2023年林业森林防火会议讲话稿 林业森林防火会议讲话(大全5篇)

时间:2023-10-01 20:24:18 作者:BW笔侠 讲话稿 2023年林业森林防火会议讲话稿 林业森林防火会议讲话(大全5篇)

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林业森林防火会议讲话稿篇一

同志们:

在全省森林防火的重点时期,在年终各项工作进入决战的关键时刻,县委、县政府决定召开今天这个会议,主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才,子成同志宣读了三个通报;新发同志对上年度森林防火工作进行了总结,对今冬明春的森林防火工作作了具体安排,我完全赞成。会上,下发了森林防火目标管理责任书,水口、高湖、仁首、香田等四个乡镇作了表态发言,希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面,我就森林防火工作强调四点意见,简要概括就是“四个字”。

一、紧绷一个“防”字,着力筑牢思想防线

生态保护是我县经济社会发展的底线,而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾,大面积森林资源毁于一旦,那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来,经过大家的共同努力,我县森林防火连续多年保持了平稳态势,未发生过重特大森林火灾,连续多年被评为森林防火先进县。但是,客观地讲,当前森林防火的形势仍然不容乐观,主要有三个方面的因素:一是环境因素。我县地处山区,森林覆盖率高,山连林密,生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚,秋冬季天干物燥,极易引发森林火灾;二是人为因素。当前,发展势头良好,在林区施工的工程项目增多,人流物流增加,火源管理难度大,而且由于我县多年未发生大的火灾,全县上下极易产生松懈情绪,诱发不安全隐患;三是工作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节,比如基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等,从刚才子成同志通报的情况来看,去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩,而上一年度我县未发生过森林火灾。因此,我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来,始终绷紧森林防火这根弦,自觉承担起各自的职责,动员和组织全社会齐心协力,齐抓共管,形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。

二、重在一个“管”字,严防死守管住火源

加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火“三个确保”(确保不发生重特大森林火灾,确保不发生人员伤亡事故,确保重点区域不发生森林火灾)的总体目标,必须突出“三个重点”,切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行“五个禁止”规定,即:禁止携带火种进入林区;禁止在林区吸烟、野炊、玩火;禁止炼山;禁止上坟烧纸;禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的,必须依法报经批准,并落实防火措施后,方可野外用火。同时,要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式,全方位、多角度宣传森林防火知识,提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期,要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施,在各重点部位和进山路口,实行挂牌管理,严防死守,确保所有的山头有人管,所有的地段有人防,不留盲区、不留死角,真正抓好源头管理,确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的办法,严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示,森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。

三、立足一个“打”字,提升火灾处置能力

森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力,做到有备无患,才能确保“打早、打小、打了”,把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”:一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际,细化扑火预案,强化扑火力量,优化细节安排,不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急响应,进行应急处置,决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾,更不允许“关门打火”,贻误扑火时机,这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾,是一门大学问,要确保小的火情不蔓延为大的火灾,扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故,就要求我们一定要讲究策略,科学施救。在扑救力量上,一定要坚持以专业队伍为主,专群结合的方法,注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用,坚决杜绝乱兵上阵,坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求,组建一支30人以上的半专业扑火队,按照“缺什么、补什么”的原则,认真自查自纠,确保全部达到省标。要备足灭火装备,近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具物资不足的,要及时添置,确保扑火需要。县专业森林消防队,要进入高度战备状态,做好随时出击火场准备,做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。

四,落在一个“严”字,不断强化防火责任

抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各项措施的落实,切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上,努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书,明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人。要层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。一旦发生森林火灾,防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员,要深入防火第一线,掌握火险和林情、社情动态,积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋,乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥,掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度,坚持24小时带班、值班制度,不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中,如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的,要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是:对交界处发生的火情,涉界双方要互通情报,协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则,谁先发现谁先扑打,就近组织扑打,严禁互相推诿,事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的,要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期,县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。

同志们,森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全,事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施,坚决打好森林防火这场攻坚战,努力为绿色崛起、跨越发展作出新的更大的贡献!

林业森林防火会议讲话稿篇二

目前,森林防火工作非常严峻,我县森林防火工作已进入关键时期。除了不利的气象条件及林内被物大量沉积等客观因素外,从我县历年来发生山火的情况来看,烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从近几年的情况来看,由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多,对留守的老人和小孩监管力度削弱,森林火险肇事者出现老龄化趋势,全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看,入春以来农村生产活动渐渐频繁,在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生,进入林区春游的人员大量增加,造成火源管理难度加大,加之一些地方对森林防火工作重视不够,制度不严,措施不力,也直接影响了森林防火工作成效。因此,我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节,认清森林防火工作形势,纠正工作中存在的问题,克服种种矛盾和困难,全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。

一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度,狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的损失,既是践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是坚持“立党为公,执政为民”的具体体现,各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,以对党和人民高度负责的态度,以求真务实的工作作风,把森林防火工作作为安全工作的头等大事,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场(所)、乡(镇)人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责,积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”,带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合,确保森林防火工作组织严密,科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度,对因工作不落实,甚至是失职,渎职造成重大损失的,都必须彻底追查,严肃处理。

二、广泛开展森林防火宣传教育活动,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户,群众性很强,任何预防措施的落实,说到底,都是以提高群众的森林防火意识为基础,为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况,继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度,充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识;同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式,进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传,让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训,从而受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位,人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众,林区内禁止一切野外用火,严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火,严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护,加强对痴呆病人的监护,着力预防人为山火的发生。

三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度,加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序,做好值班记录,及时准确上报林区火情动态,确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级,一抓到底的要求,切实加强对森林防火工作的全面检查,检查的重点是森林防火工作和责任是否落实,措施是否到位,应急体系是否建立,通过检查,明确重点,落实任务,坚决消除不安全隐患,完善安全防火规章制度和应急机制;通过检查,明确责任,把责任落实到岗位,落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设,该调整的要迅速调整,该充实的要立即充实,确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量,加强巡山护林,在春耕、清明、“五?一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守,对整个林区要全面监测,一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。

四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备,确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态,发扬团结协作精神,乡(镇)与乡(镇)、村与村、社与社之间要加强联系,国有林场(所)要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想,保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本,安全第一的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系,积极采取切实可行的措施,强化扑火安全教育,进一步提高扑火安全工作的成效。

五、树立依法治火的法制观念,认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规,充分运用法律武器管住火、治住火,各地要对各种违章用火行为发现一起,处理一起,做到查清原因,明确责任,严肃惩处。要加大火案查处力度,对森林火灾肇事者要严惩不贷,以敬效尤,真正做到查处一案,震动一方,教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则查清责任,逗硬处罚。截止去年底,我县实现了连续20xx年无森林火灾的好成绩,成绩的取得来之不易,它是全县人民共同努力的结果。在此,我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

林业森林防火会议讲话稿篇三

同志们:

今天,区委、区政府决定召开全区森林防火工作会议,主要任务是认真贯彻落实省、市森林防火工作会议精神,科学研判全区森林防火形势,安排部署当前和今后一段时期全区森林防火工作。刚才,区林业局局长、森林防护指挥部办公室主任张雪亮同志就去冬今春全区森林防火工作进行了全面通报,并对今年森林防火工作做了具体安排部署,区政府与各乡镇签订了森林防火责任书,玉泉镇、娘娘坝镇、李子林场分别作了表态发言,市林业局权局长作了重要讲话,希望大家认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我强调两点意见。

一、科学分析,客观研判,充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势

森林防火事关经济发展,事关社会稳定,抓好森林防火,对有效保护森林资源、巩固造林绿化成果、改善优化生态环境具有十分重要的意义。今年以来,全区各乡镇、各有关部门对森林防火工作高度重视,进一步加强组织领导,健全工作机构,落实工作措施,全区森林防火工作取得了较好成绩,未发生较大森林火灾。但是,我们更应清醒地认识到,我区森林防火工作面临的形势仍然十分严峻。从客观因素分析。一是气候条件极为不利。我区每年森防期长达7个月,均属天干物燥的季节,极易诱发森林火灾,特别是冬末春初,气温偏高,森林火险等级持续在高位徘徊。二是森林火灾隐患增多。全区现有林业用地面积150万亩,经过多年植树造林和封山育林,林内枯木落叶、干枝杂草等日趋增多,可燃物负荷普遍超标,一旦着火,极易酿成重大火灾。特别到春节及清明时间,祭扫人群聚焦,野外火源增多,控制难度很大。三是防火设施较为薄弱。我区大部分林区交通、通讯网络条件较差,阻隔系统薄弱,森林防火基础设施、消防队伍建设、防扑火科技支撑能力和应急机制等无法达到较快的森林增长、繁重的防火任务和严峻的火情形势需要。从主观因素分析。一是思想认识不够到位。面对高火险天气,部分乡镇和部门的领导对森林防火工作重要性认识不足,重视不够,没有把森林防火工作纳入重要议事日程,重扑救、轻预防,没有采取超常规措施防范森林火灾,致使高火险期林火频发,森林火灾发生之后,应急处置火情反应迟缓,组织扑救不力。二是工作作风不够扎实。部分乡镇对森林防火工作麻痹思想严重,侥幸心理突出,没有紧迫感和危机感,工作不深入,情况不明,底子不清。三是防火队伍不健全。各乡镇扑火设备普遍不足,不能适应预防和扑救较大森林火灾的需要;义务扑火队伍缺乏培训和演练,扑火能力不强,不能适应快扑火、扑大火的需要。农村义务扑火队有名无实,形同虚设,特别是深山区,青壮劳力多数外出,一旦发生大的森林火灾,组织义务扑火队扑火难度较大。四是宣传工作不到位。各乡镇对森林防火工作宣传不到位,群众森林防火意识不强,野外用火随意性大,甚至遇火无睹、见火不救,“山上失火,干部救火,群众观火”成为普遍现象,没有形成“政府负总责,全民抓防火”的良好社会格局。

各乡镇、各有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,组织上不能削弱涣散。要以对全区经济社会发展和人民群众生命财产安全高度负责的态度,把森林防火工作作为促进全区经济转型跨越发展的一项具体行动,切实抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、强化措施,狠抓落实,全力抓好今冬明春森林防火工作

一要加大宣传教育。各乡镇、各有关部门要始终坚持把宣传教育工作作为森林防火的第一要务,在力度、深度和广度上狠下功夫,贯穿于森林防火工作的全过程。区森林公安分局要充分发挥职能作用,提高对火灾案件的查处率,对纵火犯罪案件予以严打重罚。对人为引发的森林火灾,不论是无意还是有意,只要是造成重大损失的,必须按照《森林法》和《刑法》相关规定,一查到底。要采取对纵火者实行公开现场取证、处罚结果公开曝光、触犯刑律的公开审判等方式,强化案件宣传,以达到处理一案、教育一片、震慑一方的目的;要着力加大警示教育,对各种火灾事例进行总结筛选,整理一批极具典型性、代表性的火灾事例,采取在重点林区设警示台、重点地段建图文并茂宣传栏等多种方式进行宣传展示,让活生生的火灾事例告诫群众、警示群众。要加强对未成年人的教育,充分利用学校这块阵地,积极推进森防宣传进学校、进课堂,既让学生作为被教育者,更让学生成为森防工作宣传员。要狠刹野外祭祀活动中烧纸、烧香、点烛、燃放鞭炮等陈规陋习,全区党政机关、企事业单位党员干部职工要带头开展文明祭祀,做广大人民群众遵纪守法的表率,倡导文明安全的祭祀方式,全力消除安全隐患。各乡镇要以会议、广播、标语等切近群众的方式大力开展森林防火常识、法律法规宣传,教育群众提高意识,严防火灾。

二要着力强化监管。森林火灾既是天灾,更是人祸。预防火灾,关键在于防人。森林防火工作预防工作是基础,是重点,也是关键,而预防工作的核心内容是加强火源管理,加强火源管理的关键是对进入林区人员的管理。只有管住火源,才能减少和避免火灾的发生。各乡镇、街道办事处、区直有关部门要在“春节”、“清明”等节日前后集中抽调人员,在重点时段,对重点地段、重点部位、高危人员等活动频繁区域设卡重点防范,严防死守,确保万无一失。要实行乡镇领导干部包村组、驻村干部包农户、包山头地块的包保责任体制,在森防期间所有林区逐块落实到人,对林区村庄的儿童、智障人员以及林区周边耕地、坟墓等进行详细登记,严格实行父母包儿童、监护人包智障人员、土地户包耕地、坟主包坟墓的制度,做到情况登记到户、责任包保到户、户主签约承诺到户、私自野外用火处罚到户。乡镇要积极帮助指导村队将森林防火纳入《村规民约》,见烟就查,见火就罚,做到山有人管,林有人护,责有人担,形成“森林防火,人人有责”的良好工作格局。

三要严格责任追究。森林防火工作既是硬指标,又是潜绩性工作,没有发生火灾,看不出成绩,一旦发生火灾,就难辞其咎。因此在考核森防工作中要坚持“多条腿”走路,做到逐级明确职责,责任层层落实,区、乡领导干部要深入工作一线,开展大量扎实细致的工作,全面掌握相关情况。各乡镇领导干部对自己辖区的情况,特别是火灾情况要一清二楚。遇到较大、重大森林火灾时,一把手要总揽全局,贴近实际,靠前指挥,既要当指挥员,更要当战斗员。一旦出现重特大火灾,因认识不高、组织不力、指挥不当、扑救不力、损失严重的,区上将严肃追究。对因失职、渎职引发森林火灾,或对发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机以及对防火责任不落实、组织扑火不力的严格实行问责;对防控工作不力造成较大以上火灾的乡镇和单位要一律取消年度评先资格;对已发生的森林火灾,要严格实行火灾事故责任倒查。同时,既要加大对单位的责任追究,更要对责任干部个人的追究;既要追究国家干部,也要追究村、组干部和护林员,使相关人员感到森林火灾不只会烧掉老百姓的林子,也会烧掉自己的“帽子”。

四要健全工作队伍。进一步加强森防队伍建设,重点要规范“三支”队伍建设:即区级森防扑火队、乡镇森防扑火队和村组森防扑火队建设,各乡镇、各有关部门对机构不仅要写入文件,重点要落实在行动中,对防火队伍要有一套合理的管理方案和办法,充分调动队员积极性,彻底改变“干好干坏一个样、干与不干一个样”的大锅饭格局。要管好用好工作队伍,做到平时严管多训,战时能用管用。要科学制定应急演练方案,保证经费投入,规范工作程序,严格责任考核,切实增强预防和处置森林火灾能力,达到打早、打小、打了的目的。

五要探索长效机制。要认真探索和建立森林防火长效机制,坚持把隔离带与造林工作结合起来,根据造林地带地形、地貌等特点,采取生物隔离、道路隔离、山沟隔离等方式,科学设置隔离带,积极探索森林防火新路子;要把林改工作与森防工作结合起来,进一步完善集体林权制度改革工作,加大林权纠纷案件的调处,最大限度减少不和谐因素,将人为火灾隐患消灭在萌芽状态,调动群众造林、护林、防火的积极性,变“政府要我防”为“我自己要防”。

同志们,森林防火工作事关全区经济社会发展稳定大局,今天的会议既是安排部署,更是责任交待,全区上下必须坚持讲政治,顾大局,以对党、对国家、对人民高度负责的态度, 做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底,扎扎实实做好森林防火工作,为全区经济社会转型跨越发展做出贡献。

林业森林防火会议讲话稿篇四

同志们:

刚才,镇铎副局长认真总结了春夏防工作,客观分析了秋防形势,全面部署了秋防任务。一会儿,建春书记还要作重要讲话,希望大家要抓好落实。

今年秋防,我们面临着更加特殊而严峻的形势。一是即将召开,我们要从讲政治的高度抓好防火工作。党的召开是我国政治生活中的一件大事,维护稳定局面、营造良好氛围是各级党委政府和每名党员干部的责任。生态地位特殊,防火工作敏感,一旦发生火灾,政治影响极大。因此,在召开的敏感时期,我们必须把抓防火作为最大的政治任务,决不能出现任何差池,决不能给党和国家添乱,以秋防工作的全胜迎接胜利召开。二是工作任务繁重,我们要从保障发展的角度抓好防火工作。今年,我们提出推进生态型花园式新林区建设整体升级,发展压力十分巨大,特别是产业项目建设、规上企业发展等重点工作,与年初目标还有很大差距。现在离年底只有三个多月时间,一旦发生火灾,必将打乱原有部署,影响工作进程,完成年度任务将更加困难。因此,希望大家从保增长、保盘子的大局出发,集中全力抓好秋防工作,确保超额完成全年各项工作任务。三是麻痹思想更加严重,我们要从“侥幸心理即是最大隐患”的深度抓好防火工作。客观地说,防火工作是一项老生常谈的工作,天天喊“狼来了”,大家容易产生麻痹思想和懈怠情绪,特别是很多人认为今年夏季雨水多,不易发生森林火灾,即使发生火情也不会成灾,重春防、轻秋防的思想更为严重。但历史的经验和教训告诉我们,思想麻痹之时常常就是火灾发生之日。据统计,我区自1965年有火灾记录以来,秋防期间共发生森林火灾87起,其中68起是人为火,占78%,人为火的发生,究其原因就是思想麻痹。因此,无论是各级领导干部、扑火指战员,还是广大职工群众,都要把克服麻痹思想作为抓秋防的第一件大事来抓,把秋防工作做实、做细、做靠,确保秋防取得全胜。

刚才,镇铎同志已对秋防工作作了全面细致的安排,我再强调4个具体问题。

一是领导责任问题。抓秋防工作的关键在于落实落靠领导责任。从现在起,各地级包片领导要立即深入战区,一方面督促产业项目、工业发展等重点工作落实,另一方面坐镇指挥防火工作。各地党政主要领导要认真履行第一责任人责任,今年秋防特别是国庆假日和召开期间,各地各部门主要领导原则上不许外出,确需离开责任区必须向建春书记和我请假,并到组织部门履行相关手续,对因失职、渎职或森林防火责任落实不到位引发森林火灾的,无论是谁,一律严办。

二是从严治火问题。今年春防期间,我们对人为森林火灾相关责任人进行了严肃处理,起到了震慑和警醒作用,春防火灾起数同比下降了16.7%。秋防期间,要继续坚持从严治火,进一步加大火案查处力度,一旦发生森林火灾,公安、纪检等部门要立即介入,按照森林火灾事故原因不查清不放过、事故责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过“四不放过”的要求,查明火因,追究责任,形成有火必查、有责必究的长效机制。

三是指挥调度问题。指挥调度是火灾扑救的灵魂,直接决定扑救成功与否。从近几年火灾扑救看,在多单位、多兵种联合作战时,经常发生职责不清、任务不明、火场信息反馈不及时等问题。对此,地防指专门下发了文件,对火场指挥调度等项工作提出了明确要求,各地各部门在扑火实战中要认真贯彻落实。要配强指挥力量,选择经验丰富的领导干部担任各级指挥员,发生森林火灾,各地党政主要领导必须有一人亲自带队指挥扑救。要严肃火场纪律,所有指战员必须听从地防指统一调度,按时间节点完成扑救任务。要畅通通讯网络,确保火场信息传递及时、准确。

四是基础建设问题。近年来,我区加大了森防基础设施投入力度,林火综合防控能力得到了显著提升。但个别地方还存在挤占挪用建设资金、窜改建设项目等问题,特别是今年新建的50座了望塔,目前仅漠河县全部完成,个别单位甚至连塔道还没有开设。在此我重申,各地必须规范森防项目资金使用,保证足额投入,一旦发现违规问题,要严肃问责。所有建设项目必须选择有资质的单位,严格按照标准组织施工,确保防火设施质量。今年没有完成了望塔建设任务的,必须加紧施工,确保9月20日前建成并投入使用。同时,重点火险区综合治理二、三期了望塔建设项目也要抓紧选址,逐步消除了望监测死角。

借此机会,我就当前重点工作再强调几点意见。

1、关于信访稳定工作。召开在即,从中央到地方都将稳定工作摆上更为重要的位置。我区目标是,期间坚决防止进省进京越级访发生,全力保障全区信访形势稳定。一要巩固既有成果。要确保所有已经办结的案件,特别是47件挂牌信访积案不反弹。重新摸排不稳定苗头,防止发生新的信访案件,及时把矛盾化解在萌芽状态。二要管住重点人群。对重点上访户尤其是缠访、闹访户要派专人24小时监控,做好重点上访人群家属、亲友思想工作,稳定上访人员情绪。对以非正当方式给党委、政府施压,扰乱社会秩序的非法访,要依法从严从重处理。对应该解决而又能够解决的必须及时解决,短时期内不能解决的,要列出时间表,坚决防止激化矛盾。三要落实信访责任。要严格落实县处级领导信访包保制度,严格兑现《党的期间信访工作目标责任状》,在这个特殊时期,哪个地方在信访上出了问题、捅了篓子,就对哪个地方党政一把手问责,绝不手软。

2、关于经济运行监控。1-7月份,全区规上企业仍有6户亏损,亏损额1260万元;1-8月份,固定资产投资尽管增速达到39.5%,但仅完成35.5亿元,为年度计划的45.5%,gdp数据为季报,预期也不容乐观。对此,各地各部门要高度重视,对照年初目标逐项分析梳理,对滞后指标,要深入查摆原因,采取有针对性措施,千方百计往前赶,确保完成全年目标。特别要重点搞好规上企业扭亏工作,相关副地级领导和部门要按照既定分工,加大工作力度,9月底前所有亏损企业必须扭亏增盈。

3、关于产业项目建设。截止目前,全区重点推进的41个产业项目尽管全部开复工,但仍存在三个方面突出问题。一是进展较慢。仅完成投资10.5亿元,为年度投资计划的62.1%,其中纳入省重点推进的16个产业项目,完成投资6.8亿元,为年度计划的53%。二是审批滞后。有9个项目21个手续仍未办结,主要集中在土地、林地等省和国家审批层面。三是储备不足。除塔河、十八站、阿木尔、加林局外,其他7个县区、林业局还未上报明年谋划储备项目。下步工作:一要抢进度。各推进组和县区、林业局要抓住仅有的2个月施工期,指派专人进驻项目建设单位,跟踪督促,确保完成年度建设任务。二要抓审批。为保持经济适度增长,9月5日、6日国家发改委集中批复了总投资万亿元的55个项目,各地要牢牢把握国家逐步放开项目审批机遇,由主要领导带队,必要时地级领导出面协调,到国家和省相关部门全力攻关,尽快办结相关手续。三要快谋划。各产业主管部门和县区、林业局要抓紧谋划、论证、储备项目,做实做细项目预可研,提前办理审批手续,确保今明两年产业项目能够有序衔接。四要严考核。行署发改委要对照产业项目目标责任状,对各地项目建设进行严格考核,对完不成指标的,行署将视情况约谈、问责相关领导。

4、关于林下经济工作。目前,我区林下经济工作进展较为顺利,已经从林下资源承包阶段进入到实质性经营阶段,但也存在一些问题,主要是:部分职工特别是地林直机关职工还没有选定经营项目,有的甚至还没有找到自己承包的地块;各林业局资金扶持力度不够,大部分林业局没有建立林下经济发展基金;市场营销渠道窄,区内缺少成规模的林下产品专营市场,外销渠道基本没有建立;缺乏战略投资者,林下经济还没有形成规模化、产业化经营。针对这些问题,下步工作:一要抓好典型引路。各级领导干部要带头参与经营,年底前,各县区局每名处级领导要至少建成一块样地,每个林业局要至少建立5个林下经济示范基地、选树5个林下经济模式发展典型。二要加强政策扶持。地区财政和各林业局要设立林下经济发展专项基金,落实林下产业经营小额贷款政策,对从事林下产品生产的承包户和加工企业给予税收优惠。三要建立大市场。抓住全省加快建设各类大市场的机遇,做大山特产品集散中心。打通河北安国、安徽亳州等全国重点药材销售渠道,选取有信誉的经销商、代理商签订供销合作协议,建立长期稳定的合作关系。四要引进大企业。重点引进能够实现产供销一条龙的大企业,推动林下经济走“龙头+基地+农户”的产业化发展模式。当前,要安排好宛西制药投资事宜,抓紧签订协议,促其尽快落地。五要强化资源监管。尽快完善林下资源相关监管办法、健全规章制度,对林下资源承包户进行不定期清查,严防毁林开荒、破坏原生植被、灭绝性采挖、使用农药化肥、改变林地用途等现象发生。

5、关于绩效管理工作。绩效管理工作在组织机构、指标设置、工作流程等内业建设上完成得较好,但与实际工作结合得还不够紧密,对工作的促进作用效果也不十分明显。下步工作中,要将绩效管理作为推进落实的总抓手,贯穿于各项工作之中,设置时间节点,加强考核评估,真正实现行政提效率、企业增效益,以过程的积累换取年终的良好效果。特别是企业管理,要在清产核资的基础上,抓紧研究资产分类经营具体办法。要重点抓好产品销售,木材销售要充分发挥各林业局主体作用,根据市场变化,调整木材生产结构,抓好与开滦、阜新等大型煤矿企业的对接;煤炭销售要扩大内销比重,各地各部门在同等条件下,要优先支持本地煤炭企业发展。要继续树立过紧日子思想,严格预算管理,坚决控制弹性支出,确保实现林管局管理费用压缩5%的目标。

6、关于政策资金争取。今年,通过各部门的积极努力,对上争取成效显著,仅上半年,争取资金额度就达65.8亿元。近期,重点做好两项争取工作,一是农村危房改造,省住建厅已多次督办我区,尽快完善前期信息的采集、上报,各县区局要高度重视,9月15日前必须将相关材料上报地区,对迟报、不报的要问责,确保资金争取到位。二是既有建筑节能改造和供热计量改造,20xx年首批计划70万平方米任务已下达我区,有任务的单位要抓紧上报方案,并按相关技术标准搞好施工。对任务完成好的,地区将给予支持;对完成不好的县区局,地区要收回资金。

7、关于基础设施建设。今年棚改工程、公路建设、“三供两治”等基础建设工作进展整体较好,但也存在不平衡现象,棚改工程今年新建楼房进展较快的是塔河和新林,当年开工的主体工程已陆续封顶,进展较慢的是加区和漠河,刚到基础施工阶段;去年加区异地楼房新建结转工程进展较快的是韩家园、图强、新林和十八站,进度较慢的是呼中、松岭、阿木尔和塔河。目前仍有5条农村公路、6个“三供两治”项目没有开工。下步工作:一要继续抓好棚户区建设。在保证工期的同时,加快完善供电、供热、供水等配套设施,坚决避免冬天挨冻、没电用、没水吃。城投办等相关部门要积极开展棚改资金贷款工作,争取资金尽早到位。搞好棚改楼房竣工验收和分配入住,必保动迁户都能及时回迁到位,尤其各地在加区异地建设的棚改小区,配套资金9月末必须上缴财务处,因资金不到位按期无法分房入住的,将追究县区局主要领导责任并给予处罚。二要加快交通设施建设。十八站至洛古河、西林吉至满归公路要抓紧进行招投标,嫩白段做好通车各项准备工作,瓦拉干至西林吉段要尽快进行拆迁,特别是还没有开工的5条农村公路,各县区局作为建设主体,要采取多种融资方式,尽快落实配套资金。三要全力推进“三供两治”项目建设。没有开工的6个项目,必须尽快做好可研、扩初设计等各项准备工作,在积极向上争取建设资金的基础上,通过市场化运作模式,吸引外部资金,争取尽快开工。

8、关于城乡建设管理。今年,我们通过组织开展城乡清洁工程,城乡面貌有了较大改善。下步工作:一要高标准编制规划。结合全区产业布局和城镇功能定位,由地区住建局牵头,组织各县区局编制好城镇详规,10月末前必须完成。同时,按照省政府要求,抓好城市规划展示馆建设,年底前完成方案编制等前期工作。二要突出搞好城镇园林绿化。加强城镇园林绿化进度、质量、资金和养护等监管,确保完成年度目标。明年城镇绿化要提前安排,提前拿出设计方案。三要深入推进城乡清洁工程。要巩固工程实施成果,绝不允许出现反弹。要抓住秋末冬初有利时机,对破旧板杖子、破棚子等该拆的拆,该扒的扒。要建立长效管理机制,城乡清洁工程领导小组要进一步加大监督检查力度,定期进行全区通报。

9、关于社会民生工作。目前,全区35件民生实事仅完成4件,有的完成难度极大。35件民生实事是年初地委、行署对全区人民的承诺,能否完成直接影响到地委、行署的公信力。无论有什么困难、有多大困难,都必须想办法克服,坚决兑现承诺。当前,尤其要做好职工增资和公车改革工作,对其它民生实事也要列出时间表,倒排工期,尽最大限度完成。

林业森林防火会议讲话稿篇五

同志们:

目前,我县即将进入森林防火重点期,我们在这里召开全县森林防火工作会议,主要目的是总结去冬今春的森林防火工作,全面部署下一步森林防火工作。今天召开的森林防火工作会议非常重要,森林防火事关国家和人民生命财产安全,不能有丝毫的松懈麻痹,要进一步统一认识,强化措施,抓好落实,务必做好今冬明春森林防火工作。下面,我强调几点意见:

一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

去年以来,在县委、县政府的正确领导下,经过全县上下共同努力,全县森林防火工作取得了明显成效。实现了森林火灾发生次数、过火面积、受害面积、受灾损失“四下降”,取得了无重、特大森林火灾、零伤亡的好成绩,完成了市政府下达给我县的森林防火责任目标任务。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县面临的防火形势依然十分严峻。从气象条件来看,今年秋冬季,我县气温较往年偏高,降水偏少,发生连晴、干旱的阶段性极端天气的概率非常大。从我县的林情来看,我县山高林密,林农交错,一些地方烧荒、烧田坎、上坟烧纸等用火习惯难以彻底改变,野外火源点多面广,防火难度加大,森林防火任务特别繁重。各乡(镇)、各有关部门一定要从建设幸福南城的大局出发,进一步增强责任感和紧迫感,时刻绷紧森林防火这根弦,不松懈、不侥幸,认真做好今冬明春的森林防火工作。

二、明确目标,强化举措,扎实做好今冬明春森林防火工作

今冬明春森林防火工作做到实现“两个杜绝,三个确保”的目标,即杜绝发生重大、特大森林火灾和人员伤亡事故,确保重点区域不发火、重要设施不受损和全面完成省政府下达的防火责任目标任务。重点抓好以下几个方面的工作:

1、加强领导,切实落实森林防火责任。一是落实政府责任。要建立和完善主要领导负总责、分管领导协调抓、班子成员包片抓的责任机制,真正把行政领导负责制落到实处。要制订具体操作办法,明确挂点领导职责和工作要求,不断完善重点乡镇管理制度、考核制度、责任追究制度、应急值守等制度,加强检查考核。县、乡、村要层层签订森林防火责任书,明确责任目标、奖惩措施,坚决兑现。二是落实部门责任。各级森林防火指挥部成员单位要通力合作,紧密配合,共同做好工作。各单位负责同志要亲自过问,必要时要亲自协调解决工作中遇到的实际问题。林业部门要发挥综合协调作用,形成工作合力。各级防火指挥部要对成员单位的森林防火工作继续开展目标管理和考核。三是落实乡镇责任。新修订的《江西省森林防火条例》赋予了乡镇查处野外违规用火的处罚权。各乡镇要切实履行职责,加强野外用火的监管,加大违规用火的处罚力度,确保“五个禁止”落实到位。四是落实乡村干部和护林员责任。乡村干部和护林员要分片包干,将责任落实到具体山头地块、具体的路段,实行网格化管理,做到“纵向到底、横向到边”,重点区域要严防死守,确保万无一失。五是落实林权所有者责任。林区各单位特别是林业经营单位和林权所有者,要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。

2、强化措施,切实加强野外火源管控和督查。一是坚决落实“五个禁止”。严格按照省森林防火总指挥部、省公安厅、省林业厅要求的重点防火期内严禁一切野外用火的规定,继续实行“五个禁止”。二是坚决落实野外特殊用火的审批、实施制度等规定。因造林炼山等特殊情况确需野外用火的,要严格按照“五个不批,五个不烧”原则,逐级报县级人民政府审批,由乡镇指定人员现场监督实施,做到县区审批到位、乡镇监管到位、林业部门指导到位,确保不失火。三是管理好重点人群。对重点人群要逐一继续排查登记并落实监管责任,尤其是要加大对痴、呆、傻、精神病人和未成年人“五类人员”的看管力度,全面落实监管人员和责任。四是加大巡查力度和强度。乡(镇)干部和半专业队要加强宣传巡查,检查村组干部和护林员到岗到位情况,及时查处违规用火行为。县指挥部成员在重点时段和高火险天气必须下到各自防火责任区进行督查,对问题严重的地方,要进行组织约谈,并进行通报。同时,对发生的每一起火灾,乡(镇)及有关部门要密切配合,坚决按照相关规定,查明原因,落实责任,严格进行责任追究。五是充分发挥乡、村基层及防火队伍的积极作用。继续把森林防火工作重心放在乡、村基层一线,采取以乡(镇)为单位、村(组)为核心、村(组)干部为重点,以点带面,强化各种措施,进行教育、培训、宣传、督查、考核等,全力提高乡、村、(组)干部的森林防火工作意识、责任心和处置、应对能力。继续抓好护林员、鸣锣员等队伍的建设、管理及考核等工作。每逢晴天,护林员要坚持巡查,鸣锣员做到早、晚各鸣锣一次,充分发挥其在预防、处置及尽可能减少森林火灾发生直至杜绝森林火灾发生中起到应有的积极作用。

3、创新模式,切实加强宣传培训。一是改进宣传方式。在充分利用电视、广播、墙报、会议、布告、手机短信、鸣锣、警示牌等形式进行宣传的基础上,通过以会代训的方式,推广好经验、好做法,以点带面,以此推动全县森林防火工作再上新台阶。二是突出重点人群。要有针对性地加强对热点、火点频发、易发的乡镇和村组有关责任人及群众进行集中教育、指导和培训,提高其应对森林火灾的综合能力。要加强对中小学学生的教育,安排上一堂森林防火基本知识课,增强他们的防范意识。三是抓住重点时期。各乡(镇)要采取各种有力措施,抓好今冬明春、清明节等重点时期的宣传教育工作,尽量减少森林火灾的发生。当前,要集中时间、人员,认真组织好10月份的“森林防火宣传月”活动。四是加强专业培训。要认真按照省指挥部的工作安排和要求,尽快对乡、村两级指挥长及基层林业工作站站长的森林防火业务培训工作。

4、提前谋划,切实落实各项应急措施。一是修订应急预案。要加强对县政府新修订的《南城县森林火灾应急预案》的宣传学习,准确把握《预案》的基本精神和要求,确保《预案》的有序实施。各级要按照要求,开展森林防火应急演练。同时,在重要节假日和重大活动期间,各地要制定森林防火专项预案,明确时间,落实措施,分解任务,强化责任,做到有备无患。二是落实物资装备。各地要集中时间,对现有的扑火物资和装备进行全面的检查和维护,三是做到科学扑救。一旦发生火灾,县、乡领导必须第一时间赶到现场,科学组织扑救,并确保人员安全。四是扑火队伍要到位。县专业队要集中待命,加强训练,确保召之能来,来之能战。全县各乡(镇)半专业也要相对集中,开展防火宣传和业务培训,做好随时扑火的准备。扑火力量不足时,要及时向县申请支援。

5、明令禁止,切实严肃工作纪律。一是分管领导必须坚守岗位。重点防火期内,各各级分管领导必须坚守岗位,原则上不得外出,确需外出的,须经主要领导批准,指定代理负责人,办理工作和责任移交,凡因擅自脱离岗位而造成重大事故的,要严肃追究责任。二是应急值守必须到岗到位。各级防火指挥部实行领导带班和24小时值班制度,值班人员要认真履行职责,确保责任到人,任务到岗,管理到位。三是火情报告必须准确及时。每个火情热点,必须由乡镇派人现场核查、核查结果1小时内上报县防火办;发现火灾必须立即上报,严禁瞒报、迟报。四是火情处置必须安全有效。火灾发生后,县乡领导必须立即赶赴火灾现场指挥,迅速调集专业队、半专业队等专业扑火力量展开扑救,确保重兵投入,安全、有效扑火,不得贻误时机、久拖不决,更不得出现人员伤亡。

三、加强领导,协同配合,使森林防火工作再上新水平

森林防火工作是一项社会系统工程,需要各方面共同努力,加强领导,齐抓共管,形成全社会抓保护,全民搞防火,政府负全责的森林防火工作格局。要密切配合,听从调动,服从指挥。各乡(镇)政府既是森林防火的领导者和指挥者,又是地方的组织者和协调者,对森林防火工作负有直接责任。各乡(镇)领导同志要以对党、国家和人民生命财产高度负责的眼光,从政治的、全局的高度,充分认识搞好森林防火工作的重要性,全面落实各级行政领导森林防火责任制。各乡(镇)、场领导要亲自动手抓森林防火,定期检查各项防灭火措施的落实情况,发现问题及时解决,一旦发生火灾要亲赴现场指挥扑救。各有关部门要在县委、县政府的统一领导下,围绕森林防火这一共同目标,各司其职,各负其责,同心协力,做好工作。要勇挑重担,尽职尽责,尽心尽力,发挥好职能作用。

同志们,做好森林防火工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,积极行动起来,精心部署、周密安排、狠抓落实,全面完成今冬明春森林防火工作的各项目标任务,坚决打好今冬明春这一仗,为建设幸福南城作出新的更大的贡献!