批复的要求，在设计图纸中落实各项职业病防护措施，项目建设单位要严格按照设计图纸进行施工，确保职业病防护设施质量可靠。

六、建设项目在竣工验收前，安全科将委托具有资质的评价单位在12个月内对建设项目进行职业病危害控制效果评价，并按规定向卫生行政部门申请建设项目职业病防护设施竣工验收。对不符合职业卫生标准和职业病防护要求的职业卫生防护设施，项目部必须整改直至符合规定，否则不得投入生产。

七、建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价安全科应委托取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。

八、安全科按照《建设项目职业卫生审查规定》和卫生行政部门的要求在项目职业病危害预评价审核、防护设施设计专篇审查、竣工验收中提交相应的申请材料。

九、安全科应组织相关部门参加建设项目职业卫生“三同时”的评审，并建立相应的“三同时”审批档案。

十、建设项目职业病危害预评价、防护设施审查、控制效果评价、防护设施竣工验收报告书、批复文件或函等原件由安全科移交给设计单位和项目部，并做好相关交接手续。

十一、本规定解释权归铁矿安全科。每年按铁矿规定对其合规性进行评估修订。

十二、本制度自颁布之日起施行。有关职业卫生“三同时”的其他规定按照国家现行的法规、标准和铁矿职业卫生管理制度执行。

四、从业人员职业健康监护、档案管理制度

1、新工人入厂必须到规定的医院进行体检，要将体检情况存入个人健康档案。

2、对接触粉尘、噪音等危害职业的人员必须要进行上岗前、在岗时、离岗前的健康检查。

3、从事职业危害的人员，公司每两年组织进行一次职业危害健康体检。

4、生产单位不得安排有职业禁忌症的人员从事其所禁忌的作业。

5、生产单位不得安排孕期、哺乳期的女职工对本人和胎儿有危害的作业。

6、对未进行离岗前职业健康检查的人员不得解除或者终止劳动合同。

7、劳动者解除劳动合同时、单位必须如实、无偿提供个人职业健康监护档案复印件。

8、生产单位发现疑似作业病、职业病人时要及时向公司职业健康管理部门报告。

9、生产单位要根据公司规定对从事接触职业危害作业的劳动者给予适当的岗位津贴和保健措施。

10、公司、分公司职业卫生档案设专人负责管理，不得随意损坏、丢失、传播，永久保存。

11、 各种记录材料要按规定及时存档，并进行分档归类管理。

12、档案的调阅应经单位负责人或职业卫生管理人员的批准。

13、本制度从x年x月x日起实施，解释权属铁矿安全科。

五、职业危害事故报告和调查处理制度

1、各分公司对可能发生急性职业损害的生产作业场所，设置通信报警装置，冲洗设备、应急撤离通道。

2、生产单位对可能发生急性职业危害的生产作业场所要配置满足需要的现场救援设施。

3、发生职业危害事故时，现场人员要立即向班组长汇报，班组长要向车间汇报，车间要向分公司值班经理汇报，值班经理要向公司指挥中心或者值班经理汇报。

4、发生事故后，生产单位要采取有效措施，减少或者消除职业危害因素，防止事故扩大。

5、对在事故中遭受职业危害的人员，要及时组织救治。

6、公司、分公司要根据事故的严重程度施行分级管理，严格按照“四不放过”的原则调查处理职业危害事故。

一般职业危害事故由分公司安全科调查处理，严重职业危害事故由公司安全部调查处理。

7、对发生职业危害事故的单位，公司要根据安全目标管理责任制规定，对有关责任人进行责任追究。

8、各单位要建立职业危害事故台账，事故调查的有关资料要存档保存。

9、如发生重大职业病事故，公司要及时向安全监督管理部门上报。

10、本制度从x年x月x日起实施，解释权属铁矿安全科。

六、职业卫生监督检查制度

1、公司职业健康管理科负责对各单位进行职业危害防治工作检查。

2、对各单位的职业健康管理制度和操作规程进行检查指导，督促其建立健全各项职业健康管理制度。

3、定期对生产单位作业场所职业危害进行巡回检查。发现问题及时责令整改。

4、每月要对井下生产作业场所进行两次粉尘监测，对选场车间每月进行一次粉尘监测。

5、分公司要对作业场所卫生环境不定时巡回检查，保证作业场所清洁、干净。

6、单位职业健康管-理-员定期对作业现场职业危害因素情况进行检查指导，发现问题及时要求现场作业人员整改。

7、班组长要经常对作业岗位防护设施情况进行巡回检查，发现问题及时整改处理。

8、安全生产管理人员要经常检查督促岗位职工正确佩戴和使用个体劳动防护用品。

9、生产单位要对劳动防护设施、设备进行定期检查、维修、保养，保证其正常运行。

10、各单位要定期组织开展职业危害防治检查，对检查发现的问题要制定整改方案或措施进行整改。

11、本制度从x年x月x日起实施，解释权属铁矿安全科。

七、岗位职业健康操作规程

1、总则

为了保证职工在施工生产过程中安全开展工作，预防、控制、和消除职业危害，保护职工生命安全和身体健康，促进施工生产发展，制定本操作规程。

施工生产工作中存在的职业危害有：粉尘、噪声。在施工生产中凡涉及职业危害的场所和工作地点必须严格执行本规程，本规程适用于公司所属部门、班组。

职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门规定、调整并公布。

2、制定依据

《中华人民共和国职业病防治法》；

《作业场所职业危害申报管理办法》；

《职业病危害事故调查处理办法》；

《职业病危害因素与目录》；

《高温作业允许持续接触热时间限值》；

《噪声作业分级》；

《施工生产性粉尘作业危害程度分级》；

3、职业病危害因素种类、分布、危害程度及卫生标准

3.1粉尘

3.1.1产生的原因：粉尘主要是破碎系统在破碎矿石及皮带传送过程中出现，如在破碎机附近及皮带运输各运转点，其影响程度与工艺设计、破碎设备及通风除尘设施等的条件有关。

3.1.2危害程度：粉尘进入人体后主要可引起职业性呼吸系统疾病，长期接触高浓度粉尘可引起肺组织纤维化为主的全身性疾病——尘肺病，如：尘肺、呼吸系统肿瘤、粉尘性炎症等；对上呼吸道粘膜、皮肤等部位产生局部刺激作用可引起相应疾病。

3.1.3职业健康卫生标准

产生粉尘浓度卫生标准为：1mg／m3

3.1.4主要涉及岗位：破碎岗位、皮带岗位。

3.2噪声

3.2.1产生原因：主要来源于各设备在运转过程中由于振动、碰撞而产生的机械声和由风管、气管中介质的扩容、节流、排汽、漏汽而产生的气体动力噪声以及磁场交变运动产生的电磁性噪声。主要有球磨机、破碎机、振筛机、发电机等。

3.2.2危害程度：给人带来烦恼，影响人们工作、学习、休息。长期接触强噪声会引起听力下降、神经性衰弱综合症等病症。

3.2.3卫生限值

职业接触8小时，工作地点噪声允许标准为85db（a）

职业接触4小时，工作地点噪声允许标准为88db（a）

职业接触2小时，工作地点噪声允许标准为91db（a）

职业接触1小时，工作地点噪声允许标准为94db（a）

3.2.4主要涉及岗位：破碎机岗位、球磨机岗位、振筛岗位。

4．职业病防护措施

4.1防尘措施

4.1.1粉尘制造设备应有效密封，不得向外泄漏粉尘。

4.1.2各除尘器应有效备用，在输料设备、破碎设备运行时，其相应配置的除尘设备应投入使用。

4.1.3输料皮带每隔若干米装一喷头，根据粉尘扬起情况喷水防尘。

4.1.4各输料皮带运转站设置缓冲锁气器、密闭装置和除尘系统，皮带、地面设水冲洗设施，及时清洗地面灰尘。

4.1.5在粉尘较多区域佩戴防尘口罩等防护用品。

4.1.6对长时间在粉尘环境中工作的职工应定期进行身体检查。

4.2防噪声措施

4.2.1设置消音器。

4.2.2各值班室应采用适当的隔音措施。

4.2.3进入噪音区域佩戴耳塞。

4.2.4在噪声较大区域连续工作时，宜分批轮换作业。

4.2.5对长时间在噪声环境中工作的职工应定期进行身体检查。

5．职业病危害应急措施

5.1粉尘

5.1.1粉尘污染较为严重时应迅速撤离至通风良好的地方，用清水冲洗口、鼻。

5.1.2隔离泄漏污染区，限制人员出入。

5.1.3联系相关岗位调整运行方式，控制粉尘产生。开启通风换气设备，降低空气中的粉尘浓度。必要时采用雾化水进行降尘处理(但必须满足电气设备的防潮规定)。

5.1.4参与处置人员应穿戴工作服、工作帽，并根据粉尘的性质，选戴相应的防尘口罩。参与处置人员若发生头晕、胸闷等不适反应，应及时撤离到空气清新区域休息，有条件给予吸氧。

5.2噪声

5.2.1发生噪声危害症状者，迅速撤离至安静的地方休息。

5.2.2造成耳朵听力下降、身体不适等情况到医院接受治疗。

第一条 为实施矿山救护队资质认定和管理，提高矿山救护队的战斗力，保障和促进矿山事故救援工作，根据《安全生产法》和国务院关于设定行政许可的决定，制定本规定。

第二条 煤矿和非煤矿矿山（石油、天然气开采除外）矿山救护队的资质认定和监督管理，适用本规定。

第三条 矿山救护队从事救援技术服务活动，必须进行资质认定，取得资质证书。

第四条 矿山救护队资质认定和管理工作，实行两级发证、属地监管。

第五条 根据矿山救护队的编制、人员构成与素质、技术装备、训练与培训设施和救援业绩等条件，矿山救护队资质分为一级、二级、三级、四级。

矿山救护队应当具备的相应资质条件见本规定的附件。

第六条 国-家-安-全生产监督管理总局（以下简称资质认定机关）负责一级、二级矿山救护队的资质认定管理工作，国-家-安-全生产监督管理总局矿山救援指挥机构负责一级、二级矿山救护队资质认定的审查和管理工作。

省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门和省级煤矿安全监察机构（以下简称资质认定机关）按照职责分工，负责本行政区域内三级、四级矿山救护队的资质认定管理工作，其矿山救援指挥机构负责三级、四级矿山救护队的资质认定的审查和管理工作。

第七条 一级、二级、三级矿山救护队可以面向社会从事矿山及相关的救援技术服务活动。

一级、二级矿山救护队可以根据国-家-安-全生产监督管理总局的有关规定，承担矿山救护队员的培训工作。

一级矿山救护队可以参与或承担有关国际交流合作工作。

第八条 取得矿山救护队资质，应由具有法人资格的矿山救护队、矿山救护队主管部门或者矿山救护队所在企事业单位（以下统称申请单位）向资质认定机关提出申请。

第九条 申请单位应当向资质认定机关提供下列材料，并对其真实性负责：

（一）资质认定申请书（一式三份）；

（二）组织机构及队伍的情况；

（三）参加重大事故抢救与处理的情况简介；

（四）规章制度目录清单（复印件）；

（五）管理机构和矿山救护管理人员配置的文件（复印件）；

（七）矿山救护队的资产、主要装备清单、训练场地及设施的情况；

（八）为救护队从业人员办理工伤保险和人身伤害保险的有关证明材料；

（九）经省级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构批复确认的质量标准化等级。

第十条 资质认定机关收到申请单位提交的申请书及文件、资料后，应当按照下列规定办理：

（一）经审查符合规定要求的，及时出具受理的书面凭证；

（三）申请单位按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理；

（四）自受理之日起30个工作日内，作出颁发或者不予颁发资质证书的决定。需要进行现场核查的，可以延长15个工作日，并告知申请单位。

第十一条 经资质认定机关审查符合规定的，应当向申请单位颁发资质证书。决定颁发的，应当自决定之日起10个工作日内通知申请单位领取资质证书；不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请单位，并说明理由。

第十二条 矿山救护队在资质证书有效期内符合下列条件的，可向资质认定机关提出资质晋级申请；经资质认定机关审查同意的，可以逐级晋级：

（一）取得资质证书2年以上的；

（二）圆满完成各项应急救援工作的；

（三）取得资质证书后，加强日常矿山救护管理，及时更新和补充救护装备，改善矿山救护演习训练设施，达到晋升资质等级条件的。

第十三条 资质证书分为正副本，具有同等法律效力；正本为悬挂式，副本为折页式。资质证书由资质认定机关统一印制和编号。

矿山救护队资质认定申请书、资质证书、晋级申请书、延期申请书、变更申请书等文书由资质认定机关规定统一格式。

第十四条 矿山救护队资质证书的有效期为3年。资质证书有效期满需要延期的，应当于有效期届满60日前，向原资质认定机关提出延期申请，并提交相应的文件、资料和资质证书副本。申请延期的矿山救护队符合下列条件的，资质证书有效期届满时，资质认定机关予以办理延期手续：

（一）日常管理严格，能够胜任相应资质职能的；

（二）接受资质认定机关及其矿山救援指挥机构监督检查的；

（三）未发生因违章指挥、违章作业造成矿山救护队员伤亡事故的。

第十五条 矿山救护队的主要负责人、隶属关系、业务范围和地址等其中之一发生变更的，应当在变更之日起15日内向资质认定机关提出变更申请。未经资质认定机关予以变更的，不得从事矿山救援技术服务活动。

第十六条 任何人不得转让、买卖、出租、出借、伪造资质证书。

第十七条 资质认定机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本规定实施资质认定工作。

资质认定机关应当加强对资质证书的管理，建立、健全资质证书档案管理制度；定期公布取得资质证书的矿山救护队的信息。

第十八条 取得资质证书的矿山救护队有下列行为之一的，由资质认定机关责令限期整改、暂扣资质证书或者降低资质等级：

（一）因违章指挥、违章作业造成矿山救护队员伤亡事故的；

（二）不具备本规定的矿山救护队资质条件的；

（三）实施矿山事故救援时，应召不到、畏缩不前、临阵脱逃或者拒不执行救援命令的；

（四）在矿山事故救援中玩忽职守，贻误时机，隐瞒事实真-相，谎报灾情，导致指挥失误，造成严重后果的。

第十九条 取得资质证书的矿山救护队有下列行为之一的，由资质认定机关吊销资质证书：

（一）转让买卖、出租、出借或者允许他人冒用资质证书的；

（二）提供虚假证明文件、资料或者采取其他欺骗手段取得资质证书的；

（三）暂扣资质证书后未按期整改或者逾期仍不具备本资质条件的。

第二十条 未取得矿山救护队资质，或者被吊销资质证书，或者未经审查批准晋级、延期、变更而擅自从事矿山救援技术服务活动的，由资质认定机关依法取缔。

第二十一条 资质认定机关的工作人员有下列行为之一的，应当进行批评教育；情节严重的，给予相应的行政处分：

（一）向不符合本规定的矿山救护队颁发资质证书的；

（二）发现未取得资质证书的矿山救护队擅自从事救援技术服务，不依法处理的；

（三）发现取得资质证书的矿山救护队不再具备资质条件，不依法处理的；

（四）接到对违反本规定行为的举报后，不及时处理的；

（五）在资质审查、发证、管理和监督检查工作中，索取或者接受申请单位和有关人员的财物，或者谋取其他利益的。

第二十二条 本规定自2015年9月1日起施行。

第一章  总    则

第一条  根据《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》和《关于加强煤炭行业矿山救护工作的决定》的有关规定，制定本管理办法。

第二条  为了加强矿山救护队的革命化、军事化、现代化、正规化建设，有利于矿山救护队的指挥和管理，增强指战员的责任心和荣誉感，实行救护队队衔制度。

第三条  救护队队衔是区分指战员等级、表明指战员身份的称号、标志和国家给予指战员的荣誉。

第四条  救护队队衔按照工作性质，分为总队队衔、支队队衔、指战员队衔、专业技术人员队衔和政治、后勤队衔。

第五条  在救护队工作20年(含20年)以上，离退休或调离救护队的队衔予以保留，

不满20年的不予保留。

第二章  队衔等级的设置和标志

第六条  矿山救护队队衔的等级设置是：

(一)总队队衔1级至4级。

(二)支队队衔2级至5级。

(三)指战员(大、中、小队长和高、中、初级队员)队衔3级至14级。

(四)专业技术人员队衔5级至9级。

(五)政治、后勤人员(中队及其以下)队衔6级至13级。

第七条  矿山救护指战员佩戴臂章，臂章上的队衔等级标志是：

1级  1个八角星和4个小五角星；

2级  1个八角星和3个小五角星；

3级  1个八角星和2个小五角星；

4级  1个八角星；

5级  1个六角星和4个小五角星；

6级  1个六角星和3个小五角星；

7级  1个六角星和2个小五角星；

8级  1个六角星；

9级  1个四角星和4个五角星；

10级  1个四角星和3个五角星；

11级  1个四角星和2个五角星；

12级  1个四角星；

13级  1个三角星和3个五角星；

14级  1个三角星和2个五角星。

第三章  现任职务等级编制队衔

第八条  矿山救护队实行职务等级编制队衔。

第九条  队衔以职务、德才表现、工作实绩、对救护工作的贡献和在救护队的`经历为依据。

第十条  总队实行下列职务等级编制队衔；

总队指挥员：1级、2级、3级。有关分管救护工作的处室人员；2级、3级、4级。

第十一条  支队实行下列职务等级编制队衔；

支队指挥员：2级、3级、4级。有关分管救护工作的处室人员：3级、4级、5级。

第十二条  指战员实行下列职务等级编制队衔：

(一)区域矿山救护大队大队长、党委书记(政委)：3级、4级、5级。副大队长、总工程师、副总工程师、副书记(副政委)；5级、6级、7级。

(二)救护队中队长、(指导员)：6级、7级、8级。副中队长：7级、8级、9级。

(三)救护队正、副小队长：8级、9级、10级。

(四)高级救护队员：9级、10级、11级。

(五)中级救护队员：11级、12级、13级。

(六)初级救护队员：14级。

第十三条  专业技术人员实行下列职务等级编制队衔：

高级专业技术职务：4级、5级、6级。

中级专业技术职务：5级、6级、7级。

初级专业技术职务：6级、7级、8级。

第十四条  政治、后勤人员(中队及其以下)实行下列职务等级编制队衔：

政治、后勤正职：6级、7级、8级。

政治、后勤副职：7级、8级、9级。

政治、后勤一般干部：8级、9级、10级。

政治、后勤工人：10级、11级、12级、13级。

第四章  现职队衔的首次授予

第十五条  队衔以职务等级编制授予。

第十六条  初任指战员依据下列规定首次授予队衔：

(一)煤炭系统中等专业学校毕业的，授予9级队衔；大学专科毕业的，授予8级队衔；大学本科毕业的，授予7级队衔。

(二)救护队员考取煤炭系统中等专业学校，毕业后仍当队员的，授予11级队衔；大学专科毕业后仍当队员的，授予10级队衔；大学本科毕业后仍当队员的，授予9级队衔。

(三)救护队员被聘任为指挥员的，授予相应的队衔。

第十七条  首次授予队衔，依照下列规定的权限予以批准：

(一)总队指挥员和分管救护工作处室人员的队衔，由安全监察局局长批准授予。

(二)支队指挥员及分管救护工作处室人员的队衔，由总队长批准授予。

(三)区域矿山救护队大队长、副大队长、总工程师、党委书记和副书记(正、副政委)的队衔，经总队指定单位培训，考核合格后，由总队长批准授予。

(四)矿山救护队中队长、副中队长和(指导员)的队衔，由总队指定单位培训，考核合格后，由支队长批准授予。政治、后勤正、副职人员的队衔，由支队长批准授予。

(五)矿山救护队正、副小队长和队员的队衔，由区域矿山救护大队组织培训，考核合格后，由救护队大队长批准授予。

政治、后勤一般干部和工人的队衔，由大队长批准授予。

第五章  现职队衔的晋级、降级和取消

第十八条  现职队衔按照下列期限晋级：

(一)平时队衔晋级的期限，矿山救护队指战员晋升队衔为三年，政治、后勤人员晋升队衔为四年。队衔晋级，以所任职务、德才表现和对救护工作的贡献为依据。

(二)指战员和政治、后勤人员在院校学习的时间，计算在队实行晋级的期限内。

(三)指战员在处理矿井灾变事故中建立突出功绩的，其队衔可以提前晋级。

(四)指战员队衔已达到所任职务最高队衔的，在处理矿井灾变事故中建立功绩者，授予功勋奖章(分一等、二等、三等功)。

(五)队衔晋级或授予功勋奖章的批准权限与首次批准授予队衔的权限相同。

第十九条  因不胜任现任职务被调任下级职务，其队衔高于新任职务的最高队衔的，应当调整至新任职务等级编制队衔的最高队衔。调整队衔的批准权限与其原队衔的批准权限相同。

第二十条  现任职务的人员，违反队规队纪的，可以给予队衔降级处分。队衔降级的批准权限与首次批准授予该队衔的权限相同。

队衔降级不适用于初级队员。

第二十一条  对撤销职务、被开除队籍和犯罪被依法判处剥夺政治权利或者3年以下

有期徒刑的，取消其队衔。取消队衔的批准权限与首次批准授予队衔的权限相同。

为加强我场爆破工作的安全管理，保障人民财产和作业人员的安全，促进采剥工作的顺利发展，防止发生爆破事故，特制定本管理制度。

本公司一切进行爆破作业的人员、单位、作业场所及其主管部门。

a 负责爆破工程的全面领导，组织爆破工程实施，并检查实施情况；

b监督检查爆破工作人员执行安全规章制度；

c监督检查爆破器材的运输、贮存和使用；

d参加本单位爆破事故的调查处理。

a负责10吨以下中深孔台阶爆破的单体设计，指导施工，检查质量；

b负责制定爆破安全技术措施，进行技术指导；

c负责制定盲炮处理的技术措施，进行技术指导；

d参加爆破器材的销毁工作；

e参加爆破事故的调查和处理；

a按爆破设计规定进行爆破作业；

b安全使用爆破器材，不得乱放、遗失或转交他人，不准擅自销毁或挪作它用；

c严格遵守本岗位安全管理制度；

d爆破后认真检查现场，发现盲炮和其它不安全情况，及时处理或上报；

a负责检查、保管、发放和统计爆破器材；

b对无“爆破员作业证”的人，有权拒绝发放爆破器材；

d及时统计、报告质量有问题及过时变质失效的爆破器材；

e参加爆破器材的销毁工作；

f对超计划和规定量领取爆破器材的，有权拒绝发放。

必须实行专职爆破员制度，建立专门的爆破作业组织。设爆破工作领导人、爆破工程技术人员、爆破员和爆破器材管理人员。

从事爆破工作的人员都必须经县（市）、区以上有关部门组织的爆破安全技术知识培训，考试合格，并持有爆破员作业证。

必须执行定时爆破制度。

爆破器材必须符合国家标准或部颁标准，并定期进行检验，变质失效的爆破器材，严禁使用。

4.2.1.1露天爆破按审批的爆破说明书或爆破设计书进行。

4.2.1.2爆破作业地点有下列情形之一时，禁止进行爆破作业：

a有冒顶或边坡滑落危险；

b爆破参数或施工质量不符合设计要求；

c工作面有涌水危险或炮孔温度异常；

d危及设备或建筑物安全，无有效防护措施；

e危险区边界上未设警戒；

f未严格按本制度要求做好准备工作。

4.2.1.3禁止爆破器材加工和爆破作业人员穿着化纤衣服，不准携带能发火的物品（如火柴、打火机等）。

4.2.1.4在雷雨天、大雾天、七级以上风天、黄昏和夜晚，禁止进行露天爆破，在进行爆破作业过程中遇雷雨时立即停止爆破作业，并迅速撤离危险区。

4.2.1.5装药前不准将爆破器材与炸药混在一起。

4.2.1.6装药工作必须遵循下列规定：

a 装药前应对炮孔进行检查、清理和验收；

b 必须按设计药量装药，深孔及浅眼爆破时，禁止超过规定的装药高度；

c 装起爆药包、起爆药柱时，严禁投掷和冲击；

f 装药工作必须使用木制炮棍；

g 禁止烟火，禁止明火照明；

4.2.1.7堵塞工作必须遵守下列规定：

a保证堵塞质量。深孔和浅眼禁止使用无堵塞爆破；

b 禁止使用易燃材料堵塞炮孔；

c 堵塞不得破坏起爆线路；

d 禁止捣固直接接触药包的堵塞材料或用堵塞材料冲击起爆药包。

4.2.1.8禁止用力拉出起爆药包或药柱中的起爆材料。

4.2.1.9严禁在残眼上打孔。

4.2.1.10已装药炮孔必须一次爆破完毕，不准残留。

4.2.1.11在爆破危险区内有两个以上的单位进行爆破作业时，必须统一指挥，同一区段的二次爆破应采用一次点火或远距离起爆。

4.2.2.1在装药地点周围10米以外插上红旗,以标志爆破危险区,并禁止无关人员进入。

4.2.2.2现场加工导爆索，加工药包时，应在中深孔爆破区域20米以外的安全地点进行。

4.2.2.3起爆前，根据爆破设计及现场周围与装填的具体情况，确定爆破危险区的警戒边界，并设置岗哨，每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内。

4.2.2.4起爆前必须发出明显的音响和视觉信号，应使危险区的人员都能听到和看到；应使员工和附近居民预先知道警戒范围，警戒标志和音响信号的意义，以及规定的爆破时间。

第一次信号（即起爆预告信号）发出后，所有与起爆无关人员应立即撤到警戒危险区以外，或指定的安全地点。

第二次信号（即起爆信号）发出后，在确认人员、设备全部撤离危险区，具备安全起爆条件时，总负责人方准发出引爆指令，施爆人员根据指令进行引爆。

第三次信号（即解除警戒信号）响炮后爆破警戒岗哨应坚守岗位，不准任何人进入危险区，经指定的检查人员确认安全后方准发出。

第一章总则

第一条为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，促进矿山业的发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》和《大连市劳动保护条例》，制定本条例。

第二条凡在大连市行政区域内从事矿产资源开采活动的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条市及县（市）、区人民政府劳动行政部门，对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。

市及县（市）、区人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理；乡（镇）人民政府负责本乡镇集体、个体采矿业的安全生产管理工作。

第四条矿山安全工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。矿山企业必须加强安全管理，采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产。

第二章矿山建设、开采的安全措施

第五条矿山新建、改建、扩建及技术改造工程项目（以下简称矿山建设项目）的可行性论证应包括劳动保护内容。矿山建设项目中的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。矿山建设项目的可行性论证、初步设计和竣工验收，须经劳动行政部门和工会组织审查同意。设计未经审查同意的，不得施工，不准投产使用。

第六条矿山建设项目的设计、施工，应由具有设计、施工资格的单位承担。

外省、市单位在大连市从事矿山建设项目施工和矿产资源开采活动，应持资格认可证明，到施工或开采所在地劳动行政部门接受审查， 经批准后方可施工、开采。

第七条矿山开采，应按照矿山安全规程和行业技术规范，编制作业规程、各工种安全技术操作规程，并按规程作业。遇有特殊情况或特殊方法进行作业时，须报市以上管理矿山企业的主管部门备案。

第八条矿山企业的下列设备、仪器，使用前必须取得劳动行政部门核发的安全使用许可证，并接受检测机构定期进行的监测、检验。

（一）提升设备；

（二）通风设备；

（三）防爆设备、设施；

（四）矿内挖掘设备；

（五）大、中型凿岩设备；

（六）安全防护设备；

（七）安全检测仪器、仪表、矿灯；

（八）法律 、法规 规定的其他设备、仪器。

第九条从事矿山提升设备、防爆设备设施安装、维修的单位须经劳动行政部门进行安全审查认证。

第十条矿山企业应定期对作业场所内的粉尘、毒物、噪声和井下空气含氧量进行自测自检，并接受法定检测机构依法进行的检测。

第十二条矿山企业作业人员进入现场必须戴安全帽，在超过地面2米的高度和30°以上的坡面作业时，应按规定系安全带和安全绳。

第十三条露天矿山应按照由上向下、水平分层开采方式开采，工作面的阶段高度、平台宽度和边坡角应符合矿山安全规程和行业技术规范，其边坡角稳定性须接受劳动行政部门或其委托的法定检测机构定期进行的复测。

露天矿山遇有雨、雪、大雾或六级以上大风天气，不得进行采剥作业。不得在露天采场的阶段边缘和根部休息或逗留。

第十四条矿山企业的爆破作业和爆破材料的生产、储运、运输、试验和销毁，应按照《中华人民共和国民用爆破物品管理条例》和爆破安全规程执行。

矿山爆破须有爆破说明书，其中大、中型及蛇穴爆破的说明书应由有爆破设计资格的单位承担，爆破时应由说明书的设计者指挥实施。

矿山大爆破，应编制爆破设计和爆破设计说明书，经大连市劳动行政、公安部门审批后方可实施。

第三章矿山企业的安全管理

第十五条矿山企业应根据国家、省、市有关法律、法规、规章和标准，建立健全安全生产责任制及安全检查、事故报告、安全培训、设备安全管理等制度。

第十六条矿山企业法定代表人、生产经营负责人（含承包人）是矿山企业安全生产的`第一责任者，应经劳动行政部门会同企业主管部门组织的劳动保护专业知识培训、考核，取得安全生产资格证书后方可指挥生产。安全生产资格证书每二年复审一次。

第十七条以承包、联合或其他形式采矿或者承建单项矿建工程项目的，矿山企业或发包单位应认真审查承包方或联合方的安全资格及生产能力，签订的承包、联合合同应明确双方的安全责任、安全措施。

第十八条矿山企业应按照《中华人民共和国劳动法》的规定与职工签订劳动合同 ，严格执行有关女职工和未成年工劳动保护的规定，并按《大连市城镇企业职工工伤保险规定》为职工办理工伤保险。

第十九条矿山企业发生伤亡事故，应按照《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》、《大连市劳动保护条例》的规定进行报告、调查、处理。

第二十条矿山企业应按以下要求做好安全教育工作：

（一）在职职工每年接受安全教育不少于20小时。

（二）新录用的职工应进行矿、车间、班组的三级安全教育，经考试合格方可上岗作业。安全教育时间，露天矿山不少于40小时，井下矿山不少于72小时。

（三）调换工种、采用新工艺和使用新的技术设备的作业人员，应进行新岗位和新操作方法的安全教育，经考试合格后方可上岗作业。

职工的安全教育、培训情况和考试结果应存档。

第二十一条矿山企业特种作业人员应按照国家有关规定经过专业安全培训考核，取得相应的作业证书，方可上岗作业 .

起重工、电工、电（气）焊工、主扇工、通风工、信号工、拥罐工、矿井泵工、提升机操作工、输送机操作工、安全检查工、尾矿工、挖掘设备操作工、大中型凿岩机操作工、绞车操作工、矿内机动车驾驶员等特种作业人员，须经法定机构培训考核，取得劳动行政部门核发的作业证书，方可上岗作业 .

取得特种作业证书的人员，应定期接受复审。

第二十二条矿山企业应按规定向职工发放保障安全生产必需的劳动保护用品，并监督和指导正确使用。

第二十三条矿山企业应从上年度矿产品销售额中按不低于4%的比例提取安全技术措施专项经费，安全技术措施专项经费必须用于防止伤亡事故及职业危害的安全技术措施工程、安全设施建设和改善劳动条件。

第四章罚款

第二十四条违反本规定的下列行为，由劳动行政部门给予警告、责令限期改正，可并处罚款：

（四）特种作业人员未取得作业证书上岗的，每发现1人对单位处1000元罚款。

第二十五条违反本规定，未经劳动行政、公安部门审批实施爆破的，由劳动行政或公安部门处5000元罚款。

第二十六条实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法 》的规定执行。

当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法 》和国务院《行政复议条例》的规定申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十七条矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十八条本规定由大连市劳动局负责解释。

第二十九条本规定自发布之日起施行。

4.2.3.1.1加工起爆雷管应在专门的单独房间或现场安全地点进行，严禁在爆破器材存放间、住宅和靠近人群地点加工。

4.2.3.1.2装配起爆管前，必须逐个检查雷管质量，凡管体压扁、破坏、锈蚀、加强帽歪斜者，严禁使用。雷管内有杂物，严禁用工具掏和嘴吹，只准用手轻轻地弹出杂物。弹不出杂物的雷管，禁止使用。

4.2.3.1.3应将加工好的起爆雷管分别存放，信号雷管必须系上醒目标志。

4.2.3.1.4加工起爆药包时,应用木质锥子在药包中心扎一雷管大小的孔,孔深应能将雷管全部插入,雷管插入药包后,应用细绳或胶带将雷管紧固。

4.2.3.1.5加工起爆药包应在爆破作业地面附近的安全地点进行，只准加工当班爆破作业所需要用量。

4.2.3.1.6用于潮湿或有水工作面的起爆管和起爆药包要进行防潮、防水处理。

4.2.3.2导爆索起爆

4.2.3.2.1采用导爆索起爆时，应事先按需要用快刀切好，每盘首尾两端应切掉5cm，禁止切割接上雷管及药包或已插入炸药的导爆索。

4.2.3.2.2导爆索起爆网路要采用搭接、水手结等方法联接。搭接时，其重迭长度不得小于15cm，中间不得夹有异物和炸药卷，捆-绑要牢固。支线与主线传爆方向的夹角不得大于90度。起爆导爆索的雷管应绑紧在距离导爆索端部15cm处，雷管的集中穴朝向导爆索的传爆方向。

4.2.3.2.3导爆索网路中，除采用水手结外，禁止打结和打圈。须交错通过时导爆索之间应衬以厚度不小于10cm的垫块。

4.2.3.3导爆管起爆

4.2.3.3.1导爆管网路中不得有结死。孔内不得有接头，用于同一工作面的导爆管应是同厂同批号产品。

4.2.3.3.2雷管插入药卷后，应用细绳将雷管和药包紧固好。加工起爆药柱时，必须将雷管放在起爆药柱预留孔内。禁止露在起爆药柱外面。

4.2.3.3.3地表导爆管起爆网路联结应全部装药充填结束之后，从爆区一端逐步进行。

4.2.3.3.4用雷管起爆导爆管网路时，雷管端部（聚能穴）禁止朝向导爆管传爆方向联接。联接时，可采用联接块或者胶布。

4.2.3.3.5敷设好的起爆网路，要仔细检查并把地表起爆雷管用细渣埋好。

4.2.3.3.6深孔爆破充填块度不准大于30cm，以免砸断导爆管。

4.2.3.3.7在每卷导爆管两端封口处向后切掉5cm后才能使用。露在孔外的导爆管不要切开封口，和雷管联接时在封口向后不小于5cm处联接。

4.2.3.3.8用套管联接两根导爆管时，两根导爆管的端面切成垂直面，互相接触，并保证不被拉开。

4.2.3.3.9在有爆破性气体或易爆炸的矿尘存在的工作面，不应采用导爆管起爆。

4.3 裸露药包爆破

4.3.1裸露药包爆破，必须保证先爆的药包不致破坏其它药包，如不能达到要求，则只准用齐发起爆。禁止用石块覆盖药包。

4.3.2一般情况下不宜将炸药包插入石缝中进行爆破.。特殊情况下可以例外,但必须采取可靠的安全措施,并经爆破工作领导人批准。

4.4 深孔爆破

4.4.1现场装填准备工作

4.4.1.1严格执行深孔钻凿完毕后的测量验收制度，对符合原设计要求的部分，要采取措施，并重新审核药量，不符合设计要求的深孔，又无有效补救措施的应予报废，不准装药爆破。

4.4.1.2爆区内的机电设备应移出危险区。要执行停送电制度。爆破前，整个危险区内停电，否则不准起爆。

4.4.1.3深孔周围（半径0.5m范围内）的碎石、杂物应清除干净，孔口岩石不稳固者，应进行维护。

4.4.2现场装填工作

4.4.2.1运输炸药的汽车应有专人指挥进入爆区，禁止在卸有炸药的区域及装填完毕后的爆区通过。

4.4.2.2起爆药包的加工点不得受其它作业的影响。

4.4.2.3没有装药的炮孔，不准放置起爆药包。

4.4.2.4搬运爆破器材时须小心谨慎，轻拿轻放，不准使其发生磨擦和撞击，严禁拖拽、抛掷。

4.4.2.5微差爆破时，各药室、深孔的微差雷管的段别应与设计相符。

4.4.2.6深孔爆破若采用两点式起爆，两组起爆体分别置于深孔装药高度的四分之一和四分之三处。

4.4.2.7深孔装药先检查核实孔深，有问题时，及时处理，处理有困难时，立即报告爆破工程技术人员或爆破工作领导人解决。

4.4.2.8在深孔装药过程中，需多次检查装药高度上升变化情况，若发现异常情况时，须及时报告爆破工程技术人员，由专人按要求进行处理。

4.4.2.9操作人员必须严格按爆破设计作业，不准私自增加和减少装药量，如果需要调整装药数量，必须得到爆破工程技术人员或爆破工作领导人批准。

4.4.2.10深孔爆破的雷管，应是防水雷管，当装药时间超过一昼夜，应事先对不防水的雷管采取防潮措施。

4.4.2.11在保证堵塞质量的同时，必须保证爆破网络不受损坏。

4.4.2.12深孔爆破堵塞前必须先检查炮孔装药情况，不合格的炮孔不予堵塞。若发现异常情况时，须及时报告爆破工程技术人员，由专人按要求进行处理。

4.4.2.13有水深孔应使用防水炸药或进行防水处理，施工中发现水孔，须及时报告爆破工程技术人员，由专人按要求进行处理。

4.4.2.14工作中严格控制装药时间，一般不得超过所用炸药和起爆材料的最低抗水时间。

4.4.2.15使用浆状炸药、乳化油炸药在装药时应缓慢投进，不能过急，以免堵孔。

4.5 爆破后检查与肓孔处理

4.5.1爆破后的检查

4.5.1.1炮响后,露天爆破不小于5分钟,巷道掘进不小于15分钟(经过通风吹散炮烟后)才准爆破工作人员进入爆破作业地点。

4.5.1.2如果发现盲孔、冒顶、危石、支护破坏等现象，应及时处理。未处理前应现场设立危险警戒或标志。

4.5.1.3经检查处理确认爆破地点安全后,方准人员进入爆破地点。

4.5.1.4每次爆破后爆破人员应认真填写爆破记录。

4.5.2盲炮处理

4.5.2.1处理盲孔遵守下列规定：

c处理盲孔时，无关人员不准在场，应在危险区边界设警戒并禁止进行其他作业；

d禁止拉出或掏出起爆药包；

e盲孔处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来。在未判明爆堆有无残余的爆破器材前，应采取预防措施。

f每次处理盲孔必须由处理盲孔爆破人员填写登记卡片。

4.5.2.2发生盲孔时应在当班处理，若当班不能处理或处理不完，应将盲孔情况在现场交待清楚，由下一班继续处理。

4.5.2.3处理裸露爆破的盲孔允许用手小心去掉部分封泥，在原有的起爆药包上重新安置新的药包，履盖新的封泥起爆。

4.5.2.4处理浅孔爆破的盲孔可采用下列方法:

a经检查确认炮孔的起爆线路完好时可重新起爆,若抵抗线变小,必须加强警戒或履盖2倍以上碎渣。

e采用硝铵类炸药时，如孔壁完好且药柱高度较小，填塞高度也较小，可将填塞物掏出，再向孔内注水，使其失效，取出雷管（如二次爆破、处理根底等）。

第一条为减少煤矿事故，保护国家财产和煤矿职工的安全、健康，制定本规程。

第二条煤矿所有爆破作业地点必须编制爆破作业说明书，放炮员必须依照说明书进行爆破作业。说明书内容及要求包括：

三、爆破作业说明书必须编入采掘作业规程，并根据不同的地质条件和技术条件及时修改补充。

第三条瓦斯矿井中的爆破作业，放炮员、班组长、瓦斯检查员都必须在现场执行“一炮三检制”和“三人连锁放炮制”。

“一炮三检制”是：装药前、爆破前、爆破后要认真检查爆破地点附近的瓦斯，瓦斯超过１％，不准爆破。

“三人连锁放炮制”是：爆破前，放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，并检查顶板与支架情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员经检查瓦斯煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员，放炮员发出爆破口哨进行爆破，爆破后三牌各归原主。

第四条有瓦斯或煤尘爆炸危险的采掘工作面，应采用毫秒爆破。在掘进工作面必须全断面一次起爆；在采煤工作面，可采用分组装药，但一组装药必须一次起爆。

严禁在一个采煤工作面使用２台及以上放炮器同时进行爆破。

第五条无瓦斯或煤尘爆炸危险的采掘工作面采用毫秒爆破时，应反向起爆；有瓦斯或煤尘爆炸危险的采掘工作面采用毫秒爆破时，可反向起爆，但必须制定安全措施，报矿总工程师批准。

第六条煤矿井下严禁明火、普通导爆索、非电导爆管爆破和放糊炮。

第七条处理卡在溜煤眼中的煤、矸时，可采用空气炮；无其他办法时，经矿总工程师批准，可爆破-处理，但必须遵守下列规定：

二、每次爆破只准使用一个煤矿许用电雷管，最大装药量不得超过４５０ｇ；

三、每次爆破前，必须检查溜煤眼内堵塞部位的上部和下部空间的瓦斯；

四、每次爆破前，必须洒水灭尘；

五、威胁安全的地点必须撤人、停电。

第八条在高瓦斯矿井和有煤与瓦斯突出危险的采掘工作面的实煤体中，为增加煤体裂隙、煤体松动而进行的１０ｍ以上的深孔预裂控制爆破，可使用二级煤矿许用炸药，但必须制定安全措施，报矿总工程师批准。

第九条在有瓦斯或煤尘爆炸危险的矿井中，放顶煤工作面严禁挑顶煤爆破作业。

第十条石门揭穿突出煤层采用震动爆破，必须遵守下列规定：

六、为降低震动爆破时发生突出的强度，应采用挡栏防护；

七、石门揭穿煤层的全过程必须特别加强支护，并应有发生突出时保证人员安全的措施；

八、采用金属骨架措施揭穿煤层后，严禁拆除或回收骨架。

第十一条装药时，首先必须用掏勺或用压缩空气清除炮眼内的煤粉或岩粉，再用木质或竹质炮棍将药卷轻轻推入，不得冲撞或捣实。炮眼内的药卷必须彼此密接。

潮湿或有水的炮眼，应用抗水炸药。

装药后，必须把电雷管脚线悬空，严禁电雷管脚线、放炮母线同运输设备、电气设备以及采掘机械等导电体相接触。

第十二条炮眼封泥应用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部分，应用粘土炮泥封实。封泥长度应按本规定第十三条执行。

炮眼封泥也可用不燃性的、可塑性松散材料，如砂子、粘土和砂子的混合物等制成的粘土炮泥。

严禁用煤粉、块状材料或其它可燃性材料作炮眼封泥。

对无封泥、封泥不足或不实的炮眼，严禁爆破。

第十三条炮眼深度和炮眼的封泥长度，水炮泥用量，必须符合下列要求：

三、炮眼深度超过１ｍ时，封泥长度不得小于０.５ｍ，水炮泥用量不得少于２个；

四、炮眼深度超过２.５ｍ时，封泥长度不得小于１ｍ，水炮泥用量不得少于３个；

五、光面爆破时，周边光爆炮眼应用炮泥封实，且封泥长度不得小于０.３ｍ；

六、工作面有两个或两个以上自由面时，在煤层中最小抵抗线不得小于０.５ｍ，在岩层中最小抵抗线不得小于０.３ｍ，浅眼装药爆破大岩块时，最小抵抗线和封泥长度都不得小于０.３ｍ。

第十四条有下列情况之一者，都不准装药、爆破：

一、采掘工作面的控顶距离不符合作业规程的规定，或者支架有损坏，或者留有伞檐时；

四、炮眼内发现异状、温度骤高骤低、有显著瓦斯涌出、煤岩松散、透老顶等情况时。

有上述情况之一者，必须报告班、队长，及时处理。在作出妥善处理前，放炮员有权拒绝装药和进行爆破。

第十五条在有煤尘爆炸危险的煤层中，在掘进工作面爆破前后，附近２０ｍ的巷道内，都必须洒水降尘。

第十六条爆破前，机械、液压支架和电缆等，都必须加以可靠的保护或移出工作面。

爆破前，班组长必须亲自布置专人，在警戒线和可能进入爆破地点的所有通路上担任警戒工作。警戒人员必须在有掩体的安全地点进行警戒。警戒线处应设置警戒牌、栏杆或拉绳等标志。

第十七条每次爆破作业前，放炮员必须用电阻检测仪做电爆网路全电阻检查。严禁用放炮器放电检测电爆网路是否导通。

各矿对放炮器必须统一管理、发放。定期对放炮器的'各项性能参数进行校验，并进行防爆检查，不符合要求的一律不准下井使用。

第十八条爆破母线和连接线，必须符合下列要求：

一、煤矿井下爆破应采用符合标准的爆破母线；

二、电雷管脚线和连接线、脚线和脚线之间的接头，都必须悬空，不得同任何物体相接触；

四、爆破母线、连接线和电雷管脚线必须相互扭紧并悬挂，不得同轨道、金属管、金属网、钢丝绳、刮板输送机等导电体相接触。

五、只准采用绝缘母线单回路爆破，严禁用轨道、金属管、金属网、水或大地等当作回路；

六、爆破前，爆破母线必须扭结成短路。

第十九条放炮员必须最后离开爆破地点，并必须在有掩护的安全地点进行爆破。掩护地点到爆破工作面的距离，由矿务局（公司）统一规定。

第二十条爆破前，脚线的连接工作可由经过专门训练的班组长协助放炮员进行。爆破母线连接脚线、检查线路和通电工作，只准放炮员一人操作。

爆破前，班组长必须清点人数，确认无误后，方准下达起爆命令。

放炮员接到起爆命令后，必须先发出爆破警号，至少等５ｓ，方可通电起爆。

装药的炮眼必须当班爆破完毕。在特殊情况下，如果当班留下尚未爆破的装药炮眼，当班放炮员必须在现场向下一班放炮员交接清楚情况。

第二十一条处理瞎炮（包括残爆）必须在班组长直接指导下进行，并应在当班处理完毕，如果当班未能处理完毕，放炮员必须同下一班放炮员在现场交接清楚。

第二十二条处理瞎炮时，必须遵守下列规定：

一、由于连线不良造成的瞎炮，可重新连线起爆；

二、在距瞎炮至少０.３ｍ处另打同瞎炮平行的新炮眼，重新装药起爆；

四、处理瞎炮的炮眼爆炸后，放炮员必须详细检查炸落的煤、矸，收集未爆的电雷管；

五、在瞎炮处理完毕以前，严禁在该地点进行同处理瞎炮无关的工作。

第二十三条用爆破方法贯通井巷时，必须有准确的测量图，每班在图上填明进度。当贯通的两工作面相距２０ｍ（掘进机工作面５０ｍ）前，地测部门必须事先下达通知书，并且只准从一个工作面向前接通。停掘的工作面必须保持正常通风，经常检查风筒是否脱节，还必须正常检查工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须立即处理。掘进的工作面每次装药爆破前，班组长必须派专人和瓦斯检查员共同到停掘的工作面检查工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，先停止掘进工作面的工作，然后处理瓦斯。只有在两个工作面及其回风巷风流中的瓦斯浓度都在１％以下时，掘进的工作面方可装药爆破。每次爆破前，在两个工作面必须设置栅栏和有专人警戒。

间距小于２０ｍ的平行巷道，其中一个巷道爆破时，两个工作面的人员都必须撤至安全地点。

第一条 为了保障煤矿安全生产和职工生命财产安全，坚持“安全第    一、预防为主”的方针，坚决落实安全生产责任制，完善安全生产管理机制，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《内蒙古自治区人民政府关于促进煤炭工业健康发展的意见》等法律、法规、政策的要求，结合我市煤矿企业安全生产现状，特制定本办法。

第二条 鄂尔多斯市境内所有煤矿企业（含中央直属煤矿企业在鄂尔多斯市境内的分公司、子公司及其所属单位）均须遵守本办法。

第三条 鄂尔多斯市煤炭局是鄂尔多斯市人民政府承担煤矿企业安全生产监管职责的职能部门，旗区煤炭局是旗区人民政府承担煤矿企业安全生产监管职责的职能部门。市、旗区安全生产监督局依法实施综合监督管理工作。

第四条 鄂尔多斯市煤矿企业安全生产监管目标为：

（ 一）努力控制一般事故，杜绝3人以上重特大死亡事故的发生。

（二）百万吨死亡率严格控制在上级煤炭主管部门下达的控制指标内。

第二章 安全生产监管组织机构

第五条 为了充分发挥煤矿安全生产监管职能作用，加大安全生产监管执法力度，进一步完善安全生产监管体制，市、旗区煤炭局专设煤矿企业安全生产监管机构，对全市煤矿企业安全生产分别履行监督和日常监管职责。

（二）各旗区煤炭局下设煤矿企业安全生产监管站（下称安监站），安监站内设机构由所在旗区煤炭局确定，对所辖煤矿实行安全生产监管人员包矿负责制，安监站站长按副科级配备，工作人员数量不少于15人，专业化率不低于80%。

第三章 安全生产监管职责

第六条 鄂尔多斯市煤炭局安全生产监管机构的职责为：

（五）负责煤矿事故统计上报，参与煤矿事故的抢险救灾和调查处理；

（六）制定煤矿职工年度安全培训计划，并监督旗区煤炭局组织实施；

（七）负责编制季度安全生产监管工作计划，指导旗区煤炭管理部门开展安全监管工作；

（十）履行上级主管部门和、市人民政府赋予的其他工作职责。

第七条 旗区煤炭局安全生产监管机构的职责为：

（二）负责对所辖煤矿企业安全生产进行重点监管、专项监管和日常性监督检查；

（三）对市煤炭局抽查以及自查发现的煤矿违法违规行为依法实施行政处罚；

（四）按照上级有关部门的要求，负责对所辖煤矿矿井恢复生产的验收；

（五）负责煤矿事故统计上报，参与煤矿事故的抢险救灾和调查处理；

（十）履行上级主管部门和旗区人民政府赋予的其他工作职责。

第八条 市、旗区煤矿安全生产监管人员依法履行下列职责：

（二）对划定区域内的煤矿安全情况实施重点检查和经常性安全检查；

（三）查处煤矿安全违法行为，依法作出现场处理决定或提出实施行政处罚的意见；

（四）对每次安全检查的内容、发现的.问题及其处理情况应当作出详细记录，并由参加检查的安全监管人员签名后归档。

（五）参加煤矿伤亡事故的应急救援、调查和处理工作；

（六）安全监管人员必须持证上岗，监管执法时必须出示证件；

（七）法律、法规规定由煤矿安全监管人员履行的其他职责。

第九条 市、旗区煤矿安全生产监管人员依法履行安全监管职责，具有下列权力：

（四）法律、法规赋予的其他权力。

第十条 市、旗区煤矿安全生产监管人员有下列行为之一的，按照国家有关规定给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（二）利用职务便利为本人、亲友或者他人谋取利益的；

（三）滥施行政处罚或者擅自改变行政处罚决定的；

（四）徇私枉法，包庇、纵容违法单位和个人的；

（五）对不符合法定安全生产条件的煤矿予以批准或验收通过的；

（七）对已经存在的煤矿事故隐患或煤矿安全违法行为按照法定职责应当发现而没有发现，或者发现事故隐患或影响煤矿安全的违法行为不依法及时处理或报告的。

第四章 安全生产监管内容

第十一条 鄂尔多斯市煤炭局安监机构在安全监管工作中，查出煤矿存在事故隐患，对旗区煤炭局下达该矿的限期整改或停产（停建）整改通知书，旗区煤炭局负责人签收后，对通知书中内容逐一落实，并将落实情况经旗区煤炭局负责人签字后，上报安监机构备案；旗区煤炭局安监机构对煤矿下达的限期整改或停产（停建）整改通知书，必须由有资格证的矿长或分管安全生产工作的副矿长签字。

凡停产或停建矿井，从下达通知书之日起，在3日内向当地主要媒体公告。停产或停建后，经过整改可以恢复生产的煤矿，旗区煤炭主管部门在接到煤矿书面申请后7个工作日内进行验收，合格后方可恢复生产，同时在3日内向当地同一媒体公告。公告费用从同级财政专储的安全费中列支。

第十二条 鄂尔多斯市煤炭局安监机构每年组织不低于两次的地方煤矿安全生产大检查，每次抽查率不低于30%，对抽查矿井要全面进行检查，对存在隐患的煤矿按照本办法第十一条规定实施整改。

每次安全检查结束后，安监机构要将煤矿存在问题及整改意见形成文字材料，与旗区煤炭局交换意见并向有关部门上报。

第十三条 按照安全生产条件和管理水平，对地方煤矿进行分类管理，对安全生产条件较差、管理水平落后、事故隐患较大的地区及煤矿企业实施重点监管。

第十四条 对有水火危险、瓦斯浓度较高、受采空区影响的煤矿以及关闭矿井实施专项监管。

第十五条 旗区煤炭局对在日常性的监督检查中发现存在下列情形之一的煤矿，必须立即要求其进行整改，并下达限期整改通知书：

（二）企业负责人和生产经营管理人员未按照国家规定带班下井的或下井档案虚假的；

（五）煤矿未建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度的；

（六）煤矿入井人员未全部配备有效自救器或不能够熟练操作自救器的；

（八）煤矿未建立满足职工需要的完善的“两堂一室”的；

（十）违反国家法律法规及上级有关部门规定的内容的。

第十六条 旗区煤炭局对在日常性的监督检查中有下列情形之一的煤矿必须进行停产（停建）整顿，并下达停产（停建）通知书：

（一）主风机不工作或通风系统不完善、不可靠仍继续生产的；

（二）擅自打开密闭进行生产的；

（三）井下存在明火、明电、明刀闸、鸡爪子、羊尾巴的；

（四）瓦斯检查不符合规程规定的或有毒有害气体超标的；

（五）井下采区无两个以上便于行人的安全出口的，立井无梯子间或梯道的；

（六）专用升降人员的罐笼不符合设计规范，无可靠的防坠器的；

（八）井下人员超过设计核定或工作面超高超宽的；

（九）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

（十）煤矿特种人员无证上岗的；

（十一）限期整改的煤矿到期未完成整改的；

（十二）有重大危险源未采取措施的；

（十三）使用明令禁止或淘汰设备、工艺的；

（十五）井上下对照图与实际不符的；

（十六）严重违反国家法律法规的。

第十七条 对不执行限期整改或停产（停建）通知书的旗区煤炭局、煤矿企业及其工作人员，要按照国家有关法律法规的规定，追究其相应的法律责任。

第十八条 凡下达停产（停建）通知书的煤矿，由公安部门收回火工产品并停止火工产品供应；市、旗区煤炭局立即停止发放煤炭销售票证，严禁生产销售煤炭。

第十九条 当煤矿发生事故时，旗区煤炭局在接到事故报案后，要立即上报市煤炭局安监机构；安监机构掌握事故情况后，应及时向上级主管部门、市人民政府以及其他相关部门报告。同时市、旗区两级煤矿安全监管机构要及时启动煤矿事故应急救援预案，组织、指挥煤矿事故的抢险救灾、调查处理工作。旗区煤炭局和煤矿企业绝不得隐瞒不报或变相上报。

凡发生事故的生产矿井，必须严格执行市煤炭局制定的停产规定；凡发生事故的新建、改扩建矿井，必须严格按照有关规定依法进行经济处罚，并对存在隐患下达限期整改通知书。

第二十条 任何单位和个人发现煤矿存在违法违规行为的，有权向市、旗区煤炭局举报。市、旗区煤炭局接到举报后，应当及时调查处理。经调查属实的，给予最先举报人1000—10000元的奖励，费用从同级财政专储的安全费中列支。

第二十一条 市、旗区煤矿安全监管机构每次深入井下参加安全检查的人员不得少于两人，并要对检查内容进行分工负责。

第二十二条 市、旗区煤炭局安监机构负责各级矿山救护队和煤矿辅助救护队及兼职救援人员的业务指导和救援调度工作，组织编制煤矿事故应急救援预案。

第二十三条 市、旗区煤炭局负责人都要深入煤矿生产一线，现场解决安全生产工作中存在的问题。市煤炭局主要负责人每年下井次数应不少于30次，分管副职应不少于40次；旗区煤炭局主要负责人应不少于60次。

第二十四条 市、旗区煤炭局要与煤矿监察机构建立工作通报和信息交流制度，及时通报行政执法情况及有关资料，协商解决煤矿工作中的重大问题，杜绝重复执法。

第二十五条 市、旗区煤炭局安全监管人员以及各级救护队负责人要24小时开通电话，保证通讯畅通。

第五章 安全生产考核奖惩

第二十六条 市人民政府对市煤炭局按照签订的目标责任状进行考核奖惩。市煤炭局对旗区煤炭局按签订的目标责任状进行考核奖惩，同时对所设安监机构根据目标完成情况进行考核奖惩。旗区煤炭局对安监机构根据目标完成情况进行考核奖惩。具体考核奖惩办法由市、旗区煤炭局另行制定。奖励金额从同级财政专储的安全费中列支。

第六章 附则

第二十七条 本办法由鄂尔多斯市煤炭局负责解释。

第二十八条 本办法自印发之日起施行。

安全生产责任制

《矿山安全法》第二十条规定：“矿山企业必须建立、健全安全生产责任制。矿长对本企业的安全生产工作负责。”依照《矿山安全法实施条例》的规定，矿山企业应当建立、健全行政领导岗位安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员的安全生产责任制。

矿长(含矿务局局长、矿山公司经理)对本企业的安全生产工作负有下列职责：

(2)制定本企业安全生产管理制度;

(3)根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查;

(5)依照本条例的规定，对职工进行安全教育、培训;

(6)制定矿山灾害的预防和应急计划;

(7)及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患;

（一）建立健全的管理制度 

（三）提高设备的安全性能 

（四）加强机电设备的维修管理 

（五）建立相应的激励机制 

（六）加强人员培训 

1  目的 

为明确公司的消防管理重点、各部门的职责及日常管理要求，消除火灾隐患，防止火灾的发生，避免因火灾造成的人员、财产、环境的影响，保障厂区正常的生产秩序；规范消防设施设备、器材的使用与管理，使消防设施设备、器材随时处于完好状态，特定本制度。

2  适用范围 

适用于本公司范围内的各项消防安全方面的管理工作。 

3  职责 

3.2  分管安环工作副总经理负责协助总经理抓好公司消防工作，负责组织制定消防有关制度，规程，消防应急预案的启动，落实公司与行政管理部门有关消防的各项任务与措施。

3.3  公司安环科负责矿区的消防安全管理工作及执行情况进行监督检查。 

3.4  总经办保卫组负责消防设施的管理、维护。

3.5  安全员负责在全矿范围内进行日常消防安全巡查。 

3.6  每月组织一次全矿性的消防安全检查，对查出的问题提出整改方案。 

3.7  每年组织一次全矿性消防讲座，举办一次消防灭火实际操作演练。 

4  各级部门负责部门范围内的消防安全工作 

4.1  各车间的安全员负责本单位的消防安全管理工作。 

4.2  确定本单位的安全员和所属部门、不同岗位的消防安全责任人。

4.3  每月组织一次本单位的消防检查，及时配置、更换灭火器材。

5  各级消防管理制度 

5.1  消防器材及设施主要包括：各种灭火器、消防桶、消防锹、消防栓、水枪、消防装备、阻燃防火材料及其他消防产品，只限消防专用，禁止占用，操作他用或移动位置、损坏等。

5.4  车间科室对本单位消防器材设施，应设立消防器材设施配置台帐。 

5.5  各单位必须在冬季对水容性灭火器及室各消防栓采取间断性的维护保养，防冻措施。

5.6  安环科定期对全公司消防设备设施、器材进行检查、维护，并做好相应记录。 

5.9  各部门、车间、仓库管辖范围内的灭火器若出现空瓶、压力低等需要更新的情况，责任部门、车间、仓库应报请安环科购买、配备，并做好相应记录。

5.10  原材料,产品,工艺规范要符合消防要求,由总工负责。 

5.11  厂区消防通道,职工消防教育,和上级消防部门联系,由安环科负责。 

5.14  需更换的消防器材，必须以旧更新，并写明使用原因，到期需更换的灭火器必须申报，由总经办保卫组统一管理。

6  职工消防教育 

6.2  教育时间要保证,岗前教育,消防安全内容。 

6.4  要进行灭火演练,让职工有实际感受和练习机会。

7  物资仓库消防安全管理制度 

7.9  材料仓库要有兼职消防员，负责日常消防安全检查工作，同时做好检查记录。

8  高低压配电室及主电室消防安全管理制度 

8.1  本站所室岗位人员严格遵守各项管理制度和操作规程。 

8.2  变（配）电室是要害部位和重点防火部位，非岗位人员未经许可不得入内。

8.3  在岗人员及检修人员必须严格遵守各项管理制度和操作规程。 

8.7  严禁烟火，却需动火时，必须严格履行审批手续。 

9  氧气、乙炔气库房（工作点）消防安全管理制度 

10  生活区场所消防管理规定 

10.1  宿舍内严禁私拉乱接电线、插座、开关，不得一线多用。 

10.2  宿舍不得兼作厨房，严禁使用电炉、电炒锅、电饭煲、液化气等电气设备煮菜烧饭。

10.4  宿舍内严禁贮存汽油、柴油、烟花爆竹、火工材料等易燃易爆物品。 

11  处罚规定