市委书记在市党代会上的报告四年（专业18篇）

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市委书记在市党代会上的报告四年

xx年1月8日）。

各位代表：

这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，全面贯彻xx届四中全会、中央经济工作会议和市委十届二次年会精神，总结xx年工作，部署xx年任务，进一步组织和动员全镇各级党组织和广大党员干部自觉实践“三个代表”，团结和带领全镇人民，牢固确立科学发展观，全面提高执政能力，振奋精神、克难求进，为开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗。

市委书记在市党代会上的报告四年

各位代表，同志们：

这次党代会是在全省认真学习贯彻十七届五中全会及省委九届十一次会议精神、深入开展创先争优活动、努力建设学习型党组织的新形势下召开的一次重要会议，对于进一步加强机关党的建设，振奋精神、凝聚力量，团结动员全体党员和广大干部群众推进学习事业发展，具有十分重要的意义。这次大会是一次开拓创新、继往开来的大会，是一次鼓舞士气、和谐民主的大会。借此机会，我代表厅党组向全体与会代表致以亲切的问候!向新当选的党委、纪委委员表示热烈的祝贺!

刚才，同志作了工作报告，对上一届党委九年来的主要工作作了全面回顾和总结，对今后一个时期党委工作任务作了安排部署，讲得很好，我完全赞同。下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。

过去九年是xx事业蓬勃发展的九年，也是党委工作成绩斐然的九年。在省委、省直机关工委和厅党组的领导下，七届党委带领厅机关和直属单位全体党员，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学发展观，紧密联系xx工作实际，在保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动、加强党的基层组织建设、开展反腐倡廉工作等方面做了大量卓有成效的工作，对此，厅党组是满意的。在成绩面前，也必须清醒地认识到存在的突出问题和面临的严峻挑战。当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新的历史发展阶段。各种外来思潮、多种价值观念对党员思想的冲击越来越大，少数党员思想观念发生了变化，理想信念发生了动摇，使党的思想政治工作、党员教育工作面临新的挑战。加强和改进党的建设，提高党的执政能力问题，巩固党的执政地位问题，比过去任何时候都更为重要和紧迫。在座的代表，都是从全厅700多名党员中推选出来的，这不仅代表着荣誉，更是一份责任。面对世情、国情、党情的深刻变化，大家一定要统一思想，认清形势，强化党性观念，树立宗旨意识，进一步增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。

二、切实加强基层党组织建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。

党的基层组织是落实党的各项方针政策的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带。最近一个时期，胡锦涛、等中央领导同志连续发表重要讲话，对加强党的基层组织建设提出明确要求，强调任何时候任何情况下都要切实做好抓基层打基础的工作。新一届党委要切实把加强基层组织建设作为事关党的执政基础的大事来抓，抓出成效。加强党的基层组织建设，最重要的就是把厅机关和直属单位xx个基层党支部建设好，引导和支持它们健全组织、完善制度、改进作风，积极探索适合现代党组织特点的建设方式。要根据机关特点，进一步完善党支部的设置，选好配强党支部书记，加强工作指导和培训，使他们尽快掌握做好党务工作的基本功。要采取多种方式，切实把基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥出来，把机关党的工作实效体现到各单位领导班子思想政治建设、党员干部队伍建设、机关作风建设和有效履职上来。

三、进一步加强自身建设，树立学习部门的良好形象一要加强理论学习，提高素质。重视学习，是我们党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础和法宝。加强学习决不是一句空话。学习问题这几年喊得多，但有些同志始终重视不起来，不愿意学习、不善于学习，学习只重形式不重内容，浅尝辄止、装璜门面。对于学习这个问题，每个党员都要认真对待，要不断增强学习观念，倡导学习之风，培养坚持学习、终身学习的良好品质。对于党的政策、学习业务和相关知识，要反复学、求甚解。对于综合知识要多了解、勤积累、开阔思路，不断提高工作能力、创新能力和处理复杂问题的能力。领导干部要带头学习，带头开展调研。机关党委要制定好学习计划，进一步丰富学习形式，注重学习效果，加强督促检查，把学习型党组织、学习型机关建设扎实搞好，不断促进机关各项工作上台阶、上水平。

二要着力加强作风建设。干部是事业兴旺的决定因素，干部作风的好坏，直接影响到整体工作的推进。从这几年看，全厅党员干部的作风整体上是好的，面对繁重的工作任务，大家主动担当，努力工作，表现出了良好的精神状态和工作作风。但是，也要看到，少数同志还存在工作标准低、服务意识差、不愿吃苦、不善学习、纪律观念淡薄、缺乏协作意识等问题，存在“遇利争、遇事躲、遇责避”等现象。这些不良风气发展下去，既容易毁了干部，也会影响我们的工作，影响我们的事业。可以说，加强党员干部队伍的作风建设，不但是搞好党建工作的基本任务，也是我们学习部门自身建设的内在要求。党委要教育和引导全厅广大党员干部进一步树立为基层、为群众排忧解难、解决实际问题的思想观念，进一步保持和弘扬求真务实、勤学善思之风;吃苦耐劳，勤奋敬业之风;艰苦奋斗，廉洁勤俭之风;讲求团结、协作共事之风。通过优良的党风带政风促民风，使厅机关作风建设有新的起色、新的成效。

三要继续加强廉政建设。党的十七大以来，中央把加强党风廉政建设作为党的建设新的伟大工程的重要方面，工作力度不断加大，内容不断深化，方式不断创新，成就有目共睹。作为全省学习工作的领帅机关，我们一定要在勤政廉政上走在前头，作出表率，要继续毫不放松地抓好学习系统尤其是党员领导干部党风廉政建设。“政者，正也。帅以正，孰敢不正?”什么叫领导?“领”就是带领，就是走在前边，干在前边，身先士卒;“导”就是引导、教导、督导。只有“领”好了，“导”才能起作用。我曾多次强调，领导要做群众的表率，机关要做基层的表率。每一名党员，特别是党员领导干部，一定要筑牢防线，守住底线，不越红线，要求别人做的，自己首先要百分之百地做到;禁止别人做的，自己首先要坚决不做。只有为干部群众作出表率，树立榜样，作为领导者，说话才令人相信，才能号召、带动干部群众干事创业。

同志们!

学习工作的使命光荣而艰巨，机关党建工作任重而道远。面对新形势和新任务，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结协作、开拓进取，扎实工作、不负重托，为顺利实现xx事业“十二五”发展规划，加快建设经济文化强省而努力奋斗!

市委书记在市党代会闭幕会上讲话

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同志们：

中国共产党x市第x次代表大会，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，就要胜利闭幕了。大会开得很成功，是一次高举旗帜、凝聚人心的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次开拓进取、催人奋进的大会。

这次大会描绘了宏伟蓝图。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全面建设现代化x，锚定实现“两个确保”，明确了加快建设“六个现代化x”奋斗目标，提出了全面实施“十大战略”、推进“八个着力”重大举措，必将动员全市上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，加快推动高质量跨越发展，在全面建设现代化x新征程上阔步前进。这次大会完成了选举任务。大会严格按照换届工作要求，突出政治标准，充分发扬民主，选举产生了新一届市委和市纪委，必将团结带领全市广大党员干部在新的历史起点上实现更高水平、更高质量的发展。这次大会展示了良好形象。各位代表认真审议党代会报告，以高度负责的态度做好选举工作，以实际行动营造良好会风。应邀参加会议的换届风气巡回督导组和列席会议的同志对大会给予了大力支持。全体工作人员和新闻工作者辛勤付出，为大会顺利进行作出了积极贡献。在此，我代表大会主席团向大家表示衷心的感谢！同时，也代表新当选的市委委员、候补委员和市纪委委员，对大家的信任和支持致以诚挚的谢意！

各位代表、同志们！蓝图已经绘就，号角已经吹响。全面实现党代会确定的目标任务，是全市人民的共同期待，是全体代表的共同责任，也是全市各级党组织、全体党员义不容辞的庄严使命。我们要把思想统一起来、精神振奋起来、动力激发出来、潜能挖掘出来，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加扎实的工作，团结带领全市广大干部群众，崇尚实干、狠抓落实，奋勇争先、更加出彩，为全面建设现代化x而努力奋斗！

全面建设现代化x，必须解放思想抓落实。思想是行动的先导，只有开启解放思想的总阀门，让思想理念大解放、大突破，才能激活跨越发展的源动力。要强化思想引领学在先。深学悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，经常对标对表，及时校准偏差，廓清思想迷雾，澄清模糊认识，涤荡清除影响贯彻落实的一切思想禁锢，真正在解放思想中统一思想，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在行动上。要扫除思想障碍破在先。坚决破除传统思维定势、条条框框限制、狭隘地域局限、看摊守业思想，主动创新求变，勇于打破常规，变“不可能”为“可能”，变“路径依赖”为“模式创新”，变“劣势”为“优势”，真正突破惯性思维，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。要勇于开拓创新干在先。着力强化创新意识，提高创新能力，在发展思路、方式方法、体制机制的创新上先人一步、快人一拍，激发干事创业的动力活力，围绕党代会部署，拿出过硬办法，采取超常举措，在推动质量变革、效率变革、动力变革上寻突破、求实效。

全面建设现代化x，必须奋勇争先抓落实。“奋勇争先、更加出彩”是习近平总书记对河南的殷殷嘱托，也是我们必须扛起的历史使命、答好的时代课题。全市上下必须紧紧围绕“奋勇争先、更加出彩”，对标先进，加压奋进，全力打造x的新优势、新动力、新形象。要拉高标杆创一流。树立与最强者比拼、与最快者赛跑的意识，市直部门要在全省甚至全国确立“对标单位”，各县区也要确立对标城市，建立对标清单，拿出具体方案，做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。要以上率下争出彩。各级领导干部要树立强烈的争先出彩意识，不仅要当好更加出彩的评判者，还要当好参与者，带头攻坚克难、争先进位，以身作则、身体力行，一级带着一级干，一级做给一级看，形成竞相出彩的良好局面。要乘势而上促跨越。深刻认识x正处于“船到中流浪更急”“人到半山路更陡”的吃劲阶段，必须拿出敢为人先的闯劲、“滚石上山”的拼劲、久久为功的韧劲，咬定目标不放松，敢于攀登、勇于挑战，披荆斩棘、踏石留印，努力推动各项事业高质量跨越发展迈出新步伐。

全面建设现代化x，必须转变作风抓落实。作风是干事之基，也是成事之本。要深入调研察实情。大兴调查研究之风，坚决克服形式主义、官僚主义，重点围绕实施“十大战略”、推动“八个着力”，深入基层、深入群众，既要“身入”、更要“心至”，积极研究新情况、解决新问题，真正做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子，切实解决好群众“急难愁盼”问题。要真抓实干求实效。大兴真抓实干之风，少说多干、埋头苦干，不搞花架子、不做表面文章，真正把心思用在抓工作上，把能力用在抓落实上，多做打基础、管长远的工作，切实把我市现有优势巩固好、独特优势发挥好、潜在优势挖掘好，推动改革发展稳定各项工作不断取得新突破。要树好导向重实绩。坚持项目为王，以结果论英雄，以实绩用干部，切实把干的导向树得更牢，把干的劲头鼓得更足，不断砥砺抢抓机遇、负重前行的实干精神和只争朝夕、奋勇争先的进取意识，推动各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效，一步一个脚印地把党代会描绘的蓝图变为现实。

全面建设现代化x，必须提升能力抓落实。坚持在干中学、学中干，突出干什么学什么、缺什么补什么，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力，以过硬本领展现新担当、实现新作为。要提升判断决策能力，始终对国之大者心中有数，坚持把x发展放在“两个大局”中，放在新发展格局中审视思考，确保决策部署既符合上级精神、又切合本地实际，既为一域争光、更为全局添彩。要提升运作操作能力，坚持把项目化、产业化、工程化、信息化、方案化作为各级领导现代化建设的基本方法，善于统筹兼顾，正确处理好当前和长远、局部和整体的关系，善于牵住“牛鼻子”，以重点突破带动全局工作提升。要提升风险处置能力，增强风险意识，坚持底线思维，下好先手棋、打好主动仗，对可能发生的各种风险挑战，做到分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化危为机。

全面建设现代化x，必须众志成城抓落实。人心齐，泰山移。千斤重担大家挑，众志成城无难事。全面建设现代化x，必须充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成推动发展的强大合力，营造更加浓厚的干事创业氛围。各级党组织要把学习宣传贯彻党代会精神作为当前和今后一个时期的一项重要任务，精心组织，周密安排，学习好、宣传好大会精神，推动落实好大会部署。各位代表回到各自的工作岗位后，要积极宣传党代会精神，带头贯彻党代会决议，当好示范、做好表率，同全市干部群众一道，在全面建设现代化x新征程上再立新功。广大党员要迅速行动起来，在各自岗位上脚踏实地、埋头苦干，接续书写x更加美好的明天！

同志们！征途万里风正劲，扬帆破浪再启航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，紧紧围绕党代会确定的目标任务，团结拼搏，砥砺前行，加快推动高质量跨越发展，奋力谱写全面建设现代化x更加出彩绚丽篇章！

市委书记在市党代会上的报告四年

刘国成。

（年1月8日）。

各位代表：

这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻十六届四中全会、中央经济工作会议和市委十届二次年会精神，总结工作，部署2005年任务，进一步组织和动员全镇各级党组织和广大党员干部自觉实践“三个代表”，团结和带领全镇人民，牢固确立科学发展观，全面提高执政能力，振奋精神、克难求进，为开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗。

现在，我代表中共七圩镇第十三届委员会向大会作工作报告。请予审议。

20工作的回顾与总结。

年是我镇实现“三年总量翻番，率先全面小康”的关键之年。一年来，面对各种矛盾和挑战，镇党委始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，主动适应国家宏观调，紧紧依靠全镇各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇，开拓进取、克难求进、创新思路，加快发展，经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，形成了心齐、气顺、劲足、实干的局面。全镇实现地区生产总值8.3亿元，同比增长38；工业经济实现产值21亿元、销售18.95亿元、利润1.12亿元，分别同比增长31、32和31.2；吸引和利用外资266万美元、民资1.85亿元，完成技改投入2.7亿元，全社会固定资产投资额4.89亿元，同比增长44；外贸自营出口总额4000多万美元；财政收入3592万元，同比增长10；农民人均纯收入5380元，同比增长15。

回顾和总结一年来的工作，主要有三大亮点：

1、虹桥工业园区规模不断扩大。积极利用虹桥工业园区省级乡镇工业园区的品牌优势和地处靖泰常三角地带的区位优势，努力推进“三个加快”：一是加快了园区的基础设施建设。在实现区内水电设施和通信通讯联网、亮化绿化配套的同时，新建虹桥西路，拓宽改造虹桥东路，规划延伸中丹南路，进一步完善区内路道设施，拉大了园区框架，提升了园区品位，为重大项目的引进打下了较好的环境基础；二是加快了园区的招商引资步伐。年内累计引进港口机械厂、耀龙服饰有限公司等一期工程投资500万元以上的新企业3家。台商投资100万美元的健身器材项目也在洽谈之中；三是加快了园区的重大项目建设。中丹药业项目总投入在亿元以上，一期工程投入5500多万元，已于今年年中竣工投产，并已顺利通过国家gmp认证。宏大特种钢厂引进的链篦机项目，在边生产边建设的同时，正在加紧与美方洽谈，预计投入200万美元，4000平方米的标准厂房基本竣工。洽谈投资6200万元的造船厂，已经报请泰州市发展计划局立项，于2004年12月份正式开工。同时，金长城照明器材、中玻耐窑热两个公司的增产扩能项目都在加紧实施。

2、农业生态园区品位不断提升。始终坚持立足镇情、挖掘资源、培植特色的总体思路，努力加快农业生态园区建设步伐，长江农业科技示范园区已经跻身泰州市重点农业科技生态园区行列，并已初步形成规模。今年新上了3000多亩生态防护林、500亩苗木、万只水禽、千只山羊、四个新品种的特种水产等项目，新注册“春江”、“振泰”、“富江”、“牧江”4个农业企业和商标。长江特色水产养殖成功申报省级无公害产品。

3、集镇新区建设速度不断加快。始终按照“思想大解放、规划大手笔、建设大推进、实施大动作”的总体思路，努力加大集镇新区开发和建设的力度，集镇新区框架不断拉大，人气不断提升，形象不断改观。一是新区框架基本拉开。规划在新七港以南、泰常路以北和人民路以西、东风路以东建设集镇新区，容纳工业和农业园区建设必须拆迁的农户，逐步撤并零星散落的自然村庄。随着投入270多万元的东风南路的全面建成，集镇新区的基本框架已经形成，新区发展的总体思路和目标也更加明确。二是年度工程基本竣工。今年计划实施的综合市场二期工程、东风南路商住楼、中兴街休闲娱乐中心等项目，总计投入近3000万元，已全面建成，交付使用。原农贸市场转让开发的批发市场也已投入运行。三是在手项目即将开工。全面完成了农民公寓的征地和规划设计报批工作，并引进南京正泰房地产公司投资1.2亿元实施联合开发，目前围墙圈建已经结束，准备开工建设。整个农民公寓占地200多亩，打破了过去居民点的布局方式，采取分散布点，错落有致的布局模式。建成后将融现代气息与水乡特色于一体，有望成为全市的示范工程。与常州大顺房地产开发公司合作的中兴街商住楼工程，也已完成了协议洽谈、规划论证和方案设计等准备工作，春节前将土地挂牌上市。在注重新区开发的同时，我们还十分重视“建管并举”，组织专门力量，加强集镇管理，确保集镇建到哪里，管理就跟到哪里。较之于往年整个集镇面貌有了新的改变，集镇变大了、环境变新了、人也变得更加文明了。

回顾和总结一年来的工作，主要还有三个特点：

一是支柱优势产业更强。在中丹牌靛蓝产销总量勇夺世界第一、“四醚”产品产销量稳住亚洲第一、乙氧基喹啉产品跻身全国第一的基础上，突出产品技术创新和市场拓展，优势产品的科技含量逐步提高，主导产品的市场覆盖进一步扩大，外销产品的触角进一步延伸，支柱产业和主导产品的支撑作用进一步增强。八圩医药化工、康威塑业、港口机械、宏大特钢、嘉丰等一批成长型企业的投入加大、发展加快，成为重点骨干企业的进程日渐加快，必将成为全镇经济实现跨越式发展的中坚力量。

二是新兴产业兴起。在坚持工业化第一方略，狠抓农业产业化经营的同时，突出培植新兴产业。江滩特种水禽养殖项目规模不断扩大，特种山羊养殖试验取得成功，花卉苗木基地建设的生态效益和经济效益初步形成，生态农业的框架已见雏形。同时，集镇新区建设的加快，带动了商贸流通业的发展。过去一向滞后的三产服务业呈现出企业增多、项目增大、人员增强的良好发展态势，为农业增效、农民增收、农村稳定扩宽了空间和渠道，开辟了新的增收促稳途径。

三是三个文明同步。一年来，我们始终强调“三个文明”协调发展，致力提高党的执政能力，党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强：

党的建设全面加强。以树立科学发展观和正确的政绩观，提高党的执政能力为主题，强化了党员干部的教育培训工作。精心组织全镇党员干部开展了十六大、十六届三中、四中全会精神学习，坚持党委中心组学习制度和镇机关干部、村干部学习制度，干部队伍的政治素质、理论水平、政策水平进一步提高；以提高机关工作效率、改善机关形象为目标，进一步完善了机关管理制度，加快了干部人事制度改革步伐；以提高村级两委班子执政能力为重点，加强了对村干部的教育、培养管理和监督，明确了干部管理权限，规范了干部选拔任用程序，并按市委、市政府的统一部署，进行了村两委会换届选举；以巩固党的执政基础和群众基础为关键，深入开展了“二级联创”活动。全面实施“强基”工程，开展“五好村党支部”创建。以提高党员队伍素质，保持党员先进性为目的，切实加强对党员的教育管理。积极稳妥地做好新党员的发展工作，严把党员“入口”关，新党员质量明显提高。以围绕富民强镇为目标，积极营造良好的发展氛围。进一步解放思想、转变观念，激发了广大党员干部率先发展的热情，以集中教育活动为抓手，切实加强了机关作风建设。在镇机关干部中，开展了思想作风建设和学习型机关的创建活动，镇机关服务发展、服务基层、服务群众的自觉性进一步增强。切实加大了党员干部违纪违法案件查处力度，党风廉政建设和反腐败斗争得到有力推进。

精神文明建设不断深化。围绕争创文明镇、村（单位），各类群众性精神文明创建活动有声有色。群众文化创出特色，广电、科技、体育、计生、民政、等各项社会事业都取得了新的进展。

民主法制建设有力推进。镇人大认真开展了法律监督和工作监督。“四五”普法教育深入开展，政府法制建设不断推进。老干部工作、关心下一代工作、人民武装工作、双拥工作、统战工作、工会和群团工作得到切实加强。“平安七圩”创建活动深入推进，严打整治斗争保持凌厉攻势，科技防范水平不断提高，社会治安综合治理继续加强，“大调解”工作格局已经建立，人民来信来访工作得到高度重视。

镇域社会保持高度稳定。过去的一年是矛盾凸显的一年，发展中遇到的矛盾层出不穷。在处理这些矛盾的过程中，我们始终本着求真务实的工作作风，坚持深入基层，深入群众，了解群众“难”在何处，“忧”为何事，自觉把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准。通过一件件、一桩桩扎扎实实的工作，切实把群众的困难解决好，把群众的利益维护好，较多不稳定因素得以有效控制和及时化解，有力地保障了社会政治局面的安定团结。

一年来，我们所取得的成绩，是在宏观经济环境发生重大变化、新的矛盾问题不断集中显现的复杂局面下取得的。凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中共七圩镇第十三届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心支持七圩现代化建设事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年来的奋斗历程，我们深深体会到：

第一、发展是第一要务，富民是根本目的。必须始终以加快发展的目标统一思想，在发展观念和发展思路上寻找新突破，瞄准更高的发展目标，确立更高的参照系，力求以非常规的措施，实现经济社会的快速发展，更好地把强镇与富民结合起来。

第二、全面的发展才是过硬的发展、科学的发展。必须始终以全面发展的思路统揽全局，确立科学发展观，通过深化改革、优化结构，自觉地解决七圩发展中存在的不够全、不够协调的问题，才能进一步加快发展步伐，提升发展水平，才能实现经济、社会和人的协调可持续发展。

第三、抓重点、带全面，是重要的领导方法和工作方法。必须始终以重点突破的方法狠抓落实，积极主动适应宏观调控的新形势，坚持用新思路、新机制、新办法解决当前经济生活中的突出矛盾和问题，才能保持好、巩固好、发展好富民强镇的推进势头。

第四、保持社会稳定，是改革和发展的前提。必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会的稳定。

第五、加强党的建设，改善党的领导，是我们做好各项工作的根本保证。必须始终以党的领导为核心，大力加强自身建设，不断提高执政能力和执政水平。实践证明，办好我们的事业，关键在党、关键在人。在推进我镇富民强镇的伟大进程中，只要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面加强和改进党的建设，我们就一定能团结和带领人民群众去实现自己的历史使命，只有把我镇基层党组织建设得更加坚强有力，我们的事业一定能无往而不胜。

在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地意识到，在前进中还存在一些困难矛盾和问题。一是富民工程任务艰巨，实现预定目标压力很大。二是经济“紧运行”效应开始显现，化解发展制约压力很大。三是发展要求更加严格，推动经济结构调整压力很大。四是发展中新的矛盾不断涌现，维护社会稳定压力很大。五是全民创业氛围不浓，村级经济发展不够平衡，镇财政压力很大。对此，我们必须正确认识，并在今后的工作中有针对性地采取措施，下决心认真加以解决。

2005年经济社会发展的总体要求和重点任务。

2005年是实现“率先全面小康”的关键之年，更是实现“三年总量翻番”的决战之年。无论是宏观大势还是自身实际，都要求我们再接再励、乘势前进。站在新的起点，展望未来发展，只要我们审时度势，正确把握，趋利避害，我们的既定目标就一定能够实现。

2005年我们必须牢牢把握以下四条：

1、要坚持在科学规划中，加快发展。全面落实科学发展观，坚定不移地加快富民强镇进程。科学发展观是党中央从新世纪新阶段我国发展大局出发提出的重大战略思想。我们要深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，全面准确把握其深刻内涵和基本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。落实科学发展观，必须将其落实到指导和推进富民强镇的伟大实践中。我们所要走的发展道路，应当是统筹协调的全面发展道路，是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；我们所要的发展，应当是速度、结构、质量、效益相统一的持续快速发展，是社会事业繁荣、人民生活殷实、民主法制健全、文明程度提高、人与自然和谐的协调发展。我们要始终不渝地以科学的发展理论引导全镇人民的创新实践。

2、要坚持在关注民生中，致富百姓。富民优先，时刻牢记立党为公、执政为民，始终把人民利益放在首要位置，在高度重视发展经济的同时，高度重视民生，全力帮助民富，使广大人民群众在改革开放和现代化建设中分享发展成果，获取应得利益。要始终坚持统筹发展。推进经济与社会、集镇与农村、经济与政治文化的全面协调发展，把提高人口素质、节约资源、保护环境放到更加突出的位置，使人民群众在经济与人口、资源、环境的协调发展中，不断改善生活质量，提高生活水平。要始终坚持以群众观点看政绩。把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为衡量政绩最根本的标准，把实现和维护人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

3、要坚持在扩大开放中，培育优势产业。优势产业是区域经济发展的主要支撑，对我镇来说，精细化工、染料、医药、硼硅玻璃、机械就是我们的产业优势和特色，是我们七圩的品牌。为此我们必须围绕这些优势产业，实行上伸下延，形成新的产业链，形成配套协作的新格局。具备优势产业的企业要加强研究如何接长的问题，相关企业要研究如何配套协作的问题，力争使优势产业成为带动经济发展的龙头，促进铺天盖地的助推器。

4、要坚持在适应宏观调控中，保持发展的良好势头。加强宏观调控，是中央着眼全局和长远发展作出的一项重大决策，是促进科学发展观全面落实的一个重要举措。当前，宏观经济政策虽保持基本稳定，但全镇上下仍必须进一步统一思想认识，真正把思想认识统一到科学发展观上来，主动适应宏观调控的新形势，坚持用新思路、新机制、新办法解决当前经济生活中的突出矛盾和问题。当前，七圩经济社会良好的发展势头来之不易，广大基层群众高涨的发展热情来之不易。我们要始终坚持从七圩的实际出发，解放思想，实事求是，因时因地制宜。保护好、引导好、发挥好各方面的发展积极性。

2005年全镇工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕富民强镇奋斗目标，进一步解放思想、抢抓机遇，树立和落实科学发展观，坚持以加快富民为核心、改革开放为动力、结构调整为主线，保持经济快速健康发展的势头，以提高执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，奋力实现经济社会发展的新跨越。

根据这一指导思想，2005年我镇经济社会发展的具体奋斗目标是：

――实现经济快速健康发展。全年工业规模净增6亿元，三业总量达到36.6亿元，技改投入达到3亿元。地区生产总值增长30以上，财政收入增长10左右，经济结构进一步优化，三产比重达到9：68：23；工业销售收入和利润各增长32、30。全社会固定资产投资增长35。其中：技改投入增长40。对外开放进一步扩大，明年争取协议利用外资800万美元，实际利用外资400万美元。

――实现城乡环境明显改善。加快集镇建设步伐，镇区基础设施进一步完善，辐射、带动和服务功能明显增强。集镇新区规划和建设水平明显提高。环境治理力度进一步加大，水环境、大气环境及镇区环境卫生整治全面加强。

――实现人民生活水平稳步提高。努力增加群众就业机会，农民人均收入增长15以上。社会保障体系更趋完善，全民素质明显提高，全面完成市下达的人口控制任务。

――实现社会发展全面进步。三个文明建设同步推进，各项社会事业协调发展，社会治安良好，道德风尚进步，生活方式健康，经济社会管理步入法制化轨道，人民综合素质和生活文明程度逐步提高，努力向现代化小城镇迈进。

根据上述奋斗目标，2005年我们重点要做好以下五个方面的工作：

1、坚持以人为本，大力实施富民工程，进一步扩大富民成效。

富民是实现“率先全面小康”的核心要务，要坚定不移把富民放在更加突出的位置，千方百计增加农民收入，不断提高人民群众生活水平。致富农民是富民工程的重点和难点。我们要以农民增收为中心目标，把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，努力依靠产业政策提高农业，依靠工业化来致富农民，依靠城镇化来带动农村。要切实抓好农业生产，发展多种经营。认真贯彻落实各级扶持农业、促进农民增收减负的各项方针政策，做好农业税免征，落实良种补贴政策，确保农民受惠得益。要巩固和发展农业结构调整成果，继续扎实推进农业结构调整，使农民通过深度调整得到更多实惠。

围绕做特做精，丰富农业园区的发展内涵。依托长江岸线，以长江农业科技示范园区为载体，做特做精包括万亩生态防护林、万羽特禽养殖、三千亩特水养殖、千亩苗木花卉种植等特色产业。积极推进商品化和标准化建设，引进培育一批龙头企业，促进全镇农业产业升级。

坚持把“三资”投入农业作为推进农业结构调整和产业化经营的重要抓手，引导和鼓励“三资”投资开发农业，重点发展农产品精深加工，引进培育农业龙头企业，充分发挥龙头企业在农民增收致富中的辐射带动作用。切实加大扶贫力度，促进经济薄弱村及其农民加快脱贫致富。同时，要继续加强水利基础设施建设，加强圩堤管理，进一步增强我镇防洪保安能力。

大力发展民营经济，促进民营经济更快更好发展。要充分释放民营经济的潜能，全年力争利用民资达到2亿元，要吃足用好各级关于加快民营经济发展的各类政策意见。旗帜鲜明地支持创业行为，保障创业权益，努力营造富有活力的政策环境、优质高效的服务环境和稳定有序的法治环境。要把培育民众创业意识作为重中之重的工作，大力发展创业精神和创业知识的宣传教育，在全镇加快形成创业、创新、创优的浓厚氛围。更好地推动全民创业、自主创业、艰苦创业。要引导民营企业确立更高的发展目标，坚持走规模型、科技型、外向型、现代型发展之路。积极扶持具备条件的民营骨干企业做大做强做优，不断提升我镇民营经济的发展层次和水平。

要加快发展服务业，以集镇建设作为服务业发展的突破口和着力点，不断完善城镇功能，切实促进人口向城镇合理、有序流动，引导人口集聚，拓展服务业发展的空间。同时通过税收优惠等多种方式，充分发挥全社会的积极性和创造性，吸引更多的民间资金投向服务业。放开、放活、放宽，放心、放手、放胆，让每一个创造财富的源泉都充分激发、涌流，打造出提升服务业发展水平的“高速引擎”。

就业是富民之基、安民之道。要把就业再就业作为事关全局和长远的大事来抓。千方百计帮助弱势群体再就业。要不断规范劳动用工制度，抓好新办企业和企业新增人员的社保工作。进一步推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。落实城乡居民最低保障制度，不断扩大社会保险这张“安全网”。要高度重视失地农民的就业问题，规范和完善被征地农民基本生活保障机制，切实维护被征地农民的合法权益。要继续抓好农村改水、有线电视、道路建设、危桥改造等实事工程，努力把实事办好、好事办实。

2、坚持走新型工业化道路，加快推进结构调整，进一步提高经济发展的质量和效益。

加快结构调整、转变经济增长方式，既是贯彻落实科学发展观的根本举措，也是加快我镇新型工业化进程的内在要求。

围绕做大做强，扩大工业园区的发展规模。虹桥工业园区是省级乡镇工业园区，我们必须充分利用这一独特优势，按照“产业集聚，企业集群”的发展思路，进一步做大产业，提高综合竞争能力。围绕精细化工、机械、染料等优势产业，尽快做大医药化工厂、宏大特钢、康威塑业、嘉丰公司等10家成长型企业。积极引导中丹集团在靛蓝产品产销量夺得世界第一、“四醚”产品夺得亚洲第一、乙氧基喹啉夺得全国第一的基础上，迅速将中丹药业培植成为我镇新的经济增长点。

要继续坚持大企业大集团战略，加大规模的培育力度。积极培植四个梯队：一是培植一个10亿元以上企业，即中丹集团；二是培植三个过亿企业，东太集团、医药化工厂，华东船舶制造有限公司；三是培植四个5000万左右企业，宏大、康威塑业、嘉丰公司和运动器材；四是培植10个过1000万企业。努力在较短的时间内在全镇形成一批大项目群，以大项目促大投入、大调整、大发展。

要进一步加大经济管理力度，继续加强行业管理，全面落实安全生产责任制和事故追究制，推进安全七圩工程，努力创造公开竞争、诚实守信的市场。

3、坚持开放改革，继续加强体制创新，进一步增强经济发展的动力和活力。

开放改革是加快经济发展，实现富民强镇的第一动力。要在更高起点上扩大开放，在更深层次上推动改革，努力使我镇经济社会发展动力更强、活力更大。

要始终坚持把开放型经济作为加快发展、提升水平的重要途径，努力从整体上提高对外开放水平。要以更大的力度推进招商引资。要通过“以外引外”的方法为招商引资工作开拓渠道，内外资齐上，力争利用外资有新的突破。

要进一步推进事业单位改革，积极探索社会公益事业单位和行政管理类事业单位改革新路子，尽快改变政府对社会事业负担过重、限制过死的状况。加快推进科技、教育、文化、卫生等社会事业领域的体制改革，吸引更多的社会力量兴办发展社会事业。要深化行政管理体制改革，认真实施《行政许可法》，进一步推进责任政府、法治政府和服务型政府建设。通过深化改革，为落实科学发展观提供有力的体制性保障。

4、坚持以创建新型小集镇为龙头，不断完善基础设施建设和社会事业建设，进一步强化环境对经济发展的承载力。

围绕做新做美，提升集镇新区的发展品位。按照“丰富内涵、提升品位、美化环境、促进发展”的工作思路，积极稳妥地推进集镇新区建设。利用河网交错的自然条件，建设融现代气息与水乡特色于一体的新型农民公寓。完善配套设施，实施新区绿化、亮化、美化工程，全力打造一座既有大江气魄，又有小桥流水风韵的滨江花园城镇。

要统筹经济社会发展，加快发展各项社会事业。积极实施素质教育，加强职业教育。大力推进人才队伍建设，创新人才工作机制，强化人才工作基础，充分发挥各类人才在富民强镇中的推动作用。积极推进文化建设，广泛开展群众性体育活动。继续推进广电、计生、民政、卫生、残疾人等各项社会事业的发展，让人民群众更多地享受到经济社会发展的成果。

5、坚持统筹协调，大力加强精神文明建设和政治文明建设，进一步促进人的全面发展和社会全面进步。

落实科学发展观，必须大力加强精神文明建设，为科学发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。要结合富民强镇主题教育，大力开展“塑造七圩形象，加快七圩发展”为主题的宣传活动，遏制邪气，弘扬正气，从而把全镇上下的思想和行动进一步统一到加快发展上来，统一到实现富民强镇的目标任务上来。要深化各类精神文明创建活动，不断提高城乡文明程度。要加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成全社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是落实科学发展观的重要内容，也是实现富民强镇的重要保证。要继续加强党对人大工作的领导，支持镇人大履行职能，开展活动。巩固和发展新时期的爱国统一战线，认真落实党的民族、宗教、侨务和对台政策。切实加强对工会、共青团、妇联等群团的领导，更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。认真做好人民武装、国防动员、双拥、民兵和预备役队伍建设。加快推进依法治镇、治村进程，继续扩大基层民主。积极开展“四五”普法宣传教育，在全社会形成学法、用法、守法的良好风尚，提高全社会的法治化水平。

要从讲政治的高度维护好经济稳定、社会稳定、人心稳定、大局稳定，切实承担起“守土有责、保一方平安”的政治责任。要重视做好信访工作，把矛盾和问题化解在基层，化解在萌芽状态。要继续抓好“建设平安七圩”活动，以“技防镇””建设为抓手，切实加强基层防控体系建设，完善社会“大调解”格局，认真落实社会治安综合治理措施，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，确保社会治安进一步好转，要始终把人民群众生命财产安全放在第一位，切实抓好安全生产，杜绝重特大事故发生，努力为全镇人民创造一个安居、安全、安心的社会环境。

以提高执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设，也是关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的.一个重大战略课题。在党的十六届四中全会上，党中央科学分析了当前的国际国内形势，高瞻远瞩，审时度势，居安思危，未雨绸缪，作出了关于加强党的执政能力建设的决定。这是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措，在党的建设史上具有里程碑意义。《决定》体现了一个重要思想，就是要以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

贯彻落实《决定》精神，提高党的执政能力，是当前和今后一个时期党建工作的首要任务。我们要认真学习、深刻领会和全面贯彻《决定》精神，进一步增强忧患意识和执政意识，牢记《决定》提出的指导思想、总体目标和首要任务，紧紧围绕提高党驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会，应对国际局势和处理国际事务五大能力，持之以恒地加强和改进党的建设，把提高执政能力的各项要求落实到基层党的建设的各个方面，使我们基层党组织各方面建设的成效最终都体现到党的执政能力、巩固党的执政地位，完成党的执政使命上来。

1、以“三个代表”重要思想为统领，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，以践行“三个代表”，力争富民强镇，统一思想，凝聚力量，统揽全局，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善各项学习制度，加强和改进党委中心组学习，强化基层党员、干部教育培训，不断提高广大党员领导干部的思想政治素质。

2、以提高执政能力为目标，切实加强基层领导班子建设和干部队伍建设。我们要以贯彻党的十六届四中全会精神为重点，结合即将开展的保持共产党员先进性教育活动，进一步巩固成果、完善制度，把镇、村、企领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事、作风上过得硬”作为提拔领导干部的标准，选准配强一把手。要切实加强后备干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部和党外干部，进一步优化班子的年龄、知识和专业结构，增强班子的整体功能。要加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的机制，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要加强党对人才工作的领导，突出抓好行政人才、企业经营管理人才和专业技术人才这三支人才队伍，大力培育、引进技术型人才，把优秀人才的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上来，集聚到我镇各项事业中来。

3、以“强基固本”工程为重点，切实加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。加强党的执政能力建设，必须重视抓基础、打基础。要进一步加强农村党建工作。以深入开展”二级联创”活动为载体，推进“强基”工程，充分发挥农村党组织在富民工程、农村稳定中的领导核心作用。要正确处理村党（总）支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要积极探索新形势下非公经济组织和社区党建工作新的机制、途径和方法，使党的工作和党的组织作用更加有效地覆盖社会的各个领域。扎实开展党员先进性教育活动，深入开展党员示范工程活动，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新形势下发展党员工作，充分发挥党员在实现富民强镇中的先锋模范作用。

4、以规范制度建设为抓手，切实加强和改进党的作风建设，树立为民、务实、清廉的执政党形象。执政党的党风，就是执政党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡和国家的前途命运。必须坚韧不拔地抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强马克思主义群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要加大制度反腐力度，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政法制建设，真正形成制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。要加大干部监督工作力度，拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。要针对我镇党员、干部的思想、工作、生活作风等方面的实际，加大教育力度，督促全镇党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。

各位代表、同志们，我们正进行着全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化的伟大征程，正在向实现七圩富民强镇的宏伟目标迈进，这是时代赋予我们的重任和光荣使命，让我们团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设，全面确立科学发展观，更加团结一心，更加励精图治，更加埋头苦干，为加快推进富民强镇进程，全面开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗！

市委书记在市党代会上的报告四年

同志们：

一、认清形势，统一思想，切实增强建设创新型__的紧迫感?

二、明确目标，突出重点，不断开创建设创新型__的新局面?

五是引智引技工程。主要是通过加大引智引技力度，推进产学研结合，引进和培养20至30名拔尖人才或有突出贡献的专家，在支柱产业各领域培养2至3名学科带头人、30名左右科技实业家和企业家队伍，培养500名左右具有中高级职称的农业技术人才。促进中小企业与高等院校、科研院所的合作，建立良好的技术合作和依托关系。

三、加强领导，强化措施，努力增强建设创新型__的实效性?

1.要加强组织领导。各级党委、政府要从贯彻落实科学发展观的高度，切实把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点和调整经济结构、转变增长方式的中心环节，把建设创新型__战略贯彻到现代化建设的各个方面。要强化第一把手抓第一生产力的意识，强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，真正把增强自主创新能力摆在经济和社会发展的突出位置，纳入重要议事日程，加强对有关重大问题的宏观指导和综合协调。省里正在研究制定市（州）、县（市、区）政府主要负责人科技进步目标考核办法，建立地区科技创新能力综合评价体系，形成上下贯通、协调一致的科技工作推进体系，逐步建立重视科技进步的长效机制。市、县也要研究制定相应的考核实施办法，并自起实施考核。各地各有关部门要抓紧制定本地区本部门的科技发展规划，并采取切实有效的政策措施，扎扎实实推进科技工作。市直有关部门要切实履行职能，认真落实“十一五”科技发展规划，及时研究和解决规划实施中的各种问题。

4.要营造创新文化环境。文化是创新的母体。要大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，在全社会形成崇尚创新、支持创新和追求创新的良好氛围。各级领导干部要带头学习科技知识，掌握科技动态，增强科技意识，主动热情地为科技发展服务。从现在起，要将科技知识学习纳入党校学习、干部培训的必修课程。要加强科普工作，抓好创新型教育，广泛开展群众性技术革新活动，努力提高公众的科技素养。要大力宣传科技在经济社会发展中的关键作用，宣传自主创新对提高区域经济竞争力的意义，宣传各行各业坚持自主创新的好经验、好典型，努力在全社会形成激励自主创新的良好舆论环境。?同志们，加快科技发展、增强自主创新能力、建设创新型__，是一项充满挑战和希望的壮丽事业，是时代赋予我们的光荣历史使命。我们一定要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定信心，振奋精神，真抓实干，为建设创新型__而努力奋斗！

《市委书记在20市科学技术大会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读市委书记在年市科学技术大会上的讲话。

五是引智引技工程。主要是通过加大引智引技力度，推进产学研结合，引进和培养20至30名拔尖人才或有突出贡献的专家，在支柱产业各领域培养2至3名学科带头人、30名左右科技实业家和企业家队伍，培养500名左右具有中高级职称的农业技术人才。促进中小企业与高等院校、科研院所的合作，建立良好的技术合作和依托关系。

三、加强领导，强化措施，努力增强建设创新型__的实效性?

1.要加强组织领导。各级党委、政府要从贯彻落实科学发展观的高度，切实把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点和调整经济结构、转变增长方式的中心环节，把建设创新型__战略贯彻到现代化建设的各个方面。要强化第一把手抓第一生产力的意识，强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，真正把增强自主创新能力摆在经济和社会发展的突出位置，纳入重要议事日程，加强对有关重大问题的宏观指导和综合协调。省里正在研究制定市（州）、县（市、区）政府主要负责人科技进步目标考核办法，建立地区科技创新能力综合评价体系，形成上下贯通、协调一致的科技工作推进体系，逐步建立重视科技进步的长效机制。市、县也要研究制定相应的考核实施办法，并自20起实施考核。各地各有关部门要抓紧制定本地区本部门的科技发展规划，并采取切实有效的政策措施，扎扎实实推进科技工作。市直有关部门要切实履行职能，认真落实“十一五”科技发展规划，及时研究和解决规划实施中的各种问题。

4.要营造创新文化环境。文化是创新的母体。要大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，在全社会形成崇尚创新、支持创新和追求创新的良好氛围。各级领导干部要带头学习科技知识，掌握科技动态，增强科技意识，主动热情地为科技发展服务。从现在起，要将科技知识学习纳入党校学习、干部培训的必修课程。要加强科普工作，抓好创新型教育，广泛开展群众性技术革新活动，努力提高公众的科技素养。要大力宣传科技在经济社会发展中的关键作用，宣传自主创新对提高区域经济竞争力的意义，宣传各行各业坚持自主创新的好经验、好典型，努力在全社会形成激励自主创新的良好舆论环境。?同志们，加快科技发展、增强自主创新能力、建设创新型__，是一项充满挑战和希望的壮丽事业，是时代赋予我们的光荣历史使命。我们一定要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定信心，振奋精神，真抓实干，为建设创新型__而努力奋斗！

《市委书记在2006年市科学技术大会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读市委书记在2006年市科学技术大会上的讲话。

市委书记在市党代会上的报告四年

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》是指导新时期计生工作的纲领性文件。《人口与计划生育法》的颁布是我国人口与计划生育事业发展史上的一个重要里程碑，首次确立了计划生育基本国策的地位，也为进一步做好人口与计划生育工作，综合治理人口问题提供了法律依据，对于推进人口与计划生育法制建设，提高人口与计划生育工作的依法行政水平，促进人口与经济社会协调发展和可持续发展必将产生重大而深远的影响。

（一）人口问题、资源问题、生态问题是当代三大社会问题，其中人口问题处于主导、关键和核心地位。人口问题是一个长期、综合而且十分复杂的问题，伴随着经济社会发展的历程，贯穿于现代化的全过程。人口众多是社会主义初级阶段长期面临的.重大问题，是制约可持续发展的关键因素。胡锦涛讲过这样的观点：在中国不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题；不管多大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。这个论述提示了一个深刻的道理，就是人口问题对于经济社会的发展至关重要。如果人口失控，即使生产总值达到了预期目标，人均生产总值的预期目标也难以实现，建设全面小康社会的蓝图就难以实现。因此，我们必须坚持不懈地做好人口和计划生育工作。

（二）做好人口和计划生育工作是构建和谐社会，促进人与经济、社会、自然和谐发展的必须选择。我市是经济欠发达地区，人口多、底子薄、人均资源相对不足是我们的基本市情。目前，我们已经进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，面临着人口素质、人口性别比、人口老龄化、流动人口、迁移人口、人口与资源、环境等问题。这些问题，不仅是人口问题，而且是重大的经济和社会问题，我们必须正确把握当前的人口形势，进一步增强大局意识、忧患意识和人口安全意识，尽早采取得力措施，将可能发生的风险降到最低程度，为建设全面小康咸阳创造良好的人口环境。

（三）新的人口形势要求我们必须要高度重视人口和计划生育工作。尽管多年来我们已经实现了低生育水平，但这种低生育水平主要是依靠行政制约手段实现的，是很不稳定的。群众生育意愿与现行生育政策之间的矛盾依然存在。个别基层领导对人口和计划生育工作存在松劲厌战情绪，“三个一”的领导机制落实不到位；部分县市区的经费投入没有达到规定的标准，优惠政策落实差距大；受第四次生育高峰的影响，人口出生出现回升势头，人口总量持续增长的压力加大。在中共中央提出要依法治国的大环境下，要建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育管理新机制，既要控制人口增长，又要维护群众的合法权益，构建和谐计生，使群众真正成为计生工作的主人。工作思路的转变，基础工作的不稳定，人口和计划生育工作仍然面临着严峻的形势。

二、下一步要求。

一要进一步加强对计生工作的领导。面对人口计生工作的艰巨任务和更高要求，各级党委、政府要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责，纳入议事日程，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。党政一把手作为人口计生工作的第一责任人，要责无旁贷地承担起亲自抓、负总责的责任，时刻绷紧稳定低生育水平这根弦，把计划生育工作拿在手上，放在心上，不能有应付检查，保平安思想。

二要不断加大计生经费投入。各级政府要把人口和计划生育投入纳入公共财政，不断提高人口和计划生育经费保障水平，努力做到本级投入的计划生育事业经费预算、拨付到位，中央转移支付中计划生育经费按照12.84的比例落实到位。要继续实行计生事业专项资金责任追究制，对挤占、挪用、截留专项资金的，追究有关人员的责任。

三要加强部门配合，推动综合治理。各部门要把落实计划生育基本国策作为法定责任，而不是额外包袱，进一步增强自觉性和主动性，积极支持配合，切实履行职责，做好对本系统落实人口和计划生育职责的指导，提出明确要求，开展督促检查，形成全社会推动人口计生工作的强大合力。

四要加大考核力度和违法查处力度。要不断加大督促检查力度，把落实人口和计生责任的情况作为衡量政绩、奖惩任用领导干部和重要内容。对因责任不到位、措施不落实导致人口失控的，要坚决实行“一票否决”，对弄虚作假、瞒报计生工作情况的地方和单位，要严格执行领导问责制。不断加大对领导干部违纪超生案件的查处力度，对于少数弄虚作假带头超生的，决不姑息迁就，形成强大的震摄态势。

市委书记在市党代会上的报告四年

同志们：

经过紧张有序的筹备，中国共产党××县第八次代表大会就要开幕了。为了开好这次会议，县委决定召开预备会议，目的就是要求与会同志充分发挥共产党员的模范带头作用，本网，!坚定不移地坚持党的路线，旗帜鲜明地维护党的意图，齐心协力把大会开好开成功。下面，我就如何开好这次大会讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开好这次大会的重大意义。

今年，是全面实施“十一五”规划的开局年，是新农村建设的起步年，更是我县经济社会发展进入快车道、在新的起点上加快发展的关键年。在这个关键时刻召开的中国共产党××县第八次代表大会，必将发挥承前启后、继往开来的历史性作用，对县域经济和社会发展产生重大而深远的影响。

开好这次会议，是全面加强党的建设的需要。近年来，中央加快推进以“减少副职人数、扩大党政交叉任职、理顺常委会和全委会关系”为主要内容的党的领导体制、组织体制、干部体制改革，并于今年开始集中推进省、市、县、乡四级党委换届。××县第八次党代会是在新的改革举措出台后我县举行的第一次县委换届，并将严格按照新的组织原则选举产生新一届县委、县纪委领导班子。可以说，这次会议是中央的改革举措在基层的一次生动实践，成功与否将直接影响到各级党委对党建改革方向的判断，也关系到××的长远发展。

开好这次会议，是完善民主政治制度的需要。近年来，党中央、国务院在深入推进经济体制改革的同时，加快了政治体制改革步伐。作为在国家政治生活中居于领导地位的执政党，中国共产党理应为民主政治建设作出示范。党的代表大会，是实现党内民主的重要载体。开好这次大会，有利于营造民主平等的协商氛围，扩大党内民主；有利于积累工作经验，加快党外民主政治进程。

开好这次会议，是推动××更快更好发展的需要。当前，我县经济社会发展已经实现了由低谷徘徊向良性发展的重大转折，但展望未来，仍然是有机遇更有挑战，有压力更有动力。有机遇，是因为综观县内外形势，发展的利好因素很多；有挑战，是因为我县经济发展中仍然存在着很多不确定因素；有压力，是因为发展的竞争更激烈，发展的压力更大；有动力，是因为××当前正处在经济结构加速提升的关键时期，处在各项事业日渐繁荣的上升阶段，发展势头看好。开好县第八次党代会，有利于集中全县人民智慧，凝聚全县人民力量，提升全县人民精神，在大好形势中看到问题，在繁杂局面中把握机遇，始终保持清醒头脑，始终保持昂扬斗志，奋力推动我县经济社会更快更好发展。

二、明确任务，认真履行代表职责。

党的代表来自于全县各条战线、各个岗位，有着广泛的群众基础；你们中间有领导干部代表，有专业技术人员代表、先进模范人物代表等各方面的代表，是在各条战线、各个岗位作出了突出贡献的.优秀分子。希望大家能够切实肩负起全县15000余名共产党员和41万××人民的重托，履行好党章赋予的神圣职责。

要高度负责，认真审议报告。这次会议将听取和审议中共××县第七届委员会工作报告、中共××县纪律检查委员会工作报告、党费收缴管理和使用情况报告等一系列报告，并作出决议。会议议程很多，全体代表要紧紧围绕会议主题，以对党和全县人民高度负责的态度，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，说真话、说心里话、说依据充分的话，把调查了解到的社情民意带到会议上来，把人民群众的呼声、愿望和要求反映到会议上来。

要情系发展，积极谏言献策。“十一五”期间，我县已经基本具备了加快发展的各方面条件。这次会议，县委也提出了乘势而上谋发展，加速提质强后劲，为推动××全面崛起而努力奋斗的工作要求。实现这一目标，需要全县每一个人以××发展为己任，群策群力。各位代表尤其要多出主意，多想办法，自觉增强大局意识、发展意识，自觉把全县的整体利益、长远利益放在首位，围绕全面崛起这个大目标，项目建设这个大课题，“三化”进程这个大方略，着力研究解决当前制约经济社会加快发展的症结问题，高水平地提出意见与建议，更快更好地推进××发展。

要广泛宣传，全面传达落实。会议以后，各位代表要带头宣传大会精神，认真贯彻大会决议，积极落实大会任务；尤其要大力宣传当前××发展的良好态势，宣传县委关于推动××全面崛起的战略部署，宣传加快工业发展的重大意义，宣传和谐稳定的社会环境的重要作用，营造起浓厚的发展氛围。

三、严明纪律，营造风清气正的会议环境。

这次会议时间紧，议程多，任务重，为了保证大会的有序进行，必须严明会议纪律，倡导良好的会风。

要严格政治纪律。自觉讲党性、讲原则、讲大局、讲纪律、讲团结，做到局部服从整体，下级服从上级，个人服从组织。

要严守人事纪律。这次会议一个很重要的任务就是要选举产生新一届县委。

和县纪委领导班子。这是一项政治性和政策性都很强的工作，事关全局。每一个人都要正确对待个人的进退得失，自觉服从组织安排，保障选举工作顺利进行。在这里，我代表县委重申一下市委“八个严禁”的规定：1、严禁封官许愿；2、严禁采取请客送礼等手段拉选票、搞串联、拉帮结派；3、严禁以威胁、贿赂、欺骗及其它手段侵犯党员和代表的权利；4、严禁对他人进行诬告陷害、诽谤中伤、搞人身攻击，干扰和影响换届选举工作；5、严禁借换届选举之机滥发奖金、补助、私分钱物；6、严禁采取打电话、发信息的方式为自己或他人打招呼、提要求；7、严禁拒不执行干部调动和交流的决定，对组织上的职务安排讨价还价、纠缠领导；8、严禁以任何理由接受下属为自己工作调动和职务升迁所送的礼品、礼金和请吃请喝请玩。对违反“八个严禁”规定的行为，一经核实，要严肃处理，决不姑息。本网，!

要严肃会议纪律。会议期间，除经县委批准和大会安排的会议和活动外，县直各部门、各单位均不得中途召开各种会议。全体代表和列席代表要自觉遵守大会的各项规定和日程安排，自始至终准时参加会议的各种活动。县委领导班子成员和各单位负责人要把虚心听取会议讨论的意见和建议作为改进工作的好机会，不得任意请假，无故缺席。会议秘书处要加强会议考勤工作，对缺勤者，要进行通报；严重的还要作出书面检讨。

同志们，中国共产党××县第八次代表大会是全县人民政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。我相信，有在座的全体同志的共同努力，一定能圆满完成大会的各项议程，把大会开成一个民主、团结、务实、奋进的大会！

最后预祝大会圆满成功！祝各位代表身体健康、万事如意！

和县纪委领导班子。这是一项政治性和政策性都很强的工作，事关全局。每一个人都要正确对待个人的进退得失，自觉服从组织安排，保障选举工作顺利进行。在这里，我代表县委重申一下市委“八个严禁”的规定：1、严禁封官许愿；2、严禁采取请客送礼等手段拉选票、搞串联、拉帮结派；3、严禁以威胁、贿赂、欺骗及其它手段侵犯党员和代表的权利；4、严禁对他人进行诬告陷害、诽谤中伤、搞人身攻击，干扰和影响换届选举工作；5、严禁借换届选举之机滥发奖金、补助、私分钱物；6、严禁采取打电话、发信息的方式为自己或他人打招呼、提要求；7、严禁拒不执行干部调动和交流的决定，对组织上的职务安排讨价还价、纠缠领导；8、严禁以任何理由接受下属为自己工作调动和职务升迁所送的礼品、礼金和请吃请喝请玩。对违反“八个严禁”规定的行为，一经核实，要严肃处理，决不姑息。本网，!

要严肃会议纪律。会议期间，除经县委批准和大会安排的会议和活动外，县直各部门、各单位均不得中途召开各种会议。全体代表和列席代表要自觉遵守大会的各项规定和日程安排，自始至终准时参加会议的各种活动。县委领导班子成员和各单位负责人要把虚心听取会议讨论的意见和建议作为改进工作的好机会，不得任意请假，无故缺席。会议秘书处要加强会议考勤工作，对缺勤者，要进行通报；严重的还要作出书面检讨。

同志们，中国共产党××县第八次代表大会是全县人民政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。我相信，有在座的全体同志的共同努力，一定能圆满完成大会的各项议程，把大会开成一个民主、团结、务实、奋进的大会！

最后预祝大会圆满成功！祝各位代表身体健康、万事如意！

市委书记在市党代会上的报告四年

各位代表、同志们：

我受中共**县纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、过去四年的工作回顾。

本届纪律检查委员会自10月选举产生以来，在县委和上级纪委的正确领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实履行党章以及监察法规所赋予的职责，积极探索，勇于创新，狠抓各项工作任务的落实，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效，为我县和谐社会建设发挥了重要的作用。

（一）党风廉政宣传教育深入开展。

主要从三个方面开展工作。一是抓经常性教育。认真组织了学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》活动，举办专题学习200余场次。将党章及《实施纲要》、《党员权利保障条例》等党内法规纳入全县保持共产党员先进性学习教育活动的必学篇目，623个党组织的15038名党员接受了一次深刻的反腐倡廉教育。组织党内法规知识考试4次，全县副科级以上干部3300人次参加测试。召开警示教育大会4次，通报本县查处的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建设。开展了“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部评选和表彰活动，10名优秀领导干部受到表彰，其中汪炳林同志被评为全市“艰苦奋斗、勤廉为民”的优秀领导干部。举办了党内法规知识抢答赛，全县98个单位组成32支代表队参赛，1000余名党员干部参与其中，选拔出的县代表队在全市竞赛中获三等奖。组织全县党员干部观看《王怀中的两面人生》、《忏悔录》等警示电教片和反腐倡廉花鼓戏《但愿人长久》及电影《张思德》、《任长霞》，共计放映1200余场次，观看的党员干部达6万多人次。开展了反腐倡廉论文征集活动，共收到论文200多篇，其中在市以上评比中获奖的60多篇。在领导干部中倡导了廉政家庭活动。三是抓教育手段的创新。将任前廉政谈话延伸到村，1000多名村干部受到教育。向全体县级领导、各乡镇及单位党政负责人、纪委书记（纪检组长）赠送了廉政台历。进一步夯实了大宣教格局，各责任单位履行宣教职责的意识明显增强，每年市以上党报党刊报道我县反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。

（二）党风廉政建设责任制严格执行。

进一步强化各级各部门的'责任。各乡镇及单位“一把手”每年向县委、县政府递交了党风廉政建设责任状，并将责任层层分解到人。县纪委出台了专门文件，进一步明确了各责任部门在党风廉政建设中的责任分工，形成了纪委牵头、各责任部门分工协作的良好格局。进一步强化督促检查力度，聘请党风廉政建设巡视员5人，调整和充实了党风廉政建设责任制工作领导小组办公室的力量，每年组织1-2次巡视，1次年度考核，对巡视和考核结果进行通报，对责任制落实好的单位进行表彰。进一步强化责任追究力度。对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制的失职渎职行为，从严进行责任追究。四年来，共对27名领导干部进行了责任追究，其中副科级干部7人，正科级干部5人。

（三）领导干部廉洁自律工作稳步推进。

认真治理了领导干部收送现金、有价证券和支付凭证问题，全县各级干部共登记上交红包礼金28万余元。开展了对全县党政机关干部违规参与经营酒店、茶楼、娱乐场所的专项清理整顿活动，4名党政机关干部参与违规经营活动的行为得到纠正，领导干部家属、子女从业行为进一步规范。加强了公务用车的管理，治理了违规配备使用小汽车的问题，出台了公务用车编制配备和使用管理试行办法，督促2个单位处理超编车2台，对领导干部驾车和购置私车作了专门规定，通报了8起党员干部违规驾车酿成交通事故的事件。在全市率先制定并实施了“两述三谈”制度，全县800多名党政“一把手”及副科级以上干部按规定每年进行一次述职述廉，纪委负责人同县管党政主要负责人谈话90余人次，干部任前廉政谈话200余人次，诫勉谈话20余人次。认真治理了党员干部借婚丧嫁娶之机敛财的问题，对确需办酒席的实行“事前报告、事后说明”制度，对2名未按规定进行申报的领导干部进行了诫勉谈话。认真治理了党员干部参与赌博的问题，县纪委组织有关部门进行了多次明查暗访。制订并实施了《关于公费报销移动电话话费的规定》。开展了清理党政干部拖欠公款专项检查，收回欠款32万元。认真治理了党政干部在城镇自筹自建私房问题，出台了规范性文件，同时终止了过去有关文件中与政策相违背的内容。

（四）查办违纪违法案件工作稳妥有力。

市委书记在全市党代会上讲话

今天上午闭幕的中国共产党×市第十三次代表大会，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委十三届一次全会又选举产生了新一届市委常委会，通过了市纪委一次全会的选举结果，顺利完成了各项任务。在这里，我代表新一届市委常委会，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！

今天，全会选举我担任市委书记，我深感责任重大、使命光荣。我决心与同志们一道，在党中央和自治区党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，履职尽责、勇开新局，严于律己、廉洁干事，决不辜负党和人民的期望与重托。

在我们庆祝建党100周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史时刻，在全区“十四五”开局起步、奋力建设新时代中国特色社会主义壮美×的关键时期，首府×选举产生的新一届市委领导班子，担负着全面落实强首府战略、加快推动×高质量发展的历史重任。我们一定要倍加珍惜党中央和自治区党委的重托与厚望，倍加珍惜新时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜全市党员干部群众的信任和期待，团结带领全市上下一张蓝图干到底，奋力谱写首府“十四五”高质量发展的崭新篇章，努力交出一份无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优异答卷。

借此机会，我就加强市委班子建设，提几点希望和要求，与大家共勉。

一是要始终坚持对党绝对忠诚，在践行“两个维护”上当先锋作表率。习近平总书记指出，对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。大家要结合开展党史学习教育，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，坚定不移用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把对党绝对忠诚落实在具体行动上、实际工作中，坚决按照党中央指明的方向、确定的路线开展工作，坚持以习近平总书记“七一”重要讲话和对×工作系列重要指示精神引领首府发展全局，切实做到对标对表、紧跟紧随，坚决贯彻、坚定执行，推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神在首府不折不扣落细落实。

二是要始终坚持真抓实干，在推动发展上当先锋作表率。任何宏伟蓝图，只有真抓实干才能转化为现实。这次党代会提出大力推进“六个全面提质”，勇当建设新时代中国特色社会主义壮美×的排头兵，奋力在全国发展大局中实现赶超跨越等目标任务，这是新一届市委班子重大的责任和使命。希望大家切实增强推动高质量发展的责任感、使命感和紧迫感，准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、深入贯彻新发展理念、加快融入新发展格局，聚焦党代会确定的奋斗目标，按照“四定”要求，对各项工作进行项目化、清单制管理，落实到单位、具体到项目、细化到岗位、量化到个人，确保事事有人抓、有人管、有人负责。领导干部要发挥好“关键少数”的关键作用，思想上要有“领”的能力，行动上要有“导”的水平，坚持以上率下、带头示范，广泛调动激发各方面的积极性、能动性和创造性，带领广大党员干部围绕既定的目标任务，咬定青山不放松，切实将党代会精神转化为狠抓工作落实的强大动力。

严格落实集体领导下的分工负责制，坚持在职责上分、思想上合，在工作上分、目标上合，做到分工不分家。要坚持发展“一股劲”，把发展的方向、工作的重点和主观的努力有机结合起来，拿出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，做到定了就干、干就干成、干就干好，齐心协力把宏伟蓝图变为美好现实、把庄严承诺变为累累硕果。

四是要始终坚持造福于民，在践行宗旨上当先锋作表率。习近平总书记指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。大家要坚持以人民为中心的发展思想，坚持立党为公、执政为民，始终把人民放在心中最高位置，想问题、做决策、办事情都要从最广大人民利益出发，不断满足人民群众对美好生活的新期盼，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设上下更大功夫，着力解决好群众“急难愁盼”问题，打通服务群众的“最后一公里”，让改革发展成果更多更公平惠及全市各族人民，不断提高人民生活品质。

要严格教育管理自己的亲属和身边工作人员，做到自己清、家人清、身边清，引领带动全市上下共同守护好、巩固好首府风清气正的政治生态。

以上五个方面，既是新一届市委班子自身建设的基本要求，也是我们向全市各级党组织、广大党员和干部群众作出的庄严承诺，希望大家相互提醒、共同勉励、自觉遵守。相信在大家的共同努力下，我们一定能把新一届市委班子建设成为让党放心、让群众有信心的坚强领导集体。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结带领全市广大党员干部群众，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，牢记初心使命、忠诚履职尽责，真抓实干、善作善成、造福于民，全面落实强首府战略，加快推动×高质量发展，为勇当建设新时代中国特色社会主义壮美×排头兵作出新的更大贡献！

市委书记在市党代会上的报告四年

各项改革深入实施，对外开放步伐加快。国有企业“两个置换”改革基本完成，一大批改制企业焕发出新的生机和活力。农村税费改革顺利实施，市县乡政府机构改革、行政审批制度改革、财政管理体制改革稳步推进，投资、金融、教育、医疗、住房等改革取得新的进展。经济发展外向度有较大提高，对外贸易不断扩大，投资环境日益改善，成功举办了三届中国・__诗人节等大型活动，扩大了对外交流与合作，提高了__的知名度。招商引资成效显著，四年来全市到位外资近5亿美元，到位内资近300亿元。

精神文明扎实推进，社会事业全面发展。文明创建工作进一步深化，创建学习型城市活动深入开展，市民道德、文化素质不断提高。科技与经济结合更加紧密，科技对经济增长的贡献份额逐步扩大。坚持教育优先发展，农村中小学危房改造取得明显成效，高中阶段教育规模持续扩大，民办教育快速发展，帮困助学蔚然成风。文化事业更加繁荣，文艺创作精品迭出，文化交流日趋活跃，城乡文化阵地不断巩固和发展，群众文化生活得到改善。公共卫生体系建设得到加强，农村医疗保障体系不断完善，新型农村合作医疗逐步推广，成功抵御了非典和禽流感疫情。体育事业蓬勃发展，全民健身运动进一步普及。继续保持低生育水平，人口素质不断提高。

党代会上讨论书记报告时发言集合

中国共产党全国代表大会和中央委员会是中国共产党的最高领导机关。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

乡镇党代会4月马上将召开，起草好党代会工作报告是最重要的一项工作，时间紧、任务重，现将一篇乡镇党代会工作报告发出，希望能够减轻大家的工作负担!

同志们：

现在,我代表中共镇第四届委员会向大会作工作报告，请予审议。

本次大会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结我镇第四次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作的目标任务和主要措施，选举产生中国共产党镇第五届委员会和纪律检查委员会，组织动员全镇各级党组织、广大党员和人民群众，为全面完成“”规划，在新的起点上实现新的更大跨越而努力奋斗。

一、过去五年工作回顾。

五年来，镇党委在党的xx大精神指引下，认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，团结带领全镇广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了镇第四次党代会提出的各项目标任务，经济和社会发展取得显著成绩。

过去的五年，是经济快速发展，综合实力跃上新台阶的五年。gdp、固定资产投资、财政收入等主要经济指标均保持了15%以上的高位增速，与“十五”期末相比，实现了整体翻番。镇财政实力由全县的第10名，上升到第4名;财税收入由260万元增长到千万元，增长达4倍，形成了生态旅游、矿产开发、竹木加工、鞋业制造等四大支柱产业。全镇通过工商注册的企业达600多家，形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面。招商引资的数量和质量始终保持全县领先水平，招商引资和新型工业化连续五年被评为县先进。经济发展跨上新台阶，为进一步做大经济、做优产业、做强财政夯实了基础。

过去的五年，是生态旅游打响品牌，旅游开发产生显著成效的五年。旅游产业从无到有、从有到大、从大到优，成功举行了“漂流文化节”、“大型真人魔幻秀”等活动，旅游名气享誉三湘，累计吸收投资上亿元，年接待游客达20万人次，提供就业岗位1000多个，旅游收入突破亿元大关，成功获得全省省特色景观旅游名镇。

过去的五年，是基础设施实现重大突破，镇村面貌发生巨变的五年。累计完成固定资产投资15亿元，是历史上投入最多的时期，水电路等基础设施实现质的飞跃。s308线完成升级改造，全镇基本实现村村通水泥路，部分村组组通水泥路;争取国家投资1000多万元对三大水系进行除险加固;改组水电股份公司，各村全面进行规划，高标准做好网改工作，实现同网同价。投资300多万元建设农贸市场，投资200多万元对街道进行美化亮化，投资260多万元新建了政府办公大楼。随着基础设施的不断完善，全镇区位优势显著凸现，为发挥优势、集聚优势、创造优势开辟了新的空间。

过去的五年，是人民生活水平不断提高，群众得实惠最多的五年。投入资金500多万元改造镇村学校10多所，投资达300多万元的镇小完成整体搬迁，举行教育“三十佳”评比活动，拉开了教育强镇的序幕，中学学习“三三六”教学模式，在全县率先进行“课改”;启动新型农村养老保险，为全镇7860名60岁以上老人，发放养老金近600万元;新农合、危房改造、惠农补贴、五保低保、社会救助等多项惠民政策落实到千家万户，广大群众真正享受到发展带来的成果。

过去的五年，是党的建设全面加强，干部队伍作风明显转变的五年。创新开展党建活动，全面提高党的执政能力。五年来，我们先后开展了以“三联两创当公仆”为主题的先进性教育活动、以“十解十提”为主题的学习实践科学发展观活动，和主题的五敢五争创先争优活动，广大党员干部普遍受到了一次深刻的党性教育和党性锻炼;切实加强干部队伍建设，从履职状态、廉洁自律和服务群众等方面对村干部进行民主测评，采用分项考核、分类奖惩、分月兑现的量化考核模式，实行月部署、月讲评、月考核，积极探索干部队伍管理方法，被市委组织部作为典型推荐;坚持党要管党、从严治党，深入学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，加强制度制约，大力推进廉政教育下农村活动，及时纠正行业不正之风，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

回顾过去五年的实践，我们对经济社会发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。

第一，必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键。必须坚定不移地走科学发展之路。面对发展变化的宏观环境，坚持把挑战当机遇、把压力变动力。面对周边乡镇的竞争态势，我们要坚持干在实处、走在前列，在新一轮区域竞争中率先发展。

第二，必须坚持把为民作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难的力量源泉。

第三，必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，放在更加突出的位置，强化“守土有责”的责任意识，更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾各方利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。

第四，必须坚持把创新作为第一动力。的发展靠创新，过去是这样，今后更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以改革的办法破除机制障碍，以创新的思路破解发展难题，努力形成创新的发展优势。

第五，必须坚持把实干作为第一本领。成事在人，关键在干。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。我们要坚持“有错无为问责，不换状态就换人”的原则，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。

各位代表，五年的团结奋斗，我们开创了全镇经济社会发展的新局面，夯实了新一轮跨越发展的基础;五年的团结奋斗，我们营造了发展的氛围、团结的氛围、干事的氛围，锻造了一支想干事、能干事、干成事的干部团队，培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的精神，形成了人心思上、人心思进、人心思富的良好风气;五年的拼搏难以忘怀，五年的变化有目共睹，五年的业绩来之不易，五年的成就令人鼓舞。这是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大共产党员和全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表中共镇党委，向所有为经济社会发展作出贡献的广大共产党员、干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：经济结构调整、经济增长方式转变的步伐还不快;村级经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难;因征占地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾还很多，维护稳定的任务仍比较严峻;少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求;少数基层党组织仍存在软弱涣散等问题。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。

二、今后五年工作目标和主要措施。

各位代表，今后五年，是全面建设的关键五年，是全面落实科学发展观、加快富民强镇步伐的关键五年，也是考验全镇党员干部执政能力、全力构建和谐的关键五年。

今后五年的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续围绕“兴旺大旅游、推动大发展”的战略目标，以旅游开发和集镇建设为经济腾飞的两翼，以打造工业强镇、农业大镇、旅游旺镇、宜居新镇为目标，以提高人民生活水平为根本出发点，实现经济又好有快发展;以创业创新、创先争优为动力，切实加强党的执政能力建设，不断开创党的建设新局面，为再度谱写“三力”建设新篇章打下坚实的基础。

今后五年的主要目标任务：国民生产总值达到8亿元，增长12%;固定资产投资完成6亿元，增长20%;财政收入达到2400万元，增长20%;人均纯收入达到8000元，增长18%;国地两税收入突破20xx万元，年均增长23%。社会环境全面优化，政务服务高效便捷，社会大局安全稳定，人民群众安居乐业。为实现以上目标，我们要从三个方面努力：

一、着力推进经济建设，实现又好又快发展。

必须始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，达到经济总量进一步做大，产业支撑能力进一步增强，财政实力进一步壮大，老百姓财富积累水平进一步提高。

1、扶持主导产业，打造工业强镇。全力扶持以巨得体育用品公司为龙头的制造业，以连云铜业为龙头的矿产业，以福星木业为龙头的竹木加工业，以沱龙峡漂流为龙头的旅游业，促使优势产业更优、规模企业更强、新兴企业成长更快;力争在xx期间创税100万以上的企业达到8家，实现上市公司1家，财税收入突破20xx万元大关，重点推动巨德鞋业拉长生产链条，完善“工厂建在村级，工作时间自己来定”的生产模式;积极促成云霞云母加快技术升级改造，争当云母行业上市第一股;积极扶持福星木业争创全国著名商标。加快启动工业园建设，抓紧用地储备和申报工作，完成园区规模500亩，并将东山工业小区连接起来，打造一个充满生机和活力的工业走廊，完善园区水、电、路、通信等配套设施，增强承载发展的能力，全力争取一批财源性、成长性好的大项目落户园区。

2、发展现代农业，打造农业大镇。千方百计争资争项，夯实农业发展基础，全面加强农田水利建设，完善建设和管护机制，推进上型水库的除险加固，加快三大灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全力争取汨罗江沿线水土保持;加快农综开发、通乡公路等重点项目;充分利用土地流转、林权改革、两项制度等政策，挖掘山水田土资源，加快建设农业产业基地;大力推广农机应用，提高农业机械化水平，采取集中育秧、专业插秧和联合收割等技术，稳定粮食生产面积;积极扶持农业合作社、种养殖大户，力争每个农业主导产业都有专业合作社发挥领头作用。

3、加强集镇建设，打造宜居新镇。强化以规划指导建设的理念，重点编制好、献冲两大集镇总体规划，并做好谢江、东山、高塅、泗洲等村级小规划;高度垄断土地一级市场，严控私人违规乱建，推行“五统一”的开发模式，土地一律实行招拍挂;积极实施扩镇计划，力争xx期间进镇居民达到2万人，两大集镇扩大至2.5平方公里，完善集镇综合管理，建设宜居环境，加快完善通信、供电、供排水等基础设施建设，抓紧建好居民休闲娱乐广场，引导有意向的客商建设高档住宅区，推进物业管理，提高小区建设档次，完善集镇购物中心、大型商场，医院、银行、学校、幼儿园等公用事业的建设，为居民创造便利、宜居的环境。

4、搞活旅游经济，打造旅游旺镇。全力争取全国特色景观旅游名镇桂冠，把建设成为全国知名的漂流胜地、最佳休闲度假目的地、长株潭和武汉城市群生态旅游的最佳选择，力争实现旅游总收入突破5亿元。要提升旅游名气指数，景区积极争创国家4a级景区，其他景区要争创国家3a级景区;要拉长旅游产业链，形成多层次的旅游产业体系，抓紧建好游客服务中心、旅游产品交易市场，丰富餐饮业，提升住宿业，吸引客商投资建设2家三星级宾馆;全力打造旅游经济带，打通三大景区旅游公路，使之连成线、形成片、构成网，在旅游公路沿线做好蔬菜、水果、油菜、渔业等休闲农业与旅游的结合，并积极探索旅游房地产开发模式，大力开发度假山庄、养老公寓和高档别墅，形成休闲农业、生态漂流和旅游房产的良性互动，实现经济效益、社会效益、环境效益的协调发展。

二、大力推进社会建设，促进社会和谐稳定。

加快社会建设是全面建设小康社会的重要任务。要紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力发展社会事业，切实加强社会管理，统筹协调各方面的利益关系，让全体人民共享改革发展成果。

1、切实改善民生。增加政府支出用于改善民生和社会事业比重，逐步完善基本公共服务体系。加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区改造和廉租房建设，增加集镇中低收入居民住房供给;扩大社会保障制度覆盖面，认真做好新型农村养老保险试点工作，确保60岁以上老人100%享受养老金、45岁以上农村人口100%参保;积极发展以养老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业，加强敬老院、光荣院等公共福利服务设施建设;大力推进“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”工程，加大农村污染连片治理力度，全面推行垃圾“户集、村收”，确保农村垃圾集中处理率达到70%，实现村村都有垃圾集中处理围;加快建设农村公共文化设施，在50%以上的村建立村级图书馆和老年娱乐活动中心;进一步加大对医疗、卫生等社会事业的投入，合理配置公共资源，推进基本公共服务均等化，推动教育事业科学发展，全面推进素质教育，加快建设镇中心幼儿园，确保村村都有规范的卫生室。

2、全力维护稳定。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局;加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，形成社会管理和服务合力;健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台;畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态;深化政务公开、村务公开，从源头上最大限度地减少社会矛盾和纠纷;坚决打击无理闹访、寻衅滋事、以访为生、以访谋利的违法行为;继续开展义务巡逻活动，深入推进“平安社区”“平安村组”建设;加强排查化解安生生产隐患，坚决杜绝安生生产事故。

3、做好群众工作。在省部级干部学习班讲话时指出：加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。要深入开展十大“三力”建设标兵评选活动，积极营造学先进、赶先进、创先进的良好氛围;要着力提高社会文明程度，提升人民群众的幸福指数，不断丰富人民群众的精神生活，高标准文化活动中心、体育活动中心等设施，办好重大文化节庆活动;要坚持不懈进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德;要适应当前网络技术、新兴媒体快速发展和民主法制建设进程加快的新形势，用民主的方法、疏导的方法和开明的方法做好群众工作。要健全联系服务群众制度，创新联系服务群众方式，深入各村各组各户做群众工作;要把群众的根本利益作为办事情、作决策的出发点和落脚点，统筹协调好不同群体的利益，全力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。坚决纠正和严肃查处损害群众利益的行为。

三、全面推进党的建设，提高党的执政能力。

以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为再度谱写“三力”建设新篇章提供坚强的政治保证和组织保证。

1、切实加强思想建设。新的事业需要先进思想的引领。要坚持不懈抓好理论武装工作，深入学习邓小平理论、“三个代表”思想和社会主义荣辱观为指导，深入贯彻科学发展观和民本岳阳的执政和发展理念，研究新情况、探索新办法、解决新问题，在领导发展中充分体现时代性、把握规律性、富于创造性;要坚持实事求是的思想，想问题、做决策、办事情都要从实际出发，按客观规律办事，看现实基础办事;要坚持改革创新的思想，要有谋划全局的眼光、有互惠共赢的意识，有宽容失败的胸怀，在改革创新中加快发展;要坚持执政为民的思想，牢固树立正确政绩观，强化有错与无为问责，不务虚功，不图虚名，恪尽职守，奋发有为，始终追求全面协调可持续发展的政绩，始终追求经得起时间和实践检验的政绩，始终追求人民群众满意的政绩。

2、切实加强干部队伍建设。继续实行“分项考核、分类奖惩、分月兑现”的考核制度，采取“月讲评、季小结、年评比”的方式，加强对镇村干部的考核，并注重考核结果的任用，充分发挥考核的导向和示范作用，继续设立褒奖栏和警示窗，褒奖贡献突出的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策相形见绌的干部，并将考核结果与提拔任用密切挂钩，与评奖评选密切挂钩;要加强村级班子建设，坚持“组级提名、党员推荐、支部考核、党委把关”的选举制度，真正把那些“政治上过硬、作风上优良、工作上有本事、经济上能带头”的人，选进支村“两委”班子，把村级班子建成坚强的战斗堡垒，力争到20xx年，全镇80%以上的村级党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”班子要求;认真贯彻民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化。要进一步发扬党内民主，完善党务公开、党内情况通报、重大决策征求意见、报告工作等制度。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，重视发挥老干部、老同志在改革发展稳定中的积极作用，发挥新闻舆论的引导、监督作用，把社会方方面面的积极性、主动性、创造性充分调动起来，凝心聚力，共谋发展。

3、切实加强党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，以深入学习贯彻《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，大力推进廉政文化建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。广大党员干部要切实加强道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断增强自律意识，自重、自省、自警、自励，严格遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，自觉接受各方监督，在任何时刻都经得住各种考验，经得住各种诱惑。权力是一把“双刃剑”，用好了可以造福人民，用不好就会贻害一方。要深刻认识到权力来自于人民，自觉做到为民用权、谨慎用权，既要干事、又要干净，既要勤政、又要廉政，树一身正气，扬两袖清风。继续加强对重点领域、重要岗位的监督，加强对权、财、人的管理，让公共权力在阳光下运作，有效防范权力失控、决策失误、行为失范。严肃查处腐败行为和腐败分子，以党风廉政建设的实际成果取信于民，以风清气正的良好环境，为构建和谐提供纪律保证。

各位代表、同志们，完成“”规划，再度谱写“三力”建设新篇章，是6万人民寄予的殷切期望，重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。我们要在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真情实干，奋发图强，为开创经济发展新局面、建设更加美好的明天而努力奋斗!

刚才大家的发言都充分肯定了报告的长处，也肯定了过去五年工作的成绩，对未来五年的目标任务有了清晰的认识与认同，同时也结合各自的实际情况，理清了未来发展的思路，提出了很好的意见和建议。可以看出大家都非常认真的审议了工作报告，认真领会了县十三次党代会召开的特定背景，正确把握了党代会报告的主要精神和实质内容。

中国共产党**县第十三次代表大会，是在我县推动经济社会跨越发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的大会。***同志的党委工作报告非常精彩，主题鲜明，内容全面充实，指导思想明确，发展思路清晰，措施得当有力，切合我们**的实际情况，是一个纲领性和指导性文件。报告全面总结了过去五年的工作，同时通过“坚持一个战略”、“突出两大手抓”、“强化三种意识”、“建设四个**”一系列数字简洁的描绘出我们**未来发展的美好蓝图。继续坚持中国湖城发展战略不变，但侧重有所调整，将“强工兴城”作为全县工作的重中之重，这既与上一届党委工作保持了连续性，又有所提升、拓展，听了让人为之振奋、鼓舞。

现在，摆在我们面前的首要任务，是学习、宣传、贯彻好这次党代会精神。我们作为党代表，更应该率先学习、宣传、贯彻好这次党代会精神，发挥带头作用。学习、宣传、贯彻好这次党代会精神将是我县所有党员干部当前和今后一个时期的主要任务。

一是要深入学习，领会报告精神实质。学习是贯彻落实好县党代会精神的前提和基础，学习领会的程度决定着贯彻落实的程度。要做好县党代会精神的贯彻落实，最首要的是认真抓好学习，深刻领会党代会精神。当前，就是要认真组织学习好***同志在县第十三次党代会上的报告，在原原本本地领会报告精神实质上下功夫。学习党代会精神，***镇的党政领导班子是重点，要突出抓好党委中心组的学习，以此来带动全镇各级党组织和广大党员干部学习活动的开展。

二是要认真宣传，让报告精神深入人心。早就听说，***镇有一只很好的宣传队伍，现在就应当充分利用你们的优势，把这支队伍用好、用活，通过标语、板报、墙报、宣传栏、演讲会、报告会和群众性文娱活动等丰富多彩的宣传形式，认真做好县党代会精神的宣传工作，使县党代会精神尽快进机关、进学校、进企业、进村庄、进农户，达到家喻户晓，人人皆知。

三是要贯彻落实，将报告要求转化为工作成效。贯彻落实县党代会精神，必须找准自己的工作定位。要按照县党代会提出的总体要求自我对号，不求全部突破，但要找到自己的切入点，根据***镇自身的区位、生态、旅游、文化等优势，主动融入报告提出的“强工兴城、跨越发展”宏伟目标。对工作目标要建立健全切实可行的岗位责任制，把目标量化到人头，总体要求，分段实施，按时序检查，各阶段兑现，促进各项工作有力有序有效尽快落实，保证总体目标顺畅实现。

同志们，今天的小组讨论会很成功，大家在会上畅所欲言，提出。

了许多宝贵的建议与意见，这充分体现了我们**党代表以大局为重，以发展为先的主人翁姿态，发挥了代表应该履行的职责。

希望大家继续结合自身实际，继续对报告进行深入研究，不断丰富报告内容，为形成一个好的党代会报告作出积极贡献。会议到此结束。

汪华瑛代表：党代会报告体现出思想解放、目标明确、举措有力等特点。报告既看到了建德发展中的优势，也指出了差距和弱势，并提出要加快发展、把握机遇等思想，具有前瞻性和可行性。各有关部门、乡镇(街道)要积极发挥自身优势，善于整合资源，搭建平台，又好又快地发展我市经济;在工作中还要善于解决问题，扎扎实实地搞好各项建设。

第二代表团第三组。

高国飞代表：市委报告有五大亮点：一是准确把握了我市今后五年的发展时期，明确了今后五年的发展思路;二是牢牢抓住了经济建设和招商引资的牛鼻子，同时突出了下一步抓招商引资即要抓二产重点，也要在一、三产上有所突破;三是提出了“实力融入”的理念。发展关键靠自身，要承接杭州大都市的辐射和带动，关键要加快我市的基础设施和产业平台建设，主动参与大都市的功能分工，提高我市在杭州周边县市中的影响力和竞争力;四是提出了以水为魂的城市规划设计理念。新安江要防止千人一面，要建成特色旅游城市，关键要做好“水”和“江”的文章，以水为魂魄，以江为中枢，串珠成链，沿江发展，建成浙西江城;五是提出了打造“新中国水电之基”金名片的目标。我们要发扬新中国第一批水电人建新安江水电站的精神，发扬敢为人先、愚公移山精神，把我市三个文明建设搞上去。

第二代表团第四组。

沈翔代表：陈春雷同志所作的报告完全符合建德的实际。通过对报告的学习，对经济的发展又有了新的认识，特别是参与报告的修改过程中，对建德有了一定的了解。高速公路的开通，对我市融入大都市，建设新建德提供了良好的发展平台，建德的经济发展将有一个大的飞跃。要完成发展目标，还需要各方的共同努力。通过组织、干部、人才等的建设，加大干部培养力度，吸引更多的人才来建德创业。因此，在人才的引进和培养上还需加大扶持力度。作为党委干部，怎么引进人才、培养人才和扶持人才，我们要好好地思考。

第三代表团第五组。

余杰代表：建德工业基础非常好，资源也比较丰富，只是在上世纪90年代的发展中慢了一拍，和周围一些先进县(市)相比，我们的国民生产总值还不是很高，但近几年发展较快。这次定位在建设秀美繁荣和-谐的新建德，就完全符合建德的发展实际。随着环境保护和土地资源问题的日益突出，我们已经意识到了这两个问题的重要性，这将有利于我们进一步做好相关工作。

张文戈代表：陈春雷同志在报告中指出，今后五年是建德“和-谐发展的机遇期，快速发展的黄金期，缩小与发达地区差距的关键期。”报告的各项举措十分鼓舞人心，比较全面，也有针对性。虽然自己到建德的时间不是很长，但通过前一段时间在乡镇(街道)的调研活动，总体感觉到建德的发展潜力是大的，各乡镇(街道)的干部也有信心，并作风务实，社会各界对加快发展的内在动力也是很足的。作为一名党员干部，能够参与秀美繁荣和-谐新建德的建设是一件十分有意义的事情。同时也深感自己责任重大，在未来几年中，希望自己能够为第二故乡———建德的发展多办实事，多作贡献。

张早林代表：大会报告主题鲜明，思路清晰，重点突出，令人鼓舞，催人奋。

市委书记在中国共产党随州市曾都区第一次代表大会上报告

各位代表，同志们：现在，我代表中共随州市曾都区委向大会报告工作，请予审议。

中国共产党随州市曾都区第一次代表大会，是在我区深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记庆祝建党九十周年重要讲话精神、全面开启我区“十二五”伟大征程的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是，认真回顾总结新曾都区成立以来的工作，研究确定今后五年全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设任务；选举产生中共随州市曾都区第一届委员会和纪律检查委员会；选举产生出席随州市第三次党代会代表，动员和组织全区党员和广大人民群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，深入推进二次创业，为实现曾都跨越式发展而努力奋斗。

一、新曾都成立以来的工作回顾。

2009年7月29日，新的曾都区正式挂牌成立，曾都人民从此踏上了二次创业的征程。面对新的区情，我们一手抓区县分家，确保平稳过渡；一手抓经济社会发展，谋求良好开局。通过开展“三大活动”，确立了“四区”建设宏伟目标，经过全区上下的共同努力，全区经济快速起步、协调发展，社会大局和谐稳定。2010年，全区实现地区生产总值181亿元、全社会固定资产投资115.5亿元、社会消费品零售总额87.8亿元、地方一般预算收入2.6亿元、招商引资到位资金30.6亿元、区域出口创汇5.2亿美元、城镇居民人均可支配收入15280元、农民人均纯收入6737元，同比分别增长15.2%、40.5%、24.9%、28.6%、322.8%、36.9%、13.5%和19%。2011年，全区预计实现地区生产总值216亿元、规模以上工业增加值85亿元、地方一般预算收入3.96亿元、全社会固定资产投资162亿元、社会消费品零售总额106亿元、招商引资到位资金50亿元、区域出口创汇5.7亿美元、城镇居民人均可支配收入17400元、农村人均纯收入8080元，同比预计分别增长16%、28%、50%、40%、20%、64%、11%、14%、20%。两年多来，曾都区先后被省委、省政府授予全省县域经济发展、人口计生、外贸出口、科技创新、金融信用、农产品加工业“四个一批”、回归创业、“三万”活动、农田水利基本建设等先进县(市、区)荣誉称号，获得“全省农村综合改革考核评估优秀等次”，曾都经济开发区连续两年被省委、省政府授予全省农产品加工业“四个一批”工程先进园区荣誉称号。

——工业经济快速发展。

一是总量不断扩大。区属规模以上工业企业达到114家；2011年区属规模企业预计完成工业总产值200亿元，同比增长54.6%；亿元企业、5亿元企业、10亿元企业分别达到40家、11家、3家。二是质量不断提升。华威、楚胜、楚威、府河化工4家企业成功对外重组；全力、程力、大力等公司对外深入合作；国家级高新技术企业达到6家；4家企业列入国家创新扶持计划，3家企业被列入全省150家自主创新试点企业；创中国驰名商标2件、湖北省著名商标22件。产业集群不断壮大。2011年五大支柱产业预计完成总产值170亿元，同比增长58%，占全区规模工业经济总量的85%。三是园区发展不断加快。确立曾都经济开发区“一主两翼”发展战略构架；新建开发区“一纵三横”道路，拓展园区面积2平方公里。在全省同类开发区综合考评中，曾都经济开发区2009年列第26位，2010年列第18位，被省委、省政府授予“省级开发区工作综合考评先进集体”称号。完成武大随州科技园排污管网工程。四是发展环境不断改善。组织开展“百名干部下企业、百名干部包项目”行动，实现规模企业动态全覆盖，解决企业发展和项目建设中的难题。先后开展“项目落地百日攻坚行动”、发展环境调查活动，推行行政审批“三集中、三到位”工作，服务效率进一步提高。金融信用县(市、区)创建工作扎实推进，融资环境进一步优化。

——农业农村繁荣稳定。

一是现代农业快速发展。市级以上农业产业化龙头企业达到22家，其中国家级1家、省级11家；农产品加工规模企业达到48家；2011年预计实现农产品加工总产值90亿元，同比增长70%；三友公司香菇出口蝉联同行业全国第一；同星农业、金银丰公司分别列入湖北省“亿只鸡工程”、“一袋面工程”。建成产业化特色基地15个；建成养殖小区20多个；发展农民专业合作社178家；全区获绿色食品认证32种、无公害农产品标识认证28个；无公害畜产品生产企业达到37家。二是镇村面貌不断改变。各镇总规修编和村庄规划编制任务全面完成。洛阳镇区、何店响堂街包装改造工程和浪河新农村建设示范工程顺利推进。新建农村户用沼气池5883口、城镇污水净化沼气工程76处；新修通村通塆水泥路461公里，实现水泥路“村村通”；完成14座中小型水库除险加固工程；新解决14.33万人饮水安全问题。三是公共服务均等化稳步推进。累计发放各项政策性惠农补贴资金2.96亿元。完成20户以上已通电自然村广播电视“村村通”工程；新农合、新农保工作深入推进；在农村开展“三二一”活动(清理资产资金资源，加强集体财务管理、加强基层组织建设，促进村级集体经济壮大)，117个村全部完成“三资”清理工作。

——第三产业发展迅速。

曾都区、三友食品冷链物流园分别申报为省服务业发展试点区、省重点成长型产业集群项目，东城物流园区建设顺利推进。乾元山太乙古观、九口堰红色旅游景区基础设施建设进展顺利，“随州古银杏”成为国家级地理标志集体商标。发展“农家乐”583家，创星级139家，其中五星级1家、四星级13家。新成立服务业行业协会5个，总数达到132个。成功举办随州城区首届烹饪技术大赛，推进了餐饮业服务水平提升。

——生态文明建设顺利推进。

组织召开了声势浩大的生态文明建设动员大会，举行万人签名活动，编写生态文明知识读本，开展生态文明征文活动，推进生态文明进社区、进学校、进企业。严把项目准入关，否决环评不达标项目26个，关闭污染企业8家，整治排放不达标企业10家，全区万元gdp能耗由2009年的0.86吨标煤降至0.79吨标煤。推进环城20公里城市生态圈工程建设，完成人工造林11.2万亩，义务植树600万株。实施耕地、饮用水源地保护；开展废旧电池回收行动；成功争创一批省级生态文明镇、村(企业、学校)。我区开展生态文明活动的情况被国家环保部网站专题介绍，并在全省全民环保行动推进大会上介绍了经验。

——改革开放和项目建设成效显著。

一是思想观念不断解放。组织部分镇(办)和部门赴荆门、黄冈、铁岭、宁波、成都、鄂州等地学习考察，开阔视野，查找差距，增强发展的危机感、紧迫感，引导干部破除不适应科学发展要求、影响发展方式转变的思想观念。二是招商引资成果丰硕。把招商引资作为重中之重，改进招商办法，组建招商专班，加强督办检查，取得明显效果。两年多来，引进千万元以上项目296个，实际到位资金67.31亿元。三是项目建设取得突破。累计争取国家和省投资项目153个，总投资12.45亿元，其中123个项目已顺利完工。四是外贸出口继续保持领先地位。区域出口连续两年位居全省同类县(市、区)首位。五是扎实推进各项改革。完成纪检监察派出制改革、集体林权制度改革等工作，新型农村合作医疗、新型农村养老保险、基本药物制度、曾都医院改革等试点工作顺利推进。完成党政机构改革工作。

——民生进一步改善。

一是就业不断扩大。累计新增城镇就业19537人，组织农村劳动力转移就业21374人；发放小额担保贷款2017万元，新增就业11960人；全区失业率控制在4.5%以内。二是社会保障和救助体系不断健全。曾都先后成为全国全省新型农村养老保险、基本药物制度和公立医院改革试点单位。五项社会保险累计扩面3万人次；纳入城市低保1.3万户2.8万人、农村低保0.57万户0.92万人，基本实现了应保尽保；新建234套廉租房，有效缓解了困难群体住房难问题。三是社会事业协调发展。投入5400万元完成农村校舍安全工程，投入3000多万元提高教学现代化水平。完成3个综合文化站阵地建设及21个城市社区文化室基础设施建设；“农家书屋”实现村级全覆盖；推动文化市场综合执法改革和电影公司、花鼓剧团转企改制工作；创作并成功演出花鼓戏《不下马的将军》；“三下乡”和广场文化活动深入开展；“周末大舞台”被列为全省十大文化品牌之一。筹资6000多万元，完成覆盖区、镇、村三级的医疗卫生服务网络建设。人口出生率控制在9.85‰，出生人口性别比稳步下降并趋向正常；区计生服务中心、府河镇计生服务中心被国家人口计生委分别授予全国计划生育优质服务县级示范站、乡级示范站荣誉称号。四是平安建设深入推进。认真落实“维稳第一责任”，针对我区不稳定特殊利益群体较多和矛盾纠纷凸显的实际，不断加强源头预防，健全矛盾纠纷排查调处工作机制，强化信访维稳领导责任机制，严格实行信访维稳责任追究，加大违法人员打击力度，深入推进社会管理创新试点工作，全区进京赴省非正常上访和群体性事件稳步下降，安全生产形势持续好转，社会大局平安稳定。

——党的建设不断加强。

一是领导班子思想政治建设进一步强化。深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，健全完善各类制度，认真执行民主集中制，积极争创“学习型党组织、学习型领导班子”，各级领导班子党性锻炼和理论武装不断加强，政治敏锐性和政治鉴别力不断提高，驾驭全局、破解难题、领导科学发展的能力不断增强。二是基层组织进一步巩固。按照“五个基本、七个体系”建设要求，努力实现各领域党的组织、工作、影响全覆盖，基层党建科学化水平不断提高。全面完成镇(办)办事服务大厅和村级党员群众服务中心建设，23个社区完成社区办公场所建设。社区党建“五化”工作模式（组织设置网络化、队伍建设规范化、社区服务多元化、社区管理一体化、投入保障制度化）得到省市肯定，并成为全省社区党建工作推进会的参观现场。社区干部“两考制”成为基层民主政治建设的又一创新。顺利完成村“两委会”和社区党组织换届工作。三是干部作风进一步改进。通过开展学习“开发区精神”、“万名干部进万村入万户”、“效能建设年”、行风评议、“三评两查”、治庸问责等活动，有力地促进了干部作风转变。四是党风廉政建设进一步加强。以省委巡视为契机，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，“十个全覆盖”、行政服务“三集中三到位”等工作深入推进。教育引导、源头预防、查办案件力度进一步加大。党风政风进一步好转。五是民主政治建设进一步深化。支持区人大依法履行职权，保障区政协按章程履行职能，充分发挥了人大、政协的职能作用；贯彻落实党管武装制度，国防后备力量建设稳步推进；支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织创造性开展工作，认真做好统战、宗教、侨务、老干部等工作，团结引导社会各界积极为曾都发展建言献策、尽智出力，充分调动了各行各业投身曾都建设、服务曾都发展的积极性、主动性和创造性，形成了和衷共济、共谋发展的强大合力，党群干群、军政军民关系更加和谐，群众基础更加牢固，全区经济社会发展的内外环境更加优化。

各位代表、同志们，回顾新曾都成立两年多来的发展历程，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于省委、市委的坚强领导和上级部门的大力支持，得益于历届区委班子的务实进取和区人大、政府、政协的密切协作，得益于各地各部门和全区人民的团结拼搏和开拓创新，凝聚着社会各界的聪明智慧和辛勤汗水。在此，我代表区委向全区广大干部和人民群众、驻曾部队、武警官兵、投资客商，以及关心、参与、支持曾都发展的社会各界人士、离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

两年多来二次创业的实践，积累的成功经验弥足珍贵，认真总结和吸纳这些经验，对提高各级党组织执政能力和不断开创二次创业新局面至关重要。

一是必须坚持把科学发展作为二次创业的主题。发展是硬道理，是解决一切困难和问题的关键。两年多来，我们始终坚持发展为先、发展为重、发展第一。在发展理念上，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义；在发展举措上，务实创新，狠抓招商引资这个牛鼻子，着力推进新型工业化、城乡一体化、服务业发展和生态文明建设。我们坚持把加快转变发展方式作为破解发展难题的重要途径，大力改造传统产业，培植新兴产业，拉长产业链条，提升产业层次，全区产业结构不断优化，经济质量不断提高。我们坚持把创新作为发展的不竭动力，着力增强自主创新能力，深入实施科教兴区和人才强区战略，培育创新主体，优化创新环境，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥了科技创新对产业优化升级的驱动作用，提升了企业核心竞争力。

二是必须坚持把改革开放作为二次创业的强大动力。改革开放是转变发展方式的活力之源。我们始终坚持社会主义市场经济的改革方向，全面开展和推进了行政管理体制改革、国有和集体工商企业改制工作，建立健全现代企业制度，形成了有利于转变经济发展方式、促进全面协调可持续发展的体制机制。我们坚持不断解放思想，全面提高对内对外开放水平，全区对外形象和综合竞争力不断增强。

三是必须坚持把统筹城乡发展作为二次创业的基本要求。统筹城乡发展是科学发展观的内在要求，是解决“三农”问题、实现县域经济跨越发展的根本出路。新曾都成立以来，我们自我加压，先行先试，在推进工业化、城镇化的同时，坚持城乡互动、优势互补，大力推进农业现代化，加快建设新农村，促进了农村社会事业繁荣发展，城乡一体的发展格局初现雏形。

四是必须坚持把保障和改善民生作为二次创业的根本目的。保障和改善民生是发展的根本出发点和落脚点。我们始终坚持以人为本，把改善民生贯穿于经济社会发展的始终，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，调动广大干部群众参与发展、维护稳定的主动性和自觉性，有力地促进了和谐曾都建设。

五是必须坚持把党的领导作为二次创业的根本保证。推进二次创业关键在党，关键在各级领导班子和干部队伍。新曾都成立以来，我们以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以“五个基本”、“七个体系”建设为重点，全面加强和改善党的领导，进一步转变工作作风，提高了各级领导班子和领导干部驾驭经济社会发展全局的能力，为推进二次创业提供了坚强的组织保证。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和面临的困难：与省内外先进地区相比，我区经济发展不快，总量偏小，人均水平不高；工业化、农业产业化、城镇化水平偏低；科技、资金、土地、人才的“瓶颈”制约突出；行政编制偏少，干部年龄偏大，少数干部作风不够扎实；党的基层组织建设、党风廉政建设、思想政治建设有待加强；思想解放程度不高，发展环境仍需进一步优化；历史遗留问题较多，且逐步暴露和凸显，维护稳定的压力增大，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的目标和任务。

告别辉煌过去，展望美好未来，曾都已站在一个全新的历史起点上。未来五年，是曾都负重奋进的困难期，同时也是大有作为的机遇期、提速跨越的关键期，我们必须紧紧围绕“十二五”宏伟目标，以全新的工作姿态，扎实的工作作风，谱写二次创业新篇章，铸就科学发展新伟业。

今后五年的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“工业强区”为主战略，以促进人的全面发展为出发点和落脚点，按照市委提出的曾都“四个走在全市前列”（即，在工业经济发展、农业产业化、统筹城乡发展、和谐社会建设上走在全市前列）的要求，突出抓好“经济发展明显提速、城乡一体化稳步推进、社会管理创新形成特色”三项重点，探索建立“干部管理考评、奖惩、任用”三大机制，力争实现“三至五年进入全省县域经济十强”这一目标，全面开创经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设新局面。

今后五年，全区经济社会发展的主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长15%，区属一般预算收入年均增长22%，全社会固定资产投资年均增长40%，社会消费品零售总额年均增长20%，外贸出口年均增长10%，直接利用外资年均增长10%，城镇居民人均可支配收入年均增长12%，农民人均纯收入年均增长10%，万元gdp能耗年均下降2%，城镇化率达到60%，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在4.3%以内。经过五年奋斗，县域经济综合实力显著增强，社会保障体系更加完善，人民群众幸福指数大幅提升，社会文明程度明显提高，努力把曾都建设成为繁荣富强、文明和谐的美好家园。

今后五年的主要任务是：

(一)推进经济发展大提速，创造争先进位新优势。

1、大力实施“工业强区”主战略。工业是财富之源、发展之基，是曾都跨越发展的重要支撑。要继续把推进工业化放在经济发展的突出位置来抓，以工业经济的快速发展引领区域经济跨越发展。一是转变招商思路，突出招商重点。围绕产业链条延伸、产业集群壮大和新兴产业培育，进一步加大招商引资力度，提升招商引资水平。要聚焦国内外500强企业、投资额度在5亿元以上、10亿元以上乃至50亿元以上的重大项目，集中人力财力，坚持不懈，锲而不舍，用1—2年时间在重大项目的招商引资上实现新突破，从根本上使曾都经济的发展跃上一个新的台阶。要强化各地各部门招商引资工作责任和目标考核，加强招商工作领导，调整招商专班，充实专班力量，重奖重用作出重大贡献的引资人。二是加快项目建设步伐。对重大项目，组建由区“四大家”领导负责的工作专班实行包保，跟踪服务，及时协调解决企业在发展中遇到的土地、规划等方面的困难和问题，并督促企业加强管理、加大投入、加快发展。三是大力培育市场主体。通过全民创业不断培育市场主体，通过大力招商引资不断催生市场主体。出台和完善扶持政策，大力实施中小企业成长工程和“小巨人成长工程”，推动区属规模企业在量和质上均有较大提升。四是着力培植支柱产业。围绕专用汽车及零部件、农产品加工、纺织服饰、化工和电子信息五大主导产业，突出特色，延伸链条，提升产业层次和集中度；实施专用汽车及零部件、农产品加工“两个百亿元产业行动计划”，力争到2015年五大支柱产业年产值翻一番。五是推动企业转型升级。支持企业联合重组，攀大靠强。加大科技投入力度，加快企业技术改造步伐，引导企业加强产学研合作，支持有条件的企业建立技术研发机构，不断提高企业自主创新能力。实施精品名牌战略，大力提高产品附加值和知名度。六是加快工业园区发展。加大投入力度，建立长效机制，不断完善工业园区基础设施，提升园区管理服务水平。按照“一主两翼”的战略构架，大力实施满园工程、园区拓展工程和园区配套工程，力争到2015年全区新扩展园区15平方公里，将曾都经济开发区打造成为全省一流经济开发区；制定和完善优惠政策，鼓励各镇(办)因地制宜建设特色园区。七是优化发展环境。加强“诚信曾都”建设，强化服务理念，形成“人人是形象、个个是环境”的良好社会风尚；大力推进行政能力建设，不断提升服务水平，提高行政效率；继续深入开展服务发展专项行动，建立企业和项目跟踪服务长效机制；进一步加大行政服务中心建设力度，深入推进“三集中三到位”；加大企业周边环境整治力度，加强银企合作，努力打造最优的发展服务环境。

2、大力发展现代农业。坚持城市带动农村、工业反哺农业，不断加大公共财政对农业的投入；坚持转变农业发展方式，加强农技推广体系建设，不断提高农业现代化水平和抗风险能力，切实巩固农业基础地位。一是建设农产品生产基地。用现代技术装备农业，改善农业生产条件，提高农业生产现代化水平，突出抓好农业新品种、新技术、新模式、新农药、新机械、新工艺的推广应用。进一步调优做大优质粮、食用菌、中药材、畜禽、林木等特色农产品基地，提高特色农业的科技含量和生产效益。二是推进农业产业化。推动农村土地承包经营权流转，引导各类资源要素向农业产业化生产聚集，依托特色农产品资源，培植一批规模大、产品新、附加值高、带动能力强的产业化龙头企业，发挥其带动辐射作用，提高农业现代化水平。力争全区新增国家级农业产业化龙头企业2—3家、省市级40家以上，跻身全省农产品加工过200亿元县(市、区)行列。三是创新农业服务机制。建立新型现代农业公益性服务体系；大力实施农民专业合作社示范、培训工程，推进农超对接，加强品牌培育，不断提高农业生产、农民经营的组织化程度；大力推进农业标准化生产、农产品原产地认证和农产品品牌建设，努力提高农产品的市场竞争力。四是努力增加农民收入。大力发展农村集体经济、农庄经济、休闲农业，促进农民增收；积极为农民提供就业培训、介绍、指导等“一条龙”服务，推进农村二、三产业发展，增加农民劳务收入；全面落实党的各项惠农政策，加强农民负担监督管理。

3、大力繁荣第三产业。发挥主城区优势，不断优化服务业结构，提高服务业在三次产业结构中的比重。一是发展生产性服务业。大力发展物流、金融、信息中介等生产性服务业，为“工业强区”战略提供强力支撑。二是发展文化旅游业。突出曾都历史文化特色，加强文艺创作和文化产品开发；深入推进文化体制改革，培植文化市场主体，开拓文化消费市场，加快发展文化产业，增强文化软实力。深入挖掘曾都旅游资源潜力，不断加大旅游产业开发建设力度，高起点规划、高标准建设一批景区景点；积极争创旅游名镇、名村，提升曾都旅游知名度。三是发展商贸餐饮业。完善和落实商业网点规划，加强专业市场建设，培植和引进骨干商贸流通企业，深入推进“万村千乡”市场工程，建设特色商业街。大力发展农家乐，继续开展评星活动，加强规范化管理。打造餐饮名店、名师、名菜，形成曾都餐饮品牌，不断提升餐饮业服务水平。四是发展社区服务业。进一步拓展社区公益性服务业，力争到“十二五”末，社区服务业安置就业人员占全区新增就业的20%以上，社区公共卫生服务人口覆盖率达到100%；积极发展社区经营性服务业，重点发展家政服务、餐饮、就业、卫生保健、文化娱乐等与居民生活密切相关的社区生活性服务业。

4、大力推进生态文明建设。坚持以人为本，着力转变发展方式和消费模式，注重保护生态环境。一是发展生态经济。用生态文明理念指导工业经济发展，严把项目环评准入关，大力培育高新技术产业，发展低碳经济、循环经济。加大技术引进和改造力度，积极推进节能减排。推动农业生产生态化。推进农村清洁生产，加强畜禽养殖废弃物资源化综合利用和污染防治；巩固发展农村沼气，加快太阳能、风能等清洁可再生能源的推广应用；加快无公害农产品、有机食品基地建设；大力发展休闲观光农业、循环农业。二是保护生态环境。加强森林资源管理和城乡饮用水源保护，大力开展封山育林、荒山造林、退耕还林、低产林改造以及水土流失治理、矿区植被恢复等生态恢复工程；定期开展城乡环境整治行动；启动中小河流治理，建设清洁小流域。三是构建生态文化。加强生态文明宣传教育，大力开展一系列活动，使生态文明教育进社区、进农村、进学校、进家庭、进机关，切实提高群众生态意识，推动全民共建生态文明家园。

(二)推进城乡统筹大突破，建设城乡一体新亮点。

学习借鉴省内外城乡一体化建设的成功经验，结合我区实际，统一规划，先重点打造1-2个新农村示范点，再全面铺开。要不断强化统筹城乡的发展理念，积极推进体制机制创新，优化城乡一体的空间布局，培育城乡互动的产业体系。一是集中力量办好试点。在城乡结合部选择有一定基础条件的村，按照高起点、高标准的要求先行先试。要积极争取省市支持，区镇（办）两级加大投入，真正把试点办好。二是加快镇村建设步伐。加强小城镇建设，每1-2年重点改造一个镇；继续实施各镇土地出让金返还政策；重点申报并建设一个绿色小城镇；继续实施危房改造工程。加快新村建设步伐，突出“一村一品”，推进22个新农村建设示范点提档升级，培育一批新的亮点示范工程。改善村容镇貌，建立城乡环境整治长效机制，健全城乡一体的污染防治监控管理体系。三是完善城乡一体的基础设施。加强水、电、路等基础设施建设，推进城乡基础设施无缝对接。推进水利改革发展，加强基础水源和小型农田水利建设，加快病险水库除险步伐，提高抵御自然灾害能力。四是提高城乡产业融合能力。不断完善城镇功能，强化城镇资源集聚能力和辐射带动能力，为城乡产业融合提供载体；大力发展镇(办)特色工业园和现代物流园，为城乡产业融合提供平台；引导各镇突出特色，打造一镇一业的特色主导产业；加大农业投入力度，推进资金、项目、技术等资源要素向农村配置，努力形成城乡资源互补、产业联动发展的良性格局。要通过城乡产业互动融合，着力做大做强镇域经济，力争“十二五”时期全区有一半以上的镇（办）进入全市十强乡镇、全省百强乡镇行列。五是提高城乡一体的公共服务水平。完善各镇(办)办事服务大厅建设和村(社区)党员群众综合服务中心建设，为城乡居民提供更加优质的党务、政务、商务等综合服务；推进城乡教育、医疗卫生、文化体育、广播电视、电信、信息等社会事业协调健康发展；加大农村劳动力转移培训力度，建立城乡一体的人力资源市场，为城乡居民提供均等的就业机会。六是努力抓好城市管理。继续加强城市社区、城南新区及城北新区建设；积极抓好背街小巷环境整治、城市配套设施建设等；深入开展“人人参与、洁美随州”行动，建立齐抓共管的长效机制。

(三)推进社会管理大创新，打造和谐建设新品牌。

一是积极探索服务群众的新机制。真正深入基层、深入群众，了解广大群众之所想、之所需、之所盼，遵循群众意愿，结合曾都实际，汲取群众智慧，创造性地建立服务群众、方便群众、教育引导群众的新机制，从源头上消除导致群众不满意的诸多因素，从最基层夯实构建和谐社会的群众基础，从根本上维护社会大局的平安稳定。二是切实加强城镇社区管理服务创新。围绕城镇居民、流动人口和重点人群服务管理以及社区公共服务、关爱服务、志愿服务等方面的问题，深入开展创新研究与实践，全面推广并完善社区管理服务的“五化”工作模式，努力打造曾都特色。三是统筹发展各项社会事业。努力改善民生，从群众最关心、最期盼、最现实的利益问题入手，每年兴办一批惠民实事，让发展成果惠及广大群众。完善并落实各项就业再就业扶持政策，多渠道增加就业岗位。建立健全社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，继续抓好新型农村养老保险、城镇居民养老保险等工作，积极推行失地农民养老保险。高度重视保障性住房工作，积极完成保障性住房建设任务。优先发展教育，推进义务教育均衡发展，促进各级各类教育协调发展，不断提高教育现代化水平。加强人才培养、管理和服务，创造优良的干事创业环境，引进、支持各类人才投身曾都建设。推进医药卫生体制改革，健全基本医疗保障和基层医疗服务体系，提高城乡居民健康水平。提高统筹解决人口问题的能力，稳定低生育水平，不断提高人口质量。大力发展公益性文化事业，加强文化基础设施建设和城乡公共文化服务，丰富城乡居民文化生活。四是努力维护社会稳定。坚持党政主要领导亲自抓负总责，继续推行各级党政领导定期接访、包案处理重要信访案件制度，进一步完善“有话就说”工作机制，深入开展书记（局长）大接访和“四访促和谐”活动，畅通信访渠道，规范信访秩序。健全矛盾纠纷排查调处工作机制，构建人民调解、行政调解和司法调解有机衔接的大调解格局，最大限度地把各种矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，遵循以人为本原则，有效应对各种突发事件。加强社会治安防控综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，积极开展防范与处理邪教工作，深入开展平安创建活动。高度重视安全生产，加强食品安全监管。进一步加强和完善信息网络管理，提高虚拟社会管理水平。五是切实加强精神文明建设。全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，切实加强未成年人思想道德建设，深入开展精神文明创建活动，引导人民群众牢固树立社会主义荣辱观，努力提高全民文明素质。加强思想文化阵地建设，提升舆论引导能力，营造热爱曾都、宣传曾都、奉献曾都的浓厚氛围。六是深入推进法制建设。加强法制宣传教育，强化公民法治意识。全面推进依法行政，加快建设法治政府。推进审判、检务、警务公开，加强司法监督，保障司法公正。大力开展司法救助和法律援助，保障公民的合法权益。

(四)推进党建水平大提升，增添科学发展新动力。

党的建设是党领导的事业不断取得胜利的重要保证。新的形势和任务要求以改革创新精神加强党的建设，充分发挥各级领导班子和基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用，推动曾都科学发展、跨越发展。各级党组织要进一步强化管党责任，牢固树立抓党建就是促发展、抓党建就是保稳定、抓党建重在抓基层打基础的理念，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党建科学化水平。一是以解放思想为主线，加强思想政治建设。切实加强党员干部的理论学习，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部，使先进科学理论成为广大党员干部的行动指南。紧密结合曾都实际，认真思考，深入研究，自觉地把曾都的发展放到全市、全省乃至全国的坐标中来定位，努力实现思想观念的全面开放、飞跃和提升。二是以提高执政水平为核心，加强领导班子和干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选优配强各级领导班子。坚持正确的用人导向，按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选拔干部，提高选人用人公信度。大胆选拔讲原则、顾大局、品德好、能力强、任劳任怨、实绩突出、清正廉洁的干部充实各级领导班子。建立干部能上能下的动态管理机制，加大领导干部交流力度。着力优化干部队伍结构，重视培养选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部，努力化解干部队伍年龄断层问题，注重发挥各年龄段干部的工作积极性。继续加大干部培训力度，充分发挥党校、行政学校的作用，全面提高干部素质。不断完善各级领导班子议事规则和决策机制，健全督导检查机制和责任追究机制，努力提高各级领导班子科学执政、民主执政、依法执政的能力。大力发展老龄事业，认真做好老干部工作。三是以强基固本为目的，加强基层组织建设。全面推进各领域各系统“五个基本”、“七个体系”建设，切实让基层党组织建起来、活起来、强起来。深入开展“双联双争”、“三联一创”、“三推三争”、双向承诺等活动，扎实推进创先争优，激发基层党组织活力。加强基层党组织书记队伍建设，发展壮大村级集体经济。探索构建城市社区区域化党建新格局，全面提升街道社区党建工作水平，努力打造曾都社区党建品牌。四是以构建惩防体系为重点，加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。深入推进反腐倡廉建设,拓展从源头上防治腐败的工作领域，完善反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，构建拒腐防变长效机制。深入开展党风廉政教育，加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势。五是以增进团结凝聚力量为出发点，加强民主政治建设。支持和保障人大及其常委会依法履行职权。推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。加强统一战线和对台、外事、侨务、民族宗教工作。推行党务、政务、厂务、事务和村务公开，推进村民自治，努力扩大基层民主。支持工会、共青团、妇联、科协、文联、残联等群团组织围绕中心，依法按章程开展工作，充分发挥党联系人民群众的桥梁、纽带作用，推动全区经济社会事业全面发展。加强党管武装工作，扎实开展全民国防教育和“双拥”活动，推动国防后备力量建设。

(五)推进干部作风大转变，构筑精神区位新高地。

今后五年的发展蓝图已经绘就。能否按照区委的各项工作部署狠抓落实，顺利实现计划目标，关键在干部作风，在精神状态。今后五年，曾都将面临更为激烈的竞争局面，处在前有标兵、后有追兵、左右有强兵的态势之中。表面上看，各地比拼的是投资、是项目，但从本质上看，比拼的是精神、是作风。精神和作风正在成为新一轮竞争的关键性因素，是经济社会发展的重要推动力。

1、振奋精神。良好的精神状态，是干事创业的“内动力”，是博弈较量的“软实力”。省委书记李鸿忠同志指出，“实现跨越式发展首先是精神状态问题，精神区位是第一区位”。全区各级党组织和广大党员干部都要正确分析和对待面临的困难和问题，以奋发有为的精神状态、高涨饱满的工作热情，主动肩负起历史赋予我们的光荣使命，紧紧围绕建设繁荣富强、文明和谐新曾都的宏伟目标，矢志不渝，坚定不移，克难奋进，狠抓落实。

2、健全机制。转变干部作风，抓好工作落实，仅靠广大干部的自觉性是远远不够的，必须建立一套科学的考评、奖惩、任用机制作保障。一是建立健全干部管理考评机制。建立促进科学发展的干部考核评价机制，是促进工作落实、激励干事创业、推动跨越发展的重要手段。要在继续坚持经济社会发展目标定量定性考核、年终观摩、民主评议等行之有效的考核评价办法的同时，进一步改进和完善干部考核评价工作。要完善考核内容，将改革、发展、稳定的任务细化、量化到镇（办）、单位、领导、干部，做到任务明确、责任明确、要求明确。要改进考核方式，坚持以平时考核、年度考核为基础，定期与不定期考核相结合，增强考核方式的完整性和系统性。要扩大考核民主，加大群众满意度在考核评价中的分量，实现干部管理考核的科学化、民主化、制度化，增强考核的公正性，做到以考核促落实，以考核强责任，以考核检验干部的工作实绩。二是建立健全奖惩机制。要注重考评结果的应用，建立健全与之相配套的奖惩机制，大张旗鼓地重奖对经济发展、社会和谐有突出贡献的企业家和党政干部，在全区营造干事创业、创新突破的浓厚氛围；要建立治庸问责长效机制，做到有职必有责、失职必问责，对“无为”干部、“平庸”干部果断问责调整，形成奖优罚劣、治庸问责的正确导向。三是建立健全干部任用机制。用准用好一个干部，就会树起一面旗帜，对其他干部起到激励作用。要进一步健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，正确运用考评考核结果，旗帜鲜明地鼓励、支持、任用干事创业的干部，让想干事、能干事、干成事的人有平台，让庸、懒、散、软的干部让位子。

3、转变作风。各级党员干部要始终牢记党的宗旨，自觉践行党的群众路线，真正深入基层、深入群众、深入一线，想群众之所想，急群众之所急，真心诚意多为群众办实事好事，更好地维护广大人民群众的根本利益。要树立“一日无为、三日不安”的强烈责任感，自觉把科学发展重任担在肩上，按照确定的目标、部署的任务，一项一项分解责任，一件一件抓好落实，做到一抓到底、不折不扣。要进一步改进会风文风，努力精简会议、文件，减少应酬、庆典，把精力用在抓工作、促落实上，把功夫下到察实情、出实招上，做到脚踏实地、真抓实干、埋头苦干。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费，把有限的资金用在为民谋利上，用在促进发展上。

各位代表、同志们，新的伟大征程已经开启，站在承接曾都繁荣与崛起的历史交汇点上，我们无尚光荣、无比自豪。这是历史的选择，是时代赋予我们的光荣使命。让我们以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，以昂扬向上的精神风貌、负重拼搏的壮志豪情、勇往直前的争先锐气、求真务实的工作作风，推动曾都科学发展、跨越式发展，为建设繁荣富强、文明和谐的新曾都而努力奋斗！

市委书记在市X次党代会闭幕式上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经过充分酝酿讨论，选举产生了中国共产党x市第八届委员会和市纪律检查委员会，选举产生了x市出席中国共产党x省第x次代表大会的代表，圆满完成了大会的各项任务。在此，我代表大会主席团，向新当选的八届市委委员、市纪委委员和省党代会代表，表示热烈的祝贺！

这次大会，客观全面、高度凝炼地回顾了七届市委的工作，以及五年来全市经济社会发展和党的建设的主要成就，冷静分析了x发展面临的机遇和挑战，以前瞻30年的眼光，对未来五年我市全面转型高质量发展作出了战略部署，对纵深推进全面从严治党提出了明确要求。这次大会，是承前启后、继往开来的大会，是凝心聚力、团结奋进的大会，是求真务实、开拓创新的大会，必将对全面建设社会主义现代化x产生重大而深远的影响。

执行好新时代党的组织路线，选好人用好人；

广大干部群众要增强主人翁意识，发挥主力军作用，共同建设美好家园。五要崇尚实干抓落实。为政之要，贵在落实，重在实干。持续开展“倡树学习研究新风、务实重干新风、争先创优新风，增强决策判断能力、落实执行能力、创新创造能力”作风能力建设活动。在“人人建言献策、齐心共谋发展”活动取得丰硕成果的基础上，推动广大党员干部“自觉躬身入局、合力担当作为”。同时，坚持结果导向，不喊口号、不耍花枪、不务虚名，知责履责尽责，工作往实里抓、向目标奔，久久为功、持续发力，不断创造新业绩、展现新作为。六要提振精神树形象。深入开展党史学习教育，厚植培铸“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代x精神，动员全市党员干部向先烈学习，向先进学习，向先锋学习，修炼共产党人的“心学”，筑牢思想防线，提振精神状态，增强工作本领。抓好全市党员干部的党性教育和新风正气建设，培养党性强、作风正、三观正、群众满意的好干部，杜绝各种不正之风，确保干部队伍风清气正、政治生态清朗健康、社会风气清静清爽。抓好“关键少数”和“一把手”，发挥党员领导干部“头雁效应”，带头弘扬新风正气，让新风正气充盈龙都大地。

同志们，全面实现这次党代会确定的各项目标任务，既是全体代表的共同责任，也是全市人民的热切期盼，更是全市党员干部的使命担当。我们要把学习贯彻市八次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，加强组织领导，周密安排部署，迅速掀起热潮，把党代会精神系统、全面、准确地传达到广大党员、干部和群众中去，把大家的思想和行动统一到党代会各项决策部署上来，把大家的智慧和力量凝聚到各项目标任务的落实当中，真正把大会精神转化为奋发有为的强大动力，推动党代会擘画的宏伟蓝图加快变为美好现实。

来自全市各个方面的全体工作人员恪尽职守、勤奋工作，为大会顺利进行提供了良好的服务和保障。在此，我代表大会主席团，向大家表示衷心的感谢！

由于任职年龄和工作需要等原因，一些同志不再进入八届市委。这些同志为x各项事业的发展倾注了大量心血、付出了辛勤劳动、作出了重要贡献，让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意！

同志们！初心如磐，使命在肩；

征途漫漫，惟有苦干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，以昂扬姿态和顽强意志，奋力开启全面建设社会主义现代化x新征程，谱写新时代x“奋勇争先、更加出彩”的x绚丽篇章！

年区委书记在市党代会分组讨论会上发言提纲精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

xx书记代表市委所作的工作报告，主题鲜明、内涵丰富，鼓舞人心、催人奋进，极具感召力和凝聚力。听了讲话，主要有以下四点体会：一是政治站位高。报告通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央及自治区党委决策部署，紧跟时代步伐、统揽全市大局，与中央精神相契合，与群众意愿相统一，充分体现了市委坚定的政治方向和务实的工作理念。二是成绩总结实。报告注重用事实和数据支撑五年来的工作，分析问题深刻到位，目标任务明确，措施重点突出，指导性强，对未来五年做了一个框架性的构想，方方面面都很到位，充分体现了市委主动作为、锐意进取的不凡历程。二是发展定位准。报告在充分考量发展主题要求、时代变革趋势、自身优势条件的基础上，从五个方面定位xxxx发展，符合地区实际和人民期待，“在全区率先进入‘万亿俱乐部’城市”等目标，突出了特色，彰显了优势，体现了市委勇于开拓新境界的自信和勇气。四是工作思路清。报告围绕着力稳增长、促转型、谋跨越、求进位，从做大经济总量、产业绿色转型、增进民生福祉等八个方面，提出了一系列深化细化、务实管用的举措，具有很强的针对性和指导性，为旗区一级落实工作提供了方法和路径。

总的来说，市六届党代会工作报告是一个解放思想、实事求是的好报告，是一个引领未来、求真务实的好报告，是一个凝心聚力、鼓舞士气的好报告。我们一定结合xx实际，认真学习、深入贯彻市六届党代会精神，立足本职工作，消化吸收，真抓实干，努力谱写十四五xx经济社会发展新篇章。xx区将具体做好以下五点工作。

第一，凝聚经济高质量发展新动能。坚持以产业生态化、生态产业化丰富绿色发展内涵，不断延长产业链条，推动产业集群发展。一是推动优势产业转型升级。启动煤炭产业全链条“绿色革命”，加快绿色矿山和智慧矿山建设，加强煤炭分级分质利用，提高煤炭产业质量效益。以鄂绒集团为引领，依托原料、研发、生产、品牌等优势，通过技术改造升级，产业融合等方式，推动集群发展、全链条发展。推进煤电清洁高效使用，探索利用矿区复垦土地等区域发展光伏发电项目，助力全市打造国家能源示范成市。二是推动新兴产业不断壮大。夯实电子产品制造、汽车整车及零部件制造、能源装备制造等产业发展基础，推动xxx等项目满产运行，加快xxx新能源重卡等项目落地建设，大力发展光能、风能、甲醇等能源产业，依托全市核心城区优势，科学谋划布局5g网络、区块链等领域的技术应用项目，推动新兴产业实现新突破。三是推动现代服务业提档提质。主动融入全市物流枢纽建设，拓展物流园区的空间和功能，推进一批物流项目落地投运，真正使物流业降成本、增效益。聚焦群众生活需求多样性趋势，按照城市规划和商业布局，打造一批夜间经济集聚区和特色街区，不断丰富旅游休闲、文化产业、商贸服务等业态。重点推进灶火壕、撖家塔等休闲农业、观光农业，开发“研学旅游”“体育体验”等文旅项目产品，打造全域旅游、四季旅游样板。四是推动项目引进落地。突出5个园区高质量发展主战场作用，实施园区振兴行动，实行企业退出机制，强化“以亩产论英雄”理念，提高单位土地面积内投入强度和产出效率。提升园区服务能力水平，强化项目建设各项要素保障，通过项目推动稳发展、促增长。实施招商引资工作三年行动，落实扩大有效投资奖励办法，提高投资吸引力，着力引进一批符合产业发展定位的好项目和大项目，努力做好延链、补链、强链文章。

第二，深化改革创新和开放合作。坚持依靠改革创新开放来增强内生发展动力，不断为经济发展增添新活力、拓展新空间。一是向创新要红利。深入实施创新驱动发展战略，出台更为实际、更为积极的人才政策，有效引进人才这一“优质要素”。支持重点企业攻关新能源汽车、清洁能源等技术，加速科技成果转化应用。紧盯国家发展区块链、人工智能、大数据等技术机遇，对接合作国内高新技术企业，在xx设立研究基地，真正以创新来拓宽发展渠道。二是向改革要活力。深化供给侧结构改革，巩固去产能成果，重点加快商业房地产存量化解进度。落实国企改革三年行动计划，有效提升国有企业效益，统筹抓好基层政法、产权和财税制度等改革工作，理顺机制，释放活力。三是向服务要效率。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”建设，进一步拓展优化营商环境。不折不扣落实支持民营经济发展政策和减税降费政策，依法保护民营企业和企业家合法权益，搭建平台、强化服务，满足民营企业发展各项需求。

第三，持续优化城乡发展布局。抓好品质城市建设和乡村振兴，以城带乡、城乡互补，扎实走好城乡融合发展的路子。乡村振兴方面。立足6镇实际，科学有序推进乡村振兴，统筹一二三产业融合发展，加快建设一批集循环农业、创意农业、休闲旅游等于一体的田园综合体，精心打造一批以xxxx为代表的市级以上乡村振兴示范村，不断壮大休闲农牧业、乡村旅游、农村电子商务等新业态。健全农村基础设施常态化管护机制，常态化抓好垃圾污水处理、厕所革命和村容村貌整治提升，持续巩固好美丽乡村建设成果。品质城市建设方面。作为全市核心城区之一，东胜承担着全市大部分农牧民转移人口的服务功能，我们将以“绣花”功夫推动城市建设和管理，加强市政道路、地下管网、供水绿化等基础设施建设，加快推进g210改线、g65改扩建工程，精雕细琢城市园林园艺景观，建设海绵城市、无废城市，今年计划与xx公司合作建设新型智慧城市，打造城市精细化治理样板，进一步提升宜居宜游宜业水平和城市形象。

第四，抓好民生保障和社会稳定。坚持以人民为中心的发展思想，量力而行、尽力而为，不断提升人民群众的活动感、幸福感和安全感。突出抓好稳就业。精准落实就业援助政策，确保新增就业5500人以上、城镇登记失业率保持在3%以内。坚持教育优先发展。深化优质校“一校两址”“一校多址”等办学模式，部门联动、合力解决好教育领域“校舍不足、师资短缺”问题，加快优质教育均衡发展步伐。做好社会保障与公共服务。深化公立医院改革，统筹推进“三医”联动，持续巩固卫生城市创建成果。做好城市低保边缘户、低收入群体精确帮扶救助工作，深入实施全民参保计划，确保动态管理下的应保尽保。完善公共文化基础设施建设，打造乌兰牧骑精品节目，不断丰富群众精神文化生活。加快构建共建共治社会治理体系。统筹抓好安全生产、环境保护、食药安全、维稳信访突出问题排查整治，借鉴“枫桥经验”，深化社会矛盾纠纷排查化解，进一步提升依法治区和平安xx建设，切实筑牢安全稳定坚固屏障。

在贯彻落实各项决策部署中，注重发挥实绩考核“指挥棒”作用，优化考核评价机制，全面落实“三个区分开来”，有效整治“四官”和“不作为、慢作为、假作为”，突出选拔政治强、懂经济、会管理的综合型人才，树牢干事创业鲜明导向。

纪委书记在市党代会分组讨论会上的讲话集合

各位代表、同志们：

召开大同大学首次党代会是我校20xx年的重点工作，也是我们全校各级党组织和广大党员党内政治生活中的一件大事，目前各项筹备工作正在有序推进，经上级党组织批准，我校首次党代会将在9月日—日召开。作为出席本次党代会的正式代表，大家肩负着全校广大党员的殷切期望，即将履行自己神圣的职责。为了帮助大家认真履行职责，正确行使权利，党委决定举办这个培训班。下面我讲几个方面的问题。

党组织选举是党内活动的一项重要内容。党组织选举制度，是由党章规定的按照选举人的意志产生党的各级代表大会和党的各级委员会的基本规则和程序。主要包括选举权的确定，行使选举权的方式，以及政治选举的方法等内容。

党组织选举工作的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉遵守党的章程，严格执行民主集中制原则，按照党内选举的相关规定，提高认识，把握关键，周密进行。

党组织选举的基本依据主要是：《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党基地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等重要文件。

党组织选举的基本原则主要有四条：一是选举权平等的原则，包括两层含义：每个有选举权的党员或党员代表，不论资历深浅、年龄大小，在一次选举中都是在平等的基础上参加选举，平等地投出自己的一票，平等地行使自己的选举权利；党组织要保障由选举权和被选举权的党员平等地行使自己的选举权和被选举权。二是充分体现选举人意志的原则。即真正体现党员在党内事务管理中的主人地位，体现选举的真实性，体现民主。凡违反《党章》《准则》和其他有关规定，采用其他不正当手段妨碍选举人行使民主权利、表达本人意愿的行为，都是违反党组织选举基本原则的行为，一经发现，必须及时制止、纠正和查处。三是无记名投票的原则。党章规定：选举采用无记名投票的方式。四是差额选举原则。党章规定，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。这样可以使每个被选举人处于公平的、相等的地位，一样地接受选举人的选择。

从我们党的历史实践看，不断加强党的自身建设是始终保持和发扬党的先进性，实现党的领导和完成党的执政使命的必然要求。中国共产党从成立时的几十人能够发展到现在的数千万党员，并且带领中国人民历经革命、建设和改革发展的风风雨雨，成功走向今天，一个重要原因就在于，我们党始终坚持党要管党，从严治党，始终不断地注重加强自身建设，而做好党组织的选举工作，是加强党的自身建设的重要内容和体现。

首先，坚持和健全党组织选举制度是贯彻党的民主集中制原则的基本要求。

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度。国际共产主义运动史和我们党的历史都反复证明，坚持民主集中制原则，党就朝气蓬勃，充满了创造力、凝聚力和战斗力，党的事业就发展、就前进；违反民主集中制原则，党就死气沉沉，软弱涣散，党的事业就受到损失。因此，加强党的自身建设首要的核心的一个前提就是必须认真贯彻民主集中制原则，而坚持和健全党组织选举制度正是贯彻党的民主集中制原则的基本要求。主要体现于几个方面：

第一，党内选举制度是民主集中制的重要原则。根据党章规定，民主集中制的基本原则主要有六个方面，其中有两个方面就与党内选举制度有关。如，党章规定：党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。它规定了党的各级领导机关是怎样产生的。再如，党章规定，党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的委员会，党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。它规定了党的最高领导机关和地方各级领导机关是什么。而党的全国代表大会和它所产生的委员会，之所以能够成为党的最高领导机关，党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会之所以能够成为党的地方各级领导机关，就在于他们都是按照民主集中制的根本制度，由党员或党员代表按照规定选举程序和办法选举产生的，集中代表了各所在范围全体党员的意志，理所当然地成为了本级党组织的领导机关。也就是说，党组织选举制度核心地体现了民主集中制的基本原则。

第二，党内选举制度是民主集中制的内在要求。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主的有机结合，没有民主，无法体现广大党员参与党内事务管理的要求，也无法使党的领导取得广大党员的信赖，没有集中，党内广大党员的意愿和正确意见又无法得到坚决有力的贯彻执行。而党内选举制度的实施过程和结果则充分反映和体现了民主与集中的有机结合，保证了由选举产生的党的各级领导机关的领导活动具有很强的公信力，是党的自身建设的重要基础环节。

第三，党内选举制度寓于民主集中制原则的各项内容之中。民主集中制的六条基本原则是：（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。（6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。这六条原则中，每一条都渗透着选举的基本精神。

2、坚持和健全党内选举制度是充分发扬党内民主的具体体现。

党内民主是指在党内政治生活中，党员根据党章和党的其他规定，按照有关的民主程序和形式，对党的事务的参与、决定与管理。党内民主从政党学说来讲，是指党员在党内当家作主。党内民主是党的生命。列宁对党内民主的解释是：“党内的一切事务由全体党员直接或间接通过代表，在一律平等和毫无例外的条件下来处理”，即全体党员通过代表来实现党员的民主权利。列宁关于党的民主建设的一个著名观点是：“整个党组织是按民主原则建立的。”毛泽东对党内民主的看法是：“扩大党内民主，应看做是巩固党和发展党的必要步骤，是使党在伟大斗争中生动活跃，胜任愉快，生长新的力量，突破战争难关的一个重要武器”。

中国共产党从建党起就始终关注党内民主建设。事实和实践表明，什么时候坚持和健全了党内民主，党的事业就会充满生机，就会兴旺发达，什么时候党内民主受到了削弱和破坏，党的事业就会惨遭损失。我们党要经受长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，始终保持先进性，发展党内民主是必须解决的一个重大课题。事实证明，坚持和健全党内选举制度，是充分发扬党内民主的具体体现。表现为：

第一，党内选举是党员意志的表达途径。党内民主，强调的是党员在党内的主体地位，是党员在平等基础上发表对党内事务的看法并决定党内重大问题。我们党在选举制度中明确规定，选举要体现选举人的意志。为了保证党内选举体现选举人的意志，我们党的现行做法是：选举前，对于候选人的产生，要由党组织和选举人充分酝酿讨论，并对候选人的情况向选举人做详细介绍；在选举中，采用无记名投票方法和差额选举方法；选举人有了解被选举人情况、要求变更选举人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。

第二，党内选举是党员民主权利的行使方式。作为党员，不仅要履行义务，同时也享有党员权利。党员民主权利问题关系党的建设的各个方面，是党的建设的基本问题和核心问题。离开了党员权利的充分实现和切实保障，任何党内民主都会成为无源之水无本之木。按照选举制度有关规定，党员参加党内选举，自由充分地表达自己的意见、建议，充分地体现了党员民主权利的具体实施，因而成为党员民主权利行使的重要方式。

3、坚持和健全党内选举制度是党的领导机关和领导干部接受党内监督、实现党的领导的重要载体。

我们党是执政党，而且是要在中国长期执政的执政党。因此，我们就必须建设一支善于治国理政的高素质的干部队伍，党的领导机关和领导干部都应该成为人民的公仆。而如何才能保证我们党的干部保持人民公仆的本色，践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨，其中的关键是要加强人民民主，加强广大群众对干部的监督。实践证明，坚持和健全党内选举制度，是加强对领导机关和领导干部监督，实现党的正确领导的重要载体。

第一，坚持和健全党内选举制度有利于提高各级领导干部的执政能力。通过党内选举，可以促进各级领导干部用“德才兼备”的标准塑造自己，提高自己的领导水平和执政水平，进而提高党的执政能力；可以增强各级领导干部对群众负责的观念，促进各级领导干部改进作风，做人民的公仆；可以把真正的“贤人”选到领导岗位上，选好人，用好人。因此，坚持和健全党内选举制度，就成了党的各级领导机关和领导干部接受党内监督的重要载体。

第二，坚持和健全党内选举制度有利于党的路线方针政策的正确制定和执行。在建设社会主义法治国家的今天，把党的路线方针政策通过法定程序转变为国家意志，是我们党依法执政的具体要求，也是实现党的领导重要方式。这就要求我们的党代表必须较高的政治业务素质，必须切实了解党员的所思所想，反映党员的意志，从而使党代表的意见和建议成为党员集体智慧的结晶，成为党员集体意图的体现，才能从根本上保证党的路线方针政策的正确制定和贯彻执行。

第三，坚持和健全党内选举制度有利于提高党的领导集体和领导干部的领导权威性。党在国家中的执政地位，决定了党掌握着国家权力，而党的各级领导机关和领导干部则是权力的实际把握者。权力的二重性决定了权力是需要监督和制约的。因此，民主政治的一条基本原则，就是权力及其运行必须受到制约和监督。在我国，由于不存在反对党或在野党，发展党内民主是实现权力制约和监督的一条根本途径。通过选举，不仅能体现最大多数人的意志，而且能使被选举者产生压力，促使他们把更多的注意力集中到维护多数人的利益上来，这样，也为党的领导集体和领导干部的领导权威性奠定群众基础。

党代表是基层党员按照规定程序经过层层选举推荐而产生的具有较高素质和能力的党员中的优秀代表，理应认认真真履行自己的神圣职责，当好代表。根据中共中央组织部组织局编写的《党组织选举工作手册》规定，党代表在党代会召开期间的职责和权力是：

听取和审查党的委员会、纪律检查委员会的工作报告，向党的领导机关提出意见和建议；反映党员和群众的意见和要求，参加讨论和表决需由党代表大会作出的决议、决定；监督党组织负责人，对党组织负责人提出批评意见；选举党的委员会、纪律检查委员会或出席上级党代表大会的代表。同时，作为一名普通党员，还包括党章规定的党员的八项权利和八条义务。结合这些，作为一名党代表，一定要认真正确行使权力，积极履行义务。

首先，要加强政治理论学习，提高思想政治素质。

思想政治素质是人综合素质的核心，也是党员综合素质的核心，包括政治理论、政治立场、政治品德和政治水平。我们要当好党代表，首先要坚持党性，要认真学习中国特色社会理论体系，落实科学发展观；加强马克思主义理论修养、党性修养和品德修养，掌握理论方法、工作方法，提高参政议政、调研监督的水平。要坚持在任何时候，任何情况下，思想上、政治立场上始终与党中央保持一致，要带头实践“三个代表”要求；在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上，树立全心全意为人民服务的作风。坚持把人民的利益、学校的利益放在首位。

其次，要强化几种意识，提高履行职责的能力。

党代表是党代会的主体，要准确把握党代表的权利和职责，积极发挥党代表作用。大家务必要清醒认识肩上所负的责任，认真对照党代表的权利和职责，切实增强“四种意识”、发挥“四个作用”。

一要增强代表意识，发挥参政议政作用。要牢固树立起党代表的代表意识，牢记党代表的“代表”身份，积极主动履行自身职责，多渠道发挥自身作用。要主动积极参与组织讨论，要主动积极进行调查研究，努力提出合理化的意见建议，充分发挥好参政议政作用。

二要增强大局意识，发挥参谋助手作用。要充分发挥自身的才智和力量，围绕全校建设发展的大事、要事、难事，积极建言献策；要深刻领会党委的工作意图，准确把握党委的重大决策，积极向基层组织和党员群众作好宣传引导工作。

三要增强先进意识，发挥示范带头作用。党代表是广大共产党员的代表，可以说是“先进中的先进”，理应在广大党员群众中发挥示范带头作用、体现先进性。要争做创先争优活动的表率，要立足本职创先进、服务群众争优秀，结合自己的工作岗位特点，引领广大党员、群众积极投身学校发展，在广大党员群众中树立起党代表创先争优当先锋的良好形象。

四要增强服务意识，发挥桥梁纽带作用。党代表是党组织和党员群众之间的桥梁和纽带，是党员与党的领导机关的联系者。因此，一方面要经常深入基层、深入群众，倾听党员群众的意见和呼声，并将基层情况及时向党委反映；另一方面，要学习和掌握党的各项方针、政策及各级党委的决议、决定，并将党的方针、政策及时传达到广大党员群众中去。

同志们，党代表既是一个光荣的称号，更是一份沉甸甸的责任。希望大家通过这次学习培训，进一步解放思想，创新思维，尽心履职，努力工作，为推进我校各项工作的顺利开展作出新的贡献！

党总支书记在电信公司党代会上的工作报告

下面，我讲三个方面的问题。

一、2005年党群工作情况。

2005年，在集团公司党委和市委、市政府的正确领导下，公司党群系统紧紧围绕中心任务，求真务实，创新工作，为公司各项目标任务的全面完成发挥了重要作用。

保持共产党员先进性教育活动取得实效。确立了“六个结合”、“四个到位”和“三个一致”的工作思路，制定了活动方案，圆满完成三个阶段的教育任务，实现了“两不误、两促进”，群众满意率达到100％。按照干部党员、普通党员、离退休党员三个层次，分别制定了“六个高”、“六个好”和“四个做到”的先进性标准，被市委督导组在全市推广。加强保持共产党员先进性长效机制的研究，努力巩固先进性教育活动成果。公司先进性教育活动得到上级部门的高度评价。

党建工作进一步加强。强化党建工作的制度化、规范化建设，制定《政工工作作业指导书》，实现党建一体化管理体系的持续创新。注重党建工作的持续改进，开展了满意度测评，重点针对不满意部分实施整改。认真开展党员和党组织信息库建设，实现党内管理的标准化、科学化。加强干部队伍建设，严格落实两级理论中心组学习制度，举办中层管理人员能力提升培训班，干部理论水平和管理水平不断提高。积极推行中层干部任前公示和试用期制度，干部管理的透明度进一步增强。

纪检监察工作取得新突破。深入贯彻国家电网公司两个《决定》和集团公司《惩防体系实施细则》，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进公司惩防体系建设。加强廉洁文化建设，开展了廉洁文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信预警，举办廉政预防与治理专题讲座和预防职务犯罪图片展，形成党风廉政大宣教格局。完善公司两级重大事项决策制度，规范议事范围和决策程序。认真开展效能监察和“三清理一规范”工作，对重大资金监管和重大工程项目进行廉政立项。公司连续十五年无重大违法违纪事件发生，被授予“山东电力2005年度纪检监察工作先进集体”。

工会工作迈上新台阶。认真落实集团公司党委要求，积极开展职工代表竞选试点工作，试点经验在集团公司推广。大力推进政务公开，严格落实听证会和总经理接待日制度，努力拓宽沟通渠道。丰富群众文体活动，组建员工业余文化协会，开展女员工“巾帼建功”活动。广泛开展劳动竞赛和技术创新活动，荣获“全国安康杯劳动竞赛先进单位”。公司工会被评为“2005年度山东电力先进工会”。

共青团工作开创新局面。强化团组织“三个服务”的作用，不断深化青年创新创效、青年志愿者服务和“号、手”活动。创新开展青年职业生涯导航，荣获“山东电力精神文明建设创新奖提名奖”。加强团员意识教育，入选团中央“增强团员意识教育主题实践活动百例”。变电队团支部荣获“全国五四红旗团支部”，贵苑大酒店被命名为“全国青年文明号”，公司团委被评为“山东电力五四红旗团委”。

精神文明建设和思想政治工作取得新进展。以学习十六届五中全会精神为重点，加强形势任务教育。认真组织五个文明评选，积极开展结对救助帮扶活动。严格落实稳定工作责任制，坚持定期开展员工思想动态分析，切实把握思想政治工作关键点和思想行为危险源。围绕广大员工关心的热点和难点，开展稳定情况调研，发现问题，超前控制，确保队伍和谐稳定。

行风建设再上新水平。坚持“四个服务”，落实“三个十条”，深化“彩虹工程”常态运行。加强社会监督，实施客户满意管理常态机制建设，设立客户总经理接待日，定期召开客户关系委员座谈会。强化员工服务意识，先后举办4期优质服务技能提升训练营。认真组织“三公调度”暨优质服务宣传活动。积极开展明察暗访，客户投诉受理率、处置率、反馈率均达到100。2005年，全市供电系统全部获得行风免评或第一名，公司连续六年被评为全市行风建设先进单位。

促进了企业和谐发展。

新闻宣传工作收获新成果。加强对外宣传，2005年，全市供电系统对外宣传报道稿件421篇，公司本部240篇，创历史最好水平。《滨州电力》办报质量进一步提高。拓宽宣传渠道，创办《新闻参考》和《彩虹》报，建立了公司内部网站。被评为“2005年度山东电力新闻宣传工作先进集体”。

总之，2005年，公司上下紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，团结拼搏，扎实工作，党群工作取得了较好成绩。先后荣获“全国文明单位”、“全国群众体育先进单位”、“国家电网公司效能监察十佳优秀成果奖”、“山东省企业文化建设成果一等奖”、“华北电网公司系统先进基层党委”等多项荣誉称号。在刚刚结束的集团公司党群工作会议上，公司党委连续第四年被评为“山东电力先进基层党委”。这些成绩来之不易，凝聚了公司广大员工的智慧、心血和汗水，涌现出了一大批先进单位、集体和个人。在此，我代表公司党委，向获得各项荣誉的单位、集体和个人表示热烈的祝贺！向公司从事党群工作的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、认清形势，坚定信心，增强做好党群工作的使命感。

“十一五”是全面建设小康社会的关键时期。国家电网公司审时度势，做出了开展“爱心活动”、实施“平安工程”，加快推进“一强三优”现代公司建设的战略部署。集团公司也明确提出，要在国家电网系统率先初步建成“一强三优”现代公司。从地方经济形势看，全市经济成功实现“追赶战略”向“赶超战略”的转变，发展速度继续保持高速增长，对电力的安全稳定要求不断提高。十届一次职代会上，公司立足滨州复杂的电力市场竞争局面，提出了“坚持‘一条主线’、加快‘两个发展’、把握‘三项重点’、提高‘四个水平’”的总体要求，确立了“一个确保、两个争创”的奋斗目标。

面对新的形势和新的任务，充分发挥职能作用，服务大局，实现公司创新发展的各项目标，党群工作和员工队伍还存在一定的差距和不足：一是部分党支部创新能力不强，工作方式方法简单、陈旧，不能及时发现问题和解决问题。有的党支部班子不能严格执行民主集中制原则，影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。个别党支部班子涣散，各行其是，在群众中造成不良的影响。二是部分县供电公司，对党群工作的重要性缺乏正确认识，存在“重行政、轻党群”的现象。有的县供电公司党群机构不健全，党群工作人员、经费不能落实。个别县供电公司党委政治核心作用发挥不够，甚至弱化。三是部分党群干部学习力不强，工作质量和管理效率不高，能力素质难以适应形势发展的需要。有的党支部书记不能很好履行职责，怕越位实则不到位。个别党员领导干部廉洁自律意识淡薄，追求个人私利，损害了党的形象。四是部分党员自我要求不高，在工作中不求上进，得过且过。有的党员作风散漫，不能严格执行党组织的各项要求。个别党员落后于一般群众，甚至游离于企业管理之外。五是部分员工对改革发展的形势认识不足，缺乏危机感和压力感。有的员工不把精力放在干工作上，只讲索取，不讲奉献。个别员工不注重个人修养，甚至出现道德水平下滑。

这些问题的存在，会给企业的发展带来不利影响，大家务必引起高度重视，在今后的工作中切实加以克服。经过认真总结工作经验，做好下一步党群工作，必须重点坚持三个方面，并注重抓好三个结合。

坚持三个方面：

一是坚持以创新为先导。创新是管理的主旋律。长期以来，公司非常注重工作创新，并在党的建设、“彩虹工程”常态机制建设等方面取得丰硕成果，形成了浓厚的创新之风。党群工作的对象是人，员工的思想随着社会的进步和企业的发展而日趋多元，要求党群工作必须与时俱进，适应不断发展变化的形势需要，创造性地做好每一项工作。要认真研究新情况下，党群工作的规律和特点，探索建立有利于党群工作开展的工作机制；要认真研究改革中员工的思想需求，有针对性地创新工作方式、活动载体。要通过创新，进一步提高党群工作的说服力、穿透力和影响力，提高党群工作的生命力和活力。

二是坚持以企业文化建设为关键。公司通过积极开展企业文化建设，实施真情关爱行动，较好地发挥了凝聚员工的作用。今年，要根据“爱心活动”和“平安工程”的要求，对真情文化进行完善，建立起广大员工认同的文化体系，营造出企业、员工互动互为的文化氛围。通过文化的力量，浸润员工的思想和心灵，弥补制度刚性管理的不足，充分调动员工的积极性、创造性。企业要切实关心员工的成长进步，真正实现员工与企业共同发展。党群工作者要加强对企业文化建设的宣传和贯彻，使广大员工能够正确理解、充分认识、积极实践企业文化，更好地为企业发展做出贡献。

三是坚持以提高工作绩效为保证。去年以来，公司在集团公司率先开展绩效管理的研究和探讨，取得了一定的实效，推动了公司各项事业的发展。建设“一强三优”现代公司，开展“爱心活动”、实施“平安工程”都对党群工作提出了更高的要求。党群干部必须进一步增强责任意识和精品意识，充分利用绩效管理的方法和平台，进一步提高个人工作效率和质量。党群部门之间要相互支持，密切协作，形成合力，不断提升组织绩效，努力提高党群工作水平。

抓好三个结合：

一是抓好党群工作与公司中心工作的结合。党群工作必须与企业中心工作相结合，虚功实作，不走过场，才能取得实效。当前，党群系统要紧紧围绕队伍稳定、安全生产、企业管理、市场开拓等开展工作。要通过实施“爱心活动”、“平安工程”，加强企业文化建设，把公司的各项任务要求，转化为广大员工的工作动力和精神追求，确保公司总体目标的实现。

二是抓好创新与继承的结合。在历届领导班子的带领下，公司党群工作扎实开展，不断进取，形成了许多好传统、好做法。这些都是党群工作的宝贵财富，也是进一步创新的基础，必须在今后的工作中很好地继承发扬。同时，要强化党群基础工作管理，规范基层党支部工作，为党群工作创新开展提供良好的内部条件。

三是抓好党员典型选树与不作为党员管理的结合。党员队伍整体素质是党员先进性充分发挥的关键。要积极选树典型，对品德高尚、业绩突出的优秀党员事迹进行大力宣传和弘扬，在党员中营造学先进、赶先进、争先创优的浓厚氛围。要加强不作为党员的管理，建立帮扶机制，落实责任，确定目标，限期整改。

三、2006年党群工作指导思想、目标和重点工作。

深入贯彻集团公司党群工作会议和公司十届一次职代会精神，当前和今后一段时期，公司党群工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为主线，坚持在深化中提高，在创新中保持的工作原则，党建工作抓长效，精神文明建设抓创新，思想政治工作抓渗透，企业文化建设抓完善，党政纪工团齐抓共管，充分发挥党组织的三个作用，努力确保员工队伍的安全稳定，为建设“一强三优”现代公司提供坚强的思想、组织和人才保证。

2006年公司党群工作总体目标是：

三个确保：确保职工队伍稳定，不发生违法和严重违纪事件；确保不发生影响企业形象和声誉的事件；确保不发生职工越级上访和集体上访事件。

两个加强：党支部的战斗堡垒作用进一步加强，员工测评满意率100％；党员的模范带头作用进一步加强，优秀合格率100％。

一个争创：争创“山东电力先进基层党委”。

重点抓好以下九个方面的工作：

（一）开展“爱心活动”、实施“平安工程”

要认真贯彻公司党委1号、2号文件的要求，加强领导，抓住关键，落实措施，确保活动顺利开展。要切实抓好开展活动与实际工作的结合，求“三实”，戒“三表”，扎实推进，务求实效。要积极培育爱心理念和平安理念，形成关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的观念。认真开展“三评三创”活动，制定详细的评选标准，严格组织评选。充分发挥全体员工的参与热情，领导干部要做到“五个带头”，即：带头讲奉献、带头讲学习、带头讲安全、带头讲和谐、带头讲发展；党员要做到“六个表率”，即：廉洁自律的表率、明礼诚信的表率、岗位创优的表率、安全文明的表率、优质服务的表率、奉献社会的表率；员工要做到“三爱三心”，即：爱客户，奉献诚心；爱企业，坚守衷心；爱社会，永葆恒心。加强对活动开展情况的监督检查，将重点工作细化分解，作为关键业绩指标分解到部门、岗位，定期进行跟踪评价。积极研究“爱心活动”、“平安工程”的深刻内涵，探索建立“三横两纵”的长效机制，三横即：企业文化建设、安全管理、队伍建设；两纵即：爱心评价机制和平安预警机制。加强对先进典型的总结宣传，充分发挥典型带动作用，推动活动深入开展。年内，公司将对活动中的先进集体和个人进行表彰。

（二）加强党的建设。

进一步完善先进性教育长效机制，积极探讨党员先进性教育与绩效管理的融合，建立党员绩效考评体系，通过科学确定绩效指标、充分进行绩效沟通、合理运用绩效评价结果，对党员的业绩实行量化考核，激发党员努力保持先进性的自觉性和主动性，提升党员的贡献率。按照“简约、实用”的原则，从内容和形式两个方面，对党建一体化管理体系进行改造，研究和编写党群工作典型作业指导书，提高党群工作规范化管理水平。加强党内民主管理和监督，积极推进党务公开，重点抓好党务公开工作与听证会制度的结合，进一步提高党委决策的透明度；抓好党务公开与廉政制度的结合，强化党员干部的廉政监督。

加强党支部建设，严格执行《党支部工作条例》，积极开展“实践、创新在支部”等党内特色活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。加强党员队伍建设，深入开展理想信念教育，彻底解决党员队伍中存在的信仰危机现象。要广泛开展党章学习教育活动，增强广大党员遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。坚持“五制”原则，面向一线做好党员发展工作，及时把工作业务骨干、优秀青年吸收到党的队伍中来。

（三）加强班子建设和干部队伍建设。

加强领导班子建设，认真贯彻公司党委《关于创建“四好”领导班子的意见》，不断提高各级班子的战斗力和凝聚力。年内，要对评选出的“四好”班子进行命名表彰。严格执行民主集中制原则，认真落实重大问题决策程序，坚持民主决策、科学决策。坚持两级班子理论学习制度，举办专题培训班，组织理论文章评选，增强各级干部理论素质。推行中层干部和县（区）公司领导班子动态管理，加快干部的素质置换，增强压力感和危机意识，保持生机和活力。

加强干部队伍建设，坚持正确的用人导向，严格干部选拔任用程序，扩大民主推荐的范围。各级干部要把作风建设作为提高领导能力的重要内容，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，树立起良好的学习作风、领导作风、工作作风和生活作风，保持积极进取的精神状态，团结带领广大员工，创造性地开展工作。大力加强干部职业生涯策划，探索建立干部职业生涯设计和培养机制。

（四）加强党风廉政建设。

深入贯彻集团公司《惩防体系实施细则》，加快推进公司党风廉政惩防体系建设，进一步健全完善预防和惩治腐败的制度保障。全面落实党风廉政建设责任制。加强对关键岗位、权力运行关键点的廉政预控，积极开展“查处‘嫌疑腐败’行为，预防职务犯罪”集中教育治理活动。建立纪监审联动工作机制，围绕公司中心工作，深入开展效能监察，严肃查处违规违纪行为。加强廉洁文化建设，纳入公司企业文化建设整体安排，开展格言警句和廉洁行为规范征集，实施检企共建，建立文化手册，培育“廉洁为荣主动践行，腐败为耻自觉抵制”的共识。坚持规范与预控并重，切实加强对县供电公司领导班子，特别是党政主要负责人的廉政监督。年内，要组织县供电公司主要负责人廉政谈话。

（五）加强工会和共青团工作。

要进一步完善职代会制度，规范总经理接待日和听证会管理，努力提高民主管理和民主监督水平。广泛开展“安康杯”劳动竞赛、“巾帼建功”等载体活动，充分发挥业余文化协会的作用，积极组织丰富多彩的群众性文体活动。认真组织筹备参加集团公司第六届职工文化节，力争活动有特色、竞赛获名次，提升员工文化活动水平。

青年是企业的生力军和先锋队。各单位要切实重视青年工作和青年人才的培养，为青年成长成才创造良好的环境。各级团组织要紧紧围绕公司中心工作，积极开展“号、手”活动，深化青年创新创效，完善青年志愿者服务活动机制，不断提升团组织服务企业、服务青年、服务社会的能力。深入推进青年职业生涯导航，促进青年快速成长成才。

（六）加强思想政治工作。

健全思想政治工作的领导责任体系，建立并落实党委总揽全局、协调各方，党政纪工团齐抓共管，职能规范的新格局，将思想政治工作寓于企业的各项管理之中。认真履行稳定工作第一责任人的职责，各级领导干部要定期深入基层，全面掌握信息，及时理顺情绪、化解矛盾。坚持员工思想动态分析制度，切实把握思想政治工作关键点，定期排查影响队伍稳定的思想行为危险源，超前落实控制措施。积极开展形势任务教育，统一思想，提高认识，激发员工的事业心和责任感。要加大农电工队伍的管理力度，认真研究解决深层次问题，防止发生不稳定事件。要加强信访工作，积极采取预防措施，坚决杜绝越级上访和集体上访。

（七）加强企业文化和精神文明建设。

认真落实《山东电力集团公司企业文化总纲》和《山东电力集团公司企业文化建设五年规划》，调整公司企业文化建设思路，突出特色，抓好结合。找准企业文化与专业工作的结合点，建立以安全文化、服务文化、廉洁文化和绩效文化为框架的企业文化体系。强化对国家电网公司企业标识的宣传力度，贯彻“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的文化理念，用共同的价值观凝聚队伍、促进管理、推动发展。

深入开展精神文明创建。结合开展“爱心活动”、实施“平。

安工程”，组织内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动，引导员工坚持文明、健康、科学生活方式。要大力开展“社会公德、职业道德、家庭美德”和科学“三观”教育，举办“讲道德、树新风”大讨论，强化员工的道德意识，积极培育“人品为先，道德至上”的风尚。完善“五个文明”评选机制，按照“五个关爱”的要求修订评选标准。认真开展学习型组织建设，不断提高员工队伍素质。要完善典型选树和培养机制，建立典型建设的五年规划和年度计划，充分发挥典型的带动和辐射作用。坚持“四个服务”，深化“彩虹工程”，加强行风建设，不断提高供电优质服务水平。

要配合地方经济建设，加大对外宣传力度，营造氛围，优化环境，树立形象。要围绕公司中心工作，加强对重点、亮点和特色工作的宣传报道。要进一步提高《滨州电力》的办报质量，办好公司内部网站。要规范新闻宣传工作，建立新闻稿件审查制度，完善新闻动态分析和预警机制，有效杜绝新闻风险。要加强新闻宣传队伍建设，建立新闻事件应急联动机制，提高新闻事件的处理能力。

（八）加强对县供电公司党群工作的管理。

今年，要重点加强对县供电公司党群工作的检查指导，促进其党群工作水平的不断提高。各县供电公司党委要健全党群工作机构，配齐配强党群工作人员，落实党群工作经费。要把党群工作纳入整体工作安排，与生产经营工作同计划、同部署、同考核。要充分理解党群工作者的工作难度和压力，从政治上关爱、生活上关心，帮助他们不断提高自身素质，全力做好本职工作。要积极培养选拔优秀人才从事党群工作，有计划地组织专业干部和党群干部换岗交流。

（九）加强党群干部队伍能力建设。

新的任务，对党群工作者提出了新的、更高的要求。广大党群工作者要充分认识肩负的光荣使命和重要职责，不断提高学习力、分析力、执行力、创新力，做到能说、能写、能算、能干。提高学习力，要树立学习是第一需要的理念，坚持持续学习，广泛学习，不断拓宽知识面，增强文字写作和语言表达能力，提高工作本领，改善心智模式。提高分析力，要增强政治敏感性，对党群工作的各类情况能进行合理分辨、正确判断，为各级领导、基层员工提供准确、有效的信息。提高执行力，要树立大胆管理、勇于负责、高严细实、雷厉风行的工作作风，不误虚工，不图虚名，扎扎实实将公司党委的每一项部署落到实处，不断提高工作绩效。提高创新力，要加强对前瞻性问题的研究，强化对新工作方法的探索，不断用新办法，解决新问题，创造新业绩。

同志们，新的目标已经确立，新的事业催人奋进。让我们积极行动起来，进一步加强和改进党群工作，以人为本，开拓创新，奋发有为，努力构建和谐企业，为建设“一强三优”现代公司而努力奋斗！

促进了企业和谐发展。

新闻宣传工作收获新成果。加强对外宣传，2005年，全市供电系统对外宣传报道稿件421篇，公司本部240篇，创历史最好水平。《滨州电力》办报质量进一步提高。拓宽宣传渠道，创办《新闻参考》和《彩虹》报，建立了公司内部网站。被评为“2005年度山东电力新闻宣传工作先进集体”。

总之，2005年，公司上下紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，团结拼搏，扎实工作，党群工作取得了较好成绩。先后荣获“全国文明单位”、“全国群众体育先进单位”、“国家电网公司效能监察十佳优秀成果奖”、“山东省企业文化建设成果一等奖”、“华北电网公司系统先进基层党委”等多项荣誉称号。在刚刚结束的集团公司党群工作会议上，公司党委连续第四年被评为“山东电力先进基层党委”。这些成绩来之不易，凝聚了公司广大员工的智慧、心血和汗水，涌现出了一大批先进单位、集体和个人。在此，我代表公司党委，向获得各项荣誉的单位、集体和个人表示热烈的祝贺！向公司从事党群工作的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、认清形势，坚定信心，增强做好党群工作的使命感。

“十一五”是全面建设小康社会的关键时期。国家电网公司审时度势，做出了开展“爱心活动”、实施“平安工程”，加快推进“一强三优”现代公司建设的战略部署。集团公司也明确提出，要在国家电网系统率先初步建成“一强三优”现代公司。从地方经济形势看，全市经济成功实现“追赶战略”向“赶超战略”的转变，发展速度继续保持高速增长，对电力的安全稳定要求不断提高。十届一次职代会上，公司立足滨州复杂的电力市场竞争局面，提出了“坚持‘一条主线’、加快‘两个发展’、把握‘三项重点’、提高‘四个水平’”的总体要求，确立了“一个确保、两个争创”的奋斗目标。

面对新的形势和新的任务，充分发挥职能作用，服务大局，实现公司创新发展的各项目标，党群工作和员工队伍还存在一定的差距和不足：一是部分党支部创新能力不强，工作方式方法简单、陈旧，不能及时发现问题和解决问题。有的党支部班子不能严格执行民主集中制原则，影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。个别党支部班子涣散，各行其是，在群众中造成不良的影响。二是部分县供电公司，对党群工作的重要性缺乏正确认识，存在“重行政、轻党群”的现象。有的县供电公司党群机构不健全，党群工作人员、经费不能落实。个别县供电公司党委政治核心作用发挥不够，甚至弱化。三是部分党群干部学习力不强，工作质量和管理效率不高，能力素质难以适应形势发展的需要。有的党支部书记不能很好履行职责，怕越位实则不到位。个别党员领导干部廉洁自律意识淡薄，追求个人私利，损害了党的形象。四是部分党员自我要求不高，在工作中不求上进，得过且过。有的党员作风散漫，不能严格执行党组织的各项要求。个别党员落后于一般群众，甚至游离于企业管理之外。五是部分员工对改革发展的形势认识不足，缺乏危机感和压力感。有的员工不把精力放在干工作上，只讲索取，不讲奉献。个别员工不注重个人修养，甚至出现道德水平下滑。

这些问题的存在，会给企业的发展带来不利影响，大家务必引起高度重视，在今后的工作中切实加以克服。经过认真总结工作经验，做好下一步党群工作，必须重点坚持三个方面，并注重抓好三个结合。

坚持三个方面：

一是坚持以创新为先导。创新是管理的主旋律。长期以来，公司非常注重工作创新，并在党的建设、“彩虹工程”常态机制建设等方面取得丰硕成果，形成了浓厚的创新之风。党群工作的对象是人，员工的思想随着社会的进步和企业的发展而日趋多元，要求党群工作必须与时俱进，适应不断发展变化的形势需要，创造性地做好每一项工作。要认真研究新情况下，党群工作的规律和特点，探索建立有利于党群工作开展的工作机制；要认真研究改革中员工的思想需求，有针对性地创新工作方式、活动载体。要通过创新，进一步提高党群工作的说服力、穿透力和影响力，提高党群工作的生命力和活力。

二是坚持以企业文化建设为关键。公司通过积极开展企业文化建设，实施真情关爱行动，较好地发挥了凝聚员工的作用。今年，要根据“爱心活动”和“平安工程”的要求，对真情文化进行完善，建立起广大员工认同的文化体系，营造出企业、员工互动互为的文化氛围。通过文化的力量，浸润员工的思想和心灵，弥补制度刚性管理的不足，充分调动员工的积极性、创造性。企业要切实关心员工的成长进步，真正实现员工与企业共同发展。党群工作者要加强对企业文化建设的宣传和贯彻，使广大员工能够正确理解、充分认识、积极实践企业文化，更好地为企业发展做出贡献。

三是坚持以提高工作绩效为保证。去年以来，公司在集团公司率先开展绩效管理的研究和探讨，取得了一定的实效，推动了公司各项事业的发展。建设“一强三优”现代公司，开展“爱心活动”、实施“平安工程”都对党群工作提出了更高的要求。党群干部必须进一步增强责任意识和精品意识，充分利用绩效管理的方法和平台，进一步提高个人工作效率和质量。党群部门之间要相互支持，密切协作，形成合力，不断提升组织绩效，努力提高党群工作水平。

抓好三个结合：

一是抓好党群工作与公司中心工作的结合。党群工作必须与企业中心工作相结合，虚功实作，不走过场，才能取得实效。当前，党群系统要紧紧围绕队伍稳定、安全生产、企业管理、市场开拓等开展工作。要通过实施“爱心活动”、“平安工程”，加强企业文化建设，把公司的各项任务要求，转化为广大员工的工作动力和精神追求，确保公司总体目标的实现。

二是抓好创新与继承的结合。在历届领导班子的带领下，公司党群工作扎实开展，不断进取，形成了许多好传统、好做法。这些都是党群工作的宝贵财富，也是进一步创新的基础，必须在今后的工作中很好地继承发扬。同时，要强化党群基础工作管理，规范基层党支部工作，为党群工作创新开展提供良好的内部条件。

三是抓好党员典型选树与不作为党员管理的结合。党员队伍整体素质是党员先进性充分发挥的`关键。要积极选树典型，对品德高尚、业绩突出的优秀党员事迹进行大力宣传和弘扬，在党员中营造学先进、赶先进、争先创优的浓厚氛围。要加强不作为党员的管理，建立帮扶机制，落实责任，确定目标，限期整改。

三、2006年党群工作指导思想、目标和重点工作。

深入贯彻集团公司党群工作会议和公司十届一次职代会精神，当前和今后一段时期，公司党群工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为主线，坚持在深化中提高，在创新中保持的工作原则，党建工作抓长效，精神文明建设抓创新，思想政治工作抓渗透，企业文化建设抓完善，党政纪工团齐抓共管，充分发挥党组织的三个作用，努力确保员工队伍的安全稳定，为建设“一强三优”现代公司提供坚强的思想、组织和人才保证。

2006年公司党群工作总体目标是：

三个确保：确保职工队伍稳定，不发生违法和严重违纪事件；确保不发生影响企业形象和声誉的事件；确保不发生职工越级上访和集体上访事件。

两个加强：党支部的战斗堡垒作用进一步加强，员工测评满意率100％；党员的模范带头作用进一步加强，优秀合格率100％。

一个争创：争创“山东电力先进基层党委”。

重点抓好以下九个方面的工作：

（一）开展“爱心活动”、实施“平安工程”

要认真贯彻公司党委1号、2号文件的要求，加强领导，抓住关键，落实措施，确保活动顺利开展。要切实抓好开展活动与实际工作的结合，求“三实”，戒“三表”，扎实推进，务求实效。要积极培育爱心理念和平安理念，形成关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的观念。认真开展“三评三创”活动，制定详细的评选标准，严格组织评选。充分发挥全体员工的参与热情，领导干部要做到“五个带头”，即：带头讲奉献、带头讲学习、带头讲安全、带头讲和谐、带头讲发展；党员要做到“六个表率”，即：廉洁自律的表率、明礼诚信的表率、岗位创优的表率、安全文明的表率、优质服务的表率、奉献社会的表率；员工要做到“三爱三心”，即：爱客户，奉献诚心；爱企业，坚守衷心；爱社会，永葆恒心。加强对活动开展情况的监督检查，将重点工作细化分解，作为关键业绩指标分解到部门、岗位，定期进行跟踪评价。积极研究“爱心活动”、“平安工程”的深刻内涵，探索建立“三横两纵”的长效机制，三横即：企业文化建设、安全管理、队伍建设；两纵即：爱心评价机制和平安预警机制。加强对先进典型的总结宣传，充分发挥典型带动作用，推动活动深入开展。年内，公司将对活动中的先进集体和个人进行表彰。

（二）加强党的建设。

进一步完善先进性教育长效机制，积极探讨党员先进性教育与绩效管理的融合，建立党员绩效考评体系，通过科学确定绩效指标、充分进行绩效沟通、合理运用绩效评价结果，对党员的业绩实行量化考核，激发党员努力保持先进性的自觉性和主动性，提升党员的贡献率。按照“简约、实用”的原则，从内容和形式两个方面，对党建一体化管理体系进行改造，研究和编写党群工作典型作业指导书，提高党群工作规范化管理水平。加强党内民主管理和监督，积极推进党务公开，重点抓好党务公开工作与听证会制度的结合，进一步提高党委决策的透明度；抓好党务公开与廉政制度的结合，强化党员干部的廉政监督。

加强党支部建设，严格执行《党支部工作条例》，积极开展“实践、创新在支部”等党内特色活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。加强党员队伍建设，深入开展理想信念教育，彻底解决党员队伍中存在的信仰危机现象。要广泛开展党章学习教育活动，增强广大党员遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。坚持“五制”原则，面向一线做好党员发展工作，及时把工作业务骨干、优秀青年吸收到党的队伍中来。

（三）加强班子建设和干部队伍建设。

加强领导班子建设，认真贯彻公司党委《关于创建“四好”领导班子的意见》，不断提高各级班子的战斗力和凝聚力。年内，要对评选出的“四好”班子进行命名表彰。严格执行民主集中制原则，认真落实重大问题决策程序，坚持民主决策、科学决策。坚持两级班子理论学习制度，举办专题培训班，组织理论文章评选，增强各级干部理论素质。推行中层干部和县（区）公司领导班子动态管理，加快干部的素质置换，增强压力感和危机意识，保持生机和活力。

加强干部队伍建设，坚持正确的用人导向，严格干部选拔任用程序，扩大民主推荐的范围。各级干部要把作风建设作为提高领导能力的重要内容，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，树立起良好的学习作风、领导作风、工作作风和生活作风，保持积极进取的精神状态，团结带领广大员工，创造性地开展工作。大力加强干部职业生涯策划，探索建立干部职业生涯设计和培养机制。

（四）加强党风廉政建设。

深入贯彻集团公司《惩防体系实施细则》，加快推进公司党风廉政惩防体系建设，进一步健全完善预防和惩治腐败的制度保障。全面落实党风廉政建设责任制。加强对关键岗位、权力运行关键点的廉政预控，积极开展“查处‘嫌疑腐败’行为，预防职务犯罪”集中教育治理活动。建立纪监审联动工作机制，围绕公司中心工作，深入开展效能监察，严肃查处违规违纪行为。加强廉洁文化建设，纳入公司企业文化建设整体安排，开展格言警句和廉洁行为规范征集，实施检企共建，建立文化手册，培育“廉洁为荣主动践行，腐败为耻自觉抵制”的共识。坚持规范与预控并重，切实加强对县供电公司领导班子，特别是党政主要负责人的廉政监督。年内，要组织县供电公司主要负责人廉政谈话。

（五）加强工会和共青团工作。

要进一步完善职代会制度，规范总经理接待日和听证会管理，努力提高民主管理和民主监督水平。广泛开展“安康杯”劳动竞赛、“巾帼建功”等载体活动，充分发挥业余文化协会的作用，积极组织丰富多彩的群众性文体活动。认真组织筹备参加集团公司第六届职工文化节，力争活动有特色、竞赛获名次，提升员工文化活动水平。

青年是企业的生力军和先锋队。各单位要切实重视青年工作和青年人才的培养，为青年成长成才创造良好的环境。各级团组织要紧紧围绕公司中心工作，积极开展“号、手”活动，深化青年创新创效，完善青年志愿者服务活动机制，不断提升团组织服务企业、服务青年、服务社会的能力。深入推进青年职业生涯导航，促进青年快速成长成才。

（六）加强思想政治工作。

健全思想政治工作的领导责任体系，建立并落实党委总揽全局、协调各方，党政纪工团齐抓共管，职能规范的新格局，将思想政治工作寓于企业的各项管理之中。认真履行稳定工作第一责任人的职责，各级领导干部要定期深入基层，全面掌握信息，及时理顺情绪、化解矛盾。坚持员工思想动态分析制度，切实把握思想政治工作关键点，定期排查影响队伍稳定的思想行为危险源，超前落实控制措施。积极开展形势任务教育，统一思想，提高认识，激发员工的事业心和责任感。要加大农电工队伍的管理力度，认真研究解决深层次问题，防止发生不稳定事件。要加强信访工作，积极采取预防措施，坚决杜绝越级上访和集体上访。

（七）加强企业文化和精神文明建设。

认真落实《山东电力集团公司企业文化总纲》和《山东电力集团公司企业文化建设五年规划》，调整公司企业文化建设思路，突出特色，抓好结合。找准企业文化与专业工作的结合点，建立以安全文化、服务文化、廉洁文化和绩效文化为框架的企业文化体系。强化对国家电网公司企业标识的宣传力度，贯彻“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的文化理念，用共同的价值观凝聚队伍、促进管理、推动发展。

深入开展精神文明创建。结合开展“爱心活动”、实施“平。

安工程”，组织内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动，引导员工坚持文明、健康、科学生活方式。要大力开展“社会公德、职业道德、家庭美德”和科学“三观”教育，举办“讲道德、树新风”大讨论，强化员工的道德意识，积极培育“人品为先，道德至上”的风尚。完善“五个文明”评选机制，按照“五个关爱”的要求修订评选标准。认真开展学习型组织建设，不断提高员工队伍素质。要完善典型选树和培养机制，建立典型建设的五年规划和年度计划，充分发挥典型的带动和辐射作用。坚持“四个服务”，深化“彩虹工程”，加强行风建设，不断提高供电优质服务水平。

要配合地方经济建设，加大对外宣传力度，营造氛围，优化环境，树立形象。要围绕公司中心工作，加强对重点、亮点和特色工作的宣传报道。要进一步提高《滨州电力》的办报质量，办好公司内部网站。要规范新闻宣传工作，建立新闻稿件审查制度，完善新闻动态分析和预警机制，有效杜绝新闻风险。要加强新闻宣传队伍建设，建立新闻事件应急联动机制，提高新闻事件的处理能力。

（八）加强对县供电公司党群工作的管理。

今年，要重点加强对县供电公司党群工作的检查指导，促进其党群工作水平的不断提高。各县供电公司党委要健全党群工作机构，配齐配强党群工作人员，落实党群工作经费。要把党群工作纳入整体工作安排，与生产经营工作同计划、同部署、同考核。要充分理解党群工作者的工作难度和压力，从政治上关爱、生活上关心，帮助他们不断提高自身素质，全力做好本职工作。要积极培养选拔优秀人才从事党群工作，有计划地组织专业干部和党群干部换岗交流。

（九）加强党群干部队伍能力建设。

新的任务，对党群工作者提出了新的、更高的要求。广大党群工作者要充分认识肩负的光荣使命和重要职责，不断提高学习力、分析力、执行力、创新力，做到能说、能写、能算、能干。提高学习力，要树立学习是第一需要的理念，坚持持续学习，广泛学习，不断拓宽知识面，增强文字写作和语言表达能力，提高工作本领，改善心智模式。提高分析力，要增强政治敏感性，对党群工作的各类情况能进行合理分辨、正确判断，为各级领导、基层员工提供准确、有效的信息。提高执行力，要树立大胆管理、勇于负责、高严细实、雷厉风行的工作作风，不误虚工，不图虚名，扎扎实实将公司党委的每一项部署落到实处，不断提高工作绩效。提高创新力，要加强对前瞻性问题的研究，强化对新工作方法的探索，不断用新办法，解决新问题，创造新业绩。

同志们，新的目标已经确立，新的事业催人奋进。让我们积极行动起来，进一步加强和改进党群工作，以人为本，开拓创新，奋发有为，努力构建和谐企业，为建设“一强三优”现代公司而努力奋斗！

文档为doc格式。

纪委书记在国企党代会上报告纪委工作报告全文

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大会主席团、各位代表：

我受中共x省xx第十六届x纪律检查委员会的委托，将五年来的工作情况和对今后工作的建议，向x有限公司党的第一次代表大会报告如下，请予审议。

一、过去五年的工作回顾。

五年来，xx纪律检查委员会在x纪委和x党委的正确领导下，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，严格贯彻中央和上级纪委的决策部署，以强化监督执纪问责为主线，敢于担当，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作向深度、广度和力度上突破，取得显著效果，为x改革和经济社会发展提供了有力的政治和纪律保证。

（一）加强制度建设，管党治党责任全面压实。

一是健全完善制度建设。从明晰责任、传导压力入手，制定了《“三重一大”决策制度实施细则》、《x党委实施党风廉政建设监督小组制度工作方案》、《关于建立提醒承诺制的通知》、《xx政治生态考核方案》、《x“正风肃纪、清风护航”工程实施细则（试行）》等xx项制度，使党风廉政建设界面更清晰，责任内容更明确。二是层层分解责任。制定《x党风廉政建设重点任务领导分工及牵头和责任部门目标分解》，将党风廉政建设重点任务对x领导班子成员进行分工，将xx项具体任务明确划分到牵头部门和责任部门，推动各项重点工作全面落细落地。对基层单位主要领导进行党风廉政建设责任制考核，考核结果与工资挂钩。五年来，x党委与基层党政负责人签订《党风廉政暨反腐败工作责任状》xxx份，管党治党责任全面压实。

（二）强化教育引领，源头治腐向纵深推进。

对新提拔干部开展任前廉政谈话和廉政知识测试，督促干部落实好“一岗双责”。五年来，x纪委共监督选拔任用干部xx人。

（三）狠抓正风肃纪，作风建设成效显著。

一是突出铲除“四风”顽疾。x纪委紧盯重要节点，坚持节前通知提醒、强化纪律要求与“推门查”相结合，营造廉洁过节氛围。五年来，共下发关于加强纪律要求的通知xx个，联合相关部门对领导干部在岗和工作情况检查xx次，发现违反工作纪律问题x个，诫勉谈话x人。针对违规接待、公车私用等易发多发问题，对有关单位负责人开展警示性沟通谈话xx次，协助上级核查x次，发现公车管理不到位问题x处，x纪委要求相关单位限时整改问题、完善制度、加强管理。二是加大专项整治力度。x纪委提出了“十个严禁”的要求，建立党员领导干部重要事项和节点“提醒承诺制”，开展了严禁党员领导干部违规公款购买消费高档白酒，严禁内部场所违规公款吃喝，禁止党员干部、国家公职人员操办升学宴、谢师宴，严禁擅自以庆祝名义从事商业谋利活动、“厉行节约，反对浪费”等xx余项专项整治工作，取得了较好的警示效果。三是打好作风建设持久战。责成相关部门健全完善学习制度、会议制度、“三费”管理制度、政务、森林防火和疫情防控值班等制度，全面筑牢防范作风问题的制度篱笆。聘请党风廉政监督员xxx名，进一步强化对全场各单位及职能部门的监督以及对发展党员、基本建设、大额资金使用、干部提职、风险理赔、土地承包等有关“三重一大”事项的全面监督，几年来，管理人员作风水平得到显著提升，x党风政风进一步好转。

紧盯专项领域，切实维护群众利益。

五年来，x纪委集中力量解决反腐倡廉建设中百姓反映强烈的突出问题。开展了扶贫领域腐败和作风问题建设专项治理工作，高龄老人津贴发放工作中腐败和作风问题专项治理工作，“清赖行动”专项整治工作，扫黑除恶专项行动、公职人员涉毒涉赌专项工作，生产资料统购统营专项监督工作，巩固脱贫攻坚成果和脱贫人口“回头看”专项治理工作，中央八项规定和“三重一大”落实情况自查自纠工作，土地发包、涉农补贴、农险理赔过程中腐败和作风问题专项治理等xx个方面的专项工作，其中发现并组织处理涉赌案件公职人员x名，党纪处理违反中央八项规定精神行为x人。针对工作中发现的问题x纪委责令相关部门限期整改、健全制度并跟踪监督，进一步规范了行业行为，维护了群众切身利益。

（五）严格监督执纪，反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。

诫勉谈话x人；

批评教育x人；

提醒谈话xx人；

共收缴违纪资金xx万余元。

（六）丰富载体形式，营造清正廉洁文化氛围。

x纪委联合宣传部举办了“xx、x‘不忘初心、牢记使命’提素质、善作为、正作风、勇担当庆祝建国xx周年、建党xx周年演讲比赛”，开展了“立家规、传家训、正家风”廉政教育活动，“学党史、忆初心、担使命”主题征文活动，“翰墨书廉‘正’，丹青画廉‘清’”书法绘画展活动，为基层党组织书记解读《中国共产党纪律处分条例》等活动，努力通过形式丰富的载体活动营造x廉洁文化氛围，促使党员领导干部普遍接受廉政思想洗礼，进一步树立廉洁意识，激发干事、创业精气神。

二、存在的问题。

一是个别党员领导干部的党风廉政建设意识有待提高，责任意识仍需加强。二是个别基层领导班子凝聚力、战斗力不强，为民服务理念和担当作为勇气欠缺。三是个别职能部门监督力度不够，党风廉政建设分解任务落实不全面。四是个别单位党风廉政监督员作用发挥不充分，监督员制度还需进一步做实做细。五是党员领导干部作风建设还存在一些问题，个别党员干部的“四风”问题还有反弹的苗头。针对这些问题x有限公司纪委将深入研究，想对策、找方法，努力通过构建联合监督机制，前置监督，拓宽问题线索来源，及时发现问题，践行好“第一种形态”。

三、今后五年的发展思路和主要任务。

今后一个时期的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、二十大精神，按照x纪委和x有限公司党委工作部署，忠诚履行党章赋予的职责，不忘初心、牢记使命，以党的政治建设为统领，一体推进监督、执纪、问责，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制，一体推进“两个责任”落实，为x有限公司发展建设忠诚、干净、担当的干部队伍提供坚强纪律保证。

（一）突出前置廉政教育，强化纪法思维，营造不想腐的廉政氛围。

一是强化纪法思维常态化。组织党员干部学好《党章》、两个《准则》、四个《条例》等党内党纪法规，教育引导管理人员深入学习《宪法》、《民法典》和《公司法》等法律法规，创新学习方式和载体，通过会前学法、法律大讲堂、法律常识大练兵等方式，对全场党员干部普及法律知识，强化用纪法思维处理问题的能力。二是抓好廉政教育长效化。通过开展党纪法规知识竞赛、讲廉政故事、廉政书画展、廉政征文等丰富有效的廉政文化活动，利用自媒体平台宣传廉政视频短片，用好典型案例剖析、参观廉政警示教育基地等方式，使党员干部争做廉政先锋、表率。三是提升廉政文化普及化。充分利用现有文化资源，组织党员干部、廉政监督员、职工代表开展廉政教育、结对思廉活动，向党员干部家属致廉政倡议书、网上推荐廉政宣传教育资料，努力通过以点带面的形式实现全面联动，营造浓厚氛围，加大反腐倡廉宣传力度。

（二）强化监督执纪问责，为x有限公司高质量发展保驾护航。

一是强化“两个责任”到位。逐级签订责任状，层层传导压力，推进全面从严治党常态化、长效化。党组织书记及班子成员要切实履行第一责任人责任和“一岗双责”，带头遵守党纪法规，带头接受监督，常态化开展廉政提醒谈话，对党员干部苗头性、倾向性问题，及时批评教育，抓早抓小，纠正行为偏差。二是强化纪律监督到位。坚持纪在法前，把纪律挺在前面，更多地运用警示教育、诫勉谈话、组织处理等开展执纪工作，既要重点查处严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。把六大纪律摆在更加突出的位置，使全场各级党员干部始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是强化日常监督到位。重点查处打仗斗殴、酒驾、赌博、违反公序良俗等问题。强化对各级“一把手”、权力集中、资金密集、掌控资源的重要岗位、“土地承包、涉农补贴、风险理赔”关键环节的监督。履行好“监督的再监督”职责，有效发挥党风廉政监督员及群众的作用，加强对党员干部“八小时”以外的监督，让违法违纪“多发时段”、腐败的“黄金时间”置于严密的监督之下。通过检查强化监督，用监督传导压力，用压力推动落实。四是强化监督联动到位。完善“x+x+x”监督体系。以党内监督为主导，充分发挥群众监督和媒体监督正能量的作用，推进纪审结合、纪法结合和部门联合的监督模式。与审计、公检法建立联席会议制度，定期例会，随时沟通，紧密衔接，信息共享，全力提升监督时效性和震慑力。

（三）加强干部作风建设，持续巩固风清气正的良好政治生态。

一是开展作风建设活动。通过开展党员干部作风建设年活动推进各部门、基层单位办事提速、工作提效、能力提升，在全场形成办实事、抓落实、求实效、敢碰硬、敢担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。二是严格制度执行。结合x改革实际进一步监督各部门优化和完善各项制度建设，并对制度规范执行情况开展监督检查，对违规违纪问题严肃问责。采取抽查、暗访等形式对关键岗位、重点人员权力运行进行制约，对违规违纪行为“零容忍”，坚决做到违规必查、违纪必究。三是加大案件查办力度。采取各基层单位自查、部门核查、纪委抽查、群众举报“四位一体”方式，加大对“不作为、慢作为、乱作为”等群众身边的微腐败和作风问题的查处力度。联合办公室、党委组织部、人力资源部等成立督察组，采取“推门进”的方式对机关干部在岗在位等情况进行随机抽查，多措并举促进作风建设经常化、常态化。

（四）提高纪检干部履职能力，全面推进高素质专业化队伍建设。

一要提高政治站位。全面从严治党的形势下纪检干部的规矩要立起来，纪律要挺起来，干部要学起来，干劲要鼓起来。二要提升业务水平。加强纪检干部的政治历练、实践锻炼和专业训练，积极参加集团、x纪委以案代训、交叉办案和提级办理等纪检业务培训，有效提升纪检干部政策把握能力、线索处置能力和案件突破能力。三要严格干部管理。坚持用风清气正政治生态带动形成良好从业环境，培育对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、爱企如家、清正廉洁的干部职工队伍。纪检干部严格执行监督执纪工作规则，自觉接受约束和监督，坚决防止家人、亲属利用纪检干部影响力谋取私利，严肃查处纪检干部执纪违纪行为，着力打造一支政治过硬、本领高强的纪检铁军。

各位代表同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在x纪委和x有限公司党委的坚强领导下，以党的十九届六中全会精神为指引，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的信心，以更扎实的工作成效，忠诚履职担当，努力为x有限公司高质量发展提供坚强政治和纪律保障！

X区委书记在市六次党代会代表团分组讨论会上发言提纲

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尊敬的x市长，各位领导，同志们：

上午x书记作的《工作报告》，语言精炼，思路清晰，任务明确，重点突出，贯穿着务实精神，蕴含着创新理念。

一是站位高。报告通篇贯穿习总书记关于xx工作的重要讲话指示批示精神，紧扣实现“xx”，全面贯彻落实省委工作会议要求，是推动今后一个时期xx经济社会发展的纲领性文件。

二是成绩实。报告用大量实绩和数据说话，客观全面地总结了五年来xx经济社会发展方方面面取得的显著成绩，来之不易、有目共睹，为“十四五”发展奠定了坚实基础。

三是研判准。报告立足“十四五”，以“前瞻三十年”的战略眼光，科学分析了xx发展面临的机遇和挑战，全面辩证分析了xx的危与机，让我们头脑清醒、方向明确。

四是思路清。报告深刻回答了实现“xx”和做好“两个确保”等一系列重大问题，全面部署了今后五年xx经济社会发展和党的建设主要任务，把脉问诊准、切合实际深，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、针对性和操作性，让我们干有方向、干有抓手。

五是信心足。报告锚定“两个确保”，实施“十大战略”，主题鲜明、立意高远，句句彰显着求真务实、开拓进取的决心和意志，处处体现着牢记使命、奋发图强的责任和担当，只要努力奋斗，宏伟蓝图就一定能够早日实现。xx发展是xx发展的缩影。过去五年，xx区在省委、市委坚强领导下，克服诸多困难，积极应对严峻考验，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，无论综合实力、城乡面貌、民生福祉、党的建设等方面均圆满完成了“十三五”时期各项目标任务。先后荣获全国农村人居环境整治成效明显激励县（区）、全国村庄清洁行动先进县（区）、全省平安建设优秀县（区）、全省食品安全示范县（区）等省部级以上荣誉20多个。下一步，我们将认真践行县域治理“三起来”要求，围绕“十大战略”，突出工作重点，以更加精准务实的举措，确保省委、市委决策部署在xx条条落实、件件落地、事事见效。主要抓好以下七个方面的工作：

第一，强化项目支撑。坚持“项目为王”，扎实开展“三个一批”活动，为高质量发展蓄势增能。“十四五”共谋划项目xx个，总投资xx亿元，计划完成投资xx亿元。今年76个省市区重点项目，总投资484亿元，计划全年完成投资196亿元，目前完成投资166亿元，进度85%。深化“xx回归”工程，围绕光学电子信息、先进装备制造、钢铁精深加工等主导产业，持续完善产业链图谱和招商路线图，不断提升招商引资的含金量、含新量、含绿量。目前，正在跟踪、有望落地的项目有15个，超亿元项目8个以上。同时，持续深化“放管服”改革，深入开展“万人助万企”活动，落实13710制度，强化重大项目要素保障，推动项目落地快、建设快、见效快。

第二，抓牢实体经济。

北园实施重点项目6个，总投资64亿元，年度计划完成投资45亿元，目前完成投资36亿元。截至8月底，xx、明港两个产业集聚区规上工业增加值分别为29.2亿元、46.2亿元，分别增长20.1%、12.3%。二是布局未来产业。围绕xx、舜宇、鼎润、豪特曼等骨干企业，实施“5g+工业互联网”工程，深入推进大数据、人工智能、互联网等新技术与工业化深度融合，推进数字产业化和产业数字化。三是提速现代服务业。实施全域旅游提速工程，优化提升4条精品旅游线路，争创省级全域旅游示范区。依托xx机场谋划航空物流港，依托107、312国道改造实施现代物流园区建设工程，推动xx关至xx航运工程，努力实现“流量”变“留量”。第三，打造品质城市。

畅通中心城区路网循环，完成xx路、xx路、xx路南延、xx路东延工程，贯通平x路南段等断头路，新建城东路、工十路跨xx大桥。同时，加快雨污分流、供水设施、市政管网、强弱电入地等基础设施改造与建设。三是提升城市品位。以建设充满活力、富有魅力、宜居宜业的现代化城市为目标，坚持一流建管标准，重在体现特色、体现内涵、体现品质，彰显美学元素，展现人文风貌，全方位打造高品质生活空间。启动浉河三期产业新城起步区开发，加快推进中山铺文旅小镇、浉河三期南片区等重点项目建设，打造望山见水的城市会客厅。

第四，推进乡村振兴。一是规划到位，因地制宜。前瞻三十年、着眼近三年，妥善处理“上与下、内与外、远与近”的关系，因地制宜完善乡村振兴规划、旅游规划、乡村建设规划、农业产业规划，形成统一衔接、功能互补、相互协调的国土空间规划体系。二是建设统筹，补齐短板。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，分类治理农村垃圾和污水，因地制宜改厕、改厨、改房，补齐农村基础设施和公共服务设施短板。力争五年内新建40个美丽乡村示范点，市级以上美丽乡村达到35%。目前，已争取农村危房改造资金1554万元、772户，抗震房改造资金2278万元、1340户，农房品质提升改造资金2700万元、900户。三是产业带动，关键之举。扛牢粮食安全重任，推进高标准农田和农田水利设施建设，促进粮食产业现代化。以全域旅游为抓手，做强农文旅融合发展，努力使xx乡村成为休闲度假、康养的目的地。推动农业数字化发展，持续推进智慧农业发展，支持农村电商发展，加快农业产业实现一二三产融合发展步伐。四是基础扎实，保障有力。实施乡村人才振兴行动，完善“四治”融合基层治理体系，深化拓展“四议两公开”工作法，深入开展文明村镇创建，修村志、聘乡贤、革陋习、办赛事，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。全面盘活农村资源要素，加快推进农业转移人口市民化、乡村振兴用地保障、农村集体产权制度、健全多元投入保障机制，以改革激发农业农村内生动力和发展活力。

第五，提升生态文明。省委提出“实施绿色低碳转型战略”，市委提出“加速绿色崛起”，我们将坚持山水林田湖草一体化整治，有机融合河湖长制、林长制，统筹治理淮河上下游、干支流、左右岸，实施天目山自然保护区生态修复及其流域水环境治理，推进大xx、xxx湿地保护修复，守牢自然生态安全边界。巩固提升国土绿化成果，精心管护沿淮生态廊道、城市防护林带、xx山国家森林公园，努力构筑起全域多层次、高效益的绿色生态屏障。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，高质量完成各项省定标准，着力打造天蓝、地绿、水净的生态xx。

第六，增进民生福祉。聚焦“一老一小一青壮”，突出抓好重点群体稳定就业，不断完善社会保障体系，持续提升医疗、养老、工伤、生育、救助、优抚、残疾人、住房等政策保障水平。深化教育体制改革，巩固扩大义务教育均衡发展成果，改善高中办学条件，办好人民满意的教育。推进医共体建设，提升城乡医疗卫生水平，开展全民健身运动，提升群众健康水平。统筹安全和发展，强力推进控新治旧，压实安全生产责任，持续抓好常态化疫情防控，创新基层治理方式，推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，加快构建人人有责、尽责、享有的社会治理共同体。

第七，加强党的建设。我们将深入落实新时代党的建设总要求，深入开展能力作风建设年活动，把“严”的主基调长期坚持下去，以党建第一责任引领和保障发展第一要务。深入实施“严乡强村育新”计划，用好“六抓”工作举措，创新推动“两个引领”，深入推进“三红”工程，推动基层党组织全面进步全面过硬。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，注重能力素质提升，以结果导向检验作风标准，以“五化”工作法推动工作落地落细。持续推进全面从严治党，深入推进正风肃纪反腐，坚持一体“三不”，推动党员始终知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的良好政治生态。我们相信，在市委、市政府的坚强领导下，在全区上下共同努力下，我们一定能把xx的各项事情办好，向市委、市政府，向xx百姓交上一份满意的答卷。