2023年重点项目建设进展情况汇报（汇总15篇）

在就职过程中，我们要努力融入团队，与同事建立良好的合作关系。写就职总结时，我们应该如何突出自己的职业成就和成长呢？下面是一些就职前的准备工作和注意事项，希望能帮助大家顺利过渡。

重点项目建设进展情况汇报

总结近年来我市重点项目工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：

（一）大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为：xx年5个、29个，xx年2个、31个，xx年3个、37个，xx年8个、37个，xx年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上；且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高，高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。

（二）要素瓶颈制约十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在__落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最佳市场机遇，失去竞争优势。

（三）县（市、区）发展不平衡。一是中西部县（市、区）与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县（市、区）项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头，如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工，成安县已有28个项目竣工投产等，连续掀起了项目建设高潮。三是西部县（市、区）项目类型单一，主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目；科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。

（四）项目管理机制还不太完善。一方面，政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴，其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力，提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象，开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些有待于在今后的工作中进一步完善。另一方面，部分民营企业发展较慢，业主的现代项目管理理念不到位，管理机制比较落后。近年来，我市民营企业建设势头迅猛，投资规模不断加大，民营企业已成为我市的投资主体。xx年列入市重点项目中有65个民营项目，总投资127.4亿元，分别比去年同期增长116.7和32.1。但是，在民营企业快速发展的同时，还要看到由于部分民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累发展企业，及家族式管理等意识，使得项目发展较慢，不能尽快做大、做强。

重点项目建设情况汇报

重点项目建设情况汇报

各位领导：

首先，对各位领导莅临我区检查指导工作表示欢迎和感谢。下面，按照通知要求，把我区重点项目建设情况作以简要汇报。

今年以来，在市委、市政府的正确领导和市直有关部门监督、指导、帮助下，我区认真贯彻落实科学发展观，始终把加快重点项目建设作为“稳增长、调结构、促消费”的有效手段和贯穿全年的中心工作，科学谋划，狠抓落实，扎实运作和建设了一批大项目、好项目，取得了明显成效。

（一）市定重点项目进展情况。市定重点项目共5个，项目总投资33、4亿元，年度计划投资10、7亿元，1－7月份累计完成投资7、1亿元，完成年度计划的66%。

1、总投资15亿元的华信国资电缆项目。累计完成投资2.8亿元，已完成省级立项、1.2亿元的设备订购、配电室建设、深水井开挖、供电线路架设，2号厂房顶板安装完毕，1号厂房正在安装顶板。

2、总投资12亿元的10亿立方煤制气项目。累计完成投资5亿元，完成土石方挖运152万立方米。1#焦炉、2#焦炉、熄焦塔、煤塔、备煤办公楼、贮焦场、粉碎机室、配煤室、烟囱等正在建设。

3、总投资3、2亿元的鲁南铁水联运物流园项目。累计完成投资6500万元，物流园总体控制性规划编制已完成，苏州信一集团投资5亿元、引进200家商户的钢材市场合同已签订，待土地指标调整后进行建设。

4、总投资1.2亿元的同济机电项目。累计完成投资8000万元，厂房建设已完成，4台行车、厂房铝合金门窗框架安装已完成，厂房大门正在制作，办公楼顶部钢板安装已完成，厂房西部地面正在平整，已就贝克汉邦厂区西部置换价格达成一致意见，9月底可调试生产。

5、总投资2亿元的银海药业物流园项目。平面设计、施工设计和地面附着物清理已完成，土地已于7月24日摘牌，正在办理土地出让手续。

（二）区级重点项目进展情况。区委、区政府年初筛选确定的60项重点工程（分解后共83项），项目总投资133、27亿元，年度计划投资65、21亿元，1－7月份累计完成投资38.53亿元，完成年度计划的59.1%。其中，过亿元项目31个，过5亿元项目6个，过10亿元项目4个，分别是10亿立方煤制气项目、华信国资电缆项目、燕山路棚户区改造项目和火车站棚户区改造项目。截至7月底，83项重点工程已开工建设68项，项目主体工程完工或竣工投产、投入使用的11项，超计划进度施工的9项，按计划进度推进建设的23项，施工未完成计划进度的25项，正在进行施工前期准备的14项，暂不具备建设条件无进展的.1项。

（一）加强组织领导，保障项目建设顺利开展。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，把重点项目建设摆在高于一切、重于一切的位置，加强组织领导，创新工作方式，较好地推进了项目建设。一是区级领导带头抓招商、促项目。区委、区政府主要和分管领导亲自带队外出招商，经常性深入项目现场实地调研、现场办公；区委常委会坚持每两月听取一次工作线情况汇报，区长办公例会每周专题研究重点项目建设工作，协调解决重点项目建设中的困难和问题，安排部署重点项目建设工作任务；区人大、区政协多次组织重点项目建设视察，积极建言献策，为项目建设提供了坚强保障。二是坚持领导分线作战、重大项目决策协调等领导机制，对招商引资和重点项目工作线责任领导进行了充实调整，为重点项目顺利推进提供了强有力的组织保证。三是继续实行“一个项目、一名区级领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，对投资5000万元以上的大项目，成立由区级领导牵头、项目单位主要负责人为成员的项目推进工作组，形成了齐心协力、密切配合、狠抓落实的整体合力。

（二）创新招商思路，促进项目建设接续发展。进一步完善了招商引资政策，实行招商引资“一岗双责制”，明确区级领导是分管部门招商引资工作的主要责任人。在招商形式上突出产业招商，区委、区政府出台了《实施产业招商提高招商实效的意见》，筛选、确定了煤化工、机械制造、城市建设、现代服务业等12个产业作为全区招商的重点；在区域上突出长三角、珠三角、环渤海经济带及日韩、港澳台等；在招商着力点上，突出工业项目；在招商效果上，突出项目落地。今年以来，先后到香港、上海、济南、天津等地举办或参与各类专题招商会、推介会、洽谈会7场次，组织小分队外出招商98次，取得了较好的效果。截至7月底，全区在谈过3000万元以上项目51个，在省、市及我区自行组织的专题招商活动中新签约项目20个，新开工过20xx万元项目48个。

（三）规范项目运作，夯实项目建设的基础。着眼“打基础、利长远”，注重从基础工作做起，做实项目前期工作，项目运作规范有序。一是强化项目储备。深入研究国家宏观调控和产业政策，立足我区产业和资源优势，重点筛选一批符合我区产业特点、有利于延长产业链条的项目，加强项目包装立项，全面完善项目环评、安评、能评、立项等相关手续。截至目前，全区共完成市级以上包装立项项目31个，其中省级立项1个，为实施对上争取和开展招商奠定了良好基础。二是严格审核把关。修订完善了项目会审管理办法，适当抬高准入门槛，严格执行项目会审制度，确保了项目质量。今年以来，共召开项目会审会议3次，审核项目28个，其中10个项目由于不符合产业政策或手续不完备未通过审核。三是规范项目管理，充分发挥政府性投资项目审计办公室和政府采购、招投标、审计3个中介机构信息库的作用，由纪委监察部门牵头，对政府采购、招投标、工程监理等全程监管，从制度上保障了项目的顺利推进。

（四）加强督导调度，促进项目建设的快速推进。一是建立有效的项目推进工作机制，对年初筛选确定的“60工程”，逐项目落实了帮包领导和责任单位，细化了任务目标，坚持每季度召开一次重点项目建设现场观摩会议，实地检验重点项目建设成效。二是实行三条督查线工作制度，区委、区政府两办督查室和区重点项目办督查线，每月一次对重点项目实行督查；区纪委、监察局督查线，随时督查项目进展情况及建设工程存在的突出问题；区委组织部督查线，每季度一次对重点项目实行动态考核。三是制订出台了《关于进一步健全考核激励机制推动全区重大招商引资和重点项目建设的意见》，加大了重点项目建设在动态考核中的分值比重，强化对重点项目建设责任追究的力度，增强了各镇街和责任单位抓项目的责任感，激发和调动了各级各有关部门抓好项目建设的积极性。

（五）强化协调服务，营造项目建设的宽松环境。牢固树立“关注投资者就是关注发展”、“服务外商就是服务经济”的观念，坚持以铁手腕、硬措施整治发展软环境，在全区深入开展思想纪律作风整顿活动，在机关工作人员中倡导“马上就办”，进一步增强服务意识，转变工作作风，提高办事效率，积极为项目建设服务、为发展服务；充分发挥区机关效能监察中心和投诉中心的作用，不定期开展明查暗访，严厉查处各类损害投资者利益的行为；结合“平安薛城”建设，积极开展“严打”整治斗争，加强社会治安综合治理，加大对企业周边环境整治及“三强”、“五霸”分子打击力度，努力为项目建设和企业发展营造了良好环境，有力促进了项目建设的快速推进。

虽然我区在重点项目建设上取得较好成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在，一是大项目、高科技项目、对区域经济带动力强的战略项目依然偏少；二是部分项目受资金制约进展缓慢；三是个别项目责任单位对重点项目建设重视程度不够，精力投入不足，一定程度上影响了项目建设进度。对于这些问题，我们将在下步工作中采取措施，认真解决。

一是加快重点项目建设。以市定重点项目和全区“60工程”为抓手，严格落实项目建设责任制，在手续办理、开工建设、生产经营等方面搞好全程协调和服务，及时解决项目运作过程中遇到的困难和问题，为项目顺利建设创造良好条件。同时，继续实行定期通报制度，强化督导，严格考核，兑现奖惩，充分调动各级各部门加快项目建设的积极性，加快项目建设进度，确保完成全年项目建设任务。

二是继续强化项目包装立项。按照区产业规划布局和我区产业发展现状，认真筛选一批科技含量高、污染少、效益好的项目进行包装、立项，做好各项前期准备工作，进一步充实完善项目库，力争有更多的项目列入省、市盘子，争取更多的用地指标和建设资金。

三是抓好产业招商工作。在抓好已签约项目落地的基础上，围绕城建开发、煤化工等重点产业和上海、浙江、福建等重点区域，精心组织开展产业招商活动，提高招商效率和质量。同时，积极做好第十一届枣庄石榴节投洽会等有关节会的筹备工作，加强与客商的联系和对接，提前介入，早做准备，确保大会期间正式签约一批符合科学发展要求和国家产业政策的大项目、好项目，努力形成“开工建设一批、包装储备一批、规划论证一批”梯次发展格局。

四是进一步优化发展环境。牢固树立软环境就是硬实力的思想，进一步转变工作作风，努力营造优质高效的政务环境、和谐稳定的法制环境、诚实守信的人文环境，严厉惩处破坏投资环境的行为，切实为招商引资和项目落地建设营造良好环境，为促进全区乃至全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

以上汇报如有不当之处，敬请批评指正。

重点项目建设进展情况汇报

我市重点项目工作在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，真抓实干，取得显着成就。“十五”期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，xx年至xx年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元，年均增长13.3；争取国债资金约24亿元，引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元，年均增长13；全部财政收入达到近110亿元，是xx年的3倍；各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设；冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展；生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础；商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：

1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务，总结表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解【】决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。

2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索工作方式，创新工作方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。

3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变；由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变；由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变；由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。

拿出近500万元用于奖励重点项目工作先进个人和业主。xx年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设，一方面用于重点项目资本金，另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。通过强化激励，有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。

重点项目建设情况汇报

根据会议安排,我现代表发改局对全县政府投资重大项目建设进展情况作个简要汇报,不妥之处,请领导批评指正。

160个政府投资项目1-6月份共动工建设84个,剔除筹备项目29个后动工率为64%;项目共完成投资17.8亿元,为年度计划的37.8%,其中财政预算内项目完成投资7.2亿元,为年度计划的37.5%,融资项目完成投资10.6亿元,为年度计划的38%。通过大力推进项目建设,着力强化数据调度,今年上半年我县共完成固定资产投资228亿元,同比增长34.4%,圆满实现时间过半任务过半的目标。

纽综合配套工程各标段工程进度达到80%,完成投资3000万元;江背、路口、双江、果园四个乡镇污水处理支管网建设全面完成,其他正在有序开展,污水处理工程今年完成投资4350万元;县职教实训基地设计要点已获批,完成与星沙产业基地的土地分割,融资到位后即可启动拆迁,泉塘中铁小学完成项目征地和初步设计,鹏基小学计划10月份开工建设,蓓蕾小学、泉塘中学均在办理用地手续;春华卫生院计划11月份竣工验收,榔梨卫生院用地红线已确定,同步进行初步设计和拆迁安置工作,泉塘社区卫生服务中心已完成招标进入施工阶段,xx县妇幼保健院择址新建正在进行设计招标,即将启动项目拆迁。

1、不断强化项目管理。于6月13日组织召开了全县投资工作会议,主要就抢抓中央宏观政策微调机遇,加快项目申报和项目建设进行了安排部署;通过核对项目审批目录,开展统计业务指导,加强对上协调汇报,保障了固投数据应统尽统,均衡入库;以公开招标方式建立了政府投资项目可研编制及评审评估单位、概算评审单位优选库,于7月1日正式启用,目前已制定了相关管理办法,并邀请专家对16家入选中介机构进行了专题培训。

2、深入开展“两帮两促”。“项目建设年”活动的推进为项目建设营造了更好的发展环境,项目问题集中交办机制、“两帮两促”项目调度机制等为重大项目集中解决了不少建设难题,项目前期工作协调组、征地拆迁协调组、项目融资协调组各司其职、深入调研,有针对性的为项目排忧解难,全县上下形成了齐心协力服务项目建设的良好氛围。截至6月底,县级领导深入项目现场、企业一线调研指导达512次,各帮促单位下点帮扶达1280次,共帮促解决问题390余个。

3、着力化解前期制约。发改、国土、规划、环保、住建、招标采购等部门分别制定了优化各环节审批流程的具体措施,最大程度的缩短了项目审批周期。星城投公司今年共筹措项目资金42.94亿元,其中发行城投债券15亿元,金融产品10亿元,路建投筹集到位资金1.3亿元,水建投争取上级补助1亿元,在融资困难的大环境下保障了项目资金需求。征地拆迁工作努力推进,上半年共获批项目用地21宗,用地总面积4762亩,农用地转用面积3843亩;截至6月底,全县59个征拆项目共拆除1029户,动迁3219人,腾地面积3850亩,支付拆迁补偿资金4.43亿元,尤其是近期危险废物处置场和黄兴大道南延线的拆迁取得明显进展,为项目开工奠定了基础。

一是天气方面,据统计,从1月份到6月底,长沙178天内雨天达105天左右,降水量比历年同期偏多38.9%,可用于施工的晴好天气寥寥无几,使开工项目进度普遍延缓。

二是前期审批方面,石燕湖大道已于20xx年经市发改委批复可研,因办理用地手续要求可研批复日期在用地预审之后,按要求需重新批复可研;安沙物流大道一期可研编制已完成,但需要武广高铁主管部门出具评审意见,审批协调难度加大;北横线因线型走向因与省、市道路规划不符,目前已被要求暂缓建设;泉塘中学因用地规划内道路红线权属为水利职业技术学院, 需区国土局迅速协调解决;县人武部训练基地建设方案暂未获得省军区批复,短时间内难以启动建设;星沙商务写字楼及市民服务中心因合同关系尚未理顺,目前处于停工状态。

三是要素制约方面,黄兴大道北延线、南延线、万家丽北路北延线等已开工重大项目用地暂未获批,星沙产业基地用地指标趋于紧张;京珠西辅道用地因要上报国土资源部审批(市630平方公里规划范围),预计年内无法开工建设;星沙生态公园、石燕湖大道、宁华路、洋湖路、开慧卫生院等项目面临拆迁扫尾问题,对项目进度造成延缓,盼盼小学扩建因粮食局宿舍拆迁问题无法启动建设;星沙职教实训基地、县妇幼保健院项目因融资信贷未到位,拆迁资金暂未落实,安沙物流大道、石燕湖大道以及乡镇污水处理支管网等项目建设使部分乡镇面临较大的资金压力。

1、建议将政府投资重大项目建设问题分门别类,纳入“两帮两促”工作半年度问题集中交办范畴,向相关部门进行交办,限期解决。

2、建议各项目建设单位增强紧迫感和责任感,为确保年度投资计划的完成,制定项目时间节点表,倒排项目工期,集中到县“两帮两促”办汇总,由各分管副县长定期调度,协调解决项目问题。

3、各项目建设单位、项目审批部门建立协调衔接机制,针对同类同批次的建设项目,尤其是一些乡镇园区基础设施项目,采取联合审批的方式优化审批流程。

4、为避免bt项目在后期出现合同争议,建议今后所有包括乡镇项目在内的bt项目,一定要在前期论证完善的情况下再进行法人招标,同时建议政府成立专门的工作组对bt项目谈判、招标、合同签订进行指导把关。

5、建议对一些新增的政府投资政府项目进行一次复审,条件具备的,对资金来源予以明确,报人大常委会审议通过后纳入今年的增补计划;条件不成熟的,纳入今年筹备项目计划,以利项目的有序快速推进。

重点项目建设进展情况汇报

1、进一步加强组织领导，严格重点项目考评，加大宣传力度，营造舆论氛围。各级领导要把项目建设工作放在更加突出的位置，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点项目建设的各项工作抓紧、抓实，保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》，加强对重点项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传项目建设重要性，宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验，使项目建设深入人心，对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。

2、抓项目建设，要从全局、长远、可持续发展，特别是从产业结构出发，统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想，要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标，转变过去粗放型、资源浪费型产业结构，建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中，除了钢铁以外，其它主导产业应该说都不强，应学习借鉴国际及其它省市经验，把我们的。主导产业做大做强。比如，我市是农业大市，但并不是农业强市，农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验，在农业产业化发展上创出__的品牌，千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大，使之名实相符，获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”，搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__，主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射，不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力，而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术，并且带动附加产品、关联产业的发展，同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径，走出去是目的。凭借“500强”的助推力，使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大，使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多，领域更广。

3、抓住关键环节，为项目建设创造良好环境。

土地方面。一是搞好土地现状调查，摸清底数，尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法，确保重点项目用地。同时，定期召开征地问题协调会，同项目业主、有关部门一起寻求突破口，解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划，充分利用优惠政策，优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划，引导项目投入，特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表，听取他们的意见，加快城郊县与主城区的融合，为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力，盘活存量土地，利用好各类闲置土地，坚持集约用地，鼓励企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向园区集中，提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益，做好拆迁补偿工作，确保重点项目顺利进地建设。

融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑工作。继续做实项目基础，摸准资金渠道，紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥工作，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决项目资金问题做好协调服务工作，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时，积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目，吸引更多的省外、国外企业来我市投资。

优化环境方面。一是推广借鉴总结__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目，主动代理项目业主做好相关工作，搞好协调服务，加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务，争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动，进行行政效能稽查，严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象，保障项目顺利实施、快速建设。

4、大力推进东部县项目建设，实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上，组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”，并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策，以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作，打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验，在我市全面展开结对竞赛活动，通过结对竞赛，比出成效。另外，针对东部县项目前期经费少的问题，可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法，实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费，由管理项目的部门负责，用于各县（市、区）跑办项目，在项目前期进展到一定程度后，由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施，对我市也有一定的借鉴作用，可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。

5、加强重点项目前期工作，不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期工作的针对性，要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我市重大战略支撑项目，避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期工作。抓好现有企业的改造和产业结构调整，着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时，培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，积极引导企业开展产学研联合，加快企业技术开发中心建设，进一步提升企业技术水平，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划，拉长产业链、提高产业聚集度，形成专业园区，进一步优化产业结构，增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库，使项目建设接替有序，后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”，引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介，做到有的放失，提高招商引资成功率。

政协__市委员会。

重点项目建设情况汇报

3月17日下午，党工委委员、管委会副主任陈亚平同志主持召开了重点项目推进工作会议。会议听取了示范区发改局关于“多评合一”工作进展情况汇报，示范区城中村改造办公室关于拆迁工作计划安排汇报，然后各相关项目责任部门汇报了20重点项目推进中存在的征地拆迁问题。会议研究部署了相关事项。纪要如下：

会议强调，一是提高政府工作效率，加强企业监管。把投资项目审批工作一起并联，同步审批，提高办事效率，做好追赶超越各项工作，切实保证项目工作顺利有效进行，努力带动示范区经济社会健康平稳快速发展。二是各项目责任部门根据项目的轻重缓急，列出项目征地拆迁清单报送至示范区国土局和城改办，国土局和城改办要根据项目要求，认真探讨研究，安排部署相关拆迁征地工作，保证项目顺利推进。三是各项目责任部门要高度重视重点项目建设工作，及时同发改、住建、国土、城改办等及时衔接沟通，主动作为，针对项目中存在问题提出行之有效的意见和方法，确保项目顺利完成。

会议确定：

一、关于投资项目“多评合一”实施方案，由示范区发改局负责，招商和投资服务局配合，3月底前完成方案征求意见起草、修改工作，4月底前完成“多评合一”实施方案。

二、关于高研路、杨青路市政道路工程，由杨陵区政府负责，示范区住建局配合，专题向党工委管委会汇报。

三、关于美国内布拉斯加(杨凌)农业科技园项目，由国际合作局负责，与示范区国土局沟通衔接，3月底前移交项目用地。

四、关于示范区天然气lng储备调峰站项目，由示范区住建局负责，尽快确定选址，确保项目按期开工建设。

五、关于年产5000台大型轮式拖拉机项目，由示范区城改办负责，加快二期项目用地内川西村的拆迁及用地内坟墓迁移工作进度，保证项目如期顺利进行。

六、关于杨凌医药生产基地建设项目，由示范区城改办负责，加快清理用地内西北角拆迁垃圾，保证项目如期顺利进行。

七、关于西片区雨水收集及调蓄工程建设项目、滨河路市政工程(水运西路-高研路)、永安路(杨凌大道-民乐路)建设项目，由示范区国土局负责，尽快落实项目项目用地指标。

八、关于高端住宅社区建设项目，由城投公司负责，示范区国土局配合，尽快办理土地证，确保项目如期开工。

九、关于水系连通水生态修复工程，由杨陵区政府负责解决用地范围内的迁坟；由示范区国土局解决西农实验田土地征用问题，确保项目顺利进行。

十、关于杨凌示范区地下综合管廊永安路建设项目，由示范区城改办负责，解决用地范围内的拆迁问题，促进项目顺利推进。

十一、关于杨凌种子产业园公共配套及基础设施建设项目，由示范区城改办负责，4月初完成建设区域84户村民拆迁，提供建设用地。

十二、关于兴平路(杨凌大道—博学路段)市政工程，由国土局负责，3月底完成该项目及种子产业园相关项目用地及清表工作。由城改办负责，4月初完成兴平路建设用地涉及的尚德村和五星村128户村民的拆迁任务。

十三、关于杨凌种子产业园聚集研发区—杨凌种子大厦(杨凌种业综合服务中心)项目，由示范区城改办负责，3月底前完成建设区域2座庙的拆迁及村民住宅拆除后的建筑垃圾的清理。

十四、关于杨凌示范区丝绸之路经济带现代农业职业教育实训基地(杨凌丝路农业展示园)项目，由示范区国土局负责，4月底前完成该项目2#、3#楼选址地块地表苗木、日光棚的清理工作，确保施工图设计等相关工作有序进行。

十五、关于杨凌农产品综合批发市场(种子园会展交易区)项目，由示范区城改办负责，6月底前完成五星村43户村民拆迁。

十六、关于干旱半干旱地区现代农业服务中心建设项目，由示范区国土资源局负责，协调项目一期用地，4月初可进行该项目地质勘察工作。

十七、关于农产品加工贸易园加速器建设项目，由示范区国土局负责，杨陵区政府配合，协调金麒麟食用菌厂垃圾处理，促进项目建设顺利推进。

十八、关于北干渠路(新桥路-东新路)、东新路北段(孟杨路-杨扶路)等市政工程，由示范区国土局负责，杨陵区政府配合，协调处理林研所、8户小企业、灌溉机井房等拆迁及地表清理工作，确保项目建设顺利推进。

十九、关于杨凌示范区综合物流园项目，由示范区国土局负责，杨陵区政府配合，协调处理迁坟和地表清理工作，促进项目建设顺利推进。

二十、关于汽车v带、隧道专用橡胶止水带生产项目，由示范区市政局负责，住建局、华电供热公司协调配合，解决项目市政供热管网问题，促进项目建设顺利推进。

重点项目建设情况汇报

按照会议安排，现将今年1-4月份重点项目建设进展情况，以及存在问题，下一步工作措施汇报如下：

今年，全县确定实施9大类128个重点项目，总投资449.34亿元，年计划投资91.1亿元，亿元，占年计划的19.8%。其中，续建项目56个，总投资259.81亿元，年计划投资51.71亿元，亿元，占年计划的27.2%；新建项目72个，总投资189.53亿元，年计划投资39.39亿元，1-4月份完成投资4亿元，占年计划的10.2%。具体来讲，全县重点项目建设呈现以下几方面特点：

履行工作职责，狠抓项目建设进度，有力地促进了项目建设顺利实施。

（二）协作配合紧密有序。各相关部门、单位都能抢抓项目建设的黄金期，突出关键环节，密切协作配合，定期督促检查，形成了强大的项目建设工作合力。各相关职能部门能紧紧围绕国家宏观政策和投资方向，不断加大项目争取力度，并且敢于打破常规，在不违背国家政策法规的前提下，减少审批程序，缩短审批时间，积极帮助项目建设单位加快前期各项工作。特别是对一些重大项目实行特事特办，确保了项目如期开工。

（三）前期工作扎实有效。各项目建设单位都能在规划设计、立项审批、土地征用等前期工作中争时间、抢进度、求实效。目前，72个新建项目已开工建设38个，天源翠湖花园一期工程、新民镇廉租房建设项目、新民镇汇荣小区建设项目、新民镇兴业小区建设项目、新民镇汽配市场建设项目、x县中医医院关于新院建设二期工程、吉瑞家苑工程项目、北大街延伸线建设工程等9个项目前期准备工作即将完成，近期可开工建设。

（四）投资规模不断扩大。全县128个重点项目总投资449.34亿元，年度计划投资91.1亿元，同比分别增长50.2%和5.6%。其中，总投资10亿元以上项目6个、5亿元以上项目8个、亿元以上项目45个、5000万元以上项目67个，进一步增强了县域经济发展实力。

总体来看，1-4月份全县重点项目建设进展良好。但也存在一些不容忽视的困难和问题。

一是项目建设进展不均衡。1-4月份全县重点项目建设总体上虽然进展良好但彼此间差距很大。全县72个新建项目，只有38个项目开工建设，开工率仅为52.8%。

二是土地、资金制约项目进展现象依然存在。审判法庭综合楼、x县商贸综合市场、x县农产品深加工工业园区等项目受到了土地、环评、建设手续等问题的影响，无法开工建设。有些项目在资金尚未落实到位的情况下仓促上马，导致开工后缺乏后续资金，虽然争取了部分中省投资或贷款，但资金缺口仍然较大，项目建设陷于两难境地。

三是个别项目前期准备工作还不够扎实。个别项目前期准备工作环节多，需要多个部门备案、报批或立项，头绪繁多，程序繁杂，影响了项目的正常实施。特别是雅店煤矿有关资料上报一年多时间，才拿到“路条”。致使项目前期工作进展缓慢。

当前，正是项目建设的黄金期。我们一定要坚持既定的目标不变、任务不减、要求不降，狠抓关键环节，实施重点突破，确保如期完成项目建设任务。

（一）夯实项目建设责任。各相关部门、单位主要负责领导要牢固树立“项目引领发展，项目支撑发展”的理念，切实肩负起“第一负责人”的职责，亲自抓、负总责，真正把项目建设与业务工作同部署、同检查、同考核，确保按期完成建设任务。

（二）狠抓项目建设进度。各相关部门、单位必须按照续建项目抓进度、新建项目抓开工的要求，进一步加大对重点项目建设的领导和管理，创造条件，开足马力，抢天夺时，倒排工期，决战第二季度，确保项目建设顺利实施。对已开工建设的重点项目，要紧紧抓住当前项目施工的黄金季节，切实加强对工程建设的组织管理，制定详细的项目推进计划，按时间节点要求，倒排工期，有序推进，确保年内完成建设任务；对进展缓慢的项目，要认真查找症结，夯实责任，明确时限，加快进度；对已具备开工条件的项目，要进一步落实开工建设条件，帮助项目单位解决各种困难和问题，使其尽快动工；对资金尚未下达的项目，要加强汇报衔接，抓好跟踪落实，争取尽快开工；对未开工（复工）的38个项目，要明确时限要求，加快前期各项工作，力争近期开工建设，迅速在全县掀起项目建设的新热潮。

（三）着力破解瓶颈制约。各相关部门、单位在重点项目建设上，要变管理为服务，主动上门帮助项目实施单位解决具体困难和问题。按照优质服务零距离、环境保障零干扰、落实政策零折扣的要求，坚持在不违反有关法律法规和政策的情况下，能享受政策优惠的就积极给予优惠，能减免的费用就主动兑现减免，能简化的办事程序尽量做到方便民众。紧紧围绕未开工项目所涉及的立项、环评、土地、资金等重大问题，落实专人，具体包抓，积极赴市进省争取各方支持，尽快解决项目建设中存在的.困难和问题。

（四）加大督查考核力度。我局将配合县委、县政府督查室、考核办对今年确定的128个重点项目制定具体的督查方案，定期不定期进行督促检查，及时掌握各项目工程建设情况，为领导决策提供依据，为项目单位相互学习、交流经验搭建平台。

重点项目建设情况汇报

主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，现将今年以来我市重大项目建设情况报告如下，请予审议。

今年以来，在市委的正确领导下，在市人大的关心支持下，全市上下牢固树立“项目为王”理念，扎实开展“项目建设提速年”活动，集中力量、集聚资源、集成政策，猛攻有效投入、狠抓重大项目，真正以一批重大项目的落地投产，为当前稳增长、长远增后劲注入强劲动力，重大项目推进保持了良好态势，南通重大项目建设季度考核排名稳步前移。

截至目前，100个市级重大项目完成投资114.22亿元，完成年度计划的62%，竣工投产投运项目13个。其中，31个续建项目完成投资74.11亿元，完成年度计划的79.3%，62个新建项目开工35个，完成投资40.1亿元，完成年度计划的43.4%。总的来看，我市重大项目建设主要呈现以下四个方面特点：一是项目推进速度比较快。年初围绕15个南通市级和100个启东重大项目，逐个排出项目开工、竣工、达产的节点，明确时间表、路线图、责任人，确保项目加快推进。15个南通市级重大项目完成投资82.3亿元，完成全年计划的81.4%，超序时进度6.4个百分点。特别是华峰超纤项目，自2015年上半年开工建设以来，一年多时间就有6条生产线投产，创造了项目建设的“华峰速度”。二是项目质量比较好。“百个”重大项目平均单体投资11.95亿元，超百亿元项目3个，超10亿元项目25个。其中，产业项目80个，计划总投资947.7亿元，年度计划投资147.1亿元；基础设施项目12个，计划总投资82亿元，年度计划投资31亿元；社会事业项目8个，计划总投资31.5亿元，年度计划投资8.7亿元。华峰超纤、华滋海工、海四达新能源等一批重大项目科技含量高，工艺先进，领先于同行业。技改投入势头较好，累计实施超千万元工业技改投入项目330个，完成工业技改投入171.2亿元。三是项目投入比较实。与项目投入相关的指标保持了良好的增长态势，体现出了较好的“匹配度”。1-8月份，全市工业用电量13.06亿千瓦时，增长8.95%，增幅列南通六县市第二；工业业扩报装增量34.04万千伏安，增长67.3%，增幅列南通六县市第一；中长期贷款余额314.1亿元，增长33.6%，增幅列南通六县市第二。四是项目后劲比较足。今年以来，新增领照领证项目117个，其中外资项目27个；新增中新房新型建材、pha、林洋光伏电池等签约项目94个；新增在手在谈项目109个，其中外资项目32个；总投资超10亿元的天成粮油、海航集装箱配件等项目有望近日签约落户。

（一）健全机制推项目。调整完善市重大项目建设领导小组，办公室下设三个工作小组，实行集中办公，建立健全推动项目建设“七大机制”，全力保障重大项目建设提速增效。一是领导挂钩制度。继续实施市四套班子领导挂钩八大园区、推进100个重大项目工作机制，挂钩领导一揽子抓到底，专门配套一个工作组，定期召开协调会，靠前指挥、协调解决项目推进问题，并在常委市长联席会上进行专题交流，全力营造“领导亲自抓项目”的良好氛围。二是集中点评制度。继续开展项目建设、招商引资“听看考”活动，通过集中汇报、现场检阅、考核夺杯等方式，推动重大项目建设不断取得新突破。实施“三比三赛”（比招商引资赛外资到账、比项目体量赛投产绩效、比项目速度赛服务效能）主题竞赛活动，持续保持项目建设、招商引资强劲态势。三是会商会办制度。常委市长联席会议、市政府常务会议经常性研究重大项目建设推进工作，及时协调解决重大事项，全力推动重大项目建设出形象、见实效。市政府定期召开市长办公会、专题会办会，集中会商、协调解决项目建设中的矛盾和问题。市重大项目办具体跟踪落实项目难题，倒轧时点查责任，确保重大项目无障碍推进。四是绿色通道制度。继续实施重大项目提前介入制度，为重大项目快速推进扫清障碍、排除困难。建立项目预审快速审批机制，推行容缺受理，坚持多评合一、多图联审、联合竣工验收，做到高效率审批、便捷化发证和全过程跟踪。建立项目建设容错免责机制，为敢于担当者担当，营造有利于改革创新、敢试敢闯的良好氛围。五是督查考核制度。充分发挥考核指挥棒作用，将重大项目纳入各镇园区个性化考核细则和部门重点突破性工作考核细则，明确每个季度序时推进目标，确保重大项目早开工、快建设、早见效。对各镇园区招商引资、项目建设情况，实行一旬一交流，一月一通报、一季一点评、半年一观摩、一年一述职等“五个一”工作推进机制，强化过程控制，开展常态化督查推进。

（二）强化保障建项目。坚持统筹联动，狠抓要素供给，促进资源优化配置，确保土地、资金、人才等要素优先向重大项目倾斜。一是强化资金保障。结合陆海统筹金融创新示范区建设，制定下发《金融支持实体经济的意见》，引导金融机构有效增加信贷投放，切实加大项目建设资金支持，力争全年新增贷款、直接债务融资分别突破100亿元。大力推进企业上市，加快上市企业梯队建设，推进企业通过多层次资本市场实现直接融资，泰林管桩、和和新材料等3家企业成功报会，年内有望新增上市挂牌企业5家。积极发展创投股投基金，引导各类社会资本流向创投领域，累计新增创投股投基金3只，全年有望达到5只。加大向上争取资金的力度，围绕水利、棚改、产业转型、重大基础设施等重点，精心“包装”项目，向上争取各类扶持资金超10亿元。二是强化用地保障。加强与上级国土部门的沟通汇报，各类用地指标总量继续保持南通领先。围绕建设用海指标，全力推进江海产业园、14000亩部省合作项目用海报批工作，力争年内取得实质性突破，为后期重大项目落户提供支撑。坚持盘活存量和优化增量并重，成功创建国家级国土资源节约集约模范市。试点推行海域使用证“直通车”制度，渔港经济区五宗用海取得海域使用权证，海域使用权证换发土地使用权证8000亩。深入实施城乡建设用地增减挂钩，明确相关支持政策、经费保障和工作机制，确保全年拆旧复垦地块不少于3000亩。专门成立控违拆违办，不断完善工作推进机制，加大属地考核力度，明确督查问责机制，坚决压制增量、不断减少存量，确保有限的指标优先保障重大项目。三是强化人才保障。学习借鉴深圳、上海等城市的先进做法，发挥靠近上海的区位优势，深入贯彻实施《进一步加强高层次人才队伍建设的意见》、《东疆双创英才集聚计划实施办法》等20多个政策文件，积极培养引进高层次人才，累计引进创新创业领军人才92人，其中国家“****”专家2人、有望入选省“双创计划”7人。深入了解企业用工需求，狠抓“两高”人才培养，缓解结构性用工矛盾，全力营造良好的用工、稳商和谐氛围。大力推进“人才安居工程”，10万平方米人才公寓部分结构封顶，切实为高层次人才提供住房保障。

（三）优化环境抓项目。充分发挥靠江靠海靠上海的区位优势，着力为重大项目落户提供一流的发展环境和功能配套。一是注重改善硬环境。加快完善对外交通格局，着力打造综合集疏运体系，吕四港区10万吨级进港航道二期工程即将开工，宁启铁路启东段、海启高速启东段等重大基础设施建设快速推进。启东海关正式开关，出入境检验检疫局挂牌开检，一类口岸开放优势不断放大。坚持超前谋划，积极跑部跑省，深入研究沪崇启过江铁路通道规划，北沿江铁路纳入国家“十三五”铁路网规划。二是注重优化软环境。结合行政审批制度改革，完善建设项目“三个一”联合审批机制，设立项目服务综合窗口，为重大项目从企业注册到施工许可、竣工验收提供审批咨询、导办、综合预审、审批协调等“一站式”服务。深化“放管服”改革，加快推行“双随机一公开”监管机制，积极稳妥推进综合行政执法体制改革，为重大项目建设营造良好氛围。继续实行重大项目代办服务，为项目建设提供全程“保姆式”服务。三是注重平台功能完善。积极发挥开发区“主力军”、区中园“新引擎”作用，突出错位发展，推进功能载体建设，加快产城融合步伐，八大园区项目承载能力不断增强。启东经济开发区在南通市产业项目（省级开发区组）考核中，连续两次获得流动红旗。深入实施创新驱动发展战略，加快创新平台建设，北京大学生命科学华东产业研究院签约落户，上海交通大学启东研发中心正式成立，科创大楼、国动产业园、博士创业园等创新平台初具规模。

（四）拓宽渠道引项目。牢固树立“招商为零、一切为零”的理念，强化项目储备的主体地位，完善招商引资考核办法，落实招商引资旬汇报制度，通过多种渠道，实现重大项目的动态储备。一是强化招商力量。将招商引资列为“一把手”工程，实施招商保证金制度，推动区镇主要领导主要精力向招商靠拢、向项目集聚。调整充实招商队伍，成立6个招商分局和120人的招商队伍，通过择优选调、有效引进、强化培训等手段，切实提高驻外招商工作成效。根据市级机关部门与招商引资项目建设的契合度，分类下达部门年度有效信息量和合同项目数考核任务；市发改、科技、台办、工商联等重点经济部门成立招商小分队开展招商，加快形成招商引资和项目建设“个个担担子、人人有责任”的生动格局。二是注重精准招商。围绕“三优三新”产业及现代服务业，明确十大重点招引产业链，落实部门牵头负责制，加快编制产业发展报告、招商指南、政策汇编和年度工作要点，积极提升招商引资的精准度和有效性。立足现有产业基础，着眼未来发展，精心策划一批强链、补链项目，积极谋划一批建链、造链项目，累计引进产业链项目197个，总投资483.3亿元。顺应上海重点区域“腾笼换鸟”节奏，加强与上海工业园区之间交流合作，累计招引产业转型升级项目69个。三是丰富招商方式。继续重视节会招商，启东国际经贸洽谈会成功举办，累计签约项目50个，总投资超237亿元。突出专题招商，围绕新加坡、日韩、港台等境外重点区域，以北上广深和苏南地区为主攻方向，组织境内外专题招商活动71场。强化园区招商、驻点招商和网络招商，重点推进专题招商、专业招商和小分队招商，积极探索专业化招商和社会化、市场化招商有机结合的新机制；充分发挥现有企业的“桥梁”和“纽带”作用，形成“以商引商、以商带商”的连锁效应和群体效益；重视委托招商，与国内外各类协会组织、知名投资咨询公司的合作不断加强，招商渠道进一步拓宽，招商引资工作呈现出项目信息源多、来启考察多、项目落地多的良好态势。

随着经济发展进入新常态，我们清醒地看到，新形势、新任务、新变化给我们加快项目建设带来了更多挑战。在工作实际中，我们感到：一是企业投资意愿不强。受宏观经济影响，部分业主担心项目建成后运营收益问题，投资信心不足，存在观望等待心理。如振华二期、胜狮能源装备等项目，业主以种种理由延缓项目推进，导致项目一直没有实质性突破。一些中小企业主投资意愿不强，246个5000万元以下项目完成投资额42.1亿元，同比下降7.9%。二是重特大项目储备不够。尽管积累了一批重大项目，但投资10亿元以上的产业项目还是相对偏少，尤其是具有明显带动作用的龙头型、领军型项目较为缺乏。新签约项目实际开工率在低位徘徊，特别是一些重特大项目转化还面临不少制约。2014年以来全市新签约项目668个，转化为实质性动工项目362个，项目转化率54.2%。三是要素制约依然存在。企业贷款难、征地拆迁难、用地审批难等问题还不同程度地存在，影响了项目的落户进程。特别是由于缺少耕地占补平衡指标，一定程度上影响了新签约重大项目开工、推进和建设进度。四是项目竞争更趋激烈。区域竞争加剧，优质项目更为稀缺，竞争更为激烈。往往同一个项目多家争抢，无序竞争有时变成了低水平的“让利竞赛”，不仅造成巨大的资源浪费，经济社会发展也深受影响。一些投资者对地方政府的扶持要求越来越高，“零地价”、“五免五减半”、财政奖励、厂房配套等要求，往往使地方政府望而却步。

下阶段，我们将认真贯彻落实市十三次党代会精神，以重大项目建设“双十”三年行动计划为抓手，紧紧围绕全年目标任务，聚力聚焦大项目好项目，盯实抓牢项目的招引、落户、建设、产出等关键环节，力促项目建设再上新台阶。

（一）更大力度抓项目，积蓄经济发展后劲。在项目招引上，把工作重点放在引进体量大、质地优、带动力强的项目上，放在国际中高端产业和终端产品上，提高先进制造业、现代服务业在利用外资中的比重，提高超3000万美元、10亿元重大项目在项目投入中的比重，提高世界500强、大型央企、实力民企投资项目在新上项目中的比重，确保全年引进亿元以上项目30个、超亿美元项目2个，实现外资到账超3亿美元。在项目推进上，围绕年初排定的重点工作，牢牢抓好2个省级、15个南通市级、100个启东市级重大项目，强化过程控制、及时协调推进，确保全年完成项目建设投资362亿元。围绕“双十”三年行动计划确定的100个重大项目，积极推进华峰超纤、广汇能源、华滋海工、姚记扑克生产基地等项目尽快投产达效，协调推动胜狮能源全球技术教育基地、林洋光伏电池、东成机电、尚华医药等项目尽快开工建设。在项目储备上，我们将广泛收集、捕捉项目信息源，全面梳理、落实专人盯住意向项目，动足脑筋，加大力度，促使项目尽快签约落地，努力形成竣工投产一批、开工建设一批、策划储备一批的良性循环，确保常年拥有重大项目不少于200个，其中重特大项目不少于20个。我们将通过择优选调、有效引进、强化培训等手段，不断加强专业招商队伍建设，充实招商一线力量。同时，及早谋划明年的重大项目，编制明年的重大项目计划；加强与省、南通的项目对接，积极沟通汇报，在保证项目质量的前提下，确保入选省、市级重大项目数量高于去年。

（二）更高水准建平台，提升项目承载能力。加快八大园区建设。我们将充分发挥园区主体作用，加快十大特色载体建设，不断完善平台功能，持续推进产城融合，切实增强对全市发展的牵引力。围绕“两沿两区一中心”产业空间布局，突出沿江“腾笼换凤”和沿海“筑巢引凤”这一重点，坚持走高新化、特色化、集聚化发展之路，加快产业集聚、企业集群、资源集约、功能集成，进一步增强园区比较优势和核心竞争优势。加快沪启合作园区建设。围绕打造融入上海“2468”升级版目标，加大江海产业园、上海自贸区启东产业园、上海自贸区启东生物科技创新协作园、浦东祝桥启东产业园等沪启合作园区和项目开发建设力度，提升产业承载能力和项目示范作用。加快创新平台建设。主动策应上海建设具有全球影响力的科技创新中心、省“一中心”“一基地”以及南通创新之都建设的机遇，加强与名校名院名企的合作共建，推进北大生命科学华东产业研究院、上海交大启东研发中心、尚华启东生物制药科创中心、华为金融数据中心等十大创新功能平台加快规划建设。

（三）更实举措强责任，优化保障服务机制。在全市上下积极营造聚精会神抓项目、持之以恒抓项目、齐心协力抓项目的浓厚氛围，加快形成“千斤重担大家挑、人人身上有压力”的推进合力。认真落实市领导挂钩联系园区、推动项目建设工作制度，强化督查考核机制，着力强化项目建设合力。进一步完善项目代办服务、项目会办集办、考核督查等制度，及时解决企业发展、项目建设遇到的困难和问题。积极**要素制约，盘活土地存量资源，引导信贷优先投向实体经济，加大紧缺人才引进力度，保障项目发展需求。不折不扣落实降低实体经济企业成本的“一揽子”举措，找准上级政策与我市企业实际的结合点，突破条条框框，积极开拓创新，真正帮助企业降低运行成本。

主任、各位副主任、各位委员，今年以来，我市项目建设呈现规模、质量和效益同步提升的良好态势，这既是全市人民在市委的正确领导下，攻坚克难、开拓创新、实干创业的结果，也是市人大积极参与、严格监督、热情支持的结果。在此，我谨代表市政府向长期以来关心、支持启东经济社会发展的全体人大代表表示最衷心的感谢！也恳请市人大继续发扬好的传统、好的做法，一如既往帮助、监督政府的工作。我们将主动听取、采纳市人大和各位代表的意见、建议，努力把各项工作做得更好，不辜负组织和人民的期望，为建设“强富美高”新启东多作贡献。

乡镇重点项目建设工作情况汇报

20xx年省级投资庙首镇土地整理项目第一期建设工程（水田部分），在xx县庙首镇土地整理项目领导组的关心和指下，在县各有关部门的大力支持下，经过公开招投标程序，安徽省长华建设有限公司、宁国东南兴业建设有限责任公司分别中标a标段和b标段，于2006年3月3日顺利揭标，签订了项目工程施工合同，并于4月1日举行了开工典礼，正式破土动工。本项目委托安徽和县通达工程监理有限公司负责项目工程建设的监督管理工作。

动工前，项目办公室及时组织召开了参建企业工程联系会，针对项目实施过程中的关键事项、规范管理和报验程序等提出了具体要求，并组织召开了工程技术及相关人员参加的技术交底、图纸会审会议。本项目组织实施机构-项目办公室及所属机构：技术指导组、工程建设监理部、外业调查组全部进入项目区办公，按照各自的工作职责开展工作，为规范工程建设管理，严格工程建设程序，对项目承建企业施工进场机械、设备、技术人员、质检人员、组织机构进行了报验，对施工组织设计、方案、计划等按程序进行了报批。现将项目建设情况简要汇报如下：

两个标段的土地平整、田间道路和农田水利三个单项工程已全面开工建设：

1、土地平整工程总面积700亩，设计标准田块259块，4-6月份已平整田块104块，完成土方量76000方。

2、田间道路工程设计4778米，土方工程量19070方，目前已完成路基填筑960米，完成土方量3814方，占路基土方量任务的20%；路肩浆砌石工程、路面泥结石工程均未动工；设计生产路2738米，土方1841方，目前已完成路基填筑550米，完成土方量400方，占路基土方量的20%。

3、农田水利工程，目前正在预制钢筋混凝土u形槽及预制板构件。

１、土地平整初期施工程序不够清晰，施工程序未达到合同中技术条款的有关要求，完成的田块均为初步平整，通过现场检测后，进一步进行了平整，目前已基本符合设计要求。

2、田间道路工程，因只完成路基工程量的20%，尚未进入质量检测阶段。

3、农田水利工程，已预制了部分钢筋混凝土u形槽及预制板构件，通过试块检测，均符合项目工程质量要求。

一是由于项目施工前期准备工作在春节期间，工程建设招投标延误了一定的时间；二是工程建设开始后，阴雨天气较多，机械无法进行施工；三是在施工过程中，遇到一些“深眼田”，造成机械无法进场施工。因此，整个工期延后近三个月。

为保证项目工程达标验收，尽可能按期完成项目工程建设任务，项目办公室一方面加强了工程建设管理，一方面与郎溪县联系，并组织承建企业项目经理、项目办技术指导组、监理部、项目区村委会负责人等相关人员，于6月2日到郎溪现场参观了土地整理项目区工程建设和档案信息资料收集整理等方面情况，学习并取得的宝贵经验，为本项目顺利实施打下了基础。下一步我们将一是加强项目工程实施的监督管理工作，敦促承建单位加大机械设备及技术力量的投入，以保证项目工程按质按量完成建设任务；二是强化质量监督体系，严格施工程序，按规范要求对施工项目进行检测、报验，发现问题，及时处理；三是一期工程的土地平整工程力争于八月底前完工，田间道路九月底前完工，农田水利10月底前。

根据土地开发整理项目资金管理有关规定和县政府会议纪要精神，项目办公室单独设帐，专款专用，严格执行报帐制度。

截止6月20日，使用项目建设资金62万元，其中：前期工作费31.54万元；业主管理费5.45万元；项目工程施工费实际投入31万，现已拔付25.01万元。

乡镇重点项目建设工作情况汇报

今年上半年，诸往镇共开工建设各类项目7个，实际到位资金7000多万元，完成地方财政收入387万余元，占年度预算任务的74%，同比增长65%。具体项目建设情况如下：

2、德轩新型墙体材料项目通过积极引荐，促成了德轩木业公司与青岛客户合资建设的新型墙体材料项目，落户在经济开发区，项目计划投资6000万元，占地47亩，建筑面积8000平方米。7月11日正式动工启建，正在进行厂房的`基础建设，年底前完成主体工程。

1、德轩现代农业示范园项目今年以来已投入资金1000万元，新增优质苹果1000亩，对社区办公楼进行装修，力争“8.1”投入使用，同时河道护坡2000米，改造社区门前道路800米。沿河10公里的道路正在进行拓宽改造和绿化美化。同时，加快德轩高档休闲山庄建设，现已完成山庄道路的路基平整、水库至大龙口流域2公里的综合整治工程，目前正在进行环水库沿岸道路建设，山庄主体建设正在规划设计当中，逐步完善示范园的产业功能。

2、焜昱植物开发项目由威海园林集团投资建设，总投资6000万元，分两期进行。今年实施投资3000万元的一期工程，主要是建设500亩的高档苗木基地，2年内使基地规模扩展到1000亩。目前已投资2000多万元，整修道路5000米，并配套建设地下管道和排水沟，种植苗木500亩。正在进行办公楼和休闲山庄的开发建设，努力打造一处集苗木种植、休闲旅游于一体的多功能现代农业开发项目;二期工程将进行高档观赏及礼仪庆典花卉盆景高科技大棚建设，实行“产业、基地+农户”的模式，由公司提供苗木和技术，以保护价进行回收，进一步扩大种植面积，增加群众收入。

重点抓好中大中矿业公司新上矿石干选流水线和佳恒机械公司扩建改造项目。截至目前中大中矿业公司已投入资金1500万元，新上的矿石干选流水线已安装完毕，正在调试生产。佳恒机械公司已完成投资500万元，改造厂房500平方米，购进1吨电炉一台，上半年已投入生产，可使铸件产能翻一番，今年税收可以达到100万元。

2、中小学校舍改造工程该工程投资730万元，在镇中心小学建设5000平方米的综合教学楼，将诸往初中搬迁到小学现址，实行全镇中小学校合一，进一步优化教育资源，推动农村义务教育均衡发展。目前主体工程已完工，正在进行内部装修，确保年度新学期投入使用。

工程项目建设进展情况汇报相关

1、认真学习上级下发文件，协助建立健全公司工程质量、进度、造价等各项制度。

2、在本集团现有的制度前提下，结合自己的工作经验和本公司的实际情况，编制部门的工作联系单、工作流程、工程管理表格并指导实施。

3、整顿、整理、收集与工程造价部门相关的内业文件、资料建档工作。

4、制定集团的管理方针，针对原工程造价遗留存在的实际情况和困难逐步解决，设计现有部门与部门之间的沟通管理方案并指导实施。

5、接任本集团的工作以后，对现有人员进行初步调整，有了一定的改善。

6、面对各部门的工作情况不同，和集团原有存在不够完善的因素，加以协调沟通。结合本公司的具体情况，本着轻重缓急的原则开展工作，取得明显的成效。

7、加速办理一期土建及水电工程的结算收尾工作，和对原有的签证单结合现场认真细致的核实。

8、加强形象进度款的把关和控制，制订《现场签证管理办法》的相关程序。起到监控、核算工程造价及控制工程成本的作用，发现问题做到及时向总裁汇报。

9、对原有的工程合同、工作联络函、工程承诺书、现场签证单、设计变更通知单补充结算，进行重新核实把关，增强了造价部门在工作中真正起到了监督和审核的职能作用，确实减少公司的经济损失。

10、结合公司现状提议新项目的招投标，的有效管理方案及流程管理，并在继续做进一步的改进和完善工作，降低工程造价节约成本给公司带来效益。

11、编制本公司财务工程款的支付管理、结算程序。

12、甲乙双方已完成1#、2#、3#、4#、5#楼的土建及水电工程项目，09年12月底6#、7#、8#、9#楼的土建、水电、附属工程项目做扫尾工作，主要因素是受施工单位报审验收影响。

13、工程部的签证单时常出现一些不负责任的现象。如有些工程的工艺过程需要记录的数量、规格、工作内容均不详就要求造价室确定单价。现场设计变更或现场增减变更项目，现场施工没有及时确认，过后补签证单并要求造价工程师一起确认，不按施工管理流程。我及时的配合工程部、工程监理及时给予纠正和办理签证手续。

14、争取将二期工程总包以外的分包工程项目，抓紧于年前给予办理工程量的核实签证工作或初步结算和验收工作。由于因人员的特殊变动，以免影响现场的经手交接工作，给工程量的核实真实性受到影响。同时能够更好的把握、控制年底的进度款支付的准确性。

1、一年来的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度不够，组织、沟通能力有欠缺，和其他同事之间还有一定距离。二是涉及工作多样复杂，需要时间上的相互学习、沟通。三是工作中不够老道加上脾气燥，容易犯上主观意识形态的错误。要在不断的努力、学习过程中改变工作方法，不断创新完善。在今后工作中认真总结经验，克服不足，努力把工作做的更好。

2.后期办公室招聘部门的工作人员存在各种因素问题，造成人员管理不善不合理的调配工作，以致影响各部门的日常的各种工作。

1、认真学习，努力提高自身素质及工作能力，尽职、尽责、尽快地完成各项工作。

2、做好本集团的工作，对各项决策和出现的问题。及时提出合理化建议和解决办法供集团参考，并努力配合各部门完成公司下达的任务。

3、工程招投标报价程序不能满足公司的管理要求存在严重不足，希望能够有新的措施。

4、做好二期的结算准备工作，同时配合工程部做好三期开工前的前期准备工作。

1、三期工程建议以大包干的形式发包，减少市场价格变波动的风险，同时成本也会得到更好的控制和有利于投资资金的统筹安排。

2、工程大包干的形式同时对现场“质与量”的管理会得到有效的控制，又能够杜绝现场的工程签证舞弊行为的通病，节约成本。更重要的是减少办公费用和其他开支，减少结算费用和缩短办理结算时间，更多快好省的有效节约建安成本。

3、集团的发展建议以工作流程制度化、工程管理表格的管理形式加以管理，能够使部门之间在工作中起到相互配合和相互监督的作用。

4、一、二期工程工作中存在的一些问题希能到重视和总结，这将对三期工程的开发和投资，会起到促进的作用给公司和带来更大的经济效益。

重点项目建设情况汇报

该道路长588米、宽16米，工程总投资205万元。于去年11月开工建设，今年4月18日竣工投入使用。

(二)完成工业三支道工程建设。

该道路是我市招商引资“碧城旺丽庄园”房地产项目配套工程，长1021米，一期实施14米机动车道和道路边沟建设，工程总投资226万元。于3月27日开工建设，7月中旬竣工投入使用。

(三)完成牡丹西路南延段道路工程建设。

该道路长486米、宽36米，一期实施机动车道和非机动车道宽26米，工程总投资约189万元。于4月12日开工建设，9月底竣工投入使用。

(四)完成其它道路建设和维护工程。

先后完成柳舍路人行道维护改造工程投资约9万元；团结巷建设工程和团结街人行道改造工程投资约28万元；南兴巷维护改造工程投资约5万元；馨艺幼儿园南侧道路改造工程投资约10万元；星火巷维护改造工程投资约30万元。

(五)完成了城区四条大街部分建筑风貌改造。

结合四条大街及迎宾路道路改造建设，于6月16日启动了沿线部分建筑风貌改造工程。共投入资金191万元，改造沿线临街建筑7幢，清洗建筑外墙面积约16万平方米。工程已于8月上旬竣工。

(六)牵头完成了旅游快速通道沿线场镇段风貌改造工程。

牵头抓好旅游快速通道沿线隆丰、丹景山、新兴、小鱼洞等4镇场镇段建筑风貌改造工程。从今年4月初开始至8月上旬止，在没有任何资金投入的情况下，对沿线454户共5.15万平方米外墙面实施了现代民居风格改造。预计工程投资约1258万元。

重点项目建设情况汇报

1.工商更名工作。已与的日签订了蓄电池厂工商更名的协议书。因变更项目由原先计划的变更企业名称和经营范围两项，改为只变更企业名称一项（因变更经营范围需提交生产许可证），加上的日中途又考虑公司分立或另立公司的新方案，致使工商变更工作受到延迟。目前已确定按原方案先变更企业名称推进。据工商部门意见，只能先办理企业名称预核准手续，凭工商部门发给的核准通知书便可开展项目建设工作，待项目建成投产，并获得生产许可证后，才能办理变更经营范围，以及换领新的工商营业执照。预计企业名称预核准手续近日可完成。

2.从7月份起同天已接管蓄电池厂的安全保卫工作，并于7月15日起派出3名管理人员进驻蓄电池厂，开展前期工作。

3.就蓄电池厂股权转让事宜，与的日和豸同相关部门进行过多次磋商，目前正由的日起草股权转让协议书。

4.6000m2车间已进行了第一次局部清洗，并已着手拆除融铅工棚和铲除受污染土壤等工作。由于原有的设备未能撤离，目前车间清洗工作未能进一步进行。

作为主要的管理骨干。

（二）项目设计工作。

1.目前项目的设计工作正按照预期的进度进行当中，已完成概念设计工作。

2.在溶剂回收、废水减排、能源利用、步骤优化、安全生产、车间及公用设施布局等方面，设计科学合理。

3.项目设计车间验证工作正在进行当中。清工公司今年5月已完成。

第一阶段的技改工作，产品收率由20%提高到30%。而源项目公司拟采用的生产技术有1/3不同于清工公司目前技改后的生产工艺，故有些关键工艺需要在清工公司进行现场验证，为翁源项目公司顺利实施国内最先进的工艺提供保障（目前清工公司收率为30%，翁源公司收率预计为40%）。

4.土建工作。项目总图已基本确定，已经与设计单位沟通好将部分土建工程项目（如仓库、罐区、道路、给排水工程等）先出图纸，先招标，这部分图纸预计将于10月份完成，11月开始招投标并陆续开展施工工作。

5.设备列表工作正在进行当中。部分非标设备及关键成套设备招投标工作在10月份启动。

6.供汽外包协议已达成初步合作意向，双方正在就合作细节进行进一步磋商。

7.项目将于2016年9月建成试车。

（三）项目环保工作。

1、环评报告。

（1）项目环评已完成网上公示。

2

（2）环评报告书预计9月10日完成，9月底通过专家评审。原计划通过专家评审时间为7月20日，延迟的原因主要是在设计过程当中对原可研报告中的总图作了重大修改。

2、环保治理方案优化工作。

（1）一期项目生产废水减排研究取得重大突破，原可研报告生产废水排放量为900t/d（平均codcr2500mg/l），经过研发投入及设计优化，生产废水变更为：250t/d（平均codcr5500mg/l）。

(2)生产固废的治理工作也取得重大突破，将极高浓度废糖水进行资源化处理，已完成作为肥料的安全技术认证工作，预期可降低环保工程的投资。

(3)高浓度废水（6t/d）中胺代的处理技术，拟采用化学氧化预处理或专用菌种生化处理技术使codcr降到9000mg/l以下。此项工作正在与其他几家单位合作，目前化学氧化预处理工作已完成实验室技术验证工作；同时也已筛选到有效降解胺代的专用菌种。此项工作预计10月底前完成最后的技术优化工作。

(4)一期项目副产复合无铵盐5000t/a，由于我们没有生产经验，准备与有经验的单位合作开发，该铵盐可作为肥料出售，从而可大幅降低环保处理成本。

(5)df精馏废水的治理技术一直是行业的难点，我们已经完成该项技术的开发，使得该项废水中甲胺能够有效去除。

(6)目前正在对国内有化工废水治理经验的环保工程设计及工程建设单位进行筛选，招投标工作预期在10月份开展。

(四)资金筹措及使用。

1.一期项目建设资金需投入4300万元。

2.同天车间搬迁资金9500万元已到位，其中5000万元已支付给的日。

3.项目后续资金的筹措主要是通过清工公司的“三改造”项目来解决，该笔资金要在11月底前到位。

1、清产核资工作已基本完成，中介机构近日将提交清产核资报告。

2、资产评估工作也已经启动，已选定了评估机构，待清产核资报告被批准后便可进场开展评估工作。

3、豸同汇林正在起草股权转让协议书。

1、已按豸同公司的布置，正在与汇林一起抓紧办理设立项目公司的相关工作。该项目公司为同天的独资子公司，注册资本为20万元，拟由同天出资。

2、已要求汇林就同天中试车间搬迁的时间期限等问题，出具书面的通知。据汇林说，因该项目的方案等一系列事项需待广州市有关部门审批，目前还难以预定项目的实施时间计划。

3、在最近豸同公司有关部门、轻化集团、以及汇林联合到同天调研时，同天已再次明确提出了项目利益分配、办公大楼搬迁等重要问题。

1、豸同公司分管部门已起草了同天改制方案草稿。

2、由于目前对同天实施改制涉及的难题较多，同天正考虑改为对翁源项目公司进行改制的方案。

重点项目建设情况汇报

“世界生态田园城市示范建设”是落实科学发展观的具体体现，是实现“生态文明”的有力抓手。在综合示范项目集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教于一体的法律综合服务体，是政府购买社会组织服务民生，满足人民群众日益增长的公共服务需求，让群众充分享受改革丰硕成果的重要创举。是司法行政系统进一步深化法律服务的便民利民力度，切实维护困难群众的合法权益，最大限度地保障社会公平正义，促进社会和谐稳定，将司法行政向基层社区延伸的有力措施。为更好、更有利地在加快推进城乡社会建设中提供及时全面的法律服务和坚强有力的法律保障。经局党组研究，拟定如下实施方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照世界生态田园城市示范建设的总体要求，围绕区委以建设世界生态田园城市为方向，加快“一主两翼四走廊，两线三带五园区”建设，奋力打造高端低碳、集约高效的产业强区，环境优美、社会和谐的宜人新区，全面提升城乡一体化、面向现代化、充分国际化水平科学发展总体战略，坚持“以人为本、共创共享”的核心理念，以促进法治城市创建、健全法治建设机制为重点，进一步发挥司法行政工作机制优势，全面加强城乡社会法治建设，有力维护社会秩序，有效激活社会活力，努力形成全区人民依法维权、守法履职、和谐共处、共同发展的良好局面，为加快建设世界生态田园城市示范区提供重要的社会支撑和法治保障。

(二)目标任务。

总体目标是用4年左右的时间，在9个综合示范重点项目中的每个集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教功能于一体的法律综合服务体。探索构建在党的领导下，政府充分发挥依法行政的示范作用，社会依法自我调节、群众依法自治管理，规范有序又充满活力的法治社会建设体制，大幅度提升社会法治程度和群众幸福水平。具体目标包括：健全依法治理规范体系，完善社会成员共同遵守的法治准则；健全城乡基本法律服务均衡发展机制，保障群众各项基本法律服务需求；健全城乡法律服务民生工程机制，建设公平正义、文明和谐、服务完善、民主平等的法律服务民生工程共同体；健全社会组织和志愿服务发展机制，激发全系统共建和谐城乡的内在动力；健全社会矛盾疏导和化解机制，保障群众合法的利益诉求，促进各类矛盾妥善化解。

(三)基本原则。

1、坚持以人为本、民生为先。大力保障和服务民生，努力解决好城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题，为社会全面发展和进步创造良好的法律服务基础。

2、坚持多方参与、形成合力。建立健全司法行政机关、法律服务组织、志愿者分工负责、协作配合的社会法治建设机制，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理和法制建设新格局。

3、坚持法治建设、依法推进。加强基层法治建设，深入实施依法治区方略，建设中西部法律服务最优、法治文化最浓、法治环境最佳的法治强区，增强全社会法律意识，逐步形成有力、有效的社会公平法制保障体系，促进社会公平正义。创新群众工作方法，积极探索在民主法治框架内，通过平等对话、沟通协商等方式解决社会问题、化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

二、项目点位及建设时限。

(一)石板滩镇红枫林客家生态度假村。建设时限为20xx年。

(二)军屯镇4a级乡村旅游景区。建设时限为20xx年至20xx年。

(三)新繁镇锦绣田园。建设时限为20xx年至20xx年。

(四)斑竹园镇花香果居。建设时限为20xx年至20xx年。

(五)马家镇八大农庄。建设时限为20xx年至20xx年。

(六)新民镇万亩生态农业产业园。建设时限为20xx年至20xx年。

(七)清流镇清渔田园。建设时限为20xx年至20xx年。

(八)新都镇粮安天下丰收新都。建设时限为20xx年至20xx年。

三、工作要求。

(一)成立区司法局生态田园城市示范建设工作领导小组，统筹全系统九大重点项目建设工作。领导小组由局领导担任组长、副组长，各司法所、机关各科室为成员部门。领导小组主要职责是总体规划、统筹协调全系统九大重点项目建设工作。各科室要明确该项工作负责人，结合实际情况和自身职能，统筹协调项目建设工作。

(二)加强城乡基层法律服务队伍建设，强化社会建设法律人才保障。优化社会建设法律服务队伍结构，形成适应我区社会管理、建设及创新的一流法律服务人才。壮大社会建设法律服务队伍，探索与“一村(社区)一律师(法律工作者)”、“一村一大”制度的有机衔接，鼓励退休公职人员和专业技术人员、党群工作者、村(居)干部、社会工作者参与社会建设法律志愿者服务。进一步完善和保障激励机制，保护和调动好法律服务队伍的积极性。开发专业人民调解工作岗位，完善公开招聘、合同管理、专业培训等机制，进一步充实城乡社会建设法律服务和矛盾纠纷化解力量，健全、完善、强化法律综合服务体服务能力。

(三)健全多元化投入机制，强化社会建设经费保障。完善政府购买社会组织法律服务制度，力争提高公共财政资金对法律援助、法制宣传、律师服务的投入量和使用效益；放开一切可以放开的法律服务领域，鼓励社会资本投入；完善社会捐赠政策，鼓励企业、个人和社会团体向法律援助中心等公益性法律服务机构捐款捐物，发展公益和慈善性法律服务事业。

2.2017建设工程项目实施方案。

3.20工程项目管理实施方案。

4.2017年工程建设工作实施方案。