月工作总结旨在总结过去一个月的工作经验，为未来的工作提供借鉴和指导。接下来是一些优秀的月工作总结范文，通过阅读这些范文，可以学习到更多写作方法和技巧。
乡镇年度新型城镇化建设工作总结
以灾后恢复重建为切入点，努力改善镇容村貌。
二是抓好民生工程建设，实施“小、快、灵”项目。改造铺设人畜饮水管网15万余米，解决900余人的饮水难问题。新建村组公路15公里，硬化道路31.4公里，解决了群众的出行难问题。
三是完善基础设施建设。通过农村公共服务运行项目，安装维护路灯或安装自来水管道，整治各村卫生问题，保持街道清洁整齐。四是完善配套公共服务设施。目前，7个村活动室（卫生室）重建项目均已主体完工，装饰装修正在紧张推进，争取早日完工投入使用。绿洲幼儿园建成并投入使用，彻底解决我镇学前儿童入学难的问题。五是加强人居环境建设。改造提升绿化亮化，新种植树200余棵，新安装路灯60余盏，各村均摆放垃圾桶，实行村收、镇运、县处理模式。
乡镇年度新型城镇化建设工作总结
20xx年以来，我委按照县委、县政府要求，积极推进市政道路、供排水和园林绿化提升的工作进度，全面加强建筑市场、工程质量安全管理，认真开展人防工作，确保按序时进度完成各项工作任务。现将20xx年主要工作开展情况汇报如下：
（一）坚定信念，深入推进党风廉政建设。
以十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神为指导，深入推进党风廉政建设。认真履行党风廉政建设党组责任和领导干部“一岗双责”，进一步落实中央八项规定，开展了查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，以及“清风”廉洁教育讲堂走进住建委等系列活动。认真贯彻落实全省调转促动员大会xx县委十届七次全会精神，加快推动各项工作。
（二）抢抓机遇，全力跟进，积极开展大建设工作。
20xx年县委县政府调整城乡建设体制机制，成立了大建设指挥部，指挥部办公室设在县住建委。我委按照“项目计划编制、过程协调监督、信息统计上报、全程跟踪服务”的要求，积极开展工作，加强项目督查巡查，定期召开大建设项目调度会，推进项目实施。共召开大建设调度会8次，调度大建设项目122项，下发任务交办单52份。同时开展了20xx年大建设项目谋划工作。
（三）以项目建设为引擎，强力推进县城建设。
我委紧紧围绕加快县城南部新区、涡北新城建设、提升xx区工作要求，加快城市道路、园林绿化和供排水等的建设进度：
1、城市道桥建设。
开工建设滨河路，八里路、德昌路、刘西路、谷水路等南部新区道路已完工。胜利路雉河金桥主体结构已完工。
2、绿化工程建设和管养。
我委严格按照技术规程，对城区主干道的行道树和公园绿地内大小乔木进行统一涂白工作，有效预防了病虫害及冻害的发生；对主干道的法梧、高杆女贞、紫叶李等树木进行修剪整形；实施了20xx年春季补栽工程，对城区绿化带及绿地缺棵断垄地段进行补栽，共补栽乔木约1000棵，色块灌木约60000棵，投入资金约138万元。同时完成了道路绿化带及广场、公园清除杂草、病虫害药物防治、绿化带修剪、浇水等养护工作，使县城绿化整洁美观，有力的提升了我县绿化形象和品位。
3、供排水工程建设。
（1）城市供水情况。新铺设兴业路、刘西路、谷水路、德昌路、八里路等供水管网10280米，同昇御花园、中海国际、国强建材城、壹号公馆、四里园等小区都铺设了供水主管道；马家小院巷、建新二巷、稚河楼东楼、民乐巷支线管网已改扩建完毕，供水状况良好。第三自来水厂建设用地选址调整为雷古路南侧、天生路东侧，厂区用地15、54亩，完成项目选址意见书、可研和环评批复，完成地勘，该项目设计图纸也已编制完成，交由县重点工程管理局完成土建工程招标工作。全年预计供水920万吨，完成年度计划102%，在新一中及同昇御花园等几个住宅小区大量人员入住的情况下保障了正常供水。
（2）减排工程建设情况。城东污水处理厂目前处理系统运转正常稳定，出水水质经监测符合国家排放标准，现日处理污水已达4、5万吨，预计全年共处理污水1670万吨，年度考核指标cod完成减排量510吨、nh3—n完成减排量50吨，污泥产生量8520吨。全长2955米的乐行路与新城路交叉口至城东污水处理厂污水管网工程已经完成。涡北污水处理厂厂区及主题构筑物土建工程已完成，设备也已安装完毕，正在进行调试，管网工程正在抓紧建设。完成了界洪河截污工程。城东污水处理厂二期及配套管网工程立项、环评、可研报告已经审批。
4、城市市政设施维护和防汛工作情况。
进一步加强市政设施的日常巡查和维护管理工作，20xx年共修补路面4854㎡；疏通下水道235m，清理雨水井1256座，及时更换破损的雨水井篦及井盖59套，为我县的安全度汛提供了保障。
（四）以建设管理为基础，加快推进民生工程建设。
1、农村危房改造。
今年我委共承担3100户危房改造任务，目前第一批1000户和第二批1600户危房改造工程已全部竣工验收完毕，补助资金县财政局正在打卡发放；由发改委牵头负责的500户抗震房改造任务我委已和发改委落实到乡镇，现正在组织验收。
2、渔民上岸安居工程。
我县共有符合安居条件的渔户330户，我县采取了政府保障房安置、渔民自购房安置、渔民自建房安置、修缮加固安置四种安置方式，选择涡北保障房的252户已入住242户，因个人原因尚未入住的10户将于近日入住；选择高炉保障房的54户待房屋竣工后分配，已发放8个月房租2、7万元；选择自建房、自购房、修缮加固的23户房屋已验收，补助资金91、05万元已发放到位。
（五）以质量安全为抓手，推进建筑业健康发展。
20xx年我委共办理施工许可证34个，工程面积达217、42㎡，工程造价计178128、53万元；结合工程质量治理专项活动，开展了三次建筑市场综合大检查，对全县所有在建项目进行了全面排查，下发隐患整改通知书56份，停工整改通知书12份，对华都安置小区、华府德铭小区、南部新城五中等四所学校、一中新区配套工程等十二个项目的施工、监理企业进行约谈，下发不良行为记录12个。开展了政府投资项目专项整治，有效震慑了建筑市场的违法违规行为，进一步规范了我县建筑市场，确保了工程质量和施工安全；同时开展了商品混凝土、建筑工地扬尘和文明施工等专项治理活动，推进了文明创建工作；开展了燃气安全整治活动，对全县燃气管道、加气站及液化气经营门点进行了全面排查，取缔无证加气站4家，倒气门点钢瓶142支，枪16把。消除xx市挂牌督办管道占压行为事件一项。
（六）以人防知识宣传为引导，推进人防工作常态化管理。
20xx年共发放人防意见书15份，其中批建人防地下室5处，人防工程建筑面积72749、03平方米，收取人防工程易地建设费439、5万元；完成建设项目人防验收12处，验收人防工程建筑面积10892、75平方米，补收人防工程易地建设费52万元；完成了20xx年度县人民防空训练计划编制工作；9月18日成功完成了防空警报试鸣工作；积极开展了人防工程质量监督、监察、验收建档及使用的监督维护工作。
（七）认真谋划“十三·五”工作。
根据我县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，加快城镇化步伐，统筹城乡发展，加强基础设施建设目标要求，认真对“十三五”工作进行谋划：
为加大南部新区建设，改造xx区，“十三五”期间基础设施建设方面重点加大南部新区路网及公园绿地建设，建成较为完善的交通路网，加大供排水建设力度，提高南部新区综合承载能力；改善xx区环境，改造建设县城老旧道路，提高绿化管养投资及管理水平，改善xx区供排水功能，满足居民生活、生产需要，改善水环境及河道沿岸治理，达到老区净化、美化，给人民提供一个宜居、易业，环境优美的文明城市。
为达到发展目标，完善路网建设，谋划建设八里路、德昌路、德和路等一批城市道路建设项目；解决全城排涝，谋划防洪排涝工程；改善城区河道及沿岸线环境情况，谋划涡楚河、界洪河等城区河道及河岸线环境综合整治工程；扩大污水处理能力，谋划实施城东污水处理厂扩建及完善工程；扩大供水能力，建设四水厂；提高南部新区城市品位，解决居民休闲娱乐，谋划实施城南公园建设；谋划xx区道路及污水管网改造项目；解决城市停车困难，建设15个城区停车场。
乡镇年度新型城镇化建设工作总结
20xx年，厅党组和厅领导高度重视城镇化工作，从有关处室和单位抽调精干人员成立城镇化课题研究小组，宋军继厅长亲自担任课题研究小组组长，耿庆海副厅长、孙松青副巡视员担任副组长，课题研究小组实行集体研究、分工负责、集中办公、协调运作的工作机制，形成了强有力的工作力量。在厅党组正确领导下，城镇化办公室深入实施城镇化战略，统筹推进各项工作，城镇化工作取得明显成效，城镇化发展速度和质量均呈现明显提升。根据预测，20xx年我省人口城镇化率增长1.3个百分点左右，达到53.6%，超过全国平均水平；户籍城镇化率增长0.9个百分点左右，达到42.9%。
（一）认真抓好全省城镇化工作会议和《山东省城镇化发展纲要（20xx-20xx年）》的贯彻落实。按照20xx年底召开的全省城镇化工作会议精神，对各地落实全省城镇化工作会议情况进行了调度督查，并召开全省城镇化工作电视会议对贯彻落实会议精神进行安排部署。1月份省政府出台了《山东省城镇化发展纲要（20xx－20xx）》（鲁政发〔20xx〕4号），5月份报请省政府办公厅印发了《关于落实山东省城镇化发展纲要有关任务分工的通知》（鲁政办字〔20xx〕65号），将《纲要》主要任务分解到省直40个部门，明确了各部门的职责任务。12月份对纲要任务落实情况进行了调度，有力促进了纲要落实。
（二）高水平开展城镇化发展战略研究和规划编制工作。启动省、市、县三级《城镇化发展规划（20xx-20xx年）》编制工作，印发《关于做好城镇化发展规划编制工作的通知》，成立了省城镇化规划编制专家委员会，加强对规划编制的指导。为做好全省城镇化发展规划编制工作，委托北京大学与国家宏观经济研究院、南京大学、中国社科院等三家国内一流研究机构开展了《山东省城镇化发展战略研究（20xx-20xx年）》，并委托11家省内研究机构开展了12个配套专项课题研究。10月25日，召开《山东省城镇化发展战略研究》成果评审会，孙绍骋副省长出席会议并讲话，战略研究为规划编制工作奠定了良好基础。11月份，城镇化办公室和南京大学将三家单位战略研究成果进行了整合。在此基础上，根据十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神要求，邀请中国城市规划设计研究院开展了《山东省新型城镇化规划（20xx-20xx年）》编制工作，20xx年2月完成规划初稿。
（三）调整充实城镇化工作机构，切实加强领导。省委、省政府高度重视城镇化工作，6月份，省委理论学习中心组对城镇化工作进行了专题学习研究，姜异康书记、郭树清省长多次就城镇化工作作出专门指示或批示。7月份，报请省委省政府印发了《关于调整山东省城镇化工作领导小组组成人员的通知》（鲁委〔20xx〕475号），调整充实了省城镇化工作领导小组及其办公室。省委书记姜异康、省长郭树清亲自担任组长，省委副书记和四位副省长任副组长，成员单位由原来的18个增加到29个，形成了强有力的工作推进机制。
（四）全力抓好农村新型社区建设。会同省直有关部门开展了农村新型社区建设调研，报请省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于加强农村新型社区建设推进城镇化进程的意见》和《农村新型社区纳入城镇化管理标准（试行）》两个文件，明确了社区户籍、土地、产业发展、公共服务等方面的政策措施。9月底在诸城召开了“全省农村新型社区建设工作会议”，郭树清省长就加强农村新型社区建设提出重要意见，孙绍骋副省长出席会议并讲话。我厅会同省民政厅，制定发布《农村新型社区规划建设管理导则》，明确农村新型社区规划、建设、管理的标准和要求。10月份制定印发《关于加强农村新型社区建设推进城镇化进程的意见》有关任务分工的通知，健全了推进农村新型社区建设的体制机制。对17地市农村新型社区建设情况进行了调度，对农村新型社区纳入城镇化统计的情况进行了专项分析研究。
（五）配合省人大城环委开展城镇化视察。配合省人大城环委开展城镇化视察工作，起草了全省城镇化视察方案和宋军继厅长关于城镇化工作的汇报材料，城镇化课题研究小组的同志参加了视察活动。视察结束后，配合省人大城环委起草了全省城镇化工作视察报告报省人大常委会审议，进一步推进了我省城镇化工作的开展。
（六）总结“和谐城乡建设行动”，制定“城镇化提质加速行动”方案。组织各地对20xx年和谐城乡建设行动进行自查，完成了和谐城乡建设行动三年考核情况汇总，撰写了三年和谐城乡建设行动考核报告。起草了城镇化“提质加速、城乡一体”行动实施方案，拟分定性、定量、现场考核和公众满意度调查等四方面开展考核。
（七）精心组织城镇化专题培训。围绕城镇化发展的理论、政策和实践，对各级党政领导干部开展业务培训。4月份，在章丘举办全省城镇化专题培训班，对全省住建系统城镇化工作的分管同志和具体负责同志进行了培训。会同省委组织部，举办了全省城镇化领导干部专题研讨班和赴美国专题培训班。通过业务培训，进一步丰富了各级党政领导干部城镇化专业知识，提高了工作能力和水平。
（八）做好城镇化重大问题研究。党的十八届三中全会召开后，牵头起草了省委贯彻十八届三中全会“健全城乡发展一体化体制机制”的建议。年内，就城镇化省内外对比分析研究、城镇化发展反向指标、农业转移人口市民化成本测算、城镇化率统计等重大问题进行了深入研究，起草形成的一系列研究报告，为省委、省政府领导决策提供了重要依据和参考，有力促进了工作开展。9月份和11月份，省城镇化办公室专程向国家发改委和国家统计局有关司分别汇报了我省城镇化工作情况和我省城镇化率统计的有关情况，相关工作得到了上级肯定。
（九）宣传工作取得新成效。12月份中央城镇化工作会议期间，在《人民日报》开辟两个专版，宣传介绍我省城镇化工作情况，收到良好效果。在各大新闻媒体及时报导省及各地城镇化工作动态和经验，在山东建设报和山东建设信息网开辟了“山东城镇化”专栏。20xx年省两会期间，在《大众日报》开辟城镇化专版。9月份，与省社科联、山东大学联合举办了“山东社科论坛—城镇化发展研讨会”。为加强工作宣传力度，与大众日报社联合制定了《山东新型城镇化》编辑印发方案。
新型城镇化工作总结
20xx年新型城镇化工作总结为加快推进新型城镇化，根据中央、省、市、且有关加强新型城镇化建设的各项方针、政策，在乡党委、政府的领导下，在县发展和改革局的指导下，通过认真调查、研究、分析，结合我乡实际，紧紧围绕以经济建设为中心不动摇，现将20xx年我乡新型城镇化建工作总结如下：
一、统一思想，加强领导，强化管理在我乡新型城镇化建设过程中，我们坚持高标准规划，高起点建设，高质量要求，严格按照新型城镇化建设规划实施。一是在政策上我们根据县加快推进浙型城镇化工作领导小组出台的有关新型城镇化建设的相关文件及指导精神，成立以党委书记为组长，乡长、分管领导为副组长领导小组，相关部门全力做好服务工作：二是依法狠抓建筑市场管理，注重施工队伍的资质审查和建筑质量及安全的监督：三是加强城镇建管人员的业务技能学习，通过努力，我乡的建筑队伍已形成依法、照章、优质、安全的良好局面，建管人员的骨理素质得到明显.提高。统筹城乡发展，加快新农村建设。我乡的基础设施均得到了加强和提高。
二、统筹城乡发展，加快新农村建设我乡的基础设施建设和居民生产生活水平得到了显著提高。截止20xx年底我乡共实行农村土坯房改造200多户，累积完成杨家场等4各村聚居点配套设施建设，聚居点风貌打造已基本完成。新村的建设缩小我乡城乡差距，全面改善了农村居住环境。在新村建设中，乡党委政府严格按照新村建设标准，坚持高标准规划，奋力培育新产业，改造新农居，培育新农民，塑造新只貌，全乡面貌有了新的变化。
对没有经过审批程序就建房的农户教育和发停工道知，必须按照规划建设。今年，通过努力，全面完成了年初县乡下达的各项目标任务，使我乡新型城镇化建设更上新台阶。经过一年的努力，我乡新型城镇化建设形势良好，取得了可喜的成绩。
新型城镇化工作总结
城市经济和县域经济不断壮大，生产总值超过xxx亿元的县（市）力争达到x个，一般公共预算收入超过xx亿元的县（市）达到x个x市出台《xxxx年新型城镇化与城乡统筹示范区建设工作方案》，按照“一港双城，三带四区”的发展格局，围绕加快新型城镇化与城乡统筹发展，着力提升城市辐射带动能力，推动城市和县域经济高质量发展，高质量建设新型城镇化与城乡统筹示范区，为建设环x地区重要的沿海开放城市奠定坚实基础，奋力打造河海相济动能强劲的重要增长极。
常住人口xx万至xx万的小城市力争达到x个以上；
城市经济和县域经济不断壮大，生产总值超过xxx亿元的县（市）力争达到x个，一般公共预算收入超过xx亿元的县（市）达到x个。
大力提升城市辐射带动能力。培育发展现代化都市圈，推动x各市县融入x都市圈，实现与x率先联动发展。构建“两轴、四心、五组团”的城市空间布局结构，“两轴”为解放路城市功能拓展轴和x文化景观轴，“四心”为依托西部新区、老城区、东部城区和x经济开发区核心区形成的四个城市中心，“五组团”为由四条南北向结构性绿带划分的西部组团、x组团、新华组团、开发区组团和x组团。同时，增强城镇人口集聚能力。支持城市中心区域明确功能定位、做强主导产业、增强辐射带动能力，x市城区人口规模力争达到xx万人左右。坚持以业兴城，与中心城市基本融为一体的县城按照城市主城区或卫星城定位发展，坚持“小县大县城”发展策略，统筹新城建设和老城改造。
推动城市和县域经济高质量发展。加快城市产业转型升级，深入实施战略性新兴产业、工业转型升级三年行动计划和调整产业结构优化产业布局指导意见，支持成长型产业培育壮大，加快汽车、生物医药、通用航空、再制造等产业发展，重点加快x现代x工厂和北汽微车基地、x新区生物医药园等项目建设，打造制造业新的主导支撑。打造城市经济新载体，合理规划布局夜经济发展重点区域和主要街区，通过完善公共设施、优化社会服务、规范便民夜市、繁荣夜间餐饮等措施，打造一批夜间经济示范街区，完善夜间配套措施，形成一批夜城市地标、商圈和生活圈。推动县域经济高质量发展，每个县（市）重点发展x-x个以上特色主导产业。
着力培育“六大新动能”，加快打造“五大新引擎”。到xxxx年，力争培育xx个主营业务收入超xxx亿元的产业集群。此外，提升开发区能级。深化开发区管理体制和人事薪酬制度改革，推行企业投资项目“标准地+承诺制”，实行工程建设项目评估环节“多评合一”。重点抓好斯洛伐克dx园区、合作区欧洲特色产品展销中心等项目，做大做强x开发区中日韩产业园、南大港日本机械精密制造产业园等国际合作平台。
提升城市规划建设管理水平。高水平做好空间规划和城市设计，xxxx年完成市、县、镇（乡）国土空间总体规划编制，完成两项重点区域城市设计。合理确定城镇开发边界，优化城镇布局结构。高质量推进城市建设，加快布局xg基站、物联网等新型基础设施。完善社区及周边区域活动和综合服务设施，加大棚户区、城中村改造力度，xxxx年，稳步推进xxx个老旧小区改造“再提升”工作，完善社区及周边区域活动和综合服务设施，加大棚户区、城中村改造力度，分别完成xxxx套和xxxx户任务目标。
提高农业转移人口市民化质量。深化户籍制度改革。全面放开x市城镇户口迁移条件（x市除外），统筹推进相关配套改革，促进有能力在城镇就业生活的农业转移人口和其他常住人口有序实现市民化，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。同时，完善居住证制度，确保有意愿未落户的常住人口都能够持有居住证，逐步实现城镇非户籍人口居住证全覆盖。优化窗口办证服务，在全市各办证窗口、警务公开栏等显著位置实行服务内容和预约电话全公开，方便外来务工人员登记办证。
畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到xxx%。同时，实施城乡基本公共服务均等化工程。规划新建、改扩建、改善办园条件公办园xx所，认定普惠性民办幼儿园x所。争取到xxxx年底，实现行政村体育健身工程全覆盖。抓好居家社区养老、敬老院改造提升和养老院服务质量建设，xxxx年，新改扩建居家养老服务中心x所，培育星级养老机构xx家。此外，支持“双十双百双千”示范工程。重点抓好x市、x两批x个新型城镇化试点，加快推进全市新型城镇化与城乡统筹示范样板建设。推进一批“空心村”治理。科学布局集中安置区，把集中安置区打造成城乡融合发展新平台。xxxx年，基本完成“空心村”治理任务。
文档为doc格式。
乡镇年度新型城镇化建设工作总结
一是加强制度建设。各村结合实际情况，完善了《村规民约》、“门前三包”责任制以及通村道路养护、庭院保洁等制度，并将相关的目标任务进行了合理细化分解，逐一落实到人。
二是加强理论学习。组织城镇监管人员进行业务技能学习，通过坚持不懈的努力，已形成依法、照章、优质的监管队伍，监管人员的素质得到明显提高。
综上，我镇虽然较好地完成各项城镇化建设工作任务，并取得了一定的成绩，但对照全面、协调、可持续发展的科学发展观，对照上级的工作要求和人民群众的期望，仍有差距。在今后的工作中，将进一步解放思想、加强学习、开拓创新、与时俱进，努力实现城镇化建设工作的新跨越。
根据《中共县委督查室县人民政府目标督查办公室关于做好“十三五”规划编制资料提供工作的通知》要求，我镇党委、政府庚即安排对资料进行整理，现将整理情况总结如下：
乡镇年度新型城镇化建设工作总结
镇党委、政府始终把农房重建工作摆在首位，认真落实支持灾后农房重建的政策，从建材供应保障、贷款支持服务、人力技术保障等方面全力推动农房重建，并形成了镇党委、政府统揽，联村领导督促，包村干部负责，村组干部帮助的四级联动工作机制，切实保证了灾后农房重建工作的顺利开展，并取得重大成效。全面完成了农房重建xx户，动工xx户，动工率为xx%；完工xx户，完工率为xx%；入住xx户，入住率为xx%；已累计发放重建资金xx万元，发放贷款xx万元。
在过去的x年中，我镇各项工作虽然取得了一定成绩，但也还存在不少的困难和问题，主要体现在以下几个方面：一是项目建设投入不足，新建项目少，特别是没有能够直接带动全镇经济发展的项目；二是缺少核心产业发展，核心竞争力不强，缺少能够支撑带动产业发展的大项目；三是农民观念亟需改变，农民固守土地思想严重，不愿将土地用于发展新兴产业。为此，必须要转变工作思路，迎接下一步的挑战。
新型城镇化建设工作自查报告
近年来，云阳镇按照“工业强镇、商贸重镇、生态大镇、文化名镇”的发展定位，树立了“抓城建促发展”的工作理念，积极实施城镇带动战略，高起点规划、高标准建设、高效能管理、市场化运作、产业化支撑，促进了经济社会事业健康有序快速发展。根据县新型城镇化建设考评的相关要求，我们结合镇情实际，对新型城镇化建设工作开展情况进行了认真、细致、实事求是地自查，现将自查情况报告如下：
一、社会经济发展（90分）自评得分：135分。
1、区位优势突出，特色产业明晰，对县域经济发展有。
较大影响力，对周边乡镇有较强辐射力和带动力(自评得50分)。
(1)区位优势突出，特色产业明晰10分（产业占农民人均收入的`50%以上），特色产业占主导地位加10分（产业占地方财政收入的60%以上）。（自评20分）。
(2)对县域经济发展有较大影响力10分，综合经济实力比上年排名靠前一名次，加10分。（自评20分）。
(3)对周边乡镇有较强辐射力和带动力自评10分。
2、乡镇域年度财政收入、农民年人均纯收入、全社会固定资产投资等主要指标增速比上年本乡镇增速靠前一个位次。（自评得40分）。
乡镇域年度财政收入、农民年人均纯收入、全社会固定资产投资三项主要指标增速比上年本乡镇增速靠前一个位次（高出1.5-2个百分点以上，得30分）。其指标增速比上年本乡镇增速高出2.5个百分点以上加10分。
3、城镇化率、义务教育、幼儿教育普及率、医疗卫生事业、社会保障等高于全县平均水平（自评得45分）。
(2)义务教育、幼儿教育普及率达到100%，自评得i0分。
(3)医疗卫生事业千人拥有床位数1--1.2张，自评得5分。
(4)社会保障与就业高于全县平均水平5分，若高于全县平均1分百分点，加5分。（自评得10分）。
二、政策措施（50分）自评得分：50分。
2、镇政府创新体制机制，出台了新型城镇化建设、小城镇建设（重点镇、中心镇、“50强镇”、星级小城镇）激励政策措施，推动新型城镇化建设良性发展（得15分）。
3、加强宣传工作（有标语、宣传彩页、宣传车、专题片等），积极营造新型城镇化建设、小城镇建设、镇级小城市建设试点氛围（得10分）。
4、加强村镇、队伍建设、管理和教育培训等（参加省、市培训）（得10分）。
三、工作机制（40分）自评得分：
1、镇政府重视，成立新型城镇化工作领导小组，纳入工作议事日程（得10分）。
2、制定年度新型城镇化项目建设所要完成任务的具体时间、节点工作方案，列入目标任务管理（得10分）。
3、管理机构健全，制度完善，人员、经费落实到位(i0分)。
4、建立工作台账，档案资料完善（10分）。
四、城镇规划管理（ioo分）自评得分：
以乡镇城镇规划管理重点工作考评办法进行打分。
五、城镇建设（300分）自评得分：330分。
1、建成区面积新扩大到0.4-1平方公里，建成区人口新增0.2-0.5万人（自评得35分）。
建成区面积新扩大到0.4-1平方公里10分（建成区面积新扩大到0.4-0.6平方公里，自评加5分）；建成区人口新增0.2-0.5万人15分（建成区人口0.2-0.3万人，自评加5分）（自评得35分）。
2、建成区道路布局合理，主次干道硬化率达到90%以上，人行道铺设彩砖率90%以上，路灯设置率100%，路灯明灯率90%以上（自评得30分）。
3、集中供水普及率95070以上，排水管（渠）齐备畅通，无明沟排污（自评得25分）。
4、建成区绿化覆盖率达到35%以上，主次干道绿地率达到70070、50%以上（自评得40分）。
5、房屋建筑符合规划、整齐划一，体现绿色建筑和地方民居特色，镇容镇貌环境卫生整治和生态环境良好。(自评得50分)(l)房屋建筑符合规划、整齐划一，体现绿色建筑，有独特的建筑风格和民居特色。（自评得25分）。
(2)镇容镇貌。
环境卫生整治和生态环境良好，达到规定（建制镇镇区和乡驻地环境综合整治方案、河南省农村环境卫生考核标准）（自评得25分）。
6、医疗、中小学、幼儿园、电力电讯、邮政、物流、客运、体育、文化娱乐、公厕等公共设施布局合理，功能完善（自评得50分）。
7、建成一条规范化商贸街区和1-2条精品示范街，建成一个功能完善的农商贸市场（自评得30分）。
(1)建成一条规范化商贸街区，打造穿镇区主要街道（道路）1-2条精品示范街，达到绿、洁、畅、亮、美标准。（自评得15分）。
(2)取缔马路市场，建成一个功能完善的农商贸市场（自评得15分）。
8、对建成区的城中村改造和旧街改造，有规划有行动（自评得30分）。
9、城镇基础设施建设年投资100万元以上20分，年实际投资增加200万元以上加20分。（自评得40分）。
六、城镇管理（220分）自评得分：200分。
1、规范房屋建筑市场管理，工程质量和安全无事故（自评得分100分）。
(1)投资额在30万元以上，建筑面积在300平方米以上的建设工程，必须办理施工许可证，持证率达到100%。
(2)对应领取而未领取施工许可证，擅自施工的建筑工程由镇政府组织查处，查处率达到100%。
(3)工程质量和安全无事故100%。
2、建立垃圾处理运营管理体系，有垃圾填埋场，垃圾无害化处理率90%以上，垃圾中转站、垃圾车管理到位，运转正常（25分）。
(1)建立垃圾处理运营管理体系，有垃圾填埋场，垃圾无害化处理率在90%以上（自评得15分）。
(2)垃圾中转站、垃圾车和设备管理到位，正常运行（自评得10分）。
3、生活污水处置体系不完善，排放不符合标准要求（自评本项10分不得分）。
4、镇区环卫措施和环卫队伍建设到位，街区清扫保洁干净整齐（自评得15分）。
5、街道商业门店匾牌规范美观，农商贸市场经营环境和秩序良好（自评得15分）。
(1)街道商业门店匾牌规范美观，规格尺寸统一，使用的文字规范（自评得5分）。
(2)农商贸市场经营环境和秩序良好，各项设施齐全（自评得5分）。
(3)镇容镇貌改观，主次干道无废品收购点，无“六乱”现象。
（自评得5分）。
6、加强镇区人口管理，对镇区经商务工人员管理措施健全完善（自评得10分）。
7、打造美丽宜居乡村（自评得15分）。
8、获得国家、省、市、县级建设管理先进单位或创建和打造为全国重点镇建设试点、省、市中心镇建设试点和创建为国家、省特色名镇（名村）及列为市镇级小城市荣誉（自评得20分）。
(1)获得省级以上（含省级），建设管理先进单位或创建和打造为全国重点镇建设试点，省、市中心镇建设试点和创建为国家、省特色名镇（名村）荣誉（自评得15分）。
(2)未获得市级建设管理先进单位或列为市镇级小城市荣誉。（自评本项不得分）。
(3)获得县级建设管理先进单位荣誉的乡镇（自评得5分）。七、2015年度各乡镇新型城镇化建设工作台帐(200分)。
综上各项合计得分为：。
特此报告。
云阳镇人民政府。
二0一六年二月二十九日。
乡镇负责人签字：
考核组负责人签字：
新型城镇化工作总结
xxxx年，根据《x壮族自治区新型城镇化规划》《xx城市群发展规划x实施方案》和《xx市“十三五”新型城镇化规划》《xx市人民政府办公室关于印发xx市xxxx年新型城镇化建设工作方案》精神，为加快推进xx区新型城镇化，在市委、市政府的正确领导下，投资区按照年初预定目标任务，坚持以基础设施建设和农场体制改革为重点，现结合自身实际，加快推进各项工作落实，并取得阶段性的成效。现将有关工作情况总结如下：
（一）加快推进村（社区）改设工作，理顺城镇化建设管理体制。制定了《xx市xx区（村）社区“两委”选举工作实施方案》及《xx市xx区村（社区）“两委”选举工作日程安排表》，组织成立了村（社区）改设工作领导小组，指导各村社区成立“两委”选举筹备工作领导小组，切实加强对村（社区）改设工作的领导。市政府正式批复组织实施《xx市xx区（村）社区“两委”选举工作实施方案》，同意将丽光农场x个农村管区和xx个国营连队改设x个行政村和x个社区。今年以来，按照工作安排，组织了工作组深入各改设的村（社区）开展社情民情调查工作，对选民登记、重点村和软弱涣散村级组织整治、候选人调查摸底等进行深排查了解，目前正在开展村（居）“两委”选举前期工作。
（二）进一步优化园区发展规划，明确城镇化建设方向。根据住建部门的要求，完成了投资区总规与钦南区那丽镇总规的合规修编工作，并通过钦南区政府上报市政府审批；组织编制了城市综合服务区和华侨综合产业区的控规、市政专项规划，目前正在处于报审报批程序；组织编制了园区区域环境影响评价工作，目前已完成并通过专家评审并获批。根据园区发展规划，投资区园区产业发展定位也非常明确，已确定了以现代农业、生态旅游、休闲观光、养生养老等为主导的产业发展方向，坚持走差异化发展的思路。
（三）加快推进园区基础设施建设，不断打牢城镇化建设硬件基础。以园区水、电、路建设为重点，投资区着力加快推进园区基础设施建设，为城镇化建设创造良好的“硬环境”。在自治区和市政府的支持下，启动了灵山沙坪至那丽公路（那彭至那丽段）项目建设，该项目总投资约x.x亿元，目前已完成xxxx亩项目建设用地及地上附着物清点丈量工作，基本完成青苗补偿、土地补偿费用、完成清表任务x.x公里；x个标段的施工和监理单位已经按时进场，第四标段已于xxxx年xx月正式动工建设，目前已经完成累计投资资金（含征地搬迁费用）x.x亿元。积极配合推进浦北石埇至xx那缴二级公路建设，目前有关单位正在开展前期工作。园区供水和污水处理项目已落实选址，完成了立项、取水口和排污口水资源论证、水保、可研编制以及ppp项目咨询服务采购工作，正在编制“两评一案”，并列入了自治区政府和社会资本合作（ppp）重点项目推荐名单，力争明年年初实现开工建设。那丽xxxkv输变电和那丽变电站xxkv配套输出工程已建成使用。
（四）大力优化营商环境，不断增强城镇化建设后劲。在投资区工管委的带领下，“零距离”做好服务企业的工作，帮助澳华进口牛羊综合加工项目解决了土地租凭、地上附着物清场、项目用电等xx多个困难，投资x亿元的进口牛羊综合加工项目已落实建设用地xxx亩、租赁土地xxx亩，已完成隔离场平整、围墙挡土墙、用电、排水工程、办公和管理用房、牛舍等基础工程建设，累计完成投资xxxx多万元。下大力开展特色产业招商，x乐百年集团已经决定在投资区投资xx亿元建设集康养旅游、主题庄园、运动休闲、特色农业种养为一体的xx国际康旅小镇与农林文化综合体项目，双方已于今年x月在中国东盟博览会上签订了投资协议，目前已在xx完成项目公司注册且前期注资已到位，项目规划设计等前期工作正在加快推进。积极协助相关部门帮助诚致黑熊养殖项目解决企业在扩大养殖规模、熊胆产品深加工和解决建设用地等问题，并提出具体的建议和意见，助推投资企业建设发展。
（五）深入推进清洁乡村建设，加快城镇化建设步伐。根据投资区工管委的工作部署，为实现清洁乡村活动常态化，使活动建立长效管护机制，投资区拨付xx多万元用于在各管区垃圾收集点建设垃圾池和关闭垃圾填埋场，并盖膜后覆土并做好防漏处理，今后产生的垃圾将清运至那丽垃圾转运站，再由钦南区环卫部门清运到海诺尔垃圾焚烧发电厂处理，区容村貌环境得到明显改善。为解决侨民职工饮水、排污等实际问题，营造良好的乡村建设环境，积极向上争取项目资金，今年共投入xxx万元用于建设农村饮水巩固提升工程项目和农场街道排污项目，已经建成并投入使用。
（一）城镇化建设水平非常低。由于历史的原因，一直以来原丽光华侨农场基础差、底子薄、发展缓慢、条件落后等遗留问题非常突出，严重影响到当前投资区推动新型城镇化建设工作。由于缺少有力的建设资金支持，加上新引进的项目建设非常缓慢且尚未实现投产，目前投资区缺少良好的经济社会发展环境，基础设施条件、项目建设发展、社会发展水平、人口数量和素质等各方面表现落后，给投资区推进新型城镇化建设带来很大的难度，很多工作推进困难重重。
（二）基础设施项目建设滞缓。受建设资金紧缺的影响，目前基础设施建设非常落后，特别是灵山沙坪至那丽公路（那彭至那丽段）项目建设，但今年只落实了上级补助和市本级配套资金xxxx万元，建设资金存在极大缺口，导致该项目推进建设非常缓慢。园区供水、污水处理项目受前期工作、ppp合作模式的影响，目前尚未落实建设资金。
（三）村（社区）改设工作推进较缓慢。由于推进村（社区）改设工作涉及到诸多方面因素，且历史遗留问题多，情况错综复杂，造成目前推进改设工作非常缓慢，经工管委研究决定，拟推迟至与下一届全市村（居）“两委”换届选举工作同步实施。
（四）上报的园区规划审批尚未批复。投资区于xxxx年上半年完成了与那丽镇总规合规工作，并于当年x月由钦南区将总规修编稿上报市政府审批，但目前没有获得批复，导致园区控规、市政专项规划和区域环评也无法报审，直接影响项目建设其他工作开展。
（一）工作思路。
全面贯彻落实党的十九大精神和自治区党委、政府以及xx市委、政府的决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动新型城镇化建设为中心，加快推进园区基础设施建设，积极推动引进项目入园开工建设，深化农场体制机制改革，切实改善和保障民生，全力以赴推动投资区新型城镇化建设实现新的发展。
1.深入推进农场体制改革，完成村（社区）“两委”选举领导小组推荐等前期工作，做好村（社区）“两委”换届选举各项准备工作。
2.完善投资区总体规划修编和详规编制，并取得批复。积极推进投资区总规与钦南区那丽镇总规的合规工作，完成城市综合服务区控规和华侨综合产业园区的控规初稿编制和评审。
3.深入实施农村人居环境整治三年行动和农村垃圾治理两年攻坚行动。维持稳定保洁队伍，确保投资区主要街道两侧的环境卫生；加强乡村保洁队伍建设，乡村清洁工作做到清洁工作做到经常化、制度化。
4.积极拓宽城镇化建设融资渠道，加快推进投资区基础设施和公共服务设施项目建设，完善投资区承载功能。加快推进灵山沙坪至那丽（那彭至那丽段）一级公路建设；积极推进投资区城规十街、供水厂和污水处理厂项目前期工作；实施并完成归侨侨眷集居区排污设施改造项目。
5.进一步实施农村安全饮水安全巩固提升工程，彻底解决投资区辖区居民饮用水源供水量严重不足问题，切实提高居民生活质量。
（二）目标任务。
——农场体制改革有新的进展。积极推动丽光农场改革总体方案尽快获批，年内完成农场内设机构的精简调整工作。
——社会事业发展有新的进步。努力筹措化解农场“四拖欠”问题，切实改善和提升侨民职工生产生活保障条件；进一步理顺农场社会事务管理体制得到，“清洁乡村”、精准扶贫工作深入扎实推进，推动社会持续和谐稳定。
——基础设施建设有新的成效。灵山沙坪至那丽公路（那彭至那丽段）项目建设加速推进，年内完成投资x.x亿元以上；园区供水和污水处理项目年内实现正式开工建设。
（三）主要措施。
1.深入推进农场体制改革工作。要加快推动农场体制改革工作开展，并向纵深发展。要加快修订完善和上报农场体制改革总体方案并获得批复，积极组织抓好落实，按照由易到难原则，稳妥推进农场管理体制、人事薪酬、经营体制、国有土地管理等的改革，全力推进被侵占国有土地的回收工作，确保农场体制改革工作取得新突破。
2.加快推进基础设施建设。要积极做好建设资金筹措工作，加快推进征地拆迁和施工建设工作，确保沙坪至那丽公路（那彭至那丽段）按进度推进；积极配合有关部门加快推进浦北石埇至xx那缴二级公路建设，努力打造通城达港基本交通枢纽。要尽快上报园区供水和污水处理项目“ppp”合作模式并获批，妥善解决资金筹措问题，力争年内实现开工建设。积极争取上级相关项目资金扶持，加快推进村屯道路、农田水利设施等农村基础设施建设。
3.努力助推招商项目建设。加强与xx市和钦南区有关部门对接沟通，推动投资区总规纳入那丽镇总规修编稿尽快获批，按要求上报园区控规、市政专项规划等各项规划审批材料，为新入园的招商项目开展可研、规划设计等前期工作提供合法合规的依据。深化优化营商环境“服务企业年”行动，全力跟踪并服务好乐百年xx国际康旅游小镇与农林文化综合体项，确保项目尽快开工建设，并按时完成投资目标任务；要积极做好澳华项目的服务工作，积极帮助解决报审报批、建设用地、配套设施建设等问题，努力促成项目尽早建成投产。
4.统筹推进社会各项事业发展。深入实施为民办实事工程，加大村屯道路、农田水利、人饮工程等惠民项目和资金争取力度，帮助解决侨民职工解决实际问题。要坚持用发展的办法来解决农场历史遗留问题，优化产业结构，提高经营效益，为推进城镇化建设提供创造良好的经济发展环境。要认真抓好安全生产、社会综治治理等工作落实，积极配合钦南区做好精准扶贫攻坚、文化教育和医疗卫生等各项社会事业发展，按要求完成年度各项工作目标任务。深入实施农村人居环境整治三年行动和农村垃圾治理两年攻坚行动，切实提升侨民群众的人居环境。
乡镇年度新型城镇化建设工作总结
20xx年，我乡在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕县“十二五”规划建设目标，以新型城镇化为统领，以项目建设为载体，以统筹城乡一体化为突破口，更新规划理念，全力推进城乡一体化工作，加快提升城镇化水平，加大农村发展环境建设力度，着力打造优美示范乡镇。现将20xx年城镇化建设工作总结如下：
一、加强领导，科学规划。
为确保我乡的城镇化工作顺利推进，促进城镇化建设和管理水平再上新台阶，经乡党委、政府研究，成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长的城镇化建设工作领导小组，强化责任落实工作目标。同时，坚持以科学规划引导城镇化建设，完善城镇建设总体规划。
二、扎实建设，强势推进。
20xx年，积极争取灾后重建资金项目，加大城镇基础设施建设，以庄子河坝为风貌塑造示范点，以治路、治水、治乱、治脏为重点，以绿化、亮化、美化为目标，不断提高老百姓幸福指数，促进经济社会全面发展。基础设施建设：全乡新修公路21公里，其中：庄子村5组3公里，庄子村一组杨麻子沟2公里，百里村3公里，联合村13公里(硬化5公里)；解决人畜饮水蓄水池6个，管件6000余米；为解决村民通行困难，防止汛期通行安全事故的发生，新修便桥4座；处理场镇垃圾200余立方米。完成乡农村公共运行维护项目申报工作，项目具体涉及3个村，分4大项，12小项，资金合计15万元，受益农户300余户，受益群众1500余人;投入150余万元改造旧房93户涉及人口340余人；城乡环境综合治理：全乡重点保洁区域分成3段（百里村1段1人、联合村1段1人、庄子村1段3人。），安排5名保洁员分段负责，对场镇保洁员作工作服上岗的机制，定人、定岗、定职、定责，全天候保洁，做到垃圾日产日清。
三、规范督查，强化管理。
农村居民住房建设是民生和新农村建设的重要内容，我乡收入各村做好灾后农房重建监督检查工作，及时了解各村农房重建户的信息，严格按照程序办事，严把督察关，严格农房重建各项审批手续。
四、存在的不足。
城镇建设资金严重匮乏，我乡的城镇基础设施建设的严重滞后，虽然乡政府竭尽全力进行整治，但终因财政资金严重不足，整治也只是治标不治本，所以需要上级加大资金倾斜和扶持力度。
总之，今年我乡的城镇化建设工作取得了好的'成效，基本完成了上级下达的各项任务，提高我乡的整体形象。明年我们将一如既往地抓好城镇化建设工作，力争再创城镇化建设工作的辉煌。
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新型城镇化工作总结
（一）争项争资破亿元。向上申报项目13个，其中2022年老旧小区改造计划11个、公租房项目2个504套。到位9个项目资金1.39亿元。
（二）生态环境治理成效明显。一是完成9个销号任务。涉及全国人大执法检查、省级环保督察、洞庭清波专项行动、夏季攻势突出环境问题整改销号任务10个，目前已完成9个，其中《2021年湖南省生态环境警示片披露问题》“污水收集处理尚有差距。部分城镇污水处理厂存在进水浓度偏低、管网不配套问题；已建成的乡镇污水处理厂普遍存在污水管网配套建设滞后，进水浓度偏低的情况。”根据（岳办[2021]13）文件要求，延期至2022年12月底销号。二是中心城区雨污分流完工超半数。云溪河以南片完工，正在预验收。云溪河以北片完工80%以上。三是扬尘治理处罚严厉。全年下达停工和限期整改通知书101份，约谈企业法人23人，黄牌1张，认定上报安全生产标准化考评不合格项目2个。
（三）城市提质推进顺利。完成云溪河“一河一策”实施方案和区城市更新专项规划编制；云溪街提质和云中北路提质项目完成道路工程，实现全线通车。历史文化名城项目。历史民居修缮3栋的任务因2栋产权出资协调的问题，调整为污水管网建设的任务，现已完工，1栋历史建筑和配套停车场建设已完工。古城墙、遗址公园、天主教堂围墙正在实施。云龙公园项目云龙公园项目基本完成北大门建设，山上消防环道完工70%，正实施停车场建设。四是排洪防涝项目正实施云溪大道通港段人行道和九龙台支渠挡土墙工程。
（四）行业管理规范有序。
1.建筑领域监管。现有在建项目37个，全年质量安全形势总体平稳，未发生质量安全事故。招投标方面共有项目个万元，工改方面将水电气等公用服务报装纳入行政审批综合窗口，办理审批事项228件。质监方面考评安全和质量标准化不合格项目5个，实行差别化管理项目3个，认定不良行为2个，立案处罚3起6万元，移交案件线索2起，记录红黄牌12张，约谈34人。下达隐患和停工整改通知185份。前三季度全市安全监管执法评价在9个区县中分别排名第4、第6、第3名。消防方面验收22个项目。
2.房产领域监管。公租房建管一是出台管理办法，核定租金标准；启动云港新城公租房入住资格联审，要求各已建公租房管理单位建章立制，规范管理；通过与市区对接，将企业共建公租房840套由市保障中心移交至云溪区，资产交区公共资产管理中心，经营交区城建投，住建局负责行业指导。二是全年建设任务628套完工214套，其余414套完工35%。三是发放无房户住房租赁补贴1320户536805元。四是完成胜利小区路灯改造、监控设施升级、垃圾分类处置已改造以及线路整改，截止至2021年10月小区收缴租金55.34万元，2022年将按最新收费标准进行房租收取。物业行业管理成立行业委员会和1个党支部，率先在区政府、住建局、建筑总公司等3个院落成立业委会，实行物业化管理；指导大汉b区、上城世家成立业委会；顺利完成上城世家物业到期后选聘工作。指导岳化、长岭、大汉新城三个片区物业专项维修资金使用；监督指导7个管辖小区疫情防控工作，摸排新增返乡人员230名；处理物业信访投诉156起，办结率100%；邀请市白蚁防治所到大汉新城开展白蚁防治。危房改造发放补助12户26.2万元，并申报2022年计划6户。房屋建筑和市政设施普查全区77339栋房屋，普查进度和质检完成率均达到100%。
2022年，我局将紧紧围绕区委区政府打造中部地区最大石化产业基地的目标，以绿色生态为航标、市场为导向、片区更新为重点，统筹推进住房和城乡建设工作，重点做好以下七个方面工作。
（一）突出生态环境治理。
继续把生态环境治理作为全年工作的重中之重，强力加速推进。一是完成城区雨污分流改造工程。加快完成总投资25473万元的云溪河以北片区雨污分流改造，争取2022年10月31日前完成全部建设，12月31日前完成预验收。二是强化云溪河常态化管控。认真落实河长制工作要求，持续抓好云溪河日常保洁、维护和巡查，确保河道水清岸绿景美，巩固黑臭水体治理成果。三是加强污水处理设施监管。加强镇（街道）污水处理运营单位的监管和每季度进出水质检测，确保稳定运行，达标排放。做好苏港环保公司市政污泥处理运行、末端处置的日常监管，规范三个污水提升泵站的日常管理，接收和规范运营荷花、九龙台泵站。启动实施排污许可证的核发工作，把新建的公共事业、学校、医院等单位的排污纳入许可范围。四是持续抓好建筑工地扬尘治理。严格按照“六个百分之百”的要求，切实抓好建筑工地扬尘治理。
（二）统筹城乡设施建设。
重点围绕城镇扩容提质，补短板、强弱项、优环境。一是完善公共服务设施。完成云龙公园建设，配建完善相关人防综合设施与宣教设施；完成防水排涝项目建设，利用沼泽绿地广场新建雨水调蓄设施面积20000平方米；结合云溪河治理，在适宜河段进行提质改造，建设休闲步道，为城区居民提供休闲运动场所；抓住老旧小区改造契机，探索“政企合作”模式，吸引社会资本投资发展养老、托幼、家政等社区服务新业态，健全完善城镇公共服务产品。二是持续加强历史文化街区保护。持续推进陆城历史街区保护修缮工程建设，完成3栋历史建筑修缮，街区街巷改造，停车场建设等。三是统筹推进镇街集镇建设。结合大项目拆迁还建安置点建设，统筹规划，服务建设好陆城湖鲜特色小镇和长岭街道油储项目还建小区。四是积极立项争资。突出城镇排洪防涝、老旧小区配套建设、洞庭湖生态环境治理、新型城镇化建设引导资金以及历史街区保护修缮重点，认真研究政策，主动加强对接，努力争取各类项目资金，为我区城镇建设发展提供资金保障。
（三）强化城乡住房保障。
秉持以人为核心的新型城镇化理念，努力做好我区城乡住房保障工作，不断提升老百姓获得感和幸福感。一是强力推进公租房建设。督促相关单位加快完成2021年任务的628套公租房建设扫尾，启动完成2022年的504套公租房建设任务，衔接落实2023年申报任务。加强公租房规范统一管理，完善准入、退出机制，出台《云溪区公共租赁住房管理办法》，切实解决遗留问题；完成公租房信息录入工作，严格按要求发放城镇居民住房困难户住房租赁补贴，切实保障保障性安居工程落到实处。二是着力规范小区物业管理。健全联席会议机制，落实制度，督促各成员单位切实履行物业管理职责，形成齐抓共管合力，努力构建社区、业主委员会、物业企业“三位一体”协调服务机制；积极加强与市物业办沟通协调，正式启用物业维修资金账户，实行归集使用制度化、一体化；联审胜利小区住户信息，按照发改最新文件进行收费；成立云溪区联合党支部、岳化片区、长岭片区党支部，加强党组织对物业管理工作的领导，切实发挥基层党组织在物业管理中作用，促进小区物业管理规范有序、健康发展。三是切实规范房产管理。加快房屋安全普查扫尾，有效落实整改。加强对房地产开发监管、商品房预售的管控，指导做好我区房地产市场房产定价、销售、预售备案工作，适时联合区市场监督局开展“双随机一公开”抽查。待时机成熟，启动住宅室内装饰装修、城市白蚁防治等相关职能工作。
（四）夯实人民防空基础。
坚持以“保障民生、服务社会”为根本，不断加强人防体系建设，努力提升人防工作水平。一是大力开展宣传教育。按照“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村”的总体思路，结合防空警报试鸣，持续推进防空防灾公共安全宣传教育工作，实现民防宣教工作机制、队伍、平台、活动四项建设的规范化、科学化和制度化，不断提高民众的国防观念、民防意识和防空防灾知识。二是修订《岳阳市云溪区人民防空袭方案》。按照市人防办的统一部署，落实《岳阳市云溪区人民防空袭方案》的修订，将修订费用纳入2022年度财政专项经费预算。三是完善阵地和设施建设。完成至少一处人防警报器的安装、一处人防宣传阵地建设，逐步完善我区人防战备能力；四是严格人防工程建管。严格开展行政审批工作，适时争取再建一处人防结建工程；健全定期检查制度，强化责任落实和经费保障，做好地下人防工程的管护。
（五）办好办实民生要事。
坚持以人民为中心，用心用情解决群众的操心事、烦心事、揪心事,切实把好事办实,把实事办好。一是持续推进老旧小区改造。2022年老旧小区改造计划11个小区6417户，按照上级最新工作要求，3月底前完成小区改造方案审核，6月份全面开工建设，年内完成11个小区改造任务。二是完成既有住宅电梯加装。根据《岳阳市推进既有住宅加装电梯三年行动方案（2021-2023年）》，我区2022年电梯加装任务30台，适时结合老旧小区改造一并实施。三是切实加强农村危房改造。持续关注因灾害等原因造成的农村危房，切实改造维修，真正将惠民实事放在心上，抓在手上，落实在行动上。
（六）狠抓行业领域管理。
一是持续推进工改。全面推进并联审批，同一事项并联办理，提高并联审批率、网办率；进一步规范市政公用服务报装办理流程，全面普及市政公用服务报装纳入窗口办理；适时组织发改局，工业园管委会牵头，进一步加强推进园区项目享受区域评估成果的应用；适时组织资规局，工业园管委会牵头，持续推进园区项目制定“拿地即开工”改革实施方案，同步推行园区项目“拿地即开工”的落地实施，促进营商环境的更优化。二是加强建筑领域质安监管。加强房屋建筑和市政基础设施工程施工质量及消防质量监管。狠抓危险性较大的分部分项工程安全管理，开展起重机械监督比对检测。建立重大事故隐患清单和整改任务清单,跟踪督促整改,确保责任明晰、措施落地、闭环管理。对隐患和非法违法建设行为实行“零容忍”，严格行政处罚和信用惩戒。建立健全建筑施工领域联动执法机制，适时开展联合执法,形成“高压严打”的监督执法环境。开展“绿色工地”“智慧工地”创建。建立健全污染防治长效管理机制，提升施工现场现代化管理水平。推进监督工作规范化。进一步调整和完善日常质量安全消防监督内容，实现现场监督表格化、程序化和规范化，着力规范监督行为。实施季度监督规范化考核，狠抓监督工作规范化落实，严格监督人员责任追究。三是严格建筑工程招投标行为。及时发现工程招投标活动中存在的违法违规行为并进行处理，防止围标串标，确保招标投标活动依法公开、公平、公正进行。通过备案审查、现场监督、受理投诉等方式，对房屋建设工程招投标项目招标、投标、招标代理及评标定标等行为进行有效监管。
（七）创优干事创业氛围。
一是坚持党建引领。坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持党建统揽全局各项工作，切实推进党建工作和业务发展相融互促。强化党支部和干部队伍建设，通过组织开展丰富多彩的党员主题活动日、鼓励干部职工参加各类教育培育和职业资格考试等方式，进一步强化全局干部职工“四个意识”，大力提升干部职工履职能力。二是健全工作机制。进一步完善绩效管理、工作调度讲评、作风建设等各项内部管理制度，规范单位内部管理，促进各项工作有序开展。进一步优化内部工作责任分工和协调衔接机制，理顺条块关系，加强工作协商协作，努力提升工作效能。三是狠抓监督教育。实施党务政务公开、民主集中决策，主动置身于各项监督之下。及时公布每月考勤和党员积分情况，公布年度党员考评结果、重大人事和事项，让内部监督成为常态化。认真落实党风廉政建设工作责任制，突出抓好工程项目建设、招投标管理、行业监管等重点领域的监督管理，着力打造忠诚、干净、担当的住建干部队伍，努力营造风清气正的干事创业氛围。
新型城镇化工作总结
近年来，**区紧贴城市总体规划，积极策应市委、市政府“一城三区、两江三岸”扩大城市框架和“功能互补、布局合理”的新型城镇化要求，围绕“三城共建”经济发展主战略和创建“人文社区、美丽乡村”创新社会管理总目标，坚持新城拓展与旧城改造、基础建设与功能提升、城市建设与城市管理“三个并重”，重点打造城北片区、融入城南新区、改造城中老区、提升城郊景区“四大版块”，推动了城乡面貌快速提升、配套功能加快完善。
我区今年城镇化和城镇建设主要呈现以下五个特点：城镇化水平不断提升。城镇化率达到80.27%，增长2.56个百分点；园林绿化面积为1070.6万平方米，增长0.93%；总人口36.75万，增长1.7%。城镇框架迅速拉开。全区建成面积28平方公里，同比增加7.69%；集镇总面积达374.1公顷，增加31.56%；先期启动了樟山新区朱北线二改一工程，高标准推进了新区规划编制和创意策划工作；城北新区完成了重要节点的城市形象设计，扎实推进了“六大中心”、区行政中心北侧公园、江子头一期等项目。城镇功能更加完善。投入1000余万元，完成了69个中心城区老住宅小区和无物业管理小区改造。我区承建的首个农民安置房项目投资近5000万的庐陵文化生态园拆迁安置房启动建设。城镇承载功能明显增强。全年投入示范镇建设资金3.09亿元，长塘、兴桥、樟山、曲濑四镇庐陵风格立面改造全面完成，樟山、曲濑便民服务中心建成。商贸建设亮点突出。吉安生产资料市场、农副产品物流中心今年列入省调度重点项目。国内家具建材销量总量第一的龙头企业华耐职业公司当年引进，当年开工，年内建成40万平米以上。农副产品物流中心一期15栋商品交易楼即将投入营运。我区荣获**年度全市城乡规划建设工作优秀单位、全市土地管理目标考核一等奖，区行政中心附楼档案馆、服务中心荣获全市201*年度优良结构工程奖，白塘街道石溪头村综合示范点规划荣获201*年度全省优秀城乡规划设计三等奖，长塘镇荣获201*年度全市示范镇建设工作先进单位。
我区新型城镇化及小城镇建设主要包括新区建设、老城区改造、小城镇建设、产业发展、城市管理几大块。
（一）建立健全工作机制。坚持项目建设引领，注重建立健全工作机制，保障了项目建设高速、高效推进。一是健全干部考核机制。全面实行领导干部挂点制度，明确89个重点项目牵头和主抓领导，区四套班子领导挂点帮扶项目221人次。挂点项目区领导和责任单位缴纳保证金，明确半年督查看变化，年终交帐定奖惩，减少工作平衡奖励，对争取的重大资金、引进的重大项目，按项目和资金到位情况兑现奖励。二是健全项目建管机制。实行“指挥部综合协调、政府审定项目、财政核定成本、部门专业监管”，做到职能归位，解决了多头建设、多头管理的问题，进一步整合了资源，聚集了合力，确保了项目建设有力、有序地推进。三是是健全督查调度机制。进一步完善了定期督查通报和分类、集中、应急调度工作制度，实行每周一督查、每月一通报、每季一调度，强化了重点工程倒排工期、重点项目专班运作、重点工作强力推进的落实工作机制。
（二）加快新区建设开发。始终把城南新区、城北新区、樟山新区建设放在全区的重中之重，举全区之力推动新区开发建设。一是主动融入城南新区。以主人翁的姿态，主动配合、积极参与城南新区建设，全力以赴做好征地拆迁、项目建设、社会稳定等方面工作。今年以来，全区累计完成征地1.3万亩，测绘评估3460户，签订征收协议15.7万平方米，搬迁房屋15.2万平方米，其中城南新区完成征地6000余亩，签订征收协议近9万平方米。二是高效运作城北新区。今年以来，城北新区累计完成投资3亿元，江子头村临街房屋立面改造全面完工；完成a16地块约160亩土地出让；吉阳大道、甘泉路绿化工程和行政中心北侧公园的增绿补绿工程全面完工，行政中心北侧公园市政工程预计年底完工；凤山大道二期、甘泉路二期、兴贤路已开工建设，预计年底可完成土方及雨污水管工程；城北新区财税服务中心、政法中心和卫生服务中心已完成规划设计，明年将全面建设。三是快速启动樟山新区。组建了樟山新区建设指挥部，聘请国内一流的规划设计单位--中国城市规划设计院进行总体规划设计，新区控制性详细规划研究与城市设计的概念性规划通过区规划建设审定小组会和区城乡规划建设委员会第三次主任会议设计委员会预审；投资1.2亿元的朱北线二改一工程春节前可通车；加大了项目策划和招商引资工作，引进了总投资1.5亿元的驾驶员考训中心项目落户，新包装了“新区污水收集管网建设”和“新区垃圾处理场无害化改造”两个项目。
（三）加快旧城改造步伐。在拓展新城的同时不忘旧城改造，大力推进小街小巷和无物业管理小区、城中村及棚户区改造，强化城市管理，加快提升了老城区形象。一是“两大工程”加快推进。从2016年开始用三年时间全面完成中心城区152个无物业管理住宅小区改造，区财政三年内每年投入1000万元，去年下半年已完成无物业管理小区改造37个，今年突破年初的58个无物业管理小区综合改造计划完成69个改造任务。二是“10+x”项目有序推进。扎实推进“10+x”项目，区财政拿出2200万元，支持每个乡镇街道200万元启动项目建设，同时积极完善财政投入、社会捐资和慈善捐赠相结合的多元化投入机制，积极向上争资、吸纳社会资金，争取共建资金参与到项目建设中来。今年以来，在政府资金的撬动下，拉动了社会投资8000万元，短期内建成了居家养老、文化体育、健身娱乐等社区性服务小场所、小游园70多个，在小项目中做出了大民生。三是保障性住房和棚户区改造大力推进。近两年来，负责建设了庐陵文化园农民安置房、樟脑厂、味精厂、砖瓦厂棚户区改造工程。目前，樟脑厂棚户区已全部完成，砖瓦厂棚户区改造项目已开建，味精厂棚户区项目正进行基础施工；庐陵文化生态园拆迁安置房1—5#楼已全部封顶并完成内外墙体粉刷，6-7#楼完成基础工程代建，明年3月可全面完工；今年，我区在城北工业园区新启动了公共租赁住房建设，整个公共租赁房预计今年年底前完成主体工程60%以上，明年年底前全面完工。
（四）加快小城镇建设。把乡镇作为吸纳城市居民休闲观光的城郊景区来打造，坚持规划引领，注重文化特色与生态宜居的融合，注重功能配套与整体形象的提升，全力推进了美丽乡村建设。一是村镇规划编制提高明显。今年，全区各乡镇共完成镇区修建性详规编制24.3公顷；中心城区外环线外61个行政村村庄规划全部编制完成，规划编制完成率为100%；编制30户以上自然村村庄规划241个，规划编制完成率为71.90%；完成新农村建设试点村规划编制26个。二是村镇建设审批管理规范。严格按照村镇规划建设审批管理要求，加大了对村镇农民建房和建设项目审批管理力度，全区村镇农民建房审批“一证”发放率达100%，建设项目“三证一书”发放率达100%。今年共审批农民建房1456户；核发建设项目选址意见书21件用地面积111.1公顷；核发建设项目用地规划许可证29件用地面积182.7公顷；核发建设工程规划许可证77件面积16.47万平方米；核发建设工程规划许可证59件面积84.18万平方米。三是镇区功能建设稳步推进。长塘、樟山、兴桥、曲濑4个示范镇和重点镇基础设施建设加快推进，城镇承载功能明显增强，各镇庐陵风格立面改造工程全面完成；长塘农贸官溪大道改造、农贸市场二期、农民公寓楼、干部周转房等项目交付使用；兴桥、曲濑垃圾中转站，樟山便民服务中心主体工程已完工，年底将投入使用；曲濑便民服务中心主体工程已完工，正在进行内外装修；长樟山镇金牛广场建设完成85%；长塘、樟山、兴桥住宅小区项目正在进行挂牌前期准备工作。四是农村违章建房有效遏制。加大了对中心城区、镇规划区和吉泰走廊主要道路沿线的农民违章建房的巡查、制止和拆除力度，做到严管严控，吉泰走廊沿线主要道路100米以内全年未发现新的农民违章建房。共查处村镇违章建房227处，面积44031平方米；拆违85处，面积7130平方米。同时，为较好地解决中心城区农村一些住房特困户、危房户和无房户问题，组织完成了对中心城区136户住房困难户、无房户的调查摸底和呈报，经市规划部门审核符合建房条件的只有37户，较好地化解了农村农民因建房问题而引发的上访事件。五是农村危旧房和土坯房加快改造。投入资金60余万元，启动了全区357户农村危旧房改造工程，全区357户危房情况摸底、调查统计和实施方案制定、筹备会议等前期工作已全面完成，并已全部开工建设，预计明年春节前可全面竣工。
（五）加快产城融合发展。坚持走产城融合的发展之路，大力发展城市经济。一是着力培育专业市场。围绕构建以中心城区商圈为核心，吉安市生产资料市场和城北商贸物流、汽车市场为两翼的“一核双翼”的服务业发展格局。吉安市生产资料市场引进了国内家居建材销售总量第一的龙头企业华耐置业公司经营建材市场，该项目当年引进、当年开工，年底可完成20万平米，整个市场年内可建成40万平米以上；市场内十二条道路全面动工兴建，年底可全面完工。吉安市农副产品物流中心项目累计完成投资12076万元，一期15栋商品交易房竣工即将投入营运。吉福路小商品批发市场项目一期全面完成土地征收，土地挂牌前期加紧进行。城北汽车市场项目综合办公楼内部装修完成93%，综合楼门前广场建设已完成96%，汽车体验中心正在施工，名车汇、二车手市场装修已全面完成。二是着力发展现代服务业。强化楼宇招商，加快金融保险、楼宇经济、文化创意等现代服务业态发展，换届以来引进了国内200强家电连锁企业国美电器和**珠江村镇银行、**信创小额贷款公司、**金诚中小企业信用担保公司，特别是引进了世界500强、全球最大的酒店集团之一豪生五星级国际大酒店落户樟山新区并开工建设；以天腾科技文化产业园建设为龙头，出台文化事业及文化产业扶持政策，从今年起，财政每年安排150万元支持文化事业和文化产业发展，全面提升中心城区现代服务业发展水平。三是着力发展镇域产业。各个乡镇充分发挥优势，大力发展富民产业，繁荣镇域经济。樟山镇依托**工业园区优势，加快推进“一村一品”建设，在大江边村和东水村引进了远山农业产业发展蔬菜基地和绿膳吉安生态农业科技园区项目。辖区内现有工业企业13个、农业企业3个、农民专业合作社1个。长塘镇依托城北区位优势和本地资源，以葡萄、蔬菜、食用竹笋、油茶和生猪养殖来打造“一镇一品”，以养鹅、昌寿莲和浅水藕等产业来打造“一村一品”。辖区内现有工业企业6个，农业企业4个，商贸企业3个，农民专业合作社15个，在镇区建成了商业一条街和农副产品交易、办公家俱市场。兴桥镇依托钓源古村旅游产业、秀江水口肉奶牛、湖丘葡萄基地、东塘花卉苗木、甫里井冈蜜柚等城镇资源加快“一村一品”建设。辖区内有工业企业8个、农业企业12个、农村专业合作社8个，启动了城南专业市场商贸城、农产品物流批发城等大型商贸服务中心建设，部分已投入经营。曲濑镇依托镇农业基础，建设了瓦桥村委会、彭家坊村委会千亩蔬菜基地。辖区内工业企业28个，农业企业2个，农民专业合作社1个，在镇区配套建设了占地1500平方米的农贸市场。
（六）加快城建难题**。重点解决好资金、土地、协调、管理难题，加快推进新型城镇化步伐。一是突破资金难题。加大了向上争资力度，今年以来全区向上争资4.45亿元，城建项目争资达5000余万元，其中中心城区垃圾转运站项目获中央投资1000万元，城北新区污水管网工程1500万元。加大了融资筹资力度，全年融资13.5亿元，其中通过银行企业贷款融资8.7亿元，通过江信国际信托等平台融资2.6亿元。加大了资产盘活力度，加快盘活纸箱厂、电线电缆总厂、赣新公司等10宗土地以及区属单位房产。同时，在工程建设中，积极采取bt、bot等模式筹措资金，朱北线二改一工程、工业园区电子城一期5条道路等都是采取了bt模式，缓解了资金紧张问题。二是突破用地难题。加大土地报批力度，今年以来共征收土地7658.8亩，报批建设用地14个批次，报批面积5975亩；加快土地释放出让，完成了城北新区a16地块挂牌出让；加大闲置土地清理力度，共清理园区闲置土地15宗214亩，并已盘活14宗近200亩；积极争取用地指标，通过包装项目，吉安生产资料市场、农副产品物流中心列入省重点调度项目，河西物流园、华阳电子、飞信光纤等9个项目列入省重大产业项目计划，共争取用地指标2683.3亩；土地开发新增耕地2553亩，确保了近期耕地占补平衡指标；通过多措并举，有效缓解了用地难题。三是突破管理难题。加强全区各类规划的监督管理，成立区城乡规划建设委员会，强化区内规划编制的评审和监管，对樟山新区、城北新区“六大中心”、区行政中心北侧公园、区公共租赁住房、樟山、兴桥、长塘住宅小区等今年运作实施的项目规划进行了严格把关，并聘请了国内一流的规划设计院对城北新区、工业园区、樟山新区进行城市设计。策应全市“四城同创”和城乡洁净工程，深入开展了以清除垃圾污染、治理乱搭乱建、拆除违章建筑为主要内容的“清污、治乱、拆违”专项环境整治活动，市、区两级干部群众全体出动，先后有4万多人次参与社区义务劳动。强化城市环卫管理，投资300万元购买了环卫清扫设备，添置了环卫设施，环卫工人每人每月增加200元绩效工资，聘请了100名环卫保洁监督员。四是突破协调难题。加强了对上沟通汇报，提出的吉安生产资料市场道路建设等11个急需解决的事项得到了市里的大力支持。强化了内部协调机制，我们明确提出，基层到部门单位的请示事项，三天内研究解决；部门到政府的请示事项，一个星期内予以答复；超过期限没有答复的，请示事项视同同意，提升了干事效率。
（一）总体目标。
充分发挥“滨江三湾、望山三岭、临水三湖”的生态文化核心优势，将樟山新区打造成与中心城区主城区差异化发展的“文化新水岸、健康生态谷、田园乐居地”；加快形成以行政区为核心，工业园区、庐陵文化生态公园、商贸物流区、长塘镇区为拓展的城北新区五大功能区；以“四城同创”和城乡洁净工程为抓手，在对接民生需求中加快旧城区改造步伐；加快构建吉安市生产资料市场和城北商贸物流、汽车市场为两翼的“一核双翼”中心城区商圈版块；全力塑造镇区版块繁荣新形象，大力创建“美丽乡村、幸福家园”。
（二）工作思路。
以配套拓展新城、改造提升旧城、调整产业结构为重点加快城市发展；以完善服务功能、优化用地布局、美化人居环境为重点促进新区建设；以配套基础设施、培育支柱产业、增加农民收入为重点引导小城镇发展；以改革创新精神统筹城乡发展，促进城镇化建设同经济社会发展良性互动。
四、2020年推进工作措施。
（一）全力配合省市重点项目。始终坚持“以市里关注的重点为工作着力点”理念，以“主人翁”的姿态，全身心投入省市重点项目建设中，把推进省市重点项目、尤其是征地拆迁作为最大的项目、最大的责任，集中最优秀的力量，运用最管用的方法，解决最棘手的问题。着力突破城南新区、后河“金腰带”、赣西堤、螺湖湾湿地公园、滨江四期等项目征地拆迁工作，形成与市直有关部门上下协调共为、同步推进的良好氛围。
（二）聚焦打造樟山新区。快速实施新区规划，以朱北公路及朱北公路至赣江边交通干线为主线，启动新区翡翠大道、碧月大道、樟山大道等主干道建设项目，明年年底前新区“两纵两横”路网基本成形，建成驾驶人考训中心；争取新区垃圾处理场无害化改造资金，启动高端体育休闲项目建设，启动樟山镇新农贸市场建设，解决新区范围内企业搬迁、农业创业增收问题。围绕大江边蔬菜基地打造精品蔬菜批发市场。结合绿色低碳及中央苏区项目政策，加快运作一批运动、文化、休闲及公益性的项目。
（三）加快开发城北新区。完成a10地块、c01-01、螺子山北麓地块出让；全面完成凤山大道二期、甘泉路二期、兴贤路新建工程，启动并完成真卿路、瑞华路、西原路、云章阁路建设；全面推开城北新区“六大中心”建设，明年年底完成政法中心、财税中心、卫生服务中心主体工程，北大实验附属学校9月开学，力争商贸中心、全民健身中心启动建设；庐陵文化生态园拆迁安置房投入使用。
（四）扎实推进旧城改造。启动并完成无物业管理小区综合改造，圆满完成三年计划；味精厂、砖瓦厂保障房，社会福利中心建成并投入使用；滨江四期新开工建设商品房18万平方米；完成江西电线电缆总厂、**大道a1、吉安中专西侧地块挂牌出让并动工建设；加快原电机厂地块建设，促进原广电局地块开工动建，加快老年公寓建设。
（五）加快培育市场体系。加快吉安生产资料市场各类市场建设，完善基础设施，形成配套网络市场，加强宣传推介，引进一批有规模、有实力、有市场经营经验的全国知名经销商投资经营专业市场，努力把市场打造成江西省品牌市场、全国第五代商城；加快农副产品物流中心二期和小商品批发市场建设，尽快启动城北汽车城“车友之家”等项目建设。
（六）大力塑造城镇形象。完成曲濑镇总体规划，启动兴桥镇控制性详规编制，确保长塘镇控制性详规与重要节点城市设计尽快通过审批并启动实施。加快长塘、兴桥、樟山、曲濑四个镇开发居住小区、农民公寓和镇区农贸市场、汽车市场、金融商贸、酒店等项目及镇区市政、路网、绿化设施建设，完成长塘长胜、长运大道，文化休闲广场，曲濑镇振兴路，樟山中学综合楼等一批小城镇建设项目，完善基础和公共服务设施，提升人气商气，以项目的大推进推动镇区发展。
（七）着力强化城镇管理。在城镇建设管理中，坚持“绿色发展、循环发展、低碳发展”理念，充分发挥科学规划的引领作用，发挥区城乡规划建设委员会在项目方案设计、规划选址、明确用地范围等过程中的作用，促成区内规划监管有力、有序，引导各类项目落地建设。继续做好全区新农村建设示范点村庄规划编制工作，确保按期完成示范点村庄的地形测量和规划编制任务，指导各乡镇示范点村庄开展村庄整治。加快完成全区357户农村危房改造任务。加大对违章建房的日常巡查和整治力度，严格控制新的违章建房发生。对长期不投资或不开工的城镇闲置土地进行清理。进一步完善清扫保洁管理机制，强化督促检查，不断完善和提升城市管理水平。
（八）全面强化要素保障。保障资金。做好与国家政策对接和向上的沟通汇报，精心包装，力争更多的项目进入中央、省、市项目“盘子”，争取更多的上级资金支持；通过整合资源盘活存量，市场化运作引进增量，支持和鼓励外来资本和民间资本以多种形式参与项目建设，形成以政府为主体、各类资本广泛参与的项目资金投入新格局；保障用地。积极主动向上争取更多的新增建设用地指标，缓解压力；清理闲置土地，有效盘活项目建设用地；完成1200亩土地开发，保证我区各类建设项目用地报批不受耕地占补平衡指标制约；力争申报4000亩低丘缓坡等未利用土地综合开发利用试点项目至省国土厅批准立项，缓解用地指标压力。
（一）城区和吉泰走廊镇城镇化率指标不宜过高。**区地处中心城区，城镇化率基数较高，20**年和20**年城镇化率分别为75.91%和77.71%，今年城镇化率达到80.27，每年城镇化率增长指标偏高，我区难以完成目标，而且会影响今后增幅空间。
（二）中心城区住房困难户、危房户的建房问题。建议市里在村庄布点规划调整没到位之前，考虑特事特办，先予以解决这部分人的建房问题。在城市建设项目尚未推进的村庄内，应允许这部分农户在旧房、危房原址上进行改建、重建，以保障这部分人的基本住房安全。对撤并村庄特别是离城区较远的村庄，农民耕地还未征用，要到异地建房，不利于农民的生产、生活，建议在村庄规模较大、人口较多，没征地拆迁的村庄增加布点或没有占城市路网上的村庄给予尽量保留。
（三）规划审批权限下放问题。我区樟山、长塘、兴桥、曲濑四个镇的总体规划修编和镇区控制性、详细规划和重要地段修建性详细规划编制由市里负责，我区建设部门只负责规划的组织、资料收集前期工作，以及部分地段的修建性详细规划审批，操作程序不符合责权统一和高效、简便、快捷的原则。建议市里将规划编制放权，能下放的权力尽量下放我区建设主管部门，暂时不能下放的依法依规向我区委托，市规划部门可定期对执行规划情况进行监督指导，这样有利于减少规划申报审批环节，加快各类规划的编制速度。
（四）吉安市生产资料市场、城北新区中心区详细规划审批、建筑施工报建及建筑管理权限问题。在市委、市政府的高度重视下，城北新区中心区已初具规模，近期市政府又审批通过调整后的《吉安市城北区—中心区控制性详细规划》。吉安市生产资料市场经过几年建设也已基本成形，并有一定规模。为了进一步加快吉安市中心区的城市功能建设，我区将积极发挥建设管理部门作用，建议市政府将吉安生产资料市场、城北片区中心区的详细规划审批、建筑施工报建及建筑管理权限一并下放我区。
（五）在建设用地指标上给予倾斜。近年来，我区随着发展速度的进一步加快，年度新增建设用地计划指标严重不足，导致绝大多数项目无法落地，目前**工业园与吉安市生产资料市场尚有几千亩土地急需报批，建议市政府在下达年度新增建设用地包括小城镇建设发展用地指标上能给予**区更大的倾斜。
（六）加大城镇建设资金政策扶持力度。**区是革命老区，属经济欠发达地区，镇级政府财政基本都属“吃饭财政”，财力十分有限，希望在小城镇资金、政策等方面给予重点扶持。
（七）深化户籍制度改革放宽户籍政策。进一步放宽小城镇户籍限制，实行按居民住地登记户口制度，解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户问题。今后，凡在吉泰走廊镇镇规划区内有合法职业、固定住所（含租住房）的外来打工人员和农民，经审核批准，本人及共同生活的直系亲属，均可登记为城镇户口。
（八）建立和完善吉泰走廊镇社会保障制度。进一步加快示范镇医疗、养老、就业、教育等社会保障体系建设，保障新落户示范镇的农民享受与居民同等的待遇。优先支持示范镇创建小企业创业基地，为本地农民、下岗职工、大中专毕业生、返乡农民工等提供创业平台。凡在示范镇小企业创业基地创业的人员，除享受创业优惠政策外，还可享受下岗职工在信贷、税费减免等方面的优惠政策。
新型城镇化工作总结
为加快推进新型城镇化，根据中央、省、市、且关于加强新型城镇化建设的各项方针、政策，在乡党委、政府的领导下，在县发展和改革局的指导下，通过认真调查、研究、分析，结合我乡实际，紧紧围绕以经济建设为中心不动摇，现将202x年我乡新型城镇化建工作总结如下：
在我乡新型城镇化建设过程中，我们坚持“高标准规划，高起点建设，高质量要求”，严格按照新型城镇化建设规划实施。一是在政策上我们根据县加快推进浙型城镇化工作领导小组出台的关于新型城镇化建设的相关文件及指导精神，成立以党委书记为组长，乡长、分管领导为副组长领导小组，相关部门全力做好服务工作：二是依法狠抓建筑市场管理，注重施工队伍的资质审查和建筑质量及安全的监督：三是加强城镇建管人员的业务技能学习，通过努力，我乡的建筑队伍已形成依法、照章、优质、安全的良好局面，建管人员的骨理素质得到明显.提高。统筹城乡发展，加快新农村建设。我乡的基础设施均得到了加强和提高。
我乡的基础设施建设和居民生产生活水平得到了显著提高。截止202x年底我乡共实行农村土坯房改造200多户，累积完成杨家场等4各村聚居点配套设施建设，聚居点风貌打造已基本完成。新村的建设缩小我乡城乡差距，全面改善了农村居住环境。在新村建设中，乡党委政府严格按照新村建设标准，坚持高标准规划，奋力培育新产业，改造新农居，培育新农民，塑造新只貌，全乡面貌有了新的变化。
严格审批上报集镇内建房工作，尽最大努力做好做细城镇化建设的中心工作，为实现城镇化建设与经济发展相协调，科学利用资源，美化、靓化城镇建设，统一规划布局起到重要作用。对窄、脏、乱、地段进行整治，规范沿街商铺严禁占道经营；做好户籍人口城镇化率工作宣传，动员特困人员、财政供养人员、失地农民把户口转成城镇居民户，截止202x年底，我乡共计完成特困供养人员城镇化194人，失地农民城镇化33人。对乱搭、乱建、违章建设的农户制定切实可行的规章制度；对没有经过审批程序就建房的农户教育和发停工道知，必须按照规划建设。今年，通过努力，全面完成了年初县乡下达的各项目标任务，使我乡新型城镇化建设更上新台阶。经过一年的努力，我乡新型城镇化建设形势良好，取得了可喜的成绩。
新型城镇化工作总结
各位领导，同志们：
城镇化是国家现代化的重要标志，是实现经济高质量发展的必由之路。
城镇化是现代化的必由之路，也是更好推动中国经济全面转型升级必须要回答好的课题。改革开放以来，我国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程，取得了举世瞩目的成就，20-年我国城镇化率首次突破60%。但随着经济发展进入新常态，随着城镇化程度加深，新型城镇化建设也被新时代赋予新的内涵、新的意义。一是通过城镇化建设带动产业转型升级，加快供给侧结构性改革步伐。突如其来的疫情，给我国经济社会发展带来前所未有的冲击，如何高质量扩大内需，尽快恢复经济保障民生，确保工业化、信息化和农业现代化的同步发展就成为了深入推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展的题中之义。
二是通过城镇化建设更好解决经济持续健康发展的”动力源”问题。随着农村人口向城镇转移，消费群体的进一步扩大，消费结构的进一步提升，消费潜力的进一步加大，都为新型城镇化建设带来新的压力和机遇。三是通过城镇化建设更好**”城乡二元结构”的局面。我国农村人口众多，土地规模经营的难度较大，独特资源难以充分推介，传统生产生活方式虽有一定程度上的改变，但仍困扰着乡村进一步发展。新型城镇化的推进，将持续转变城乡空间分布和规模结构不合理，产业集聚和人口集聚不同步的局面。四是通过城镇化建设更好解决”人”的问题。城镇化说到底还是”人”的城镇化、”人”的发展。外来务工人员如何更便捷实现落户，城镇公共卫生服务供给机制朝着哪个方向发力，转移人口怎样才能”进得来、住得下、活得好”，都成为深入推进新型城镇化和加快城乡融合发展必须要处理好的问题。五是通过城镇化建设解决文化融合发展的问题。文化是一条能够紧紧将城市和农村进一步扭在一起的”金丝线”，可以说没有文化上的紧密融合，就谈不上真正的新型城镇化，谈不上真正的城乡融合。
深入推进新型城镇化建设，加快城乡融合发展，不是说把”烂摊子”都丢给城市去解决，将”人口快速涌入”带来的压力都丢给城市去消化。推进新型城镇化建设，加快城乡融合发展，既需要城市统筹谋划、合理规划，也需要乡镇一层立足自身实际，找准定位，实现”借力发展”，充当好加快城乡融合发展的”助推剂”。
(一)只要路走对了，就不怕遥远。乡镇一层如想加快发展、推进新型城镇化建设和城乡融合发展，最重要也是最基础的一条就是，找准自身定位，重塑好城乡关系。
处于xxx”三个板块”中心位置的xx镇，立足自身实际，充分剖析优势与不足，确立了”xxxx”的发展思路。经过一年多的实践检验，xx镇取得了一个又一个突破，人民群众的”获得感”“幸福感”愈发浓厚，这进一步证明发展思路是切合xx镇实际的，是符合发展规律的。同时，经过深入学思，多角度多维度研判，通过捋顺发展思路，进一步解决了发展主攻点问题。
(二)依托优势资源，聚焦发展的着力点。xx镇拥有着区位优势、交通优势和产业优势，如何将发展的”优势”打造成发展的”大势”，就成为了xx镇的主攻方向。
一是依托”产业集聚”优势，打造”产业融合”的发展大势。20xx年x月，xx农业产业园区获评省级园区，xx镇抓住这一机遇，积极引进”xx项目”，调整、完善全镇发展规划，为推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展实现了生产、生活和生态功能上的合理规划与区分，为发展现代农业腾出宝贵空间，持续调整农业供给侧结构性改革。待项目全部落地建成后，可为近万人提供就业岗位，进一步转变了全镇的产业结构。
二是依托”近城临港”优势，打造”经济和服务腹地”的发展大势。xx镇距xx城区仅有10分钟车程，距离xxx港也仅有30分钟车程，xx镇采取加大服务产业投入的方式，大力发展第三产业，并紧紧依托xx等产业龙头企业的行业地位和品牌辐射效应，完善第三产业全链条，加大配套设施和民生领域基础设施建设，加大房地产开发力度，加快”村民”向”市民”的转变速度。同时，坚持把”特色小镇”建设作为有效载体，通过增强发展的自身动力，来促进城乡融合发展，通过拓展生产生活服务功能，来加强特色小镇与城市的公共服务衔接，扩大便捷的”生活圈”，提质丰富的”服务圈”，加深城乡交流的”朋友圈”，引导城市功能与人口向特色小镇疏解。”农家乐”“果品观光采摘园”等都是”特色小镇”建设的积极探索。
三是依托”公共配套资源”优势，打造”转变城乡二元结构”的发展大势。xx镇作为xx范围内经济社会发展较好的乡镇，近年来财政收入稳居全市第一，全镇配套资源优渥。以”xxxxxxxx”发展格局为建设契机，配套建设污水处理、供水管网、垃圾焚烧、教育医疗、交通枢纽等设施，加快了城乡之间的人员流动，让更多的人往来于城乡之间，并在乡镇也享受着近乎城市的民生保障水平。同时，全力推进”双代”、城乡环卫一体化等工作，进一步加速**”城乡二元结构”现状。
四是依托”人力资源”优势，打造”人才集中”的发展大势。人口众多、劳动力资源丰富成为了xx镇发展的最重要的优势，也是最有利于推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展的宝贵资源。xx镇秉持”不把人的问题一股脑丢给xx”的观点，大力对群众开展技能培训，并充分运用农村”大喇叭”、”双微”平台等手段，加大对村民的思想意识深化和”市民”的思维固化。同时激励、吸引各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的强大的乡村振兴人才队伍。通过推进土地流转、加快农村集体产权制度改革、加大基础设施建设投入等方式，将人才留在乡镇，让更多的人才能够将自身发展与城镇化建设和城乡融合有机统一起来。
五是依托”红色文化”优势，打造”弘扬多彩文化”的发展大势。xx镇以”红色文化”为底色，依托xx烈士牺牲地遗址纪念馆等革命旧址，旨在传承好红色基因，歌颂好红色故事，弘扬好红色文化。
下一步，xx镇党委、政府将继续坚持以新发展理念为引领，以人的城镇化为核心，加大基本公共服务投入，更加注重公共服务的均等化，更加注重环境宜居和文化传承融合，更加注重提升人民群众的获得感和幸福感，打好”xx攻坚战”，凝心聚力抓落实，蹄疾步稳往前走。
一是打好乡镇发展规划攻坚战。充分利用当前国土空间规划处于调整阶段的大好良机，进一步找准自身定位，发挥比较优势，优化空间布局，完善和落实好主体功能区建设，做优生产、生活、生态空间布局区。严格节约集约土地、严守生态保护红线，在推进城镇化建设的同时，留得住”青山绿水”，也留得住”乡愁”。
二是打好园区项目建设攻坚战。加速推进xx项目、xx项目建设，特别是依托项目建设整合xx行业生态，规划建立饲料电子交易中心，将饲料原料种植、饲料加工生产、原料进口、物资物流供需等多种资源整合在平台上，结合xx智能仓库项目和铁路道路建设，借助第三产业服务端的建立，带动一二三产业融合。同时，积极培育战略性新兴产业，现代服务业和新业态新模式，加速第三产业的”提质增量”，推进”产服融合”。
三是打好基础设施攻坚战。全力推进xx铁路、xx国道建设;加快污水处理厂建设速度，加快推进镇区供水管网工程;统筹抓好”空心村”治理和新农村建设，加快城乡一体化建设进程，紧盯房地产开发;加大医疗、教育基础设施投入力度，提升服务品质，实现城乡公共设施联动发展。
四是打好特色小镇建设攻坚战。紧紧立足镇域实际，高效打造旅游观光、农蔬果品采摘、”农家乐”等文旅名片;持续深化”红色文化资源”的利用，以红色为底色，统筹利用多彩文化资源，深入谋划资源开发利用，进一步打造独具沿海特色的全域旅游产业链条。
五是打好人的城镇化攻坚战。进一步加深有能力在城镇稳定就业和生活的群众的技能培训，助推提高人口素质和生活质量。
新型城镇化工作总结
过去的一年，南平市城乡规划局以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕市委、市政府和省住建厅的工作部署，健全规划编制体系，深化机制体制创新，对内抓制度规范，对外抓服务拓展，全面完成各项工作任务，业务工作和队伍建设取得双丰收。
(一)规划编制方面。
1、以规划编制工作为核心，持续完善规划编制体系。根据省厅和市委、市政府的工作要求，继续开展城乡建设空间的规划研究，逐步完善各项规划体系，提高控规覆盖率。
在总规层面。抓住国务院同意我市行政区划调整的有利契机，积极开展市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制工作，并同步开展人口与新型城镇化发展、武夷城镇带空间布局与分区发展等六个专题研究。积极推进县(市)总体规划修编，督促和指导县(市)抓好总体规划中城市开发边界、生态红线等划定工作。截至目前，已完成：邵武市总规纲要和邵武市历史文化名城保护规划评审，建瓯市总规和建瓯市历史文化名城保护规划评审;启动总体规划修编工作的有武夷山、顺昌、政和、光泽等四个县(市)。
在控规层面。组织编制了南平中心城市(延平区)规划管理单元划分研究，完成中心区(含紫云、四鹤、梅山)分区、黄墩分区、水东分区、水南分区单元控规编制，目前中心城市(延平区)单元控规覆盖率已达60%。指导和协助西芹镇组织完成南平西站片区及西站接线控规、龙踞山旅游综合体控规编制，与延平新城指挥部合作组织编制延平新城陈坑瓦口工业园、增坑物流园、洋坑码头、段树坑控规等。
在专项规划层面。重点推进有利于城市特色塑造、空间优化、功能提升、方便生活的相关规划。编制完成南平中心城市(延平区)综合交通体系规划、景观风貌专项规划。为引导城市规划区内村民建房，开展南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划编制。完成防震抗灾规划征求意见。协助有关职能部门编制《南平港总体规划》、《延平湖旅游规划》等。
在村镇规划层面。完成2个市级试点小城镇的报批、1个省级试点镇、2个中国历史文化名镇总体规划的审查工作。截至目前，5个省级试点镇(邵武市和平镇、建瓯市徐墩镇、建阳市水吉镇、浦城县仙阳镇、顺昌县郑坊镇)已完成总规报批及相关专项规划编制工作。全市10个市级试点镇全部完成总规编制。
2、以武夷新区、延平新城规划建设为重点，持续拉开城市框架。按照省里对“新区”开发建设提出“高标准、高起点建设”和“做美、加快”的要求，坚持绿色理念，加强重点片区、重要节点的规划设计。武夷新区：围绕“一山两区三组团”的总体空间布局，进一步明确风景名胜、城市中心、休闲旅游、产业发展功能分区，加快推进各片区规划编制工作，实现新区、旧区、景区、保护区、产业园区的有机衔接。目前武夷新区核心区(南林-赤岸)控规已获批，兴田组团控规、月亮湾片区控规及城市设计、崇阳溪两侧重点地段修规、崇阳溪保护开发及通航规划、渭村片区控规及兴田组团地块控规等均已完成初步方案;综合交通、城市景观风貌、崇阳溪景观带等重点专项规划正在不断深化。年底前将完成邵口部-西岸、芹口、东站、新岭等片区控规修改完善和报批工作。延平新城：建设延平新城是加快中心城市空间重构、发展转型的重大举措，是迎接高铁时代到来的需要。我局组织编制了延平新城总体规划、控规等各个层面的规划;同时，主动到延平新城指挥部对接洋坑港区开发、增坑物流园区建设以及多条城市道路的规划设计，主动送规划上门。
3、以建设“美丽南平”为引领，持续改善人居环境、助推绿色发展。紧紧围绕绿色发展战略和“百姓富、生态美”的目标，结合生态城市和旅游城市建设工作，着眼于亮化美化绿化，全面推进“三边三节点”等重点区域景观整治和改造，做好规划服务工作，持续推进“四绿”工程，打造生态绿廊。完善中心城区棚户区改造规划，重点跟踪南平市高铁片区交通枢纽节点及绿化景观工程、南平市滨江路沿江景观带改造工程两个省级“三边三节点”重点项目;开展南三龙铁路南平西站站前片区、夏道风情小镇城市设计，规划好南平北和南平西两个城市门户;积极帮助解决中心城区公建设施配套不足问题，完成了4个社区体育公园选点，义务帮助梅园新村、怡景嘉园等社区设计农贸市场的改造方案，积极推进人民医院新址、延平书院、老年人活动中心等一批民生项目的落地。完成南平境内历史建筑特色建筑历史风貌区普查;协助市政协做好延平湖历史文化建设的专题研究，配合市文广新局做好南平市历史文化保护开发整体规划。
4、以服务城镇化发展为重点，持续推进县域、小城镇和中心村规划建设。围绕建设绿色城市、特色乡镇、美丽乡村、生态绿廊的目标，按照“做大做强城镇、做精做美乡村”的总体思路，加大县域城镇规划的指导和管理力度。科学指导编制和修编乡镇规划，积极推进工业向园区集中，人口向城镇集中，住宅向社区集中，促进小城镇和村庄适度集聚发展。完成南平特色村镇规划建设系列专题研究。提出南平市特色乡镇和美丽村庄规划策略指引和建设指引。着力打造镇村整治规划样板。围绕建设美丽村庄的要求，组织编制了政和县杨源乡洞宫村美丽村庄规划、武夷新区西岸村整治及修规、邵武市大竹镇谢墩村尤家组活动中心等一系列整治规划。开展闽北传统聚落地图编制。全面启动中国传统村落申报工作，建立完善传统村落档案。开展“美丽乡村”规划调研。局党组主要负责同志带队深入全市10个县(市、区)24个乡(镇)48个行政村，进行点对点指导，从规划角度提出区域发展定位、特色经济、村庄布点、环境整治及重要节点景观改造、历史文化资源挖掘和保护等方面提出了意见建议，并印发各县(市、区)住规局供参考和借鉴。
(二)规划管理方面。
1、提升服务理念、创新服务方式。变“要我规划”为“我要规划”:站位全局，顶层设计，立足本级，辐射全市，主动作为。对一些事关民生的重大项目、重要节点规划等，都能够做到想市委、政府之所想，急黎民百姓之所急，提前谋划，提前运作，努力当好市委、政府的参谋助手，百姓的公仆。变“找上门”为“走上门”：积极服务基层、服务重点项目、服务招商引资。对村民建房批量办证项目推行送证上门服务;对入驻工业园区的建设项目采取特事特办，切实做好优先办理、快速办结、上门服务、协调配合、跟踪督办;对已签署成交确认书、但因资金等原因未签订出让合同的工业项目，开辟绿色通道，先行对其项目总平图进行预审，以促成这类项目早日开工。变“闭门搞规划”为“开门编规划”：不断丰富城乡规划工作的途径，开展送规划进社区活动，多种形式征求广大市民对规划编制的意见和建议。
2、创新审批服务机制、优化审批服务流程。一是积极探索并联审批模式，按照“同步收件、同步审批、办结、分别发证”的运作模式，牵头发改、环保、国土部门对市本级办理的省、市重点项目在办理建设用地规划许可阶段实施部门间并联审批，以杜绝部门间推诿、扯皮，从而缩短办件时间、提高效率。二是全面清理行政审批事项，将局审批事项梳理、整合为6个行政许可事项、1个非行政许可审批事项、2个公共服务事项、1个行政确认事项、2个行政处罚事项、1个行政监督检查事项。并对办事规程中涉及的兜底性条款进行清理，彻底避免在纸质和网上办事规程中出现“法律、法规规定的其他事项”以及“其他相关材料”等字样，进一步规范项目审批前置条件。三是实现窗口当日办结“零”的突破，随着“一书二证”延期这一办理事项作为即办件授权窗口办理，打破了我局所有办理事项都是承诺件的现象，即办件从无到有，提升了当日办结率。全年审核审批科获得第一、第三季度“红旗窗口”，三人次获得“服务之星”称号。
3、注重管理质量、提升审批效能。向社会各界公开十项承诺，叫响“马上就办”，落实“办就办好”。所有审批项目均通过局建设项目联审会集体研究，在规划管理信息系统内运作，确保审批流程的公开、公正。今年1-11月共依法核发“一书两证”202件，其中选址意见书46件，规划面积161.4万平方米;用地规划许可证68件，拟用地面积1367.8万平方米;建筑工程规划许可证工程88件，拟建筑面积71.9万平方米。按时办结率100%,提前办结率70%。完成32个建设项目的建设方案审查、51个建设项目的规划条件核实，出具规划设计条件、规划意见函等批复67份，为紫云公租房、新建路铁路棚户区等7个保障性住房，市立医院综合大楼、青少年活动中心等8个公共服务建设项目开辟了“绿色通道”，均未发现有以权谋私、违规审批等违法违纪行为。
4、完善工作制度，规范管理体系。严格按照规划编制立项程序开展规划编制委托相关工作。完成南平市规划咨询委员会的筹备工作，初步建立规划咨询、评审专家库。进一步规范规划调整报批工作，制定规划局部调整、修改报批程序。启动《技术管理规定》修编工作，制定《规划区内村民个人建房管理规定》、《规划编制成果动态更新操作规范》等规范性文件，向市政府提交“棚户区内的危旧房改造意见”、“关于南平市中心城区既有住宅增设电梯事项的请示”。并按照科室职责和分工，建立、健全机关内部业务审批及行政办公规程，制定《建筑工程竣工规划条件核实规定及工作规程》。其中《南平市(延平区)城市规划区村民建房规划管理暂行规定》已经市政府办审阅通过并印发至延平区政府、市直有关部门。
(三)队伍建设方面。
1、主动践行“党的群众路线”。今年2月起，在局党组的带领下，全局党员干部紧紧围绕保持和发展党的先进性纯洁性，以为民务实清廉为主线，全程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出作风建设，以反对“四风”为抓手，扎实开展党的群众路线教育实践活动各环节工作，较好地完成了活动的目标任务，取得了显著成效。一是进一步增强了群众观点和群众路线意识。通过学习教育，党员干部正确理解把握群众路线的精神实质，增强群众观念，提升做好群众工作能力。二是进一步密切了党群、干群关系。深入开展“四下基层”、“挂村服务”、“美丽乡村”规划调研等活动，党员干部深入基层、深入群众，采取有效措施尽办帮助解决，树立了依法行政、全面履职、为民服务的良好形象。三是进一步缩短了联系服务群众的“最后一公里”。通过坚持边学边查边改、即知即改，着力解决规划理念不够新，规划成果的科学性、可操作性不强，村民自建房、危旧房改造等工作推进力度不够，以及行政审批、服务效能有待提升等一些突出问题，让群众看到教育实践活动带来的明显变化。四是进一步完善了联系群众的长效机制。形成定期上街开展规划宣传并征求意见、送规划进社区、定期研究群众意见建议、定期下基层联系县(市、区)住规局和互动联动挂点村、定期召开联席会议的工作制度，逐步构建加强与基层群众密切联系的机制体制。
2、着力强化队伍素质提升。以开展创建“服务发展科室”、“党员先锋岗”、“十佳党支部”、“十佳党员”等活动为载体，加强政风行风评议和机关效能建设，着力转变工作作风、提高工作效能、提升服务水平。今年先后邀请了上海、天津、南京、厦门等规划设计单位的规划专家来延为全市规划系统讲解规划设计6场，本系统领导开设关于城市设计、日照分析、美丽乡村等专题讲座5场。采取“小集中”的方式，由分管领导分批次带领各业务科室负责人，深入县(市)作业务培训，与县(市)规划主管部门工作人员交流我市城乡规划行政许可的经验、做法，研究部署进一步深化行政审批制度改革、规范行政审批权力运行的具体工作。此举既精简会议，又达到预期效果，很受到基层住规系统的欢迎。
3、进一步健全完善管理制度。从行政管理、廉政建设、机关效能、组织人事四大类着手，出台或修订了一系列管理制度，包括《南平市城乡规划局重大行政决策合法性审查制度》、《财务制度》、《公务接待工作规定》、《车辆和驾驶员管理规定》、《关于重申进一步严肃上下班考勤、请销假制度的通知》等13项规章制度和文件。局主要领导带头严格落实建设项目联审制度、主要领导“四不直接管”、主要领导末位表态、重大事项集体研究决策等制度，规划编制项目的委托由局立项联审会议研究决定。通过严格用制度管人管事，机关工作纪律进一步强化，规划管理的科学性、准确性、时效性不断提升。
4、不断加强党风廉政建设。重新修订了《廉政风险防控手册》，全面排查189个廉政风险点，绘制防控流程图，制定风险防控措施223条，制定廉政风险防控项目化管理方案，汇编《廉政风险防控手册》。并在市纪委的指导和监督下，不断强化建设项目规划用地许可和建筑工程许可事项的廉政风险防控项目化管理。局主要领导带头严守“八项”规定，叫响公车姓“公”不姓“领导”的口号，除恶劣天气外，班子成员一律停止用公车接送上下班;禁止公款吃请，严控“三公经费”支出，今年1-11月三公经费支出33.05万元同比下降23.75%公务接待支出2.26万元同比下降66.67%。严控会议次数和规模、发文和简报，截至11月底，全市规划系统综合性会议同比减少50%，各类发文同比减少14.4%。
回首过去的一年，思想建设和业务工作呈现出良好的态势，党风廉政建设工作成效明显。同时，我们也看到，许多工作离市委、市政府的要求，离广大人民群众的期盼还有很大距离。如：规划编制工作与全市经济社会发展仍不相适应，并相对滞后，历史欠账较多，规划区内控制性详规覆盖率有待提高;规划技术管理人才还较缺乏;规划的批后管理上力度还不够刚性等。
20_年城乡规划工作，要全面深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和***总书记视察福建系列重要指示精神，按照省委九届十一次全会、市委四届七次全会部署，创新规划理念，改进工作方法，加强规划管理，坚持依法行政，切实发挥城乡规划在经济社会发展中的引导作用。统筹区域和城乡发展，精心打造绿色城市、特色乡镇、优美乡村，有效服务我市科学发展、跨越发展。
(一)贯穿“一条”主线：
以深入践行党的群众路线为主线，着力服务南平科学发展、跨越发展。以刚结束的第二批教育实践活动为契机，按中央的统一部署和省、市委的工作要求，把持续深入开展党的群众路线教育实践活动作为一项政治任务来抓，局党组仍然保持原有的高压态势，一以贯之抓学习、加大力度抓整改，切实做到思想不松、标准不降、力度不减，确保我局教育实践活动善始善终、善作善成。要通过教育实践活动，使规划系统的广大党员干部特别是领导干部，继续深入落实中央关于作风建设“常、细、长”的要求，提高贯彻落实“群众路线”的自觉性和坚定性。有效地运用“群众观点”来指导城乡规划工作，真正把“全心全意为人民服务”贯穿、渗透到我市城乡规划工作的理念、内容和各项机制中，贯彻落实到规划编制、规划审批、规划实施、规划管理等各个方面，科学编制城乡规划，依法严格实施城乡规划，不断提高规划科学决策能力和改革创新能力以及干事创业能力，多为人民群众办看得见、摸得着的实事、好事，全面推进规划工作科学发展。
(二)围绕“两个”重点：
按照“绿色发展、共建共享”的发展目标，编制好南平市城市总体规划，进一步完善市政基础、公共要素配置等专项规划。要实行统一规划、统一管理，做到城市规划区内规划控制一张图。提高“一市两区”的规划覆盖率，倡导建筑风貌的协调统一，加快市、区道路、交通、给水、排水、排污、交通、卫生、公交、燃气等一体化基础设施规划，土地、能源、电力、产业等要素规划，以及文化、教育、卫生、科技等社会公共设施规划的编制，大力推进公共设施、市政基础设施共建共享。
以服务武夷新区建设为重点，加快推进新兴发展区域的崛起。
按照“北收、南放”的总体要求，和市委市政府的统一部署，进一步加强对建阳、武夷山的城乡规划工作的协调和指导，逐步加大对武夷新区分局人、财、物方面的投入，将武夷新区作为工作主战场之一。继续深化完善各项已通过评审的编制项目，抓紧上报市政府审批;抓好正在编制的兴田组团控规、南林片区水之廊地段修规等项目的评审组织;加快推进商务中心区、云谷小区等重点项目的方案设计，打造出高效便捷、服务于民具有新区特色的现代商务中心和全国一流的绿色生态示范小区;加快推进武夷新区及南林片区城市景观风貌规划编制工作;继续协助市直各有关部门开展路名、旅游等专项规划编制工作，配合做好新机场选址规划的前期工作。同时继续抓紧抓好在编规划编制审查工作和已批规划管理执行工作，梳理落实尚未签约规划编制项目。
以服务延平新城为重点，持续助推山水园林城市建设。
按照“科学、有序、高效”的工作原则，将城乡规划部分行政许可事项在征得市政府同意的前提下，逐步下放给延平区。抢抓合福高铁、南三龙快铁和延顺高速、绕城高速的建设机遇，做好高铁、高速公路连接线及重点项目的规划服务，推进中心城市路网建设，持续拉开城市框架。强化延平新城和西芹片区规划实施，以总体规划为依据，有序推进延平新城和西芹分区单元控规编制工作，力争20_年底前实现中心城市(延平区)单元控规全覆盖。进一步细化启动区、重点产业片区、港区(码头)、安济站前片区等四大片区的深化设计，系统梳理延平新城的市政交通设施，积极主动配合新城建设指挥部做好招商引资和市政工程规划设计工作。
(三)着力“四个”提升：
提升城乡规划理念。一是加大业务培训力度，不断提高业务能力，树立超前规划、以人为本、彰显特色的规划理念，采用“走出去、请进来”的方式，接轨先进的规划理念和知识。加强各类规划的相互协调和科学衔接，增强规划的系统性、前瞻性和科学性。学习厦门城市开发边界划定和“多规合一”、莆田城乡一体化总体规划、晋江新型城镇化等经验做法，结合南平实际开展相应专项研究。二是搭建交流平台，成立南平市规划学会和建筑保护协会，积极参与南平市城市发展战略决策和重要建设项目的论证、咨询，协助做好有关项目的论证和规划设计方案的评审等技术服务工作，为促进古建筑、古村落保护提供规划技术支撑等，开展同国内外、省内外同行业的合作交流和各种学术交流活动。积极邀请省内外优秀规划编制单位参与南平市重大项目的规划编制工作，通过“借力、借脑”，引进先进的规划理念，产生好的规划方案，带动南平市规划编制水平的全面提高。
提升规划编制水平。一是进一步优化城镇化规划布局。进一步深化和落实福建省新型城镇化规划(20_～20_年)，以及省委、省政府《关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》、《关于贯彻落实〈赣闽粤原中央苏区振兴发展规划〉的实施意见》。抓住南平行政区划调整的有利时机，开展南平市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制，进一步优化城乡空间布局，科学指导县(市、区)正确把握城市及城镇的不同功能和发展定位，编制总体规划、镇村体系和布局规划;积极开展“小城市”培育试点，指导有条件的中心镇按照小城市标准完善规划设计。二是不断完善城市配套功能。重点关注与民生焦点和城乡规划前沿技术理论有关的专项规划编制，根据编制经费情况逐步开展中心城市总体规划层面和控规层面的公共服务设施、防洪排涝、城市慢行系统、城市水系、城市水循环、城市渣土消纳场等各类专项规划编制，逐步改善人居环境和提高防灾减灾能力。着力推动地下空间布局，供水、给水设施布局，加油站、加汽站充电桩布局等专项规划，促进市政设施的建设。逐步完善控规动态维护和管理机制。三是逐步向城乡共建共享转变。从单纯建设美丽乡村向城乡共建共享转变，大力组织实施“宜居社区共建共享”行动计划，将城市宜居社区建设列入共建美丽南平的重要内容。结合“绿色乡镇”创建，以及特色景观旅游名镇名村、历史文化名镇名村和传统村落保护发展，合理规划引导，因地制宜地打造各具特色的商贸重镇、旅游旺镇、产业集镇、历史文化名镇。继续抓好5个省级试点镇和10个市级试点小城镇规划指导工作，进一步完善详细规划、城市设计、风貌整治规划。同时，优化社区基础设施空间布局，重视老旧社区、城中村社区的改造和基础设施建设，加紧开展棚户区改造“五原”问题的研究，为市委、市政府决策提供依据;完善社区交通、教育、医疗、文体、养老服务等机构设施，为充分发挥社区功能提供规划保障。力争到20_年底，各县(市、区)宜居社区比例达到30%，20_年达到70%，20_年全市所有社区基本达到宜居标准。四是着力提升城市形象。以迎接高铁时代到来为契机，结合美丽乡村建设，规划建设一批富有闽北特色、具有辐射带动能力的4a文化旅游景区，不断提升高铁时代我市旅游的吸引力和承载力。着力做好南平市城市规划展示馆(兴田)的布展工作，综合体现闽北自然山水、历史文化、城乡建设和未来发展蓝图，打造现代化、多功能的规划展馆，形成武夷山旅游的新景点。五是继续强化规划编制指导。在加强对县(市)、乡村规划编制过程的指导的同时，指导并配合相关部门做好城市交通、市政、综合防灾、公共服务设施等专项规划的编制工作，逐步填补我市有关专项规划的空白。
提升规划管理效能。一是健全业务审批规程。开展《南平城市规划管理技术规定》、《南平城市规划管理规定》的修订工作，切实规范和指导南平市规划管理和实施工作。重点是针对南平山地城市特点，在地下空间利用、日照分析、建设项目停车位配建指标和规划核实办法、规划审批管理等专项上提出详细的技术细则;继续完善《南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划》，推进村民安置用地、回拨用地的标准制定和落实工作;研究制定《既有住宅加装电梯部门联审制度》，对涉及消防、安全等及其他有特别影响的进行部门联审，进一步规范审批工作。二是打造优质服务环境。加强审核审批科(窗口)的规范化建设和管理，进一步优化服务流程，尽可能简化程序，提高效率，为招商引资、项目建设提供尽可能快速便捷的服务。主动参与和介入重大项目、重点工程、重要区域的规划建设过程，积极为项目建设提供优质规划服务。对工业企业项目和重点建设项目，坚持“绿色通道”办理，实行“整体打包、随到随办”，进一步缩短办事时间，提高办事效率。继续深入开展“四下基层”活动，不断创新服务形式，提高服务水平，主动帮助基层、企业协调解决实际困难和问题。三是完善南平规划信息系统。围绕“智慧南平”、“数字规划”建设，推进规划全过程信息数字化。加强办公自动化系统管理，提高应用水平，提高技术保障能力。不断开拓规划信息服务新领域，计划启动规划编制项目管理系统，逐步完成“一张图”体系的建立，力争20_年可实现规划区内控制性详细规划数据全覆盖。四是强化规划监督。加强日常规划管理，严把规划方案审查关。着眼于用规划引领城市建设，严格按照总规要求，突出绿色城市建设，高标准高品位抓好城市规划、建设和管理，加强重点区域规划，按照控规要求将各项公共设施同步落实;加强日常规划管理监督检查工作，把规划督查作为规划管理的一项长效机制深入推进，不断提高管理服务水平。
提升队伍形象。一是全面加强队伍建设。大力实施“人才强局”战略，着力建设创新型、学习型、务实型、复合型规划干部队伍。继续加大招考招聘和培养培训力度，提升干部的综合素质和执业能力。突出抓好队伍的能力建设，提高规划干部分析判断形势的能力、把握技术难点的能力、应对复杂矛盾和解决焦点问题的能力。将市城乡规划设计研究院升甲工作提上重要议事日程并加快推进。二是强化作风建设。切实把领导干部作风建设放在更加突出的位置，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民的良好风气，不断把作风建设引向深入。持续整治“四风”，把全局上下作风根本性转变用刚性的制度规范起来，要规范公务接待报批程序，杜绝公车私用现象的发生。多下基层多接地气，把人民的需要作为一切工作的出发点和履职的目标。三是强化制度建设。把制度治党的工作常态化，坚持不懈推进廉政风险防控工作。坚持领导干部重大事项报告制度，坚持严格党内政治生活制度，坚持无条件遵守“八项规定”的有关制度，坚持教育、制度、监督并重并举、三位一体。四是强化党风廉政建设。坚持把党风廉政建设作为推进规划事业发展的头等大事来抓，结合行业特点，把健全完善廉政制度建设贯穿于日常规划行政审批工作的全过程，加强干部职工廉政警示教育，自觉爱岗、爱业、爱家，增强廉政勤政意识，筑牢反腐倡廉思想道德防线，营造健康的廉政氛围，保证规划队伍能干事、干成事、不出事，促进全市城乡规划事业科学发展。
新型城镇化工作总结
新型城镇化建设工作是十九大党中央、国务院推进政府职能转变，激发市场活力，优化发展环境、乡村振兴的重要战略举措，也是县委、政府促进城镇建设由规模扩张向质量提升转变的重要抓手，更是市场监管部门义不容辞的首要任务。今年以来，x县市场监管局在县委、政府的正确领导下，在区市局的指导帮助下，紧紧围绕文件精神，从健全制度入手，严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，切实提高思想认识，强化责任担当，明确目标任务，抓住关键环节，积极推进新型城镇化建设，大力培育驰著名商标和小微企业发展，取得了显著成效，为县域经济发展培育了新动力。现将有关情况总结如下:。
近年来，在县委、政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家各项宏观调控政策，按照“扩总量、提效益、优环境、强服务”的总体思路，加快发展步伐，转变增长方式，拓展发展领域，扩大招商引资，培育市场主体，构建公共服务体系，推进结构调整和产业升级，全市中小企业呈现出良好的发展势头。截止目前，x县登记的各类市场主体****x户，其中私营企业****户，占全县企业登记总量的**.**%；农民专业合作社**x户，占全县登记总量的x.x%；个体工商户****x户，占全县登记总量的**.x%。****年x月—**月，全县新培育登记小微企业**x户。
截止目前，全县有效注册商标****件，拥有中国驰名商标x件，x第十届著名商标**件（驰著名商标评选每两年一次，****年中国驰名商标评选工作还未开展，著名商标已取消。故按照《x县市场监督管理局****-****年培育商标品牌五年规划》目标，到****年全县中国驰名商标总拥有量达到**件，x著名商标总拥有量达到**件这项工作暂时搁置）。
****-****年度，共有**家企业的**个产品获得x名牌产品称号，获得x名牌产品的企业数量和产品数量在全区**个县（市）、区中名列第一。
（一）创建农业区域化品牌工作。认真组织贯彻落实x县委“三名”工程建设，大力扶持农民创业，通过简化办事程序、加快办事效率、政策扶持等一系列措施，重点围绕现代农业、沿山葡萄酒产业等主导产业，依托龙头企业，推进产品品牌和行业品牌建设，努力实现“行业品牌、支柱产业、产业链、龙头企业”联动提升发展，促进农民增收。一是围绕发展农副产品加工业，着力打造特色农产品商标集群。积极指导培育了“百瑞源”“华泰龙”等中国驰名商标和“六月红”“塞上黄金宝”等x著名商标品牌。二是围绕x山葡萄酒产业，积极培育葡萄酒商标品牌。对在x县境内设立登记的**家葡萄酒庄以及生产加工企业开展了调查摸底工作，重点培育、积极指导x家企业创品牌，争取在x年内培育出x件中国驰名商标。三是大力实施名牌战略，增强企业市场活力。按照《x市市场监督管理局x市发展和改革委员会关于开展****年度自治区服务业品牌化建设示范项目申报工作的通知》要求，我局积极宣传名牌效应、鼓励企业积极组织申报，经认真审议，推荐百瑞源枸杞股份有限公司、x麦尔乐食品股份有限公司争创x名牌产品。四是强化品牌保护和指导。加大力度整顿和规范商标注册行为和使用行为，严厉打击假冒商标、商标侵权等违法行为。积极协调各级新闻媒体，集中宣传推介重点培育品牌和驰、著名商标。组织开展打击商标侵权“朔源”、“中宁枸杞”、“盐池滩羊”等专项行动，不断引导企业加大对自主品牌的保护力度，提高依法保护注册商标专用权意识，为企业品牌创新、市场开拓保驾护航。
（二）推进就业创业及“双创工程”。一是强化责任，明确工作目标任务。实行局领导亲自抓重点项目和企业责任制，积极安排组织成立工作领导小组，负责小微企业工作的发展、协调和监督，制定扶持小微企业发展工作实施方案，不断完善促进中小微企业发展的政策措施，提振中小企业发展信心。二是积极落实商事制度改革，推行注册登记便利化。在县政府的领导下，市场监管局牵头，会同国税局、地税局在推进“三证合一”的基础上，采取“一站受理、同步审批、限时办结、统一发证”工作模式，实施“五证合一”登记制度改革工作，不仅顺应广大市场主体的热切期盼，而且符合新技术、新产业、新业态等新兴生产力发展的要求，取得了显著的成效。三是积极鼓励支持个体工商户转型升级为小微企业。按照区市局和县委政府的安排部署，我局深入到相关个体工商户，积极宣传相关政策，鼓励和支持个体工商户转型升级为小微企业，并积极落实有关名称登记等优惠政策。四是按照局领导分工情况，坚持深入基层、深入一线，实行每月跟踪监测，跟踪服务，强力推进重点项目建设和重点企业生产，全力协调解决项目建设和企业生产的实际困难和问题，力促重点招商项目早落地、早开工，早建成，早达效，实现经济效益。五是深入企业，调查摸底，努力做到知企情、排企忧、解企难、出实招、办实事、求实效，积极排查企业发展中的困难和问题，全力服务企业发展。六是强化企业品牌意识，培育地方特色商标。积极开展商标宣传、培训和指导，以微企创业申请、培训为有利契机，积极推广普及商标法律知识，动员和引导创业者申请商标注册，增强创业者商标品牌意识。推行“一对一”帮扶制度，对已经登记发照的小微型企业，筛选出发展前景好、有一定规模和带动能力的企业，建立重点帮扶名单，明确帮扶人员和职责，实行商标行政指导联络员制度，开展“一对一”上门走访、上门服务，积极帮助提供商标策划、设计、查询、申请、材料申报等全过程跟踪指导服务，指导企业提高商标使用、管理和品牌运作能力。截至目前，全局共培育扶持小微企业**x户。
****余条次，入户宣传****余户次，散发宣传资料****x余份。三是履职尽责，扎实排查动作。按照“双随机一公开”的要求和“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，切实落实监管主体责任，确保人员到位、职责到位、措施到位，形成有风险没有及时发现就是失职，发现风险没有及时提示就是渎职的严肃氛围，切实摸清风险底数，化解存量风险。对不重视、不作为导致出现影响较大事件的，将严肃追究相关人员责任。今年以来，先后对辖区经营户进行了排查，通过摸排调查，其中:正常经营户为**x户，**户未开展此项业务，列入异常名录**户，注销x户，吊销x户，擅自变更经营场所的x户，x户无法联系已上报区局。专项检查期间，共检查宣传广告**x余条（册），未发现违法经营行为。
（一）创建农业区域化品牌工作方面。
一是受“酒香不怕巷子深”的经营理念影响，不注重地理标志商标的注册，认为只要有个商标牌子，产品不愁销路，注册不注册无所谓。二是企业商标意识淡薄。商标是区别同类商品的显著标志，其作用就是给人留下深刻的印象。有些企业虽然注册了自己的商标，但不注重使用，也不注重宣传，束之高阁，造成商标的知名度不高，根本没有发挥出注册商标应有的效益。三是个别中小企业无力实施商标战略。一些规模较小的企业，资金主要投入生产，在产品的宣传和推介上舍不得投入，只使用商标而不注册，影响了商标品牌战略的实施。
（二）推进就业创业及“双创工程”方面。
一是小微企业发展的产业大部分是依托资源的企业，受市场波动影响较大，部分企业发展困难，有很多企业甚至已经被迫停业。二是部分微型企业创业者学历低，缺乏好的管理经验，企业经营水平低、盈利能力差，管理人才缺，创新能力不足，极大的影响企业的生存能力。三是由于小微企业发展起步晚，规模小，实力弱，固定资产较少，信用度较低，抵押能力不足，加之金融部门认为微企贷款额度小，放贷成本高，风险大，从而导致企业融资仍面临很大困难。四是由于我县辖区经营户规模较小，个体经营户转型升级为企业的主动性较差，导致“个转企”工作实施较为困难。
（三）防范和处置非法集资专项排查整治工作方面。
投资类企业规模较小，法人、经营地址变更速度快，导致监管难度增大。
一是发挥部门优势，积极采取有效措施，继续加强知识产权保护及商标法律法规的舆论宣传力度，将全县驰名品牌、著名品牌宣传出去，提高知名度从而增强市场主体的创牌意识和法制意识，进一步营造实施商标战略氛围。
二是充分利用当前中小企业发展有利条件，积极协调各有关部门进一步加大对中小微型企业和非公有制经济发展的支持力度，深入开展中小企业服务年活动，努力创造优越环境。
三是立足职能引导企业增强商标品牌意识，提高企业商标注册、运用、管理、保护和自主创新能力，依法打击侵犯知识产权行为，切实保护注册商标专用权。
四是加强小微企业发展的调查研究，加快中小企业综合服务平台建设，健全完善服务功能，强化运行动态监测，针对问题，查找症结，采取措施，全力提供发展保障。
五是健全市场监管规则，清除市场障碍加快形成统一开放、竞争有序的市场环境。全面推行“双随机、一公开”抽查制度，按照综合监管原则，规范对企业的监管，为企业发展提供公平法治环境。
六是市场监管部门要依据工作实际，认真履行工作职责，加强竞争执法和竞争倡导，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，破除地方保护和行业垄断，为企业公平参与竞争创造条件。
七是强化消费维权，鼓励支持企业维护商业信誉，诚信经营，畅通维权渠道，为诚信企业发展腾出市场空间。
加快推进新型城镇化建设范文
同志们：
今天的会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是统一思想、动员部署，在全市迅速掀起新型城镇化建设高潮。市委、市政府对这次会议高度重视，会前，市委、市政府领导多次深入调研，先后召开市委常委扩大会、党政联席会，认真学习省委领导同志有关讲话精神，对推进我市新型城镇化战略部署、目标任务、政策措施等进行专题研究，形成了《关于加快推进新型城镇化建设的意见(讨论稿)》。此稿已在会上印发，待征求意见后正式下发执行。稍后，段书记还要作重要讲话。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲几点意见。
加快推进新型城镇化，是市委、市政府深入贯彻落实省委、省政府重大战略部署，站位中原经济区建设全局，准确研判形势，作出的一项重大决策。加快推进新型城镇化，顺应发展规律，满足群众热望，是一场重大而深刻的社会变革。我们必须深刻理解、准确把握新型城镇化的内涵，充分认识其在我市经济社会发展进程中的战略意义。
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于，不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
新型城镇化是相对传统城市化而言的。城市化是工业化发展到一定程度，人口向城市转移的过程，是经济持续增长的内在需求，是发展不可逾越的阶段。传统城市化在推动经济快速发展的过程中，也出现了资源过度消耗、环境污染加剧、交通拥堵等诸多“城市病”。推进新型城镇化，就是要克服传统城市化的弊端，实现经济社会的协调持续发展，这也是由我们人口众多、人均资源不足的省情、市情决定的。新型城镇化“新”在四个方面：一是发展理念新。新型城镇化，是不以牺牲农业和粮食，生态和环境为代价，走资源节约、环境友好、生态宜居、协调发展的新路子。二是城镇体系新。新型城镇化所构建的是四级城镇体系，增加了新型农村社区这一层次，强调发挥中心城市的辐射带动作用，发挥县域中心城市的综合承载作用，发挥小城镇的关键支撑作用，发挥新型农村社区的战略基点作用，构建各层级城市协调发展、互促共进的现代城镇体系。三是实现途径新。新型城镇化坚持中心城市和新型农村社区建设并重，强调农民进城和就地转化并行，是包含了农村的城镇化，是包含着工业和农业发展的城镇化。新型城镇化着眼于农民、涵盖了农村，实现农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城”，就地“市民化”。四是产业支撑新。新型城镇化四级城镇体系的产业支撑各有侧重、互为补充。强调产业集聚与加快城镇化进程的紧密结合，强调现代农业对新型农村社区的支撑作用，将现代农业纳入了支撑新型城镇化的产业体系之中，实现了各层次的产城融合，产城互动。新型城镇化不等于新型农村社区。新型农村社区是新型城镇化的战略基点和重要组成部分，推进新型城镇化不仅仅是新型农村社区建设，也注重大中小城市的协调发展。新型农村社区建设不等于新农村建设。新型农村社区建设，不是新村建设，不是简单的迁村并居，是按城市标准规划建设的社区，实现了农民就地“市民”化。
加快推进新型城镇化，是大势所趋、人心所向，对于促进持续求进、奋力赶超具有战略意义。
首先，加快新型城镇化是推进经济社会快速发展的内在要求。，我市人均gdp已超过4000美元，进入了国际公认的城镇化加速发展的关键阶段，具备了加快推进新型城镇化的客观基础和条件。但从总体上看，受多种因素影响，我市城镇化发展相对滞后，服务业比重偏低，城市的综合承载能力不强，已成为影响经济社会发展的突出问题。我市未来发展的最大空间在新型城镇化，经济增长的最大潜力也在新型城镇化。我们必须顺应趋势，遵循规律，把加快推进新型城镇化作为事关经济社会发展全局的大事要事来抓。特别是在当前经济形势复杂严峻的大背景下，在赶超发展的关键时期，迅速启动新型城镇化，不仅能够产生大规模的生产性投资需求，而且能够释放巨大的的生活性消费需求。据测算，每增加1个城镇人口，可以带动10万元以上固定资产投资，带动3倍于农民的消费支出，对经济增长具有强劲的拉动作用。抓住了新型城镇化就抓住了经济快速增长和赶超发展的“牛鼻子”。
第二，加快新型城镇化是实现“三化”协调发展的必然选择。新型城镇化一肩挑两头，一头连着新型工业化，一头连着新型农业现代化，在“三化”协调发展中具有重要的双向带动作用，居于引领地位。加快推进新型城镇化，能够加速各类生产要素集聚，实现土地节约集约利用，为新型工业化提供更大的发展空间;能够促进农村土地流转，推动农业适度规模经营，为新型农业现代化发展创造条件。市委作出了“两轮”驱动、“三化”协调发展的战略部署，新型工业化这一“轮”，我们通过扩大开放、招商引资、狠抓产业集聚区建设，正在逐步做大做强;新型城镇化这一“轮”驱动力还不够强，尤其是县域中心、小城镇和新型农村社区建设抓得还不够，还不能真正发挥对“三化”协调发展的引领作用。我们必须把新型城镇化放在更加突出的位置，以新型城镇化的加快推进，实现资源要素的集约利用和优化配置，拓展持续发展空间，引领新型工业化，带动新型农业现代化，促进“三化”协调科学发展。
第三，加快新型城镇化是提高区域综合竞争力的重要途径。区域间的竞争主要是中心城市实力的竞争，比的是中心城市综合承载能力和辐射带动能力。我市地处豫鲁冀三省交界，是中原经济区对接京津、融通沿海的前沿，在区域经济发展和产业分工中正在扮演着越来越重要的角色，具有不可替代的战略地位与功能作用。目前，我市与周边相比，中心城市规模偏小，首位度不高，辐射带动作用和综合承载能力不强，与我市在中原经济区建设中的战略定位和承担的发展责任不相适应。面对日趋激烈的区域竞争，我们必须强力推进新型城镇化进程，做大做强市、县、镇三级中心城市，培育整体竞争优势，把我市打造成石油化工、煤化工、盐化工“三化”融合链接示范区、中原经济区重要的出海通道、中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的前沿、省际交会区域性中心城市。
第四，加快新型城镇化是顺应群众对幸福生活新企盼的重大举措。享有均等化的公共服务，追求高品质的城市生活，是民之所需、民之所盼，是广大群众的迫切愿望，更是各级党委、政府义不容辞的历史责任。这些年来，我们坚持科学发展、统筹城乡，持续办好了一大批事关人民群众切身利益的实事，改善了城乡基础设施和公共服务条件，使人民群众的生活水平和幸福指数得到不断提高。但是，与先进地区相比，距人民群众的期望还有很大差距。特别是广大农村仍然保持着传统的生产生活方式，与日新月异的城市发展存在着巨大反差，随着新生代农民进城务工，接触城市文明，这种反差更加强烈。推进新型城镇化，加快市、县、镇、社区四级城镇体系建设，就是要变革农民传统的生存方式，让广大农民过上城市生活。我们必须顺应群众意愿，组织带领群众，坚定不移地走出一条符合实际的新型城镇化道路。
凡必干之事，越早干越主动，越晚干越被动，晚干不如早干。我们必须充分认识新型城镇化对于推进赶超发展的重大战略意义，讲政治、讲大局，把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，迅速行动，掀起新型城镇化建设的高潮。
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x在安徽代表团参加审议时，要求各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身，严以用权，严以律己，又谋事要实，创业要实，做人要实。为了在工作中更好地践行“三严三实”精神，我就谋事要实谈谈自己的体会。学校各级领导干部都要树立和发扬好的作风，即严以修身，严以用权，严以律己，又谋事要实，创业要实，做人要实。
中国梦的实现，必须“弘扬中国精神”，弘扬中国精神，主要是两方面精神，即时代精神和民族精神，这两种精神的内核就是“务实”。务实也是勤俭、勤劳、勤政、勤奋，是中华民族的传统美德。它要求我们在实际工作中要形式主义、官僚主义，弘扬中国精神，从根本意识上讲就是要坚决践行党的群众路线，真正做到“从群众中来，到群众中去”。
我校今年是国家级示范校建设的关键之年，今年暑假将迎接省级及国家级的中期评估验收，这次验收工作能否顺利通过，将直接影响我校的发展未来，我校每一位师生都责任重大，任重而道远，为了示范校建设的成功，我认为我校的工作需进一步务实，特别是以下几方面：
一、创建迎检资料的准备，通过对现阶段示范校材料的验收检查发现我们的绝大多数老师的教学教研任务都非常繁重，他们每天除了上课写材料之外，属于自己家庭和子女的时间几乎都很少，但他们却都能无怨无悔地完成学校交给的各项工作，这是我校发展的希望之所在。但是有个别项目组的支撑材料所缺还较多，主要是全民参与度不够，具体工作分工还不到位，还没有责任到人，完成到计时，对此机电技术就用专业做得较好，较到位。
二、创建工作就是我校教育教学的常规工作，是我校教育教学常规的提炼和总结升华。建示范校与加强内涵建设是相辅相成的。或者说深化教育教学改革，加强内涵建设就是创建示范校的建设。在教育教学管理和内涵建设方面，我校的几代职中人进行了深刻的探讨和研究，初步形成了一整套行之有效的教育教学制度和管理方法，取得了一定的成功。为我校示范校的建设奠定了基石。但也仍有不尽人意之处，有待在今后的工作中改进和加强。例如在学生管理方面，我认为应从细微处着手，由堵变疏，不要等问题出现之后才去处理，去解决。而是要在问题可能出现之前做好预案，设计好防护措施，争取把问题消灭在萌芽状态。我校学生的寝室管理问题一直是一个老大难问题。但学生真的就那么难管，困难有那么突出么，我看未必。在我以前工作的学校，这一问题就得到了根治，关键是管理人员能否沉下心来定点、定位、定时地开展工作，单靠某一个人或某几个人是难以完成的。它是一个系统工程，需要学校各方面的充分配合和通力合作。再如教改问题，我校是我县最早提出课改的学校之一，但最近两年来，其他兄弟学校却大有后来者居上之势，究其原因不外乎，我们在有些方面工作未落到实处，教学改革，必须因地制宜，因材施教，笔者认为不能千篇一律，因为我们每位教师所面对的学生、班级、学生学习水平、能力存在差异。所以针对不同的学生应采取相应的教法，不应千篇一律的采用所谓共同的导学案。这就是我们为什么有教材、有大纲却还要备课的原因。备课既要备教材、备大纲，更重要的是备学生。它山之石可以改玉，别人导学案我们可以借用、参考，但绝对不应该照搬照用。每一位教师应当有自己的、独具特点的教案。只有这样的课改才是真正的课改，才有可能获得成功。
学校工作千头万绪，但是只要我们每一个人都能务实工作，真抓实干，那么学校的未来将会光明一片。
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做大做强中心城市，不断增强其承载能力和辐射带动能力。中心城市在我市新型城镇化体系中居于核心地位，具有全局性战略支撑作用。做大做强中心城市，是加快新型城镇化进程的关键所在，更是首要任务。
各县(区)、市直各部门必须牢固树立“中心城市”意识，大力实施中心城市带动战略，切实抓好市、县、镇(乡)三级中心城市建设，以中心城市大突破带动经济社会大发展、大跨越。
一要着力抓好“一中心三组团”建设。建设“一中心”，就是要强力推进建成区综合提升和新区建设，着力打造省际区域性中心城市。建成区综合提升，要坚持改造、建设、教育、管理“四管齐下”，强化基础设施，完善城市功能，提升城市形象。当务之急，要强力推进城中村改造建设。城中村是城市的伤疤，也是城市的乱源。
推进中心城市综合提升，必须将城中村改造作为重中之重来抓。要按照“政府主导、市场运作，规划先导、合理布局，整片改造、安置先行，统筹兼顾、多方共赢”的原则，扎实推进尧当、戚城、娄店等23个城中村改造工程，力争20xx年底前完成中心城区建成区内所有城中村改造任务。旧住宅小区、棚户区、大杂院是影响城市形象的焦点，是城市建设管理的难点，必须下决心、下真劲、动真格，强力改造。底前要力争完成大杂院改造。要加快推进胜利路东延、石化中路等建成区路网项目建设，加快火车站站前路广场等基础设施项目建设。强力推进中原市场、劳动市场、大庆市场等市场改造建设。要强化城市精细化管理，狠抓城市“六乱”治理，严格城市市场监管，加大城乡结合部尤其是入市口环境综合整治力度，坚决消除城市脏乱差现象。新区建设，要按照“三年见成效、五年成规模”的目标任务，坚持高起点规划，高水平设计，高标准建设。
要加强与省直有关部门的沟通对接，争取《新区建设总体方案》尽早获批。要坚持规划先行、基础设施跟进、项目统筹开工。要切实做好新区起步区概念规划、核心区城市设计、城市水系、风貌景观、基础设施等专项规划的编制工作。要加快建设并完善新区起步区路网、电网、供水、供气、污水和垃圾处理等基础设施，开工建设引黄调蓄水库、教育园区、国际杂技文化产业园、商检海关商务综合办公楼、移动公司通信生产楼等一批项目，统筹推进行政、文化中心等项目前期工作。结合水系规划和引黄调蓄水库、引黄入冀补淀段工程建设，实施濮水河、马颊河、第三濮清南生态环境综合治理，让城市之水动起来、活起来、清起来、灵起来。以重大基础设施和产业项目建设为抓手，加快推进各功能分区建设，建成一批整体布局完整、功能特色鲜明、多样化多层次的城市综合体，努力打造灵韵濮水、秀美龙都、活力智城、生态宜居的现代复合型城区。
加快“三组团”建设，就是要加快县城、清丰县城、工业园区三个副中心城市组团建设。县、清丰县、工业园区要围绕市城市总体规划和新区空间发展规划，高点定位、及早谋划，加强与主城区的融合互动，逐步实现与中心城市的一体化对接，着力打造空间相对独立、基本服务功能完善、产业支撑有力的城市组团。要加强电力电网、网络通信，供气、供水、供热、垃圾处理、污水处理等配套基础设施建设。要建设完善的文化、体育等服务设施，加强对城市的改造提升和绿化亮化，因地制宜构建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商务中心区和特色商务区(街)的规划建设，使之成为服务区域、带动周边的核心载体和第三产业加快发展的增长点。
要加快新区建设，拉升标杆，适度超前，进一步提升城市承载力和辐射力要加大基础设施和公共服务设施建设投入，建成完善的供电、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等基础设施，合理布局教育、医疗、文化等城市公共服务设施，建设涵盖商贸、居住、休闲娱乐等功能的综合商业街区和商业综合体;以城市公共游园、县乡道路、村镇周围为重点，推进城乡绿化一体化积极开展创建活动，提高管理水平，做强做美城市。
三要着力抓好小城镇建设。注重发挥中心城镇连接城乡的关键节点作用，切实打造吸纳农村人口就近转移的重要载体。按照“因地制宜、科学规划、做好基础、建管并重”的原则，以促进城镇“扩域、增容、升级”为目标，完善城镇功能，建设成为连接县域中心城市、辐射新型农村社区，特色鲜明、设施完善、经济繁荣、和谐宜居的小城市。全面推进供气、供热、污水处理、垃圾处理等基础设施向镇区延伸，提升供电、供水、通信保障能力;完善小城镇生活居住、文化教育、医疗、体育、社会保障、集贸市场等配套功能。
鼓励具有一定特色产业基础的乡(镇)，规划建设新城和专业园区。加快推进撤乡建镇，力争5年内全部完成乡改镇。落实好鼓励乡(镇)加快经济发展及城镇建设的政策，调动乡(镇)加快发展的积极性，大幅度提升乡(镇)的综合经济实力。