2023年党章思想汇报 政治思想汇报(汇总8篇)

时间:2023-09-12 18:53:13 作者:梦幻泡 汇报体会 2023年党章思想汇报 政治思想汇报(汇总8篇)

在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。

最新党章思想汇报 政治思想汇报优质篇一

一,思想方面。近期自我思想上比较稳定,能够端正服役态度,将自我的思想行为与支部坚持高度一致,进取参加各级各类教育,认真听讲、课后及时写出心得体会。作为一名党员,进取学习党的创新理论知识,用党的理论武装自我的头脑。认真执行和落实上级的各种指示精神。存在的不足对党的理论知识宣传工作做的还不够,平时研究个人问题较多。

二,工作方面。作为一名班长、日常工作中能够带领本班人员进取完成好连队赋予的各项任务,切实按照自身的工作职责来抓管理,认真对照自身职责,抓好班内的各项建设。使班排建设稳步发展。参加各类大型活动进取。对各类大型活动做到进取参加主动请缨,在抗震,抗雪等活动中,都能进取带领本班人员完成,存在的不足工作标准把握还不够好,存在标准不高的现象,自我的工作方法及思路不够清晰,有时在完成任务过程中有打折扣,搞变通的现象。

三,模范作用。作为一名班长,一名党员。在日常工作中,在专业技术及军事技能方面能够很好的为班里人员做好模范带头。进取带领全班开展好军事及专业训练。存在的不足自身形象树立还不够好。对于自身存在的一些固僻的坏习惯改正不及时,影响了自我的带兵形象。没有给其他同志树立良好的榜样。

四,作风方面。在作风方面,能够坚持好军容风纪,树立工作作风,坚持良好的精神面貌,高昂的士气,振奋的精神来参加日常工作。存在的不足在一些细节方面自我做的还不够到位,比如边走路边抽烟,不注意自身形象等,时有一些与自我身份和形象不符的现象发生。

1、加强理论学习,增强理论素养,进一步对党的理论知识,路线,方针,政策进行学习,切实做到学用结合,做好宣传工作,带动身边人。

2、改善工作方法,转变工作作风。进取学习请教工作中的方法技巧,扎实开展好各项工作,以灵活的工作方法,务实的工作作风,踏实的工作态度,较高的工作标准完成好上级赋予我的各项工作。

3、增强干工作的事业心,职责感,以以时不我待的紧迫感干好工作,提高工作标准,做到让*放心,让同志满意。

4、加强自身作风养成,改善自身不足,切实以一名班长骨干,党员的身份来要求约束自我,为下头的同志树立好榜样,发挥好模范作用。以上是我个人近期的思想情景汇报及下步努力的方向。如有不足之处,请领导和同志们给予批评指正。

此致

敬礼

最新党章思想汇报 政治思想汇报优质篇二

这个月,我一直在家学习法律知识,也没有做违法犯罪事情。今后我要做得到遵守法律、行政法规,服从监督,增强自己的法制观念。

现在,我认识到了我在法制观念的淡薄,从而导致自己犯了罪。我要在思想上继续深刻的反思,再次加强我的法制观念。

现在,真正认识到懂法守法的重要性,我从思想上进行了深刻的反思,认识到了我的法制观念确实很淡薄,从而导致自己犯了罪。我现在对我的(伪造合同公文罪)是不对的,并对国家对社会造成了很大的影响。我悔而在悔。我要从新做人,洗心命面。

汇报人:本站

20xx年x月x日

监外执行思想汇报(五)

最新党章思想汇报 政治思想汇报优质篇三

早在我踏进校门,老师就已三申五令,一再强调校规校纪,提醒学生不要违反校规,可我却没有把学校和老师的话放在心上,没有重视老师说的话,没有重视学校颁布的重要事项,当成了耳旁风,这些都是不应该的。也是对老师的不尊重。应该把老师说的话紧记在心,把学校颁布的校规校纪紧急在心。所以,我觉得有必要而且也是应该向老师做出这份书面检讨,让我自己深深的反省一下自己的错误。

经过这几个月的时间来的深刻反思,我为自己当时一时贪玩的不理智行为深深感到内疚、追悔莫及,并对自己思想上的错误根源进行深挖细找,认清了违纪造成的严重后果。之所以发生违纪事件,是本人平时学习不够、要求不严、思想觉悟不高。就算是有认识,也没能在行动上真正实行起来。没有纪律观念和集体观念,但是这个处分给我敲响了警钟,我幡然醒悟,理解到没有规矩不成方圆,犯了错误就要受到处罚,所以处分下达以后,我没有怨天尤人,而是潜心从自己身上找错误,查不足。所以这几个月来,我处处严格要求自己,在纪律和学习上都比以前更加努力,现在我较之以前已经有了很大改变,现在的我,有较强的纪律观念,也懂得了身为一名学生哪些事是可以做的,哪些是不可以做的;生活中,我在各方面都极力争取做到让人无可挑剔。但人无完人,我在一些学习和生活的细节中可能还存在有一定不足,不过我会努力把坏习惯全都改掉,成为一名优秀的学生的。“吃一堑、长一智”,今后我一定要和同学、班干部以及学校社会加强沟通。保证今后不再出现类似违反校纪校规的情况。

这几个月来,我也按老师们的希望在努力着。首先,思想上,不断加强自己的修养,提升思想认识。与时俱进,了解社会发展动态,认识社会发展趋势。作为中专生,刚刚进校的学生,我要让自己知道以后要如何的去认真学习。好对以后自己出社会,为社会做一份有用的贡献。

以上是我在这几个月来的主要表现,希望领导老师审查。并恳请学校领导老师准予取消处分。我非常感谢老师和学生会干部对我所犯错误的及时指正,我保证今后不会再有类似行为发生在我身上,希望老师和同学们在今后的工作、生活、工作中多多帮助我,帮助我克服我的缺点,改正我的错误。

汇报人:

年 月 日


最新党章思想汇报 政治思想汇报优质篇四

在党的报告提出,我们要以坚定理想信念为重点,加强党员干部思想建设。对于国有企业来讲,党员干部特别是领导干部思想政治建设的好坏是影响企业改革成败的重要因素之一。纵观近年来被纪检监察机关和司法机关查处的国有企业违法犯罪分子,思想上的滑坡、政治上的落伍是他们走上违法犯罪道路的第一步,不仅给企业造成了巨大的经济损失,而且也给企业带来了负面影响。我做为一名国有企业的党员领导干部,充分认为搞好国有企业党员干部的思想政治建设,既是企业改革发展的需要,也是保护干部政治生命的需要。

一、要把学习理论作为加强党员干部思想政治建设的基础

只有理论上清醒,才能保持政治上坚定,只有用科学的理论武装广大党员干部的头脑,才能打牢思想基础、筑牢思想防线,坚定理想信念。思想政治建设,理论学习是基础,要把政治理论学习的出发点始终放在落实科学发展观上,完整准确地学习和掌握政治理论学的基本观点、科学体系和丰富内涵,深刻领会政治理论学一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点和新论断,用中国特色社会主义理论武装头脑,指导实践,推动工作。一是要突出企业发展远景教育,增强党员干部服务发展的责任感。紧紧围绕影响和制约企业经济发展的观念、体制、环境、政策等方面的突出问题编写教案,不定期组织开展学习教育,使党员干部充分把握企业发展面临的机遇和挑战,牢固树立“发展为荣、发展为先、发展为大、发展为责”的观念,把面临的压力转化为加快发展的动力。二是要突出形势任务教育,加强党员干部服务发展的紧迫感。依托中心组学习、集中学习、思想政治建设研讨会等有效载体,采取聘请专家学者举办形势报告会、党政主要领导作形势任务报告、开展形势分析大讨论等方式,对党员干部开展形势政策宣传教育,把形势学习与推动工作紧密联系起来,达到学以致用、用以促学的目的。

二、要把人事改革作为加强党员干部思想政治建设的重点

企业实现创新发展、跨越发展,关键在党员干部、关键在组织领导。要以正确用人为导向,纯洁党员干部思想。在选人用人上,按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,坚持以《干部任用条例》规定的基本条件为基准,着力提高选人用人公信度,做到坚持干部选拔任用的原则不动摇、执行干部选拔任用的标准不走样、履行干部选拔任用的程序不变通、遵守干部选拔任用的纪律不放松,真正把那些真心实意想干事、勤奋学习会干事、务求实效干成事、严于律己不出事的干部选拔到重要岗位上来。一是要着力提升各级领导班子整体效能。紧紧围绕干部人事制度改革这条主线,进一步健全干部人事工作的各项激励和保障机制,切实把党员干部轮岗、干部交流与培养使用结合起来,与提高各级领导班子和党员干部队伍的整体效能结合起来,全面提高党员干部的工作能力和水平。二是要切实加强对各级领导班子的监督管理,促使各级领导班子成员快速磨合、提升效能,努力建设团结和谐的领导班子,实现领导班子整体效能发挥的最大化。三是要强化“一把手”抓班子带队伍作表率的责任和主导作用。按照“抓班子、带队伍、作表率”的要求,切实抓好各级领导班子“一把手”的理想信念、根本宗旨、民主集中制和廉洁从业教育。同时,要高度重视对各级党政“一把手”的培养,选配思维活跃、视野开阔、精通业务和市场准则的高素质、管理型复合干部担任各级党政正职,真正使“一把手”能立足本单位、本部门工作全局,勇于创新、善于决策,敢于承担责任,形成班子同心、目标同向、工作同力的良好局面。

三、要把制度建设作为加强党员干部思想政治建设的保障

思想政治建设是一项长期性任务,要通过建立健全各项规章制度,用制度保证思想政治建设任务的落实。首先,要建立健全组织生活制度。认真执行“三会一课”制度,明确要求各级党组织及时召开组织生活会,坚持和完善民主评议党员制度,积极发展党内民主,进一步提高民主生活会的质量,建立纪委、组织部干部定点联系指导各单位民主生活会制度,把参加民主生活会与有效掌握各个班子和成员思想状态、促进班子健康发展有机结合起来。其次,要建立完善科学决策机制。坚持民主集中制原则,进一步建立健全“三重一大”议事规则,明确界定重大决策、重要人事任免、重点项目和大额度资金运作的范围、程序、方法和责任等,促进各级领导班子的科学、民主决策。同时,要把调查研究作为科学决策的基础环节,在深入调查研究中开启发展思路、找准发展路子。第三,要建立“一把手”思想政治建设责任制度。明确规定“一把手”是本单位、本部门思想政治建设的第一责任人,对本单位、本部门党员干部的思想政治建设负总责,通过建立完善沟通协调机制,切实做好班子事前通气和会下谈心工作,以有效的沟通机制消除误解,增进理解,促进单位、部门和谐团结。第四,要健全领导干部日常管理工作机制,严格执行领导干部《重大事项请示报告制度》、《廉政谈话制度》、《组织函询制度》》等,通过各项制度的健全完善和有效落实,促使各级领导干部认真履行职责。

请党组织对我进行帮助和教育。

最新党章思想汇报 政治思想汇报优质篇五

一、在精神上

人必须要有信仰,没有坚定信仰的人,必定失去人生的方向;没有坚定的信仰,就没有属于自己的人生价值观。人只有拥有正确坚定的信仰,才拥有强大的精神力量,意志坚定而顽强!我们不仅要有自己的追求,同时也要实现自己的价值。一个人只有建立了自己人生道路上正确理想航灯,才不至于使自己人生轨迹偏航。而作为积极份子的我,就把中国共产党作为自己的信仰,把最终实现共产主义作为自己的追求。中国共产党是中国各族人民的忠实代表,党的根本宗旨就是全心全意为人民服务,这是党全部工作的出发点和归宿。加入共产党是为了实现共产主义伟大理想,为了更好的服务广大人民群众,是在党的基本路线,方针和和政策的指导下,把共产主义远大理想和精神统一起来,解放思想,实事求是。在工作,学习和生活中表现出良好的素质和道德修养。

二、在思想上

也许与新时期党员的标准之间还存在着一定的差距,还需要近一步加强思想政治学习,深入体会,并坚持做到身体力行。以更加饱满的工作和学习热情,以更加积极的精神面貌来学习和工作。同时也要加强对思想政治理论的学习,不断提高个人的思想政治理论水平,不断提升自己的思想境界。

在加强个人思想修养同时,我们也应当增加自己的知识面,丰富自己文化底蕴,增强自己在知识上的学习。首先,对专业知识的学习要有扎实的专业功底,刻苦学习,钻研,边有所创新。其次,还要注意学习的广度,要做到坚持不懈,需要我付之努力,珍惜每一次学习的机会。在这段时间里,我每日坚持早起晨读,为接下来的四级考试、期末考试做准备。同时,也参加了一些考证考试,早为自己的将来做打算。俗话说的好:“没有准备的战,只能是一场失败的战斗”,所以我必须做好充分准备,为自己而努力奋斗。

三、在工作上

作为班级的组织委员,努力与其他班委合作,共同为同学们营造一个温馨、和谐、具有凝聚力的班级。同时,积极地配合辅导员与讲师的工作,与老师们保持一种融洽的关系,积极主动地做好自己的工作。

四、在生活上

与班级同学、舍友相处融洽,和睦相处。与同学们共同参加学校、班级的活动,相互交流、沟通。在空闲的时间里,有时去做一些兼职工作,为家里减轻一些经济上的负担;有时去图书馆看看书,陶冶情操。提高自己的思想、文化素养。

时间在一点一滴流逝,我也在一步一个脚印地成长,在今后的日子里,我将一如既往不断努力,争取取得更好的成绩,最后恳请党组织不断的考验我!

最新党章思想汇报 政治思想汇报优质篇六

由于我自己的方便而给学校卫生,同学们的学习环境带来不好的影响,我在这里向大家检讨。

根据社会主义的集体主义观来看,集体利益是人民群众的共同利益,这个利益应当高于一切,当集体利益与个人利益发生冲突是我们要以集体利益为主,我错就错在不能很好的认识到“学校是我家,环境美好靠大家”这句话真正的含义。我错就错在忽视了集体利益,没有履行我作为集体中一员的责任。都是我一时的冲动给大家带来麻烦,这检讨书就算是我冲动的惩罚吧!

由于我阅历浅薄,实践不够,没能很好的理解个人利益与集体利益的辩证关系,没能很好的认识到自己作为学校一员应履行的责任而给大家的学习环境造成破坏,我在这里向大家道歉!请大家接受我这个有心悔改的孩子真诚的歉意!也请大家那我做反面教材,不要破坏我们美丽的校园!

老师,我向您承认错误,我不该从窗子向外扔纸,我错了,请求您的原谅。我保证以后不会再这样做了,如果每个人都像我这样做的话,楼下的卫生将会怎样呢?一定是乱的不可收拾。如果不是您让我写这份检讨,这件错事可能就会无声地消失,我将会失去了承认错误的机会。您就宽容我吧!阳光无比的灿烂,生活就像一大片美丽的彩霞,然而,在这宽广的天空中,谁能保证自己才不犯错误呢?犯错误是不要紧的,关键在于承认错误,老师,我说的没有错吧!一张小小的费纸引起了事情的发生,如果当时我不向楼下扔纸,而把纸放在垃圾箱里,事情就不会发生了。

开始,我认为老师做的很不对,不就是仍了一张费纸吗,有什么了不起,还有必要写一份检讨吗? 我经过认认真真地反思,如果老师不让我写检讨,如果不让我记下这次教训,下次依然犯错,而是同样的错误。老师,我真的认识到了自己的错误,我真的十分的后悔。我想,通过这次写这份检讨,我一定会改掉这个坏习惯的。我曾经看到一篇文章写道:“无论罪孽多么深重的人,只要他真心吐出一个‘悔’字,人人都会为他而感到欣慰。”从某种意义上讲,‘悔’也是一咱美德,就像暗夜里的一盏油灯,它会照出人储存着最隐秘的慈悲和善良,从而把人拽出无底深渊。

一、我的反思

1、 放松思想觉悟、没有严格要求和约束自己是这次错误发生的主要原因。对规章制度的重视严重不足。就算是有认识,也没能在行动上真正予以执行。

2、模范遵守行为道德的思想观念不够深刻.不够牢固.没有充分认识到人在社会各项活动中自觉遵守社会公德和道德准则重要。

二、整改措施:

1、 以本次错误为教训,树立牢固的社会公德和道德准则观念,不乱扔垃圾、不随地吐痰,为社会道德水平的整体提高贡献力量。

2、 认真克服生活懒散、行为自由的缺点,严格要求自己,以优秀的表现来弥补我的过错。

3、 加强思想品德的学习,提高自身思想素质,保证不再出现上述错误 。

上述检讨,不能表述我对我自己的谴责,更多的悔恨和责骂,深埋在我的心理。我错了,我请求领导能给我改正错误的机会。我也会吸取教训、引以为戒,以更加积极和严谨的态度投入社会注意精神文明的建设之中。 请领导监督、帮助我改正缺点,取得更大的进步和成功 。

我非常感谢老师和学生会干部对我所犯错误的及时指正,我保证今后不会再有类似行为发生在我身上,并决心为我校的安全工作和迎评工作作出自己的一份微薄之力。请关心爱护我们的老师同学继续监督、帮助我改正缺点,使我取得更大的进步!希望老师和同学们在今后的工作、生活、工作中多多帮助我,帮助我克服我的缺点,改正我的错误。 为了挖掘我思想上的错误根源,我在此进行了十分深刻的反思和检讨。也真心地希望我能够得到改正的机会。请老师和同学们多多监督我。 相信老师看到我这个态度也可以知道我对这次____有很深刻的悔过态度,相信我的悔过之心,我的行为不是向老师的纪律进行挑战,是自己的一时失足,希望老师可以原谅我的错误,我也会向你保证此事不会再有第二次发生。

此致

敬礼!

汇报人:___

__年_月_日

最新党章思想汇报 政治思想汇报优质篇七

毛泽东同志曾经指出:“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。”做好群众工作就如同过河,如果我们认识不到位、方法不科学、找不准抓手,群众工作就会变成“空空泛泛地喊口号,蜻蜓点水,浮光掠影,是不会产生效果的”。因此,党员干部要把群众工作做深、做细、做实,就必须努力掌握科学方法,不断提高群众工作本领。

不断提高实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的本领。这是做好群众工作的本质要求。“一切群众的实际生活问题,都是我们应当注意的问题”、“一切空话都是无用的,必须给人民以看得见的物质福利”、“越是困难的时候,越要关心群众”、“最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素”、“群众利益无小事”等等论述,都是我们党在不同时期重视、维护群众利益的体现。不断提高既善于当好群众的学生、也善于当好群众的先生的本领。这是做好群众工作的基本前提。一方面,广大群众生活在基层,最了解现实,最了解实际,在他们中有成千上万个“诸葛亮”。只有向他们学习,党员干部才不会脱离实际、违反常识、违背规律,才能避免“瞎指挥”、“乱决策”。当好群众的学生,需要树立群众观点、站稳群众立场,发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,眼睛向下看,身子向下弯,工作向下沉,感情向下移,与群众打成一片。另一方面,党员干部还要善于当先生,因为群众也需要引导、教育和帮助。不断提高新形势下做好思想政治工作的本领。这是做好群众工作的重要内容。“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”思想政治工作是党的群众工作的重要内容。不断提高利用网络汇集民意、引导舆论的本领。这是做好群众工作的时代要求。随着信息技术的快速发展,互联网已经成为人们获取信息的重要渠道,成为党和政府联系群众的重要纽带。党员干部利用互联网做群众工作,首先要把握网络发展的新趋势,学习并熟练运用网络发展常用的新技术。其次,要熟练运用网络语言,掌握网络沟通的基本技巧。

党员干部既要善于对网民的所思、所虑、所想进行正面回应,在经常性沟通中增加理解、增强互信;又要善于利用互联网,积极引导舆论。

此致

敬礼

汇报人:

汇报时间:xx年xx月xx日

最新党章思想汇报 政治思想汇报优质篇八

浅谈监外执行暴-力型罪犯的刑罚执行监督所谓暴-力犯罪,是指犯罪人使用暴-力而实施犯罪。暴-力犯罪以其突出的社会危害性,给社会治安和公民的人身、生命、财产安全造成极大威胁。在〃严打整治斗争中,将〃爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴-力犯罪〃列为重点打击的三类犯罪之一。加强同暴-力犯罪的斗争,降低暴-力犯罪的发案率,预防和控制暴-力罪犯重新犯罪,对于扭转严峻的治安形势,确保社会治安进一步好转,创造良好的改革开放环境,极其重要。

一、监外执行监督中发现的问题及原因分析

一)对被剥夺政治权利的罪犯约束不力,容易引发重新犯罪 我国刑法规定,剥夺政治权利是在主刑执行完毕以后所执行的附加刑。从暴-力型罪犯所被剥夺的四项政治权利看,对他们并无直接利害关系。因此,对其约束显得较为苍白。执法人员对这些主观恶性深的罪犯监管作用无法体现。

由于暴-力型罪犯固有的自控力差,逞强好胜、文化偏低、法纪淡薄等特点,一旦不能适应新的环境,处于长期脱管的他们极易重新走上违法犯罪道路。因此,加大对剥权罪犯的监管力度刻不容缓。

二)行刑活动、监督管理组织监督管理不严,存在影响社会治安的隐患 刑诉法明确规定:对于暂予监外执行的罪犯,由居住地公安机关执行,执行机关应当对其严格管理监督,基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督。对被假释的罪犯,在假释考验期限内,由公安机关予以监督。对被判处剥夺政治权利的罪犯,由公安机关执行。一方面,由于作为刑罚执行机关之一的公安机关内部未设专门的监督管理机构,由警署或罪犯所在单位或基层组织负责实施对罪犯的监督、管理,但后二者仅是起〃配合〃作用。另一方面,当前公安机关治安任务繁重,基层公安警力紧张,在人、财、物大流通的社会转型时期,这些〃非监禁刑〃的暴-力型服刑罪犯极易失控脱管,使行刑活动、监管组织形同虚设,刑罚效果无从体现。主要表现在:一是有的执法人员对罪犯监管实行单线联系,未按规定公开宣布罪犯的犯罪事实、执行期限及监管组织成员等。由于不具备公开性与公示性,老百姓看不到,所在单位或基层组织管不到,以致对罪犯的监管无法做到社会化,〃配合〃任务无法落到实处。个别执法人员甚至对假释罪犯仅要求每季度写一份思想汇报。二是个别监外执行的暴-力型罪犯对基层组织人员(经调查,主要是所在地居委会成员)视而不见,或用言语相威胁或无理取闹,致使基层组织人员产生畏惧、厌烦心理,不敢管也不愿管。三是居委会承担繁重社区任务,精力分散,力不从心。

三)现行法律法规的滞后性,导致对监外执行暴-力型罪犯的制裁难上加难

1.假释犯违反规定的行为标准的认定问题

第一,刑法第86条第3款中未明确法律、行政法规的具体范围。

对此,各地司法机关掌握标准不尽统一,极易造成执法混乱。如假释犯违反民事法律是否应当收监执行,违反地方行政法规的行为应当如何处理,在实践中颇有争议。

(三)离开所居住的市、县或者迁居,应当经监督机关批准,如有违法,根据86条第3款,应予以撤销假释并收监执行。但在实践中却难以执行。如罪犯郭某因抢劫罪被判处无期徒刑,1999年10月被法院栽定假释回沪。假释考验期间,郭未经监督机关批准,擅自离沪至新疆两月余,期间也未报告活动情况,经查确无其它不法行为。对于郭是否应当收监执行,公、检、法三机关之间存在分歧,原因就在于刑法84条未规定违法的具体标准,即假释罪犯未报告情况达几次,脱管达多长时间应收监执行。

1. 假释犯收监执行的执行主体问题 在假释考验期限内,假释犯有刑法86条第3款规定之行为,应当收监执行。但是,是由其原服刑地有关部门执行,还是由其假释后居住地的有关部门执行,在法律上都无明确规定。如前述郭某,即使耍对其收监,到底是由何地执法机关收监,尚需进一步讨论。

2. 暂予监外执行(保外就医)中的有关问题 修订后刑法对监外执行的被判处管制、缓刑的罪犯均规定了严格的制度,从而保证了司法机关对他们的监督和考察,但对暂予监外执行罪犯应遵守哪些制度却没有相应规定。在保外就医中,由于担保人不履行义务时的责任在法律中没有明确,造成担保纯属名义性质。司法实践中担保的虚无性往往使罪犯无所顾忌,司-法-部门又将其监督管理委于保证人,造成了法律空档。为此,《监狱法》一般回避保外就医的提法,一并于监外执行。但随后修订的《刑事诉讼法》仍沿用了保外就医与监外执行并行的旧制,这样,毫无法律意义的担保依然是其法律程序。其实从技术上看,用监外执行涵盖保外就医是简便可行的,司法实践中它们适用同一程序,具有相同机制。

一是由于他们过去长期处于同社会相隔离的状态之中,在一定程序上降低了适应社会生活的能力。

二是他们普遍文化素质低下,又无一技之长,使就业难上加难。

三是他们重返社会后,往往会受到社会各方面的压力,比如家属和亲友嫌弃他们,某些怀有偏见的群众歧视他们,某些企事业单位不愿录用他们,而各种诱发犯罪的因素又在不断地刺激和影响着他们。在这种情况下,如果安置措施不落实,他们就会沦为无业游民,无所事事,生活无着落,到处游荡,甚至恶习不改,重新走上违法犯罪的道路。四是对于政府有关部门的工作介绍,有的罪犯一听工作条件差、工资待遇低,便断然回绝。有的工作几天,就半途而废。个别暴-力型罪犯还经常至街道、居委会要求给予最低生活保障费,动辄发生争执,严重影响了街道、居委会正常的工作。如罪犯赵某因故意杀人罪被判处无期徒刑,1998年8月假释回沪。赵不断到所在居委会要求给予最低生活保障费,居委会根据其文化程度低,无一技之长的情况,安排其打扫环境卫生,月工资300元,另加公益性劳动岗位补贴200元(主要用于缴医疗保险金等)。但赵只干了几天,便以工作重、吃不消为由,放弃了自食其力的机会。

一)加大执法监督力度,使监外执行暴-力型罪犯不敢犯、不能犯、不想犯

1. 加强与执行机关的配合协作,严格执法,将暴-力型罪犯的监外执行作为工作的重点,常抓不懈。对这部分罪犯,一经发现有违反法律、法规或国务院有关部门规定的行为,应立即予以收监执行,构成犯罪的,予以坚决打击。

2. 强化对暴-力型罪犯监外执行的检察监督力度,积极开展〃三查〃活动。即一查罪犯的监管组织和措施是否落实有效;二查近期罪犯在社区的思想动态和表现;三查罪犯有否违法犯罪或违反监管规定的行为。将〃三查〃工作制度化、经常化,保证其深入性和针对性。对发现的问题,及时纠正,将不稳定因素消灭在萌芽状态。

3. 加强对该类罪犯的教育引导。采取集中座谈或逐个谈话相结合的方法,了解他们的思想动态、家庭情况、生活来源等。针对他们各自不同的具体情况,有的放矢地予以教育引导,促使他们在监外执行期间,能自觉地遵纪守法。

二)进一步制定、完善对监外罪犯管理、保护的法律法规

1.建议立法机关尽快出台相应的司法解释,对假释考察期间〃违反规定的行为〃标准的认定、假释犯收监执行主体等作明确规定,使其更具可操作性。对暂予监外执行(保外就医)要规定应遵守的制度,对保证人要制定相应的保证制裁措施。可责令提供保证人或交纳保证金。如在暂予监外执行期间有违法犯罪行为,在追究其相应的行政或刑事责任的同时,还应当没收其保证金或追究保证人的责任,并撤销对其暂予监外执行决定,立即收监。

2. 借鉴国外立法的成功经验。国外刑事裁判的执行大都由一个部门统一管理和全面负责,一般均属司-法-部的权限。如在法国,司-法-部不仅对监狱设施、监管人员及其他狱政实施监督管理,还负责解决徒刑执行、缓刑、监外执行、犯人刑满后重返社会等一系列有关判决执行方而的问题。在瑞士,作为非监禁执行方面的公益劳动的组织和实施由各州司法局的社会服务处负责。

因此,建议加强和充实基层司法行政机关力量,使之逐步承担原由基层公安机关负责执行的假释、缓刑、监外执行等非监禁执行方式的刑罚制度。

3. 尽快制定刑满释放人员社会保护-法。《监狱法》的颁布,对我国改造罪犯、创造人间奇迹起到了积极的作用,然而令人遗憾的是监狱法的颁布未能像1954年那样在颁《中华人民共和国劳动改造条例》的同时公布施行《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法》。因此,要通过制定回归人员社会保护-法,对需要安置帮教、参与社会就业竞争的回归人员提供保护,有利于预防犯罪和维护社会治安,有利于促进在押罪犯的改造,有利于促进回归人员的再社会化。

三)采取有效措施,做好现阶段监外执行暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作 做好对监外暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作,是现阶段治安工作的一个重要方面,也是社会完成对其再社会化的重要举措。帮教和就业安置在预防犯罪,确保他们回归社会过正常生活方面有着举足轻重的作用。长期的失业,就会使他们脱离社会群体而成为游民。以真诚的帮助、扶持来感化他们,有利于增强其适应社会生活的主动性和积极性。

为此,可采取如下措施: 一是将对监外执行罪犯的教育、挽救,将社会的帮教与劳-改场所的教育改造衔接起来,作为社会治安综合治理的一个重要方面,以利于对其再社会化。二是加强对这部分罪犯技能的培训,提高素质,通过劳动就业部门安置、有关部门的帮助和自谋出路相结合的方式进行安置,同时还要为他们提供更多的择业就业机会。三是采取政府或民间的方式募集基金,成立刑释人员重返社会基金会,对这部分人员的社会保护提供一定的资金和物资,解决他们暂时困难,给予紧急特殊资助,为防止他们重新走上犯罪道路提供必要物质生活保障。四是要切实转变观念,抛弃一朝偷窃,终身为贼的错误思想,社会各方共同携手,通过与监外罪犯签定帮教安置协议书等形式,将此项工作落到实处。

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20xx年x月x日