社区体育调查报告（汇总18篇）

通过调查报告，我们可以发现问题存在的根本原因，从而采取相应的措施进行改进和提升。学习调查报告撰写的技巧和范例，可以帮助我们更好地进行实证研究和提高学术水平。

社区体育调查报告

学生身心是否健康发展，关系到中华民族的整体发展。我们调查中职学生参与休闲体育状况，是为寻求有效手段促进学生身心健康发展，使中职体育真正为学生个性化发展服务。

二、研究对象与方法。

(一)研究对象。

本文以大连市轻工业学校不同年级、不同专业500名在校学生及有代表性的15所大连市中等职业学校的体育老师为研究对象，进行问卷调查，学生问卷回收率100%，有效率99%。教师问卷回收率100%，有效率100%。

(二)研究方法。

问卷调查法、数理统计法。

三、调查结果的研究和分析。

(一)中职学生参与体育运动的时间、地点、次数及满意度调查分析。

在调查中，学生每次运动的时间在20分钟以下的占总人数的24%，在20～40分钟的占总人数的37%，在40～60分钟的占总人数的22%，1小时以上的占总人数的17%。调查学生主要运动场所时，选择在学校的占总人数的57%;在公园、广场的占28%，在其他场所的占15%。在每周练习次数调查中，仅在体育课堂活动的占48%，课后能练习1～2次的占29%，3～5次的占14%，5次以上的占9%。在对自己参与休闲运动满意度的调查中，表达非常满意的占17%，满意的占27%，一般的占47%，不满意的占9%。

综上调查表明：中等职业学校的学生参加运动的场所主要是在学校体育课堂上。从他们的每次运动时间来看，发现学生课余时间锻炼存在明显不足，近一半的学生对自己目前的运动状态满意度不够。那么，如何改善和合理利用学校有效的体育资源，为学生提供優质的运动场所，如何丰富体育教学内容，吸引学生积极参与休闲体育锻炼，成为我们亟待解决的问题。

(二)中职生最想参与的休闲体育运动的调查分析。

调查中我们列出16个休闲单项：选羽毛球比例高一点，占35%;选足球和篮球比例差不太多，分别占23%和28%;选台球比例占19%;选游泳和乒乓球比例基本相当，分别占了11%和10%。选其余项目的比例都在10%以下。在其他项目中，比例占到2%。

调查结果分析：在选项中排序在前5位的项目依次是：男生：篮球、足球、羽毛球、台球、乒乓球;女生：羽毛球、游泳、健美操、登山、郊游。男生更多的选择对抗性强、活动量大的项目，女生则选一些肢体碰撞不多的项目。这反映了男、女生在体育需求上的差异。另外，学生的兴趣、爱好更加广泛，个性化需求增加，除我们罗列的项目外，学生还选择了击剑、壁球和打靶等项目。这就要求我们在教学中，要承认学生的个体差异，因材施教，关注学生个性化体育需求。

(三)影响中职生参加休闲运动的因素调查分析。

在调查中，学生参加休闲运动受学校场地设备因素影响的占受测人数的32%;受锻炼时间影响的占29%;受个人身体原因影响的占30%;受季节天气影响的占29%;受项目娱乐性与否影响的占24%;受经济因素影响的占18%;受是否有专业指导影响的占15%;受学业、家庭、伙伴陪伴等影响的分别在5%～6%。

在制约休闲运动开展的因素调查中，15所学校中，选择因为场地、器材及天气原因的有14所学校，占调查总数的93%;因为师资力量不足原因的有11所学校，占调查总数的73%;因为学校支持度不够的有9所学校，占调查总数的60%;因为学生比较懒惰原因的有5所学校，占调查总数的33%。

结果表明：学生参加休闲运动客观影响因素主要来自学校场地设备的不足、季节天气的影响、体育项目本身缺乏娱乐性、体育师资力量不足及学校支持力度等。

四、建议。

(一)转变观念，提高认识。

根据本校的具体情况，投入必要人力、物力及财力，加强场地器材建设，充分发挥体育教师的积极性和创造性。大力开展形式多样的体育活动，形成良好的体育传统风气。

(二)构建休闲体育活动的有效途径。

为了满足学生个性化发展要求，我们要利用学校现有的资源，开设第二课堂、单项体育社团、组织多样教学赛等有效途径，形成良好的运动氛围，加强休闲体育的学习和建设。

(三)教材内容的选择灵活多样。

调查显示，学生体育需求多样化。我们要根据实际情况，“与时俱进、推陈出新”，灵活选择适合学生发展的多样化教材，切实提高学生对运动的喜爱，使学生积极地参与到运动中。

(四)提高体育教师的业务能力水平。

休闲体育的多样化，对教师的业务能力和水平提出了更高要求，体育教师必须通过不断学习，扩大知识面，才能适应发展需要。

社区体育健身调查报告调查报告

“社区”无论是作为一个学术概念理解，还是作为一个区划来解释，都有其道理。目前全国上下都在就如何搞好社区建设进行进取的尝试和有益的探索。那么我区的社区建设情景如何呢带着这样的问题我们桃源政协地区组组织了张建德、张占明、于海涛、杜建4名委员对桃源街道的长源社区、滨河社区进行了调查，并构成如下调研报告。

一、被调查社区的基本情景。

1、自然情景：被调查社区共有71栋居民楼，5047户居民17875人，其中有困难户262户，158名在籍党员，两个社区20xx年经济总收入为5万元，20xx年为1.4万元，20xx年为0。呈递减趋势，两社区共发生治安案件20xx年为33起，20xx年28起，呈下降趋势。

2、社区组织建设情景：按照20xx年3月13日中共南关区委、南关区政府关于《南关区社区居委会组织建设工作实施方案》要求，分别在两个社区成立了社区组织，分别设立主任一名，副主任五名。工资统一由街道办事处发放。

3、现阶段社区服务网点分布情景。至20xx年共有各类便民服务网点91处，主要类型：食杂店、小吃部、超市、美发店、自行车修理、粮油经营、药店、卫生所、养老院、自行车停车场、农贸市场、网吧等。

二、调查结果反映的基本问题。

以两个社区调查数据看，反映的情景基本上是一致的。

(一)较好的方面。

1、经过几年来的工作，全社会上下异常是各级政府部门对搞好社区建设的重要性、必要性认识上有了进一步提高，能够看出在搞好社区建设上达成了共识，同时，增强了抓好社区建设的紧迫感。

2、自96年总书记提出搞好社区建设以来，异常是市区两级政府出台有关政策(制定工作方案)以来，社区组织载体得到了落实，社区工作者的工资相对稳定，同时稳定了队伍。

3、吸收了一部分新人充实到社区工作者队伍中，社区干部的年龄结构得到了改善，文化程度有了进一步提高。所以适应新形势新任务要求的本事得到了提高。

(二)存在的问题。

1、社区中各类设施和场所仍处于初级化、简单化阶段，且数量少、种类少，缺项较多，尤其是缺少群众欢迎的文化活动设施和场所。

2、社区主任缺少社区工作实践经验，各类组织载体缺乏，作用发挥较差，就如何开展社区工作缺乏理论上的指导。

3、功能弱化，依附性强：从目前社区居委会工作上看依旧沿袭老的传统，承担着区街各部门交办的各项工作任务，社区居委会很大程度上成为各级政府部门工作的承受层、落实层，理论上社区自治功能很难体现。

4、目前社区组织载体模式仍旧沿袭自上而下的方式。仿政府机构设置，很难适应社区功能的实际需要。主要表此刻一是社区主要工作集中在承担政府指派任务;二是社区自我生存、自我发展本事不足;三是上情下达容易，下情上达意图无法实现;四是目前社区工作者承担的工作任务和所得报酬不成比例，在必须程度上挫伤了社区工作者的进取性。

(三)产生这些问题的原因分析。

1、在社区建设的方向问题上仍然存在着认识偏差一些部门同志不能把握社区建设的实际资料，存在社区建设就是加强硬件投入，没有认识到体制创新的问题。

2、责、权、利不统一。目前按照长南办发[2001]5号文件规定各社区居民委员会主要职责有九项，包括贯彻党的路线方针、政策、发展社区文化、教育、体育事业，搞好社区环境卫生，搞好综合治理，发展社区服务，促进社区经济发展等。可是明确社区的权力范围确没有一个具体的规定，更无从谈起利益问题，这种责、权、利不统一导致社区工作走入误区，成为各级部门工作的落实者。

3、社区资源问题：由于地域不一样导致社区在经济、人文、环境等诸多方面的差异，是必导致社区可利用资源的差异，相应增加资源少社区工作的难度工作的难度。

4、发展社区的政策明显滞后，目前如何发展，给社区以什么样的政策，社区发展的方向许多问题只是停留在理论上，在实践上由于各种权力机构的设置及认识不到位很大程度上制约了社区的自我壮大。

三、几点提议。

提议市区政府尽快了台政策，

主要资料。

1、明确社区建设的方向。

2、明确社区组织在社区建设中的地位，比如杭州等地明确社区服务中心就是一个管理部门，统一管理社区各类服务中介实体。

3、明确社区组织和相关职能部门的关系，包括水、电、气、物业等管理部门及驻区单位等，异常是监督及制约机制的建立。

4、加大对社区扶持力度，一是费随事转，增加时社区组织的经济投入;二是权随责走，各级行政部门(工商、税务、城管等)加大对社区的政策扶持力度。

文档为doc格式。

社区体育调查报告

群众体育是以社会全体成员为对象，利用业余时间进行，以健身娱乐为主要目的，形式多样的体育运动。几年来，我区群众体育活动蓬勃开展，促进了群众的身心健康，丰富了群众的精神文化生活，为建设全国最好开发区、构建和谐社会营造了良好的社会氛围。

组织网络逐步健全。区体育局设立群体处，专门负责体育行政管理和业务指导工作。进一步增强了对群众体育活动的管理和服务能力。各街道办事处由文化中心负责具体工作，各社区也配备了相关工作人员。先后成立篮球、足球、羽毛球、老年体协等单项体育协会17个。设立体育健身辅导站点27处，注册各级社会体育指导员538多名。区、街道、社区三级群众体育组织网络基本建成。

场地设施逐年增加。年，区委、区政府投资3.8个亿修建大足区体育运动中心。中心占地173亩，包括一个体育场、一个游泳馆和一个恒温游泳池。目前，体育场主体已经竣工，正在进行室内二次装修。体育馆和游泳馆正在进行基础修建。27个街道、多个社区依托已建成的文化活动中心，建设了球场、健身广场、健身路径等具有一定规模的体育场地和设施。老年人活动设施建设成效突出，区老干中心建成门球场四块。这些公共体育设施既方便了群众参加体育活动，又营造了健康和谐文明的生活环境。

体育活动日益丰富。每年举行全民登山节、健步行、健身日等活动。各体育群团组织、街道、社区依托自身优势，每年多次组织一系列群众喜闻乐见、简便易行、小型多样的体育巡演和比赛活动。全区每年组织各类体育活动和比赛30次以上，参加人数4万人以上。充分发挥大型体育活动的示范带动作用，先后成功承办了渝西片区篮球比赛和渝西片区羽毛球比赛。有力地促进了我区群众体育活动的深入开展。积极组队参加市级以上群众体育比赛，比赛成绩在全市名列前茅。尤其老年健身秧歌、健身球操、乒乓球、门球、登山、铁人三项等项目，先后获得国家、省、市级一等奖等荣誉十余项。

二、存在的问题。

(一)群众体育发展规划与群众体育需求还不相适应。

随着我区经济社会的快速发展和人民生活水平的显著提高，广大群众的体育热情和健身意识越来越强。《全民健身条例》颁布施行后，我市出台了《市全民健身条例》。我区对如何贯贯彻落实相关目标任务、建设体育强区还没有指导性意见和发展规划，与群众日益增长的体育健身需求和新时期群众体育事业的发展要求不相适应，在建设体育强区进程中落在了后面。

(二)公共体育场地设施建设滞后。

(三)管理机制还不够顺畅。

群众体育的工作体制、运行机制还不够顺畅，相关部门之间的协调配合机制还不够完善。缺乏对全区体育民间组织进行业务指导和管理的群众体育组织，区、街道两级群众体育组织体系协调联动不够到位。群众体育工作的目标任务、保障措施、指导督查、考核奖惩等规章制度还不够健全。

(四)专业人才队伍建设还不能满足群众体育发展需求。

培养和引进优秀人才的配套政策和机制还不够完善，缺乏高水平的管理人才和专业人才，各级体育指导人员特别是社会体育指导员数量不足。各街道办事处、社区的群众体育管理人员应受的业务培训和专业指导不够，组织协调和指导能力不强。

三、几点建议。

(一)加强统筹规划，推进体育强区建设。

大力发展群众体育，是坚持以人为本、推动科学发展、促进社会和谐的重要任务。要进一步贯彻落实《体育法》、《全民健身条例》等法律法规，按照国家、市的战略部署和要求，结合我区国民经济和社会发展“”规划编制工作，按照全民健身计划的指导性意见和发展规划，明确目标任务、工作部署和保障措施，促进全区体育事业持续健康发展。

(二)创新管理体制，着力提升体育公共服务水平。

按照有利于发展群众体育、提高服务水平、责权利相统一的原则，进一步理顺群众体育管理体制、明确相关部门职责、完善相关部门的协调配合机制。进一步健全联动机制，发挥工会、共青团、妇联、残联和体育社团等组织在开展群众体育活动中的重要作用，不断完善职责清晰、关系顺畅的区、街道、社区三级群众体育组织体系。

建立健全区、街道、社区相统一的工作目标责任、监督管理、经费保障、指导服务、考核奖惩等一系列规章制度和业务标准，逐步走上制度化、规范化、科学化发展轨道，不断提高群众体育活动的发展水平。定期开展全区公民体质监测工作，指导群众科学健身。

社区体育设施的社会调查报告

摘要：对h省30个样本社区的调查发现，由于脱离了地区实际，一些地方新型农村社区化建设加剧了基层政府的债务风险，缺乏农民的有效参与导致农民不满情绪，甚至助推三无农民的产生，影响了农民的生存与发展。对此，应从土地利益源头斩断地方政府强制推动新型农村社区化建设的不当激励;及时调整不切实际的新型农村社区;确立农民自愿、资金充裕、产业支撑等基本建设前提;鼓励但不强制农地规模化流转，并促进欠发达农村的新型农村社区化试点与小城镇建设的有效衔接。

从集约利用土地资源和改善民生的角度看，农民集中居住确有其必要性，但在建设资金不足、试点政策不完善、失地农民利益补偿与社会保障机制等尚未建立的情况下，新型农村社区建设并不具备全面展开的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型农村社区建设的名义，通过城乡建设用地增减挂钩政策以地生财，盲目推动拆村造城的新型农村社区建设。调查显示，全国平均每六个村就有一个村在经历新型农村社区化建设，其中72.3%始于20xx年及以后。从全国范围看，新型农村社区化建设已经从试点走向全面铺开阶段，建设热点已经从江苏、浙江、山东等经济发达的东部省份，转向河南、安徽、陕西等中西部省份;建设重点已经从城郊结合部、非农产业发达的农村，转向城市规划区以外的不发达农村区域;已经有相当部分的县市基本实现了农村全域社区化。但一些地方拆并村庄后，农民扩大就业问题没解决，生产生活更不便利，不少地方村庄拆并不符合农民意愿。有的地方出现了一些不和谐现象，需要高度重视。因此，需要深入研究新型农村社区化建设面临的主要问题，并研究制定相应的解决对策。

一、调查样本的选取。

事实上，具备新型农村社区化建设条件的一般是城市规划区、农村劳动力绝大多数已转移到城镇和非农产业就业的发达地区，且20xx年中央1号文件明确提出不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区，不得强制农民搬迁和上楼居住。因此，在实践中，地理上远离城市规划区、农民就业和收入以传统农业为主的经济欠发达农村大规模开展新型农村社区化建设中的问题尤为突出，应成为新型农村社区化建设调查研究的主要对象。因此，我们选择具有代表性的h省进行实地调研。h省的代表性主要体现在：第一，h省是典型的农业大省、人口大省和粮食主产区。第二，h省新型农村社区化建设力度较大，尤其是欠发达农村开展新型农村社区化建设的数量较多，其所表现出的问题更全面和具体。具体到h省，我们将其划分为东、西、南、北、中五大区域，每个区域按以下标准选取6个样本社区：一是社区至少部分建成且有人口入住。二是社区地理位置上不在县城规划区内，无明确规划区的需远离当前县城5公里以上(含5公里)。三是社区所在乡镇经济以传统农业为主。四是社区规划搬迁范围内的农民收入以农业为主。按以上标准选取的30个样本的概况见表1所示。

二、新型农村社区化建设面临的主要问题。

(一)基层政府债务风险不容忽视。

1.基层政府直接面临公共投资债务风险。新型农村社区化建设的公共投资具有两大特点：一是投资规模大。据h省省级部门测算，一个5000人规模的农村社区，其公共投资规模在2500万元左右。30个样本社区中，有10%的社区的公共投资规模在1800万元到万元之间，有80%的社区在2016万元到2500万元之间，有10%的社区在2600万元到3300万元之间。30个社区的实际投资状况与h省省级部门测算的数字基本吻合，反映了h省的普遍状况。二是公益性强。如h省的五通六有两集中建设标准中，只有幼儿园、连锁超市能够通过投资形成直接利润回报，所以社会资本参与的积极性不高。即使有社会资本参与，一般也以企业或个人捐赠、赞助的方式出现。30个社区中，非政府资金在公共投资中所占比例最高仅为27%，很多社区根本没有社会资本参与。

新型农村社区化建设公共投资的两大特点决定了各级政府必然是投资的主体。但由于h省新型农村社区化建设规模较大，导致各级政府层层下沉投资压力，普遍形成乡镇自建，省市县财政奖补，各级支农资金整合支持的投资格局。在30个社区里，公共投资中乡镇投资超过50%的达到25个，说明乡镇政府是主要投资主体，但与主要投资主体地位不对应的是乡镇微薄的财政收入。30个社区所在的30个乡镇，20xx年财政收入最低的仅为350万元，最高的仅为1800万元，有87%的乡镇20xx年财政收入在1000万元以下;30个乡镇在新型农村社区化建设方面的投资与财政收入比率最低的是0.27：1，最高的达到4：1，其余28个社区两者比率均超过了0.3：1。公共投资数额巨大而自身财政收入微薄是h省新型农村社区化建设的突出问题，但30个乡镇的社区化建设不仅没有停滞，反而在持续进行。其原因在于公共投资的bt模式容易使人忽视潜在的债务风险。这种借来的发展只是带来了表面的繁荣，但埋下了巨大的债务风险，导致并不具备偿债能力的地方政府只能通过不断借债，来掩盖债务责任和风险，并通过利息计入本金而不断放大负债规模。2.社区住宅垫资风险日益凸显。基层政府在新型农村社区化建设住宅投资方面的垫资风险，在对30个样本社区的实际调研中得到了充分的印证。截至20xx年底，只有2个社区的住宅售出率达到100%，5个社区的住宅售出率超过30%，其余23个社区均在30%以下。也就是说，样本社区住宅普遍处于零星购买状态，而因此形成的沉淀投资规模和债务隐患，较公共投资数额更为巨大。调研表明，截至20xx年底，30个社区在住宅建设方面的投资最高达1.3亿元，最低为0.8亿元，平均为1.05亿元。使基层政府难以回收社区住宅投资成本的原因主要有以下两个方面。

第一，政府住房供给与农民住房需求相差较大。从表2可以看出，30个社区主导的住房形式是多层楼房，但大多数农民喜好的住房形式是单门独院楼房。农民喜好单门独院楼房的原因在于，与农户旧宅相比并无本质区别，只是居住地点发生转移、公共基础设施更加完善，并没有改变农民的住房观念和习惯，且便于农业机械存放和家畜养殖。事实上，基层政府并非不了解农民的住宅偏好，但h省在20xx年出台的相关政策影响了基层政府的住宅供给决策。20xx年，h省出台的《新型农村社区规划建设标准》提出，新型农村社区多层和高层住宅占总住宅的比例宜结合人均建设用地指标给予适当考虑。这虽然是为了实现节约用地的目标，但在实际执行中推动了原则上不建三层以下低层住宅局面的形成，结果严重影响了农民购房和入住社区的积极性，给基层政府带来的投资浪费和债务隐患问题日益凸显。

第二，相对于农民购买力水平说社区住宅价格偏高。30个乡镇全部宣称，以成本价面向农民出售住宅。但普遍的事实是，多数乡镇出于缓和自身财政压力的需要，将公共投资成本和开发商的合理利润都摊入了住宅成本中，使其实质上成为商品房开发，导致住宅价格相对于农民购买力偏高的局面。在30个社区中，住宅均价最低的社区是900元/平方米，住宅均价最高的社区是1700元/平方米，30个社区的住宅整体均价是1250元/平方米。按四口之家购买120平方米的小三房、均价1250元/平方米测算，毛坯房的总价基本在15万元左右。而h省20xx年农村居民人均纯收人为7524，94元，农村家庭平均人口4.08人，社区房价是农村家庭年均收入的5倍以上。且需要说明的是，30个样本社区均属欠发达农村，其农民人均纯收入在h省平均水平以下，所以社区房价与农户的购买力差距更大。同时，30个社区中能够贷款的社区仅为6个，且这6个社区的贷款额度每户均未超过3万元;其余24个社区都规定在特定时问内分次缴清，时限一般为1年。这导致不仅大多数农民无力购买社区住宅，而且也无法借助金融杠杆来提高购买力。在购买力和购买意愿均不足的状况下，社区住宅出售率低便是必然的结果，而这将给基层政府带来巨大的债务风险。

社区体育调查报告

为掌握我县义务教育阶段中小学体育教学的实际情况，和青少年体质状况趋于下降的原因进行本次调研，从而进一步发现问题，解决问题。通过调研探索出一条符合我县实际情况的体育教学改革新途径，让学生综合素质得到全面发展，促进学生健康成长，使我县中小学体育教学再上新台阶。

二、调研的方法和途径。

本次调研一是采用对学生及教师的问卷调查法，了解体育教学情况;二是观察法，即通过听课、检查教案、看部室建设、学校体育活动场地情况，并和体育教师交流，充分了解学校对体育教学及体育教师的专业成长的关注情况。

三、调研的范围。

本次调研，拟对我县义务教育阶段的13所中学和部分小学进行调研。

四、调研情况。

本次调研共发放学生问卷270份，回收有效问卷266份，回收率98.5%，教师问卷63份，回收有效问卷60份，回收率95.2%;从调查问卷和观察交流中可以看出学我县中小学体育教学的开展和体育教师专业成过程长中反映出来的问题：

(一)通过学生调查问卷反应的情况。

1.关于每周体育课上课节数。从学生调查的数据我们很欣慰的看到，78.3%的学生认为每周体育课节数达到课程标准要求，这是我县中小学“阳光体育”活动开展情况良好的证明;然而,也有21.7%学生每周仅上两节体育课，反映出仍有个别学校未按课程标准开足课程，体育课仍存在被挤占现象。

2.关于体育课开展内容。学生的调查数据较好的展现了我县中小学多姿多彩的体育教学活动，教学内容基本符合《体育与健康课程标准》的要求;将近七成学生上过篮球、排球、足球、田径课，乒乓球等课程，不过值得注意的是各校体育课教学内容多种多样，但是一些课程标准规定的内容在部分学校仍然未曾涉及，如：舞蹈、健美操、武术、游泳等。

3.关于体育教学的评价。体育教学评价与其他科目教学评价的脱节是我国体育教育面临的一个大问题。根据体育课成绩与评优关系问卷调研数据来看，仅有不到40%的学生认为体育课成绩与其他科目评价挂钩，这体现了学校在体育教学评价上的不科学;学校不组织监督体育考试，学生体育成绩与学校其它学科成绩无法比较，这不仅是我县学校体育存在的问题，也是我国教育中长期改革要解决的问题之一。

4.关于学校课外体育活动的开展情况。数据显示多于95%的学生认为学校开展了课外体育活动，83%学生认为学校每周会开展一到两次的课外体育活动，此项可以看出学校课外体育活动的确开展了，但是，一到两节的活动课开展频率基本达不到国家《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中“每天锻炼一小时”要求。

5.有关学生对课外体育活动的参与度。六成以上的学生认为多于60%的学生能参与到课外体育活动中来，由此可见学生对体育活动的兴趣比较浓厚，但是部分学校对课外体育活动的组织监管力度不大，不能充分调动所有学生的积极性，以达到活动课预期的目的。

(二)教师问卷调查反映情况。

1.体育教师的专业性。调查显示60%左右的体育教师毕业于体育教育转业，还有部分教师毕业于运动技术相关专业;此项数据中，小学几乎没有专职体育教师，中学体育教师的专业素质基本合格。

2.教师的教案书写。体育课程不同于其他科目，是一个重视实践、技能相结合的学科，体育课教案的书写也是教学的重要环节，87%左右的教师会每学年书写新的教案或者修改原有的教案，有30%的教师没有课后反思或教案过于简单，这个问题值得注意。

3.有关教师培训的层次。对体育教师的继续教育和专业培训，能较好的加强教师的专业素养，从调查来看我县体育教师参与区县级和校级培训的人数较多，值得肯定的是，有35%的教师曾经参加过省市级的培训，也有更加优秀的教师(16%)参加了国家级的培训。

4.有关教师的专业发展需求。值得肯定的是，我县的中小学教师表现出强烈的自我提高意愿，52%的教师希望以专业培训提高能力，还有其他教师希望以业务进修、学历进修和教学观摩等多种形式来提高自己的专业素养。

5.其他情况。在调查中发现小学几乎没有《体育与健康》教师用书及学生用教科书，部分中学也没有使用《体育与健康》循环课本;还有的小学体育活动场地不足，硬件设施不达标;体育教学计划流于形式，课堂随意性大，没有按课程标准进行正常的体育教学。

五、现状的成因分析。

1.片面追求升学率，只重视统考科目，忽视了体育教学。中考加试体育以后，体育课得到重视，但平时还是不够重视，只是到了初三，加强锻炼，突击练习获得高分，考完之后就束之高阁，有部分学校就取消了体育课。

2.小学体育师资力量薄弱。我县许多小学由于师资力量薄弱，没有专职体育教师，几乎均为兼职;教学中也只能给学生教教操，跑跑步，或者自由活动，久而久之，体育课成了玩耍课，到了期末，简单的考一两项，划个分数，体育课就结束了。

3.体育场地及硬件设施不到位。属于政府投资力度不够，小学也没有自身创收能力，体育教学成果很难展现出让人瞩目的成绩，仅有的一部分教学经费也都会分配到以语、数、英等主要教学科目上，因此小学体育工作开展比较艰难。

4.安全问题扩大化。在学校常规管理中安全问题重于泰山，体育课安全问题也不能忽视，学生稍有运动损伤或出现不安全因素，家长就会把责任全部推向学校，推向体育教师，因此，有些运动项目如单杠、双杠、足球、远足等项目在学校不敢开展，造成体育课因噎废食的现象。

5.体育学科边缘化导致教师专业成长艰难。由于考试科目的限制，导致体育课程边缘化，无论是专业技术职务晋升，还是评优树模，体育教师往往被忽略，职务考核中，按考试成绩排队，无法给体育教师的成绩赋分，体育教师只能靠模糊评定。

六、措施及对策。

1.提高认识，更新观念。充分认体育教学是学校教育的重要组成部分，明确学校教育的根本是让学生健康成长的同时综合素质得到全面发展。要意识到体育教学关乎全民素质的提高，民族振兴和国家兴亡。同时面临中考体育改革，体育教学要按照《体育与健康课程标准》要求的内容实施教学，必须引起学校领导的高度重视。

2.举办短期或稍长时间的体育教师培训班。由各校安排年轻而且有体育基础知识的教师参加，聘请省市体育专家前来授课，尽快打造一支具有专业素质和专业技能的体育教师队伍，弥补小学体育教师缺编问题;同时，对的中学体育教师，提供外出学习的机会或对他们进行短期培训，鼓励自主研修，提高自己专业技能，从而成为一支业务素质精良的中学体育教师队伍。

3.要求各校每学期对体育教学投资达到一定比例。每学期定时购置、更换数量达标的体育器材，给每学期一次运动会，每年一次的冬季越野赛，篮球赛、体操比赛、棋类比赛等活动分配足够的经费;按照《学校体育卫生工作条例》提高体育教师待遇，应当妥善解决体育教师的服装费。

4.安全问题人人有责。体育教师抓好课堂组织管理，把安全意保护识渗透到生活和每一个教学环节中，尽量避免课堂上的运动损伤和不安全因素;上级主管部门对学校评估不能安全问题一票否决，应查明造成不安全因素的多种原因;学校组织教师、家长做好学生安全教育工作，建议家长购买简单学生意外伤害险;体育运动过程中运动损伤，意外伤害时有发生，不能把责任全部推向学校或体育教师，给体育教师一个大胆工作的宽松条件。

5.组织专业检查组。对各校体育教学情况定期进行督导评估检查，及时通报检查情况，发现问题，限期整改;各初中成立体育教研组，固定办公地点，由一名校领导主抓学校体育工作;小学可以中心校为单位，成立体育组，定期开展教研活动，并由小学中心校业务校长具体主管;县教研室制定切实可行的体育教学评估方案，各单位要加强体育教学测评，县教研室每学年评估一次学校体育教学情况，并通报全县。

总之，学生健康成长是学校教育和教学体育的根本，是一项长效性工作，关键需要社会、学校、教师的共同努力，上级主管部门坚持常抓，定期督导评估,只有这样，才能收到令人满意的预期效果。

社区体育设施的社会实践调查报告

社区体育调查报告

【正文】。

随着“山东大学阳光体育运动文化节”的启动，山东大学开展了各式各样的体育活动，旨在吸引广大青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，积极参加体育锻炼[1]。这再一次提醒了我们课外体育锻炼是促进学生身心健康的重要途径，也是我们意识到大学生课外体育锻炼成为重要的问题。一直以来，国家和高校都非常重视大学生的身体健康情况，但是近年来大学生的体质情况着实堪忧，心血管系统能力，呼吸系统功能、力量、协调性、耐力均仅仅出于及格水平，大学生体质状况总体不良[2]。这种情况与大部分学校教育的“重课内、轻课外；重知识，轻体育”有着直接的关系。尽管大部分学校在近年来都开始重视体育，对体育的教育、考核方式进行了积极的改革，举办大量的体育赛事和活动，但是在发动学生参加课外体育锻炼的方面却明显滞后。学校往往只重视体育赛事、活动的外在宣传效果，但是对于学生参加体育锻炼的整体状况关注度极为有限。课外体育锻炼对于大学生的全面发展有着极为重要的意义，而学校对学生终身体育习惯的养成起着不可忽视的作用。鉴于此，本次调查针对山东大学大学生课外体育锻炼的情况进行调查研究，旨在发现问题、解决问题，为学校体育教育改革提供参考，也有利于引导大学生的体育兴趣，形成良好的体育习惯，培养越来越多的终身体育者，促进“阳光体育运动文化节”的深入贯彻实施。

1研究对象与方法。

1.1研究对象。

以山东大学在校本科生为研究对象。

1.2研究方法。

（1）文献资料法。根据研究内容和目的的需要，查阅了大量相关的文献资。

料、期刊和论文，了解与本课题有关的知识，为本次调查研究提供了理论和方法的支撑。

（2）问卷调查法。根据选题的目的，设计了《大学生课外体育锻炼情况调查问卷》，以山东大学济南市的6个校区的学生为调查对象发放问卷，回收有效问卷320份。

（3）访谈法。在发放问卷的同时在各校区随机抽取了一部分大学生作为访谈对象，并且与本校体育学院的校区主任、任课老师进行座谈，就大学生参加课外体育锻炼与体育课程教育考核的相关问题进行了咨询和调查。

（4）数据分析法。采用spss和excel软件对调查数据进行了数据处理、分析。

2结果与分析。

2.1调查数据基本分布情况（注：下文将人文、社科学生并称为“文科学生”，理科、工科、医科学生并称为“理工科学生”）。

2.2大学课外身体育锻炼的时间、频次。

参加体育锻炼的程度越高，态度就越积极稳定，而积极稳定的体育态度又能。

够产生良好的锻炼行为。所以，学生参加课外体育锻炼的频度、持续时间和强度是衡量体育态度的重要指标[3]。

2.2.1大学生课外体育锻炼的频次。

表4的调查数据表明，山东大学大学生参加课外体育锻炼的频次并不高，只。

标准，情况非常糟糕。

图1的调查数据表明，我校男生参加课外体育锻炼的频次整体上要比女生多。男生中基本每天、每周3~5日和每周1~2日参加课外体育锻炼的人数占男生总数的百分比均比女生同项目的百分比要高，而女生基本不参加课外体育锻炼的人数占女生总数的百分比为49%，比男生同项目的百分比16%高出很多。在访谈中，男生经常参加体育锻炼的原因大多是个人兴趣爱好。而女生则正好相反，大多数女生对课外体育锻炼并不感兴趣，根本就不想参加体育锻炼。其重要动力来自于保健和减肥，因而难以坚持课外体育锻炼。

图2的调查数据表明，我校文科专业的学生参加课外体育锻炼的频次整体上要比理工科专业的学生多。理工科专业的学生基本不参加课外体育锻炼的人数占其总数的43%，远高于文科专业学生的27%。而在其他项目上，文科专业的学生百分比均高于理工科专业的学生。在访谈中我们了解到，这种情况和各专业之间的课程设置、学业压力有着较大的影响，其中理工科学生普遍课程较多，课后作业繁重。尤其是工科、医科学生，课后时间被各种实验、实验报告、设计图所挤满，很难挤出时间放松自己，参加体育锻炼。

图3的调查数据表明，我校大一大二的学生参加课外体育锻炼的频次整体上比大三大四的学生要高。其中大一大二学生每天参加体育锻炼、的学生所占其总数的百分比为16%，遥遥领先于大三大四学生的3%。其余项目大三大四学生的百分比均不比大一大二学生低。在访谈中我们得知，这和高年级未开始体育课、学习压力、就业压力等因素有关。

2.2.2大学生参加课外体育锻炼的持续时间由表5可知，我校学生每次参加课外体育锻炼的时间相对比较分散，其中锻炼时间在1小时以上的人数相对较少。除了基本不参课外体育锻炼的学生以外，参加课外体育锻炼的同学大部分锻炼时间都在1小时以内。

结合图4，得知锻炼时间在30分钟以下的学生女生占多数，女生在这个时间段的人数占女生总数的百分比比男生同项目的百分比高出13%。结合访谈，这与女生的体质有比较大的关系，女生体质相对男生较差，耐力、身体素质等方面均不如男生，因而锻炼时间往往比男生要短。锻炼持续时间在1小时以上的时间段里，男生占其总数的38%，在这个时间段里的学生占了绝对多数。除了体质原因，这和男生参加的体育活动项目有很大原因，男生参加篮球、足球、羽毛球的人数较多，而这些项目往往会耗费比较长的时间。

根据上文提到的国家体育总局的体育人口标准（每次身体活动持续时间30分钟以上为达标），男生达标率（64%）明显要比女生（33%）高。对于这件事应该辩证的来分析，女生如果锻炼30分钟以上，可能会对大多数女生产生比较大的刺激，锻炼效果并不一定会好。如果不是为了提高专项技能或参加比赛，女生锻炼时间在15~30分钟比较合理，能够达到增强体质和健身的目的，若锻炼时间较长，易产生疲劳和损伤。但是女生中基本不参加课外体育锻炼的人数高达39%，这一情况比较严重，需要得到重视，女生是需要被动员参加运动的主要人群。

综合2.2大学课外身体育锻炼的时间、频次，我校学生参加课外体育锻炼的情况很不乐观，其中女生情况相对更为糟糕，另外理科生、高年级学生参加课外体育锻炼的情况也并不理想。

2.3大学生参加课外体育锻炼的组织形式。

学生参加课外体育活动的组织形式能够体现学生的体育意识、行为方式和学校在开展体育活动中的指导作用和组织力度[5]。

从表5可知，我校学生参加课外体育锻炼的组织形式的主要形式为自发结伴、单独活动、社团活动和统一组织，这四种活动方式各有优缺点，分别发挥了学生、学校和社团组织的主体性作用，如何有机地把它们结合起来是高校开展课外体育锻炼好坏的关键。根据调查数据，有54%的学生选择了“自发结伴”的形势参加课外体育锻炼，选择“单独活动”的学生占了总数的31%。而“社团活动”和“统一组织”分别仅仅占4%和11%。由此可见，我校大学生在参加课外体育锻炼时大多是根据自己的兴趣和同学或朋友一起，或者单独锻炼，而学校和社团组织在组织学生参加课外体育锻炼作用极其有限。

本调研小组对辽宁、河北和山西进行了调研，每到一省调研小组都先听取省体育局关于。

部试点和体育传统项目学校的工作，获得了大量的有益信息和材料，对调研对象有了较全面的了解和认识。

一、三个省领导都很重视社区体育的发展，切实把发展社区体育作为各级政府部门的一。

个重要组成部分，把社区体育工作情况作为各级部门工作考核体系内容的一部分，这就促使。

要有两个健身活动点，每个社区要有三件以上的健身器材，每个社区每年要组织四次面向社。

区居民的健身活动，每个社区都要有5名具有国家社会体育指导员技术等级资格的社会体育。

指导员。虽然这些措施促进了社区体育的发展，但很多却只是城市建设的形象工程，“人本”

色彩较淡。

二、三个省都非常注重社区体育的组织建设，建立了较完整的省市区到街道，社区的组。

身爱好和驻地需求选择适合自己的健身指导站进行健身活动。在河北省，每个街道办事处都。

有专门的文体委员，在社区一层都有文体站或文化站负责社区体育的开展，除此之外，地区。

体育协会、街道体育协会、晨晚练点都构成了社区体育的组织网络体系。而在陕西省，社区。

体育组织主要有街道体育协会、晨晚练指导站和地区体育协会等。但我们应当看到，目前社。

区体育工作组织建设依然薄弱，尤其是在各种群众体育行政领导组织中，领导干部兼职的较。

多，这种做法固然有一定的好处，即社区体育工作能得到各级领导的重视，但却不利于社区。

体育的组织建设和整体的发展。

三、在抓好组织建设的同时，三个省的体育领导者还很重视场地设施的建设工作，都很。

注意体育场馆的开放问题。辽宁省推出了“百万健身工程”即每个户外市民健身中心的健身。

定程度上满足了城市社区居民的健身需求。也得到了国家体育总局领导李志坚书记、国家体。

育总局张发强副局长和群体司郭敏司长的充分肯定。除此之外，辽宁省还加强了城市社区健。

身路径和社区市民室内健身中心的建设力度。河北省通过争创体育先进社区修建和完善了社。

体育场所还是学校体育场地在开放上都有一定的问题，无论是单位领导还是居民的体育意识。

馆，方便居民的日常锻炼。另外，各地普遍反映国家在体育器材的支持上需要结合各个地方。

自身的特点，所以建议国家在体育器材的支持上改变以往统一分发的做法，而应该是申报和。

统一分发相结合，这样才能真正结合实际，满足居民的体育健身需求。

四、三个省都通过开展各种综合性的活动促进社区体育的开展。辽宁省每年都组织全省。

社区体育比赛，并且结合全民健身周活动，由区体育部门组织社区体育运动会，省市每年都。

是正规性的综合比赛与规模小、非竞技化、娱乐性、趣味性的单项比赛相结合，以此来推动。

社区体育的发展。搞各种各样的竞赛固然能在一定程度上扩大群众的参与面，促进社区体育的发展，但组织比赛就需要经费，且往往容易流于形式，不能达到其真正的目的。

一点上就做的非常好，他们积极主动把辖区内的单位吸纳到社区体育工作中，成立社区体育。

展社区体育的经验，值得借鉴。

六、社区体育管理者和指导员问题上，三个省都非常注意加强社区体育指导员的培训力。

学生实习及队伍骨干辅导协议，成为沈阳体育学院社会体育系教育实习基地，使在校大学生。

丰富了社会实践经验，但最为重要的是街道利用在校大学生的资源，满足了居民的体育健身。

需求，改善了社区体育指导员资源不足的状况，这是一条值得推广的社区体育发展模式。但。

三个省的社区体育骨干队伍水平普遍不高，多是由社区退休人员兼任，急需有专业人员的加。

入，社区体育的发展需要更多的智力上的支持，需要更多的社区体育指导员和更多更好的社。

区体育管理人员，提高社区体育运营水平。

七、社区体育的参与上，三个省都存在一个明显的特点就是锻炼者以老年人为主，中青。

年较少，原因是多方面的。所以三个省社区体育的发展上应加强宣传，采取多种措施吸引中。

水平有着很大的差距，在这种情况下就需要根据自身情况，结合自身特点，从居民的体育意。

识上下手，提高居民的意识水平，促进社区体育的发展。辽宁潮阳市是辽宁省的经济落后地。

区，但调研组看到这儿的群众体育非常活跃，居民都采取简单易行的方式，如毽球等进行锻。

炼，笔者从几个锻炼者口中得知，那里的居民由于经济困难，害怕生病吃药，通过锻炼他们。

切实感受到了好处，所以才会坚持锻炼。所以，建议各地根据自身情况开展工作，促进各地。

负盈亏，因而健身活动中心的建立在一定程度上满足了一部分居民的健身需求，且能为全省。

置也使其有一定的局限性。建设中的陕西省全民健身中心项目齐全，设施先进，但地理位置。

较偏远，因而在实现完全的自我运营上目前还有一定的困难。

大学生体育锻炼调查报告学校：班级：姓名：完稿日期：

一、前言。

目前国家政府都呼吁百姓全民运动健身，在大街小巷不时能看到大叔大妈积极谱写出她。

思想家伏尔泰也在很早就提出了“生命在于运动”的至理名言。可见，一个强健的体魄对于。

一个人是多么的重要，而强健的体魄则来源于体育锻炼。总之，体育锻炼对我们每个人都有。

着非同寻常的意义，尤其是对于我们这些大学生。

育锻炼这方面错在的问题，为了更好的推动大学生体育锻炼进一步普及，提高教学和训练质。

量；有利于社会主义精神文明的建设，结合实际具有针对性的对现在存在的问题提出一些建。

议，希望有助于我们大学生在体育锻炼方面有所借鉴。

三、调查过程与研究方法。

调查的时间：2010年11月5日。

调查的地点：上海医疗器械高等专科学校调查的对象：在校大学生调查的方法：

问卷法。

心的前提下在去收集与之相关的资料与信息，才能更好的深入调查研究主题，有目的的进行。

下面的工作。所以选择一个调查主题是非常的。这也是这次调查报告的第一步。（2）其次。

确定调查的方法。采取简洁直接的调查方法，不同的调查方法对同一个问题也会产生不同的影响。本次调查为了保证调查结果的客观性真实性采用试卷调查法，同时也看一些当前大学生总体锻炼情况的报纸和资料，并对学校现场真实情况进行观察.（3）最后编辑调查的内容并实施调查，之后进行相应的统计分析。

四、试卷样本。

我校大学生体育锻炼调查问卷亲爱的大学生朋友：

您好！非常感谢您参与我们的调查，我们是上海医专的学生，为了更好地了解大学生体。

育锻炼情况，我们正在进行一项有关校园大学生体育锻炼情况的调查。本次调查以不记名方。

式进行，答案无对错之分，请你不必有任何顾虑答。您的每一个如实作答都有助于我们作出。

正确的判断！1.你的性别：

a、男。

b、女2.你所在的年级：a、大一。

b、大二c、大三3.你一般喜欢在什么时段锻炼?a、清晨。

b、下午c、晚上4.每次你锻炼多久?a、30分钟。

a、每天。

b、隔天一次。

c、不固定6.你运动的动机来自【可多选】：

a、锻炼身体。

b、保持体形c、放松身心。

d、兴趣所致。

e、受他人影响f、应付大学体育。

8.哪些因素限制的你进行锻炼【可多选】：

a、场地设施。

b、时间c、一人，没劲d、天气e、兴趣f、其他。

9.你自己是否掌握锻炼的技巧和知识：

a、有且很多。

b、有但不多c、没有10.你了解自身的身体状况吗?a、了解。

b、不了解11.你有自己的锻炼计划么?a、有b、没有。

12.你喜欢体育运动吗?a、喜欢b、不喜欢。

e、睡觉f、其他。

炼呢?a、挤时间保证锻炼b、以当时的心情等情况改变c、减少锻炼再次感谢您对我们调查的配合！

c代表学生对学校设施和场所开放的满意度d代表学生对体育锻炼技巧的程度e代表学。

数据分析:从上面的数据可以看出。

一）大学生对体育的喜欢程度上总体女生和男生程度占到78.9％，占到大多数。这一。

原因与大学生的体育爱好有直接的个关系，从大学生参与体育锻炼动机来自爱好所占的比例。

与大学生课余活动有很大关系。平时我们大学生比较合理的安排好自己的课余生活，总体时间充分利用。

自己意愿。但是在体育课上表现都是为了应付，原因可以认为，那就是较普遍的认为体育锻。

炼方式、场所及锻炼项目等存在较明显的集中趋势，多数学生体育锻炼意识薄弱。另外，没。

体育锻炼作为一种运动休闲的健身手段，不仅能增强学生体质，而且能够舒缓精神、排解压。

力、改善睡眠有助于大学生更好地学习与生活。

我在平时的观察中了解到，大学生一般都是在教室、实验室、自习室低头弯腰学习或玩。

游戏，长期处于这种姿势，又不参加身体锻炼，往往会引起各种疾病。例如肺活量下降、贫。

血、易感冒、手脚冰冷等。因此，大学生要经常参加身体锻炼，因为身体锻炼可以使心脏和。

各有分工，进行身体锻炼时，管理肌肉活动的精神细胞处于兴奋状态，而思考问题的神经细。

大众体育的发展水平是衡量一个传统社会走向现代社会的复杂的，渐进的过程的一项重要内容，体育人口的发展是社会，经济发展到一定阶段，是人类文明，社会进步的必然结果利用随机调查提问的方法，整理数据并由此可得知城市人口进行体育锻炼健身的趋势。

对于我们自身来说，参与体育活动的动机，首先是增强体力、增进健康;其次是为了消遣娱乐和精神情绪的修养、改善；再次就是为了增加社交机会，与朋友同伴交流。也有部分人是为了提高运动能力和延续学生时代形成的体育习惯。

在遇到健康问题的时候，体育人口首先想到参与体育活动，而非体育人口首先想到的事补充营养保健品、改善生活规律、加强营养等非体育手段。

带着看看农村社会体育人口状况，问问他们参加体育活动的目的内容及效果。我们对广场进行体育锻炼的群众进行了调查。据调查，体育人口的活动项目主要有长走与跑步、羽毛球、体操、舞蹈、跳绳，体育人口在身心方面的锻炼效果是十分明显的，其身体和心理的基本状况明显优于非体育人口。如各种慢性病的发病率低于非体育人口7.1个百分点。呼吸系统疾病的发病率只有非体育人口的12％肥胖的发生率低于非体育人口1.5个百分点。而有身体疲劳、体力衰退感觉的人，体育人口比非体育人口要少一半。体育人口饮酒、吸烟的比例比非体育人口要低得多。

在参加群众体育活动点的人群中，以年长的人员为主体，女性所占比重较大，男性较小，分析其主要原因，应该是男性普遍工作比较繁重，身心比较疲劳，闲暇时间都是抓紧时间休息，很少有人出来锻炼。活动点的活动时间---晨晚练为主，其中晨练占80.7％，晚练占47.7％，其中有一部分活动点是晨练与晚练都开展活动的。活动点稳定性较强，常年坚持的占93.4％。64.0％的体育锻炼者活动点的活动时间不随四季的变化而变化，活动时间最长的季节是5—10月份。每天活动时间在2小时以内的占总数的57.8％，在2小时以上的占总数的42.2％。据调查，影响居民参加活动的主观原因，其中缺乏兴趣的占45.2％，认为“没有必要”的占18.2％认为自己“身体较弱，不宜参加体育活动”的占11.4％,学生时代就不喜欢体育活动的占11.0％，认为“体育活动不适合自己的举止行为”占6.9％，担心他人讥笑的占7.3％。对于影响人们参加体育活动的客观原因，缺少时间的占35.8％，缺少场地设施的占25.5％，精力不足的占20.8％，不懂锻炼方法和场地远、不方便的占8.9％，其他占11.0％。据此可见，时间与场地设施的问题依然是影响人们参与体育活动的主要问题。

近几年来，居民参加体育活动的时间、体育消费额等有所改善，政府为改善群众健身活动的条件作了大量工作。但是，从调查中可以看出，场地设施及资金短缺问题依然是困扰群众体育发展的关键问题。

调查表明，人们的体育意识在不断加强，参加体育活动的场所也大体不一，有20％的人在马路上锻炼，5％在家里，20％在学校，45％在广场,10％则以其他的方式进行锻炼。由此可见，在广场参加活动的人较多，这是由于广场的设施比较齐全而且锻炼的氛围也好，而还有大部分人在学校，马路上进行身体活动，这也是现在人们进行体育活动的心趋势。

对于人们参加活动的方式，以社区活动为主的占10％，与家人一起锻炼的占10％，个人锻炼的占20％，与朋友一起锻炼的则占50％，而10％的人则以其他方式进行锻炼。由此看出，人们锻炼时大多愿意与朋友在一起，这也更能促进人们的锻炼乐趣，同时又增加了友谊，另有多数人喜欢个人锻炼，只与人的兴趣爱好有关，还有的是社区举行的，这也应该大力提倡，为我们热爱健身的人提供更好更多的机会。

经过这次实际性的调查可知，社会体育在农村居民中已经广泛的展开，人们对身体锻炼的兴趣也越来越高，而社会体育的方式多样，种类繁多，人们在何时何地都能进行身体锻炼，这为农村的体育人口提高，提供了有利得条件，随着社会的飞速发展，人们的空余时间也越来越多，而人们对健康的要求也越来越高，相信将来会有更多的人投身社会体育，农村的体育人口会日益壮大。

社区体育现状调查报告

二、研究对象与研究方法。

1、研究对象。

本文研究对象为上海市高职院校在校大学生，在实际调研过程中，采用随机非概率抽样抽取了上海第二工业大学、上海金融学院、上海立信会计学院以及上海思博职业技术学院4所高职院校作为样本进行调查研究。

2、研究方法。

(1)文献资料法。发表的有关高职院校大学生体育消费论文和出版的著作，归纳总结相关经验。

(2)问卷调查法。本文依据研究目的设计了上海市高职院校大学生体育消费调查问卷，根据不同场所，进行了抽样调查，抽样范围包括上海第二工业大学、上海金融学院、上海立信会计学院，以及上海思博职业技术学院4所高职院校，共随机现场发放调查文卷610份，回收有效问卷590份，回收有效率96.7%，发得到随机样本。

(3)数理统计法。运用计算机软件spss对数据进行录入。

三、上海市高职院校大学生体育消费现状。

1、高校院校学生体育消费性别特征。

性别不仅是人的基本生理特征,同时也是人的基本社会特征之一。不同性别的个体,在社会化过程中的行为也迥然各异，具体到体育消费领域，性别对男性与女性消费者的消费行为显然亦存在诸多差异。根据调查结果显示，高职院校大学生在付诸体育消费行为时,男生有402人,占样本总数的68.1%;女生有188人,占样本总数的31.9%。这些统计数据表明，高职院校大学生体育消费人数男生明显高于女生，男生对比女生的体育消费行为更加积极活跃。

2、高职院校学生体育消费观念及体育消费动机。

3、高职院校学生体育消费结构。

体育消费结构一般分为实物型体育消费和娱乐型体育消费。据统计资料显示，上海市高职院校大学生实物型的体育消费主要包括体育服装、运动鞋袜、体育音像产品，以及体育报刊等产品，实物型体育支出占据了高职大学生体育消费的绝大部分，构成了目前大学生体育消费结构的“主流”。同时在被调查的4所高职院校中，通过对男女大学生体育消费结构进行比较发现，性别差异对男女大学生体育消费结构未呈现显著性差异(p=0.369)，表明在进行实物型体育消费时，男女生体育消费结构的'差异程度不大。从访谈情况看，大多数高职大学生表示假如他们选择某项自己喜欢的收费体育项目进行体育消费时，为保证更好地掌握所授体育技能，将会相应的购买所需体育设备。比如上海第二工业大学在校大学生在报名参加跆拳道社之前，会以个别购买或团购的形式预购跆拳道服和相关的训练器具。显而易见，为保障参与体育活动，一些实物型的体育消费品已经自然而然的成为高职大学生体育生活的“必需品”，所以，实物型体育支出占据其体育消费主体也就不足为奇了。

经过进一步的追踪调查与统计分析，发现上海市高职大学生的娱乐型体育消费能力偏低，对娱乐型体育消费的支出大多局限于现场观赏各类体育比赛的门票和业余时间参加各种体育项目培训费用等，并且男女生的娱乐型体育消费能力存在显著性差异(p=0.001)，男生在娱乐型体育消费能力上大大优于女生。这些数据说明娱乐型体育消费在上海市高职院校大学生中所占比例较低，需进一步拓展他们的娱乐型体育消费水平。

4、高职院校学生体育消费水平。

5、高职院校学生体育消费项目。

根据访问调查，上海市高职院校大学生选择体育活动的项目中，多数青睐球类和健美类项目的体育健身活动。其中男生参与的体育项目按选择人数的多寡依次为：足球、篮球、羽毛球、网球、跆拳道等，女生分别是：瑜珈、体育舞蹈、羽毛球、游泳、网球等。在选择这些项目进行体育活动时，由于身在学校的学生可以免费使用学校的体育场地和器材，加之学生在上体育课的过程中也能学到较多体育技术技能，因此高职院校大学生在发生体育消费行为时，主要体现利用业余或假期时间在校外的诸多社会经营场所的体育消费行为，例如，在收费场所打羽毛球、篮球，以及跆拳道训练等等，而在学校进行体育项目消费亦仅限于不满足体育课获得的体育信息量，或者本校不开设此项体育课程，学生转而借助学校体育设施并聘请体育人才以实施收费的形式进行体育健身。此种体育消费方式构成了校内高职大学生体育消费的主要部分。这有力佐证了高职院校大学生虽然体育消费项目种类繁多，但校内体育消费意识薄弱的事实。

四、结论。

第一，高职院校大学生体育消费人数男生明显高于女生，男生对比女生的体育消费行为更加积极活跃，这一结果与现场访问调查相吻合。

第三，体育消费结构一般分为实物型体育消费和娱乐型体育消费。据统计资料显示，上海市高职院校大学生实物型的体育消费主要包括体育服装、运动鞋袜、体育音像产品，以及体育报刊等产品，实物型体育支出占据了高职大学生体育消费的绝大部分，构成了目前大学生体育消费结构的“主流”。

社区体育健身调查报告

随着人们自身素质提升，报告与我们的生活紧密相连，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。那么大家知道标准正式的报告格式吗？下面是小编为大家整理的社区体育健身调查报告，欢迎阅读与收藏。

近期，在xx市人大常委会副主任马泽的带领下，市人大教科文卫委员会和教科文卫工作室的同志先后到胶州市、四方区、莱西市、黄岛区、市体育局调研了我市全民健身工作，分别听取了市体育局及各区市情况汇报，实地察看了部分健身场馆和健身路径，现将有关调查情况报告如下。

近年来，我市以科学发展观为统领，抓住举全市之力承办一届高水平、有特色奥帆赛和“十一运”的重大历史机遇，围绕建设具有城市特点的全民健身体系，不断加大群众体育健身场地设施建设力度，倾力打造5分钟健身圈，掀起了重在参与、崇尚体育、踊跃健身的热潮，焕发了奥帆赛举办城市群众体育的生机和活力，为构建和谐社会做出了积极贡献。全民健身工程呈现出以下特点：

(一)全民健身设施建设不断加强。近年来，在政府、体彩、上级体育行政部门和社会各界的投入支持下，已经建成和正在建设的全长43公里的xx黄金海岸健身长廊、655米长的xx体育街、xx市全民健身中心、xx市老年人体育活动中心、健身大道、青少年户外活动基地、4xx年人体育活动站(点、室)009个，社会体育指导员0943名。各区、市还成立了田径、射击、篮球、排球、足球、网球、乒乓球、羽毛球、武术、象棋、围棋、钓鱼等体育协会。

(三)群众健身活动丰富多彩。我市每年举行的全民健身万人健康跑、全民健身万人登山、全民健身万人健步行、全民健身万人横渡汇泉湾、沙滩体育健身节和社区健身节等，广大市民踊跃参加。四方区糖球会期间组织系列体育比赛和民间体育项目大展示，黄岛区金沙滩文化旅游节举行群众喜闻乐见的.健身活动，胶州市举办胶州秧歌大赛，莱西市举办青年自行车比赛。我市还成立了00个青少年帆船俱乐部，开展帆船体验日、帆船夏令营等活动。

(一)对全民健身工作的重视程度不够。部分区市、部门在贯彻实施《体育法》和《全民健身计划纲要》、引导群众参与健身、为群众提供体育健身公共服务方面不到位;挖掘开展民间传统体育项目不够;一些体育协会不能发挥应有的作用。

(二)全民健身设施不能满足群众的健身需求。一些新建小区没有预留健身用地，缺少健身设施。社区健身场地普遍较小，健身器材数量、品种较少，缺乏管理和维护。一些健身设施损坏后不能及时维修和更换，影响使用。现有公共体育设施开放程度不高，制约了活动的开展。

(三)全民健身活动城乡发展不平衡。由于受思想观念和生活环境的影响，农民参与活动的人数较少;健身设施的匮乏和分布不均，在客观上限制了农民健身。

(四)部分经营性的健身场所经营不规范。一些经营性健身场所收费高、环境差、卫生条件不达标。

(一)加强对全民健身的重视、宣传和指导。全民健身运动对于提高群众身体素质、调节身心健康、改善人际关系、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。全民健身是一项多元、综合性的社会系统工程，需要全社会共同关注、重视和支持。各级政府应将全民健身工作纳入经济社会发展整体规划，使全民健身工程建设与城乡建设规划相协调。各级体育行政部门应通过各种方式普及全民健身知识，指导开展适合不同人群需求的健身活动。新闻媒体应发挥各自优势，宣传推广科学、文明、健康的体育健身项目和方法。

(二)多方筹措资金建设全民健身场地设施。按照全民健身计划纲要和《体育法》的要求,依法保障并逐步增加对体育设施建设的投入。积极动员和依靠社会力量，多层次、多渠道筹集资金，构建全民健身设施网络，支持全民健身活动。要严格执行国家关于城市公共体育设施人均用地的标准要求，在新建、改扩建居民小区时，预留公共体育设施场地，配建公共体育设施，确保公共体育用地面积落到实处。加大农村健身设施的建设力度，将农民健身工程建设列入政府新农村建设的内容，积极开展适合农民特点的体育健身活动，引导农民利用山、海等自然条件，因地制宜地健身。

(三)实现各类健身场地设施资源全民共享。充分利用公共体育场地设施资源，提高现有场地使用效率，最大限度地为全民健身服务，缓解健身场地不足的矛盾。机关、企业、事业单位、学校的体育场地设施在不影响工作、教学和安全的情况下，应向社会开放。要充分发挥各类体育协会、体育健身辅导站和社会体育指导员的作用。

(四)加强对经营性健身场所的管理力度。体育行政管理部门要加强对经营性体育健身场所的监督、管理，严格经营性健身场所的准入制度，规范收费标准，改善环境质量。建立健全体育设施使用、维修、安全、卫生等管理制度，配备具有从业资格的体育指导人员，向消费者提供健身技术指导和咨询服务。经营具有危险性的体育健身项目，还应当配备必要的救护人员。

(五)为全民健身活动提供法制保障。xx年以来，杭州、武汉、北京、天津、长春等已相继出台全民健身条例。为使全民健身活动纳入法制化轨道，维护市民参加健身活动的权益，建议尽快制定《xx市全民健身条例》地方法规，促进全民健身活动的开展，增强全民体质。

社区体育现状调查报告

发展农村体育是我国整个体育工作的战略重点，是培养全面发展的社会主义建设者和接班人的一项重要教育内容[1]。目前，学校体育教育改革正在如火如荼的进行当中，在理论与实践上越来越受到人们的关注和重视，体育课堂也提出“以学生为主体”的教学原则。但是在农村，由于师资力量匮乏，体育教师观念滞后，体育设施不完善，而且农村学生由于受家庭、环境影响，在兴趣、爱好培养方面显得不足，除一小部分学生有所爱好，极少数学生具有某一项目特长外，大部分学生处于即无兴趣、爱好，又无项目特长的“灰色地带”。如何改变农村体育教学，消除“说起来重要，干起来次要，抓起来不要”的被动局面[2]，克服重知识、智力开发，轻体育教学的弊端，落实素质教育，更新体育教学观念，更好地进行中学体育教学的改革。笔者认为有必要对目前农村中学体育教学现状进行分析和提出解决体育教学现实问题的对策。

一、农村中学体育教学现状及其存在的问题。

1、体育教学重视程度存在问题。

一方面，广大城镇和农村，由于受城乡差别和传统观念的影响，“望子成龙”、“望女成凤”心切，对孩子参加体育活动不重视。另一方面，在农村中学里，随着教育格局的转型，区域间生源的竞争和择校读书愈演越愈烈，家长和老师们，为了学生能够考取高一级学校、重点学校，全力以赴地加强对应考科目的训练，更谈不上让孩子参加体育活动。据调查了解，很多学校的领导、老师、家长。一方面崇拜像刘翔、姚明这样的体育明星，另一方面却不让孩子参加体育活动，很大程度上仍然是“智育第一”、“分数第一”、“升学第一”，认为搞体育“出息不大”或“没出息”。因此，对于体育课的开展，领导、教师、学生都是应付了事，认为搞体育是不务正业，智力不发达的人才选择搞体育。这些新旧观念的相互影响给学校体育的决策、管理和发展带来很大的阻力，影响着学校体育工作新观念的形成与发展，影响着体育教学的改革。久而久之，出现了体育课上其它课的现象，体育教学也就变成了考试科目的附属品、添加剂，可有可无，学校体育也就很难发挥它的功能和作用。

2、体育教学认识上的偏离。

应该说，农村中学都在努力实践着“一切为了学生，一切服务于学生”的教育观，关注学生的全面发展，上级教育主管部门也加强了对中小学校教育教学的评价，评价也更加全面、科学。但是学校迫于外来因素的影响以及升学压力的左右，学校仍然以升学率、上线率作为评价一所学校工作成绩好坏的主要手段之一。同时，在大多数农村中学里，把体育教学与竞技体育混为一谈，认为一个学校的体育教学效果的好坏与其在体育比赛中取得成绩的好坏成正比，而对体育教学的质量不太重视。因此绝大多数学生的体育素质得不到提高。另外，不少人，包括相当一部分领导认为能跑会跳就意味着身体好，认为体育就是跳跳蹦蹦、玩玩乐乐，没有把体育与健康联系起来，没有从提高全民族素质的高度和深度去认识。

3、体育教师的素质偏低。

目前农村中学体育教师的素质越来越来高，学校体育工作者从体育专业院校毕业的占90%，但是，体育教师的理论水平与实践能力却普遍偏低，再加上体育教师不注重对新知识的学习及身体的锻炼，不刻苦钻研专业知识，不重视实际工作能力的培养，体育教师中存在着不平衡、不全面、不规范、不科学等问题，有相当一部分农村中学体育教师，教学随意性较大。主要表现在：体育教案的编写不规范、教学内容不全面、不具体、实用性差，直接影响了体育课堂教学质量的提高;对体育教学大纲、教材、各年级各项体育教学内容、目的、任务，要求、考核标准、考核办法、评分标准以及教学计划、课程的总目标和分段目标不够明确;对一些非常规性的体能训练如早操、课间操、课外体育活动的开展，不热心、不积极，没有认真负责起来;运动会、校会、组织整队速度慢、调动队伍的能力不强;训练没有面向全体学生，也没有全面系统地进行训练，教师在教学中讲解与示范能力弱;对口令应用节奏掌握不准，动作术语不清楚，抓不住重点和关键，示范的位置、距离不合理等等。教师缺乏应有的敬业精神，责任感不强。有的教师上课衣着不整，穿拖鞋不穿运动服，穿鞋不穿袜子等，没有注重良好的自我形象，德育教育不能有机渗透到体育教学的各种活动之中，只注重教学任务完成，而忽视了思想品德的教育。

另外，体育教师的地位低和作用没有得到足够重视，评先、评优、评职称只能等待或靠边站，体育教师得不到公正对待，挫伤了他们的积极性，上级主管部门和学校对体育教学管理、检查落实的制度也不健全，久而久之，形成了“山高皇帝远”，“干多干少一个样”，“干好干坏一个样”的心理，未能充分发挥体育教师应有的作用。

4、体育设施严重滞后。

教学设施、场地、器材是学校体育教学得以正常开展的重要保障，同时又是改进教学方法、提高体育课堂质量的重要条件。但是在农村中学里，由于学校经费紧张，有限的经费用于正常的教学秩序都已举步维艰，也就谈不上更新、添置体育设备，有些学校甚至连最基本的田径、球类器材等都难以保证。由于场地、器材陈旧、缺乏，体育教学无法正常进行，学生练习兴趣难以调动，造成课堂练习密度不够，运动量小，尽管许多学校体育教师费尽心机，想方设法采取一些新颖的教学手段，但巧妇难为无米之炊，教学效果难以令人满意。

二、解决农村体育教学现实问题的对策。

根据素质教育对体育教学的要求，结合现阶段的实际，要解决农村中学体育教学现存问题，需采取以下对策：

1、加强舆论宣传，重视体育教学。

从农村实际出发，贯彻德、智、体全面发展的教育方针，以学校体育教学改革为先导，更新学校体育教学观念，遵循教学规律，面向全体学生，增强学生体质，提高学生健康水平，培养“四有”的社会主义公民，培养适应农村建设的人才和为上一级学校输送合格的新生奠定基础[3]。要加强对体育价值的舆论宣传，走出体育教学认识的误区，重新制定体育教学目标，树立以素质教育为指导的教育教学观，把体育教学列入学校全面工作评价的条件，克服单纯以升学率来评价学校的不良倾向。要充分认识到学校体育的价值具有终身效益，而不是追求短期的，个别的效果，要把对学生的体质检测结果直接与其本人的利益挂钩。学校更要重视学生的体质锻炼，也要从政策上给予支持，要把评“三好学生”及其它先进的标准落实到实处，而不是所有业绩全凭“智育”说了算。

在体育教学中，要依托新课标保证体育课正常运转，要根据不同年级、不同季节，有计划、有内容、有目的地循序渐进组织不同形式的体育活动，也可以根据不同地区、不同民族组织特色体育活动，拓展体育教学的内容，使学生有新鲜感，帮助学生树立终生参与体育活动的习惯。

当然，农村中学体育教学要实现常规化，体育设施的完善至关重要，学校还应从有限的经费中划拨一部分经费，添置体育教学器材，保证学校体育教学的正常运行。

2、提高农村中学体育教师的业务能力。

体育教师的基本任务就是传授体育的基础知识、卫生保健知识和运动技术、技能，促使学生得到全面发展[4]。体育教师又是体育教学的组织者和实施者，是培养学生强健体魄的一线队伍，只有不断提高体育教师的业务教学水平，才能保障学生健康成长的需要。首先，体育教师要有高度的责任心，把新一轮的课程改革落到实处，切实领会课程改革的精神。在教学实践中，要让我们的体育课程和教学以激发和保持学生的运动兴趣，逐步形成自主学习的能力，养成坚持锻炼的习惯，建立终身体育的意识。其次，在体育教学中要渗透健康的理念。健康不仅是没有疾病和不虚弱，并且在身体，心理和适应社会各方面都达到完美的状态。新的体育大纲中明确规定体育课为体育与健康课，它是学校体育课程进行深化改革，突出健康目标的一门课程，是实施素质教育必不可少的途径[5]，因此在体育教学中体育教师应坚持不懈地将健康的理念贯穿于整个教学过程。

3、充分利用现有的体育设备和条件，改变教学方法与手段。

(1)充分利用农村现有的体育教学资源。

尽管农村中学体育教学设施严重不足，但一些最基本的常规性的体育器材如“排球”、“篮球”、“铅球”等，虽然数量不多，但仍然可以使用，教师要充分利用这些宝贵的体育器材，加强对学生的技能、技术训练。如针对学生在排球训练时，出现垫球时肘分开、手臂弯曲下垂、击球时球在腹前打转、球飞行不稳等错误现象。教师在教学中要一边示范垫球，一边说出口诀：“提肩抬臂夹肘压腕刹车;一插二压三抬臂”，并要求学生牵记口诀。经过反复示范，身传言教，直到学生能基本掌握要领，然后再进行分散训练，并要求学生边垫球边默念口诀，最终达到熟能生巧的目的。这样用简短的词语概括出垫球技术要领，节奏明快、朗朗上口，利于记忆，并有较强的`针对性，再经过反复示范，学生掌握技巧速度快，具有很强的实用性。符合体育教学“精讲多练”的要求，提高教学效率。

(2)合理选配教材与合理安排教学内容。

教师应该注意所选教材的科学性、基础性、全面性，应注意不同教学内容对学生产生各方面的影响，并充分利用教学的多种潜在功能促进学生的协调发展[6]。教师在教学上要合理安排教学内容，充分调动学生的身体技能，让学生跑、跳一起来，打、掷、投等技艺技能一并训练，做到短期训练与系统训练相结合，彻底改变“考什么”就“教什么、练什么”的功利思想与短期行为。

(3)从完善人体全面发展的原则出发，使学生全面发展。

要根据学生的生长发育规律和身心发展特点，要遵循教育，教学规律，通过合理的教学内容和方法，促进学生身体的正常发育，使智力、个性、特长等各项因素得到全面发展。如在铅球训练时，所选铅球的重量一般是女生4公斤，男生5公斤，有的男生体质较弱，应适当改变，让这部分学生选择4公斤，克服他们的心理障碍。

4、重视学生在体育教学中的主体地位。

以学生发展为中心，重视学生主体地位，是新课程改革的核心问题[7]。在教学的改革中，要发挥学生的主体作用，着力于学生自主学习能力的培养，在体育教学的各个环节，始终将学生主动、全面的发展放在首位，注意激发学生的学习动机和兴趣，把激发和保持学生的运动兴趣和爱好放在中心位置。要根据学生自身特点和发展要求，灵活运用课程内容的选择性，强调活动的多样性，增强学生自觉参与体育锻炼的意识。只有这样，终身体育的意识才能形成，自觉锻炼的习惯才能养成，锻炼的效果也才能有成效。

(1)树立运动强身的观念。

应该让青少年树立运动强身的观念，将运动融入生活的细微之处，要与家长联系，让家长主动创造机会，让孩子将锻炼贯穿在生活各个层面，不单纯依赖学校的体育教学。此外，让家长改善孩子们的膳食结构，不要因为生活条件的提高、升学压力等而打破他们的健康生活规律。

(2)紧密联系中学实际。

体育教学的内容要紧密联系中学实际，因地制宜，使学生有兴趣，充分调动学生学习的积极性，要在尊重学生个体兴趣的基础上，想办法、花心思培养学生的兴趣，并引导学生科学的锻炼方式，不能因为注重了“快乐体育、情感体验”，而忽视了学生的体能发展。要由过去的从属型的师生关系向合作型转化，从被动型的学习方式向主动型的学习方式转化[8]，把过去的“要我学”、“要我练”，变成“我要学”、“我要练”，使学生在积极主动的学习中掌握体育的基本知识、技术和基本技能。从而培养学生良好的身体素质，增强学生的体能发展。

(3)因材施教培养意志和兴趣。

现在的学生多是独生子女，娇生惯养，怕“苦”思想严重，意志力薄弱，而体育课教学，运动队训练，比赛都能够培养学生的坚强意志、品质并且促进意志发展。面对复杂的技术动作，应启发学生内在的学习主动性，使学生在运动前有跃跃欲试的情绪和克服内外困难的决心、意志和战胜对手的勇气，在瞬息万变的运动环境中培养学生迅速应变措施的判断力、长期艰苦锻炼的坚韧性和为了集体利益而克服个人欲望的自制力。所以体育工作者在课堂教学中应该把“育体”(即增强学生的体制)和“育心”(即在体育课中结合不同的内容和形式对学生进行思想品德教育和心理素质的培养。)两者有机和谐结合起来[9]。同时，体育教师不仅应了解学生在不同年龄阶段的一般心理特点，而且还应掌握那些与体育教学有关的年龄心理特点，以便更好在体育教学中的因材施教[10]。要针对复杂的社会和家庭环境的影响，个别学生性格内向，孤僻不合群，对体育活动缺乏兴趣，体育工作者可以通过游戏的教学形式，寓“教”于“乐”中来培养学生的体育锻炼的兴趣，从而充分调动学生的主动性和积极性，使学生“乐”学而成为活动锻炼中的主要角色。另外，对于学生的课外锻炼时间，更要用足用好。

加强宣传教育，营建良好的学校体育氛围学校应充分运用各种媒体，采取各种形式，广泛深入地开展“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的宣传，并加强对学生体育价值观、社会责任感和集体荣誉感的教育，培养学生刻苦锻炼的精神。

总之，通过对农村中学体育教学现状问题的分析和对策，可以使农村中学体育教学工作得到良好的发展，使得学生通过体育课的学习，不仅要增强体质，而且还要培养学生的体育参与意识，掌握体育知识，运动技能、发展个性，体育心理，提高体育品德，使学生身心得到全面发展。

社区调查报告

为了建设和谐社区，本着以人为本的原则，我们要尽量满足社区不同居民群体的需求，以便更快地为他们服务。那么，如何了解掌握居民的真正需求呢？居民真正需要的又是什么呢？社区工作者如何满足这些需求呢？这些都是我们要实践探索研究的问题。

1、现阶段和谐社区建设的环境与背景。

我国作为经历了传统社会主义阶段的发展中国家，不仅与发达国家的社会转型过程有着不同的历史起点，面临着它们未曾有过的历史任务，而且，同时集中了它们在不同历史阶段上相继出现的多重问题。社会转型要求社区成为社会整合的主要载体，社区的地位和作用伴随着社会转型日益提高。城市社区建设正是适应了社会转型期的需要，它以发展基层民主和群众自治为自己的重要目标，决定了它是21世纪的社会整合工程，成为这一时期的历史必然。随着经济的发展，群众富裕了，生活水平提高了，越来越讲究生活的质量。经济体制改革的深化，住房、医疗、养老、就业等体制的改革，城市居民居住社区的关系愈来愈密切。在社区服务、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面，群众的要求会越来越多。但是，目前许多地方跟不上形势发展的需要，不能满足群众多方面、多层次的需求。因此，提高居民生活质量，为居民创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境，推动社区建设，拓展社区服务是最佳途径。

2、社区建设的原则之一——以人为本。

以人为本、服务居民是社区建设的原则之一。坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。在社区建设中如何实现以人为本的原则，是社区建设发展的关键所在。在社区建设中，坚持以人为本，就是要把满足社区居民的合理需求作为工作目标，按照社区居民需要什么就做什么，这里既包括物质方面的，也包括精神方面的，以人为本的原则，要求我们要有对人民负责的精神，要真正了解人民的需求所在，要真心实意地为人民服务。

1、上班类群体的需求和对社区的要求。

通过调查问卷的数据显示，上班类群体对社区活动和服务有一定的了解，但因为时间问题，参与程度较低。这类人群是家庭的核心，主要是中青年为主，他们的需求是不容忽视的。上班类人群由于工作繁忙而辛劳，因此，希望社区能组织娱乐为主的活动，比如棋牌娱乐、健身班等，但时间主要集中在周末和晚上等这些空闲时间。从图1可以看出。

图1：上班类人群希望社区组织的活动。

此外，上班类人群中，有的人为了生计奔波，就会忽视或无暇顾及家中无人照顾的老人和孩子，尤其是生活无法自理的老人和暑期在家的孩子，以及家庭安全问题。在希望社区为居民提供什么服务中，健康咨询、治安保障、医疗服务三项比重在50%以上（见图2）。由此可见，解除上班类人群的后顾之忧是他们最迫切的需求。尽管有的社区已经在提供这些服务了，也取得了一定的成绩，但大多仍停留在形式，还有待完善。例如医疗服务站，据了解，真正投入运作的只有少数社区，而且药品不够齐全，有的就像摆设一般，没有起到服务居民、方便居民的作用。

图2：上班类人群希望社区提供的服务。

2、上学类群体的需求和对社区的要求。

这类群调查对象多为18岁以下的学生，也包括部分在职学习者，他们和上班类人群类似，对社区活动有一定认识，但参与社区活动的时间少，他们希望社区组织娱乐型或学习型的社区活动，包括英语学习班、暑期夏令营、社区献爱心活动、健身活动等，他们要求的活动时间也主要集中在周末等空闲时间。

对于社区提供的服务，他们希望增加教育信息咨询、学习交流活动、文化娱乐（旅行、音乐、摄影等），他们比较重视精神文化方面的服务。

3、在家类群体的需求和对社区的要求。

在家类群体是社区活动的主要参与者，也是社区居民的主要组成部分，他们是建设和谐社区的主力军。

这次调查在家类人群参与者最多，占了总人数的一半，因此对于他们的需求要尤为重视。这类人群的年龄段集中在40岁以上，即中老年人较多，其中，女性占大部分。赋闲在家的人群中包括退休的老人、失业人员、残疾人员等，由于他们在家的原因各有不同，各自的需求也不尽相同。他们对社区活动的了解程度和参与程度均高于上班类和上学类，比例均在70%以上。他们对社区活动的要求有娱乐型、学习型、生活型等方面，比较多也比较全面。

图3：在家类希望社区提供的活动类型。

由于赋闲在家，所以他们对活动的组织时间没有太大要求，基本上任一时间段都能安排。

图4：在家类对社区服务的要求。

从图4中我们可以看出：在家类居民对健康咨询、医疗服务（主要是退休人员和残疾人员以及身体有疾病的居民要求）、治安保障、文化娱乐（家庭主妇等）要求比较多。通过下户走访，我们也了解到有的居民生活困难或行动不便的，急需社区帮助他们解决一些生活上的难题。他们说：其实我们的社区在某些方面做得很好了，主任们很辛苦，他们拿低工资却为我们做了最实在的事。但有的服务设施是需要政府出面帮助解决的，我们需要有强有力的物质保证和政策支持。

由以上各类群体的需求我们可以总结出当前各社区居民的需求结构和特征。

1、需求多元化。社区居民群体虽然总的分为三类，但实际上社区的组成更加复杂，每一个人都是一个独立的社会个体，即使在同一类群体中也会有不同的需求：比如上班类中收入水平和生活水平的不同使他们的需求大相尽庭；在家类人群中残疾人和失业人员的需求也有很大的不同……社区的工作关键就是在异中求同，找出各类人群需求的共性，为社区居民尽可能地提供服务与方便。

2、需求复杂化。这与多元化的形成原因类似，也是由于社区群体构成的复杂性，在一个社区中，几百几千户家庭，常住人口、流动人口，这些复杂的社区人员结构也是社区工作开展困难的原因，也不利于管理。

3、需求高级化。随着社会的进步，经济的高速发展，人民生活水平的提高，居民对社区的要求不仅越来越多，还越来越高。他们的需求已不仅仅局限于为他们办理一些基本事务，他们的需求层次越来越高，更多的已升华到精神层面，如文化娱乐、医疗健康等方面。

4、需求满足程度（效率）降低。虽然在调查中显示居民对社区工作的满意度比较高（见图5）。

但是我们在回收的问卷中的开放题里，仍然看到很多“希望社区做些实际的事情，多贴近居民生活”“希望解决治安问题，加强外来人口社区教育”“搞好街道卫生”“请把××路的那棵?弯腰树?砍掉，可能伤到路人”等这样的留言。我们从中可以看出，他们的要求很实际很具体，也可以说很简单，那为什么就总是得不到解决呢？问题不停地拖延只会导致失掉居民们的信任。在肯定社区取得的成绩的同时，也希望社区能从小处着手，倾听居民的心声，为他们解决最小而最实际的问题和难题。相信居民们看得到，也感觉得到。

针对调研中发现的一些问题，下面我从一名大学生社区实践者的角度提出自己的一些建议，希望能为社区建设贡献自己的微薄力量。

1、社区工作者应经常下户了解所属辖区居民的生活，及时掌握居民的最新需求，对于居民提出的问题和困难应当及时解决，不能拖着不管不过问，让居民真切体会到社区对他们的关怀。

2、针对各类人群的相同需求，如医疗健康服务、文化娱乐等方面，社区可以适当满足完善，同时，政府也要给予相应的支持。例如，以社区为单位，建立社区医疗服务站，这种服务站不仅局限于配药、量血压等常规性服务，而应扩展到家庭医疗服务，若某家有生病的老人或生活不能自理者，而家中无人照料，即可将这种家庭与社区医疗服务站联网，由社区医疗服务站掌控，当他们发生危险时，及时给予救助。又如，许多家庭由于父母工作，使假期在家休息的孩子无人照料，社区就可以开办假期托付班，为居民暂时照料独自在家的小孩，解决上班类人群的后顾之忧。

3、现阶段社区活动和工作开展困难有一个主要问题，即参加活动的始终是那样一群人（低保户、积极分子等），不能组织起各式各样的有特色的活动，无法调动广大居民群众的积极性。我认为，除了居民时间安排的问题外，还有就是没能满足居民的主要需求，没有找准多数居民的需求所在，因此，社区工作者更应不断提高自身素质，适应居民需求不断变化的要求，为建设和谐社区不懈努力。

暑期挂职实践感悟。

转眼为期近一个月的东城区大学生暑期挂职实践活动已接近尾声，作为人大的学生，我有幸参加了这次实践活动，收获颇多。这次暑期实践不同于以往在企业中实习，无论是操作流程还是办事风格都截然不同。在政府机关基层参与调研活动，能了解最现实的社会，接触最原始的信息和人群，这在我的人生历程中将是浓重的一笔，也是宝贵的阅历与财富。

我和其他四位人大的同学是被分到了交道口街道办事处。记得第一天到办事处时，办事处的主任们热情地接待了我们，仔细给我们讲解了这次调研活动的目的和调研课题项目，并鼓励我们积极实践，全力支持我们的工作。随后，我们五个被分到了街道下属的几个社区居委会，几位居委会主任分别带着初出茅庐的我们回到了各自所在的社区。至此，我们的实践调研活动就算开始了。

社区就像社会的细胞，在这里，就是身在一个小社会，你可以看到最真实的人生百态。在居委会工作的这段时间里，我亲眼目睹了主任们每天处理着日常繁琐的但与居民生活又息息相关的事务，他们是社会主义最直接的实践者，也是党领导人民群众的基本单位和载体，他们传达党的精神、方针、路线和政策，反映人民群众的心声，切实为居民们办实事。与他们相处的过程中，我在他们身上看到了最基层工作者的工作激情和动力，跟着他们学了很多东西。有时，我也会跟着主任们下户走访社区居民，为他们办理医疗卡或发放通知及宣传册等，顺便了解他们的需要，倾听他们的意见和看法，贴近群众永远是党领导的不变真理。“水能载舟，亦能覆舟”，在这次实践中，我深刻体会到了全心全意为人民服务的真正涵义。

此次调研我选择的课题是“不同社区居民群体的不同需求”调查，由于要了解不同类别的社区居民的需求，我自己设计了调查问卷，在居委会主任的支持和其他社区的配合以及同学的帮助下，调查工作进行得比较顺利，大家帮我分发问卷、回收问卷、整理问卷，使我在短时间内获得了原始有效的数据和资料，并顺利完成了调研报告。在调研的过程中，我学到了很多东西。怎样与不同的人相处，善于倾听别人的意见，时刻想着居民的需要等等，这些都是社区工作者们应当具备的素质，也是作为学生党员的我们应该学习的基本技能。

记得有一次跟着主任们下户，到了一家很破旧的四合院里，院里住着两位老人，他们的生活十分艰苦，老人见居委会来人了，拉着我们话家长，把生活中的难处和不便都向我们诉说了一番，看着老人们孤苦的晚年生活，我心里酸酸的。主任们拉着老人的手，把他们的低保金递了过去。出了四合院，主任对我说：这样的居民在社区里不少，他们是弱势群体中最没有保障的一类，要解决他们的问题，还有很多工作要做啊。我若有所思地点了点头，感觉心里沉甸甸的。

除了社区调研，我们还有一个任务就是为各社区策划一次纪念申奥成功五周年活动。我们五个人经常利用中午吃饭的时间碰在一起，商量纪念活动的形式内容等，向街道办事处提交了计划书，在街道和各社区开展了一系列纪念奥运的活动，我们自己也亲身参与到其中，大家配合默契，积极参与，受到居民的欢迎。我们也得到了很大的锻炼，各自的组织策划能力也得到了提高。

感谢东城区与学校给了我们这次实践的机会。

社区调查报告

这是当前社区建设中一个最突出的问题。一是任务多。据调查统计，我市给社区居委会下达工作任务的部门达45家之多，工作达100余项，还不包括一些临时性、专项性的工作。不少部门在社区居委会设立机构、建立组织，并要求挂上机构和组织名称的牌子和相关的工作制度。二是资料台帐多。社区居委会在完成工作任务的同时，还要根据要求收集整理资料，建立工作档案，以备检查之用。最多的一项工作有14大项41小项，最少的也有4大项14小项。各种资料不仅要进电脑，还要装订成册、制成卡片，十分耗时。如杨秣社区居委会创建无毒社区工作资料就有三盒，法律进社区工作资料就有四盒。三是工作方法落后。有的部门还把一些执法工作、技术性和专业性强的工作交到社区居委会。由于无相应的职权、必要的手段和措施，做起来困难重重。如为了确定新增的企业是否有50万元以上固定资产，只有通过看企业规模、雇员的多少等予以估算；为了清查非法安装的--接收器，只好爬楼观察；为了做好计生工作，只有通过看居民家贴“喜”字、晒尿布等来了解新婚和生育情况。这些落后的工作方法加重了工作负担。

（二）社区居委会职能错位，自治作用难以发挥。

社区居委会是群众性的自治组织，组织社区居民，依法开展自治，是其基本职责。但实际上它已成为准行政性的组织，自治作用发挥得非常有限。主要原因是其工作内容基本上被政府有关部门主导，主要时间和精力用在完成这些部门下达的任务上；街道和社区居委会之间法定的指导与被指导关系在现实中已变成领导与被领导关系，工作任务主要通过街道布置到社区居委会。各部门下到社区的工作都有检查考核。其中涉及一票否决的就有计生、安全、低保、综治四项工作。为了迎接各部门和街道的双重检查考核，社区居委会还要花很多时间做好迎检和接待工作。结果是“种了别人的地，荒了自己的田”。调查中我们了解到，除换届选举外，社区居委会普遍没有依法召开过居民或居民代表大会；每年一次的楼长会议，也只是工作汇报会；在每年的市人代会上，来自社区居委会的人大代表没有提出过居民关注的问题的议案和建议。居民向其反映一些问题，如入室盗窃、养狗纠纷、下水道不通、部分卫生死角、机动车在居民区内乱停乱放占用公共场地和道路、二级道路因占道经营影响居民出入等，得不到解决，降低了居委会的信任度和凝聚力。

（三）社区基础设施匮乏，居民活动受限。

部分社区居委会办公用房仍然紧缺，根据调查统计，86个社区居委会办公用房面积在100㎡以下的有10个，无办公用房的有6个。有的新建社区，如康乐社区，居委会的办公用房虽然在规划上作了安排，但未能认真落实，只有租房办公。有的办公用房产权至今没有解决。由于专管员的进入和社区警务室的设立，原有的办公室也逐渐拥挤。

最突出的问题是配套设施建设不足，绝大多数社区缺少老年活动室、退休人员活动室、党员活动室、文化娱乐活动室、健身场所和健身器材。“星光计划工程”原本是给社区老年人建造的活动场所，但一开始就被当作居委会办公室来设计、建造、使用。很多社区居委会唯一的会议室实际上成了多功能室，开展活动极不方便。有的社区退休人员多，如大北庄和中岗社区企业退休人员已分别达310人和303人，本已无场所开展正常活动，却还要面临退休人员继续增加的压力，如中岗社区即将还有20xx人进入。社区党员活动也面临同样的问题，有的社区党组织现在就为即将开展的党员先进性教育活动缺乏场所而发愁。

（四）队伍不稳，工作依赖性强。

目前，我市的社区居委会主任每人每月500元，副主任每人每月400元，委员每人每月350元，扣除“三金”后，实际领到手的收入接近或低于我市最低工资标准390元。由于没有建立自然增长机制，在居委会工作时间再长经济待遇也不变。社区各类工作人员之间工资待遇不一致，造成心理不平衡，影响其工作积极性。由于经济待遇存在上述问题，致使工作队伍不稳定，一些招考进来的大中专毕业生辞职离开。

现有居干比过去的队伍素质虽有增强，但她们多年养成的“等、要、靠”思维定势，习惯于被动地接受部门和街道的工作任务，不善于依据社区实际和居民需求来制定工作目标和工作思路的现状仍然存在。

（一）提高认识，加强领导。

开展社区建设是新形势下党中央、国务院作出的加强城市工作的一项重大战略决策，是坚持以人为本、扩大基层民主、巩固党的执政基础、构建和谐社会的基础性综合性工作，是一项民心工程。各级政府及其有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度提高对社区建设重要性的认识，加强领导，主要领导要亲自过问，分管领导要切实负起责任；要转变政府职能，改善工作作风，坚持依法行政，维护社区居委会的自治权；要把社区建设作为一件大事列入重要议事日程，定期研究解决社区建设中的新情况和带有普遍性的问题，制订社区发展规划和年度计划；要加强市社区建设指导委员会机构建设，增加人员，充实力量，切实发挥其作用，确保社区建设健康发展。

（二）理顺关系，依法自治。

针对社区居委会负担过重的突出问题，要从制度建设着手，理顺关系，为其减负。一是要正确区分社区和社区居委会的关系。“社区”是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，“社区居委会”是社区的居民自治组织；讲工作进社区，就把工作交给社区居委会，是对“社区”和“社区居委会”的偏面理解。二是要理顺部门、街道与社区居委会的关系。社区居委会的负担过重，表现在下面，根子在上面。建议由市社区建设指导委员会组织开展“四清”即清职能、清牌子、清台帐、清检查评比，然后作出统一规定，达到理顺关系的目的。三是要建立准入制度，赋予市社区建设指导委员会办公室“准入权”，对依法不属于社区居委会职责范围的事务，该办公室有权拒绝进入社区居委会，对需要社区居委会协助的开展工作，严格落实“费随事转、人随职配、权随责走”的规定。通过建立健全上述制度，缓解社区居委会的工作压力，确保其有时间、有精力开展居民自治工作，充分发挥自治组织的作用。

（三）积极探索，勇于创新。

对政府下沉社区的工作，如何设置机构、建立工作运行机制，是当前社区建设中的一个重大课题。市社区建设指导委员会和市政府要认真研究，积极探索，尽快解决。南京市玄武区锁金村街道通过在街道设立社区政务、事务管理服务中心，较好地解决了这一难题。该中心将社区便民服务，社区政务和事务管理，社区劳动和社会保障分为三个区域，三个窗口对外。这一工作运行模式，在街道领导下，整合了各部门进入社区的人财物资源，方便了社区党务、政务和事务的联系，以及与社区居民之间的联系，“过滤”了政府及其部门进入社区居委会的工作，有利于实现居民自治。网上介绍的青岛市四方区的做法也基本相同，该区在街道设立社区事务受理中心，将所有下沉社区的党政事务集中起来，实行“敞开式办公、一门式服务”，既方便了群众，又减轻了社区居委会的工作负担。这些做法值得我市借鉴。

（四）以人为本，配套设施。

以人为本，服务居民，是社区建设的主要目的。目前我市社区公益和社会服务配套设施少，与实际需要严重不相适应，对此，市、区两级政府应给予足够重视，采取切实有效的措施逐步予以解决。解决的主要方式应立足挖潜和新建。首先要把社区基础设施建设纳入城市发展规划之中。新建小区在规划时，要将配套设施列为小区建设配套项目，与小区建设做到“三同时”，即同时设计、同时建造，同时交付使用。老的小区通过因地制宜改造，增添一些配套设施，对尚未达标的“星光工程”，尽快设法扩建。其次，逐步建立和完善政府与社会相结合的多元化投资机制，加大对社区基础设施建设资金的投入。再次利用改造、置换、购买、租用等方式，整合资源，进行挖潜。第四，还可以利用进入社区的党员和企业退休人员原单位的管理服务资源，可以加强与辖区单位的联系，实现资源共享。

（五）建设队伍，保障自治。

抓好社区队伍的建设是实现居民自治，发挥社区功能的组织保证。首先，应建立社区工作人员工资自然增长机制，解决他们的生活后顾之忧，让他们安心社区工作，稳定社区工作队伍，吸引具有专业知识的大中专毕业生和素质较高的自愿者到社区工作。其次要加大业务培训力度，明确工作重点和主要职责，以及如何组织居民开展自治工作，提高社区居委会成员的工作能力和水平。通过采取有效措施，建设一支高素质的社区专职工作队伍。

社区调查报告

为切实加强和改善街道社区党的建设，根据区委组织部的工作部署，结合办事处实际，我们组织人员对街道社区党建工作进行了深入调研。现将有关情景报告如下：

南环办事处辖10个社区、3个小区管委会，社区工作人员84人，其中社区书记主任20人，占社区工作者队伍的23.8%；从学历结构看，本科学历的19人，占22.6%，专科学历的30人，占35.7%，中专及以下学历的35人，占41.7%；从年龄结构看，35岁以下的55人，占65.5%，平均年龄34岁。街道党委下设10个社区党总支、14个党支部，其中街道机关支部1个、社区支部10个、小区支部3个，共有直管党员1032名。

根据新时期党建工作的新要求，我们加大了街道社区党建工作力度，进行了积极的探索和实践。

(一)强化教育管理，精心打造一流的班子和干部队伍。

按照区委提出的“建一流的街道社区、带一流的干部队伍、创一流的工作业绩”要求，我们始终把打造一流的社区班子和干部队伍作为推进社区党建工作的关键环节，突出抓了以下三个方面工作。

一是创新选人用人机制，优化社区干部队伍结构。根据干部梯次发展的要求，街道党委组织进行了社区党支部补选工作，把5名政治素质高、年富力强的工作人员调配到社区班子、从大中专毕业生中招聘选拔了一批善于做群众工作的优秀人才充实到社区工作者队伍，极大地提高了社区班子的战斗力，优化了干部队伍知识、年龄结构。与2002年相比，平均年龄下降了8岁，大专以上文化程度人员比例提高了15%.在支持佳苑世纪城重点项目建设中，赵西社区党总支新班子成员团结一心、通力合作，积极协助拆迁组开展工作，仅用了短短一个月时间就完成了拆迁任务，得到上级领导和广大群众的一致好评。

二是加强学习培训，着力提高-干部队伍整体素质。我们将社区干部培训工作纳入干部教育培训整体规划之中，每年分期、分批对社区干部轮训一遍。采取“走出去”和“请进来”的方式，组织社区干部参加党校举办的以服务群众为重点的专题培训班学习。几年来，我们积极参加市、区组织到华东五市、武汉等地先进社区的学习观摩活动，办事处还自我组织到大连学习考察。经过教育培训和实践锻炼，广大街道社区干部的整体素质和实际工作本事得到了明显的提高。

三是完善工作机制，促动工作规范化运作。社区各项工作实行职责制，年初制定职责目标，层层签订职责状，年终进行考核奖惩，构成一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制；在政务上推行公开制，对社区低保、公益性岗位和发展党员等重点工作予以公示，增加工作的透明度；在服务上实行承诺制，针对重点难点问题工作定时限、定质量；在接待上实行首问制，来访有登记，接待有人员，严格按制度办事，规范了社区干部的工作行为，有力地促进了各项工作规范开展。

四是加大对社区工作者队伍建设的保障力度。在社区建设中，大力宣传先进典型，努力营造干事创业的氛围，使社区成为能够施展自我才能、实现人生价值的平台。街道党委结合市、区拨款额度的增加，制定下发了“三个规定”，大力增加社区收入，逐年提高社区工作者的补贴标准，解决了办公设备、办公用品等方面的问题，为社区工作者营造出良好的工作环境，极大地调动了社区工作者的积极性，解除了他们的后顾之忧。

(二)健全组织体系，努力构建社区党建工作新格局。

我们本着有利于服务管理、居民自治和资源整合优化的原则，重点加强了社区三大组织体系建设。

一是加强了垂直式领导组织体系建设。在实现“一社区一支部”目标的基础上，进一步创新街道社区党组织设置，将党组织向小区和楼栋延伸，先后建立了楼宇党小组和小区党小组；针对“两新”组织很多落户街道社区的实际，将党组织向“两新”组织延伸，及时组织派出了党建工作指导员指导“两新”组织党建工作。目前初步构建了在纵向上有街道党委——社区党支部——居民楼栋或小区党小组；在横向上以街道社区党组织为基点，向四周呈发散型的领导组织体系。

二是加强了民主式群众组织体系建设。在普遍建立居民委员会的基础上，部分小区经过业主大会选举成立了业主委员会，有条件的社区还积极探索在网上开辟“社区居民论坛”，吸纳本社区居民代表、党代表、人大代表、政协委员等各层面人员参加，定期召开会议，集中商讨解决一些事关社区居民切身利益的事情，居民自治意识和自我管理本事明显增强。

三是加强了协调式合作组织体系建设。工作中，我们注重整合资源，主动深入到天辰锻压机械厂、通用房地产开发公司、沧州市农业银行、师专、二医院等20多家辖区单位，听取他们的意见和提议，建立了互联机制。辖区单位党组织评选先进、理解考核，要听取街道社区党组织的意见；区委考核街道党组织的工作情景，也要征求社区单位党组织的意见，有效地调动社区单位党组织参与社区建设和管理的积极性、主动性，初步构成了共驻共建、资源共享的社区党建工作局面。

(三)创新机制和载体，积极探索党员发挥作用的有效途径。

为适应“单位人”变成“社区人”、很多离退休人员和下岗职工走进社区、党员队伍不断壮大的实际，我们在充分调查摸底的基础上，从创新机制载体入手，对党员发挥作用的有效途径进行了积极探索。

一是创新管理机制，对不一样类型党员实行分类管理。对在职党员经过一手抓服务，一手抓发动，充分发挥在职党员在社区的先锋模范作用。推行在职党员参与社区建设、参与社区党建工作的“双向认识、双向联系、双向服务、双向反馈”，引导在职党员深入地参与社区建设、服务和管理拓展党员活动空间，使党员发挥模范带头作用从八小时之内向八小时之外延伸；对流动党员经过建立流动党员临时党组织、党员联络站，印制“党员双向联系卡”和党员通讯录，加强与流动党员的联系与沟通，实行“联管”；对离退休职工党员、下岗失业职工党员，接转组织关系后，实行“直管”，党员管理机制进一步完善。

二是创新活动载体，为党员发挥模范作用搭建平台。在下岗职工党员中，采取“双助”促“双带”的形式，开展了“一帮一”、“一带一”活动，帮忙解难题、理思路、强技能，引导他们走上一条自我带头再就业，进而带动其他下岗职工再就业的发展路子；在离退休党员、在职党员中开展了系列志愿者服务活动，组建党员志愿者服务队，设定“党员先锋岗”，划出“党员职责区”，让他们担任治安巡逻员、卫生监督员等“义务八大员”目前，党员志愿者服务队已发展到10支、560余人，并且不断延伸和拓展，在城市建设、社会稳定、计划生育、促进再就业等工作中发挥了积极作用，有力地推动了社区各项事业的顺利开展。在浮阳南大道开经过程中，赵西社区支部党员充分发挥了模范带头作用，老党员张春增带头入户宣传政策，积极配合工作组做群众工作，取得了很好的效果。

(四)发挥党建协调机构作用，提高共驻共建活动质量实现双向服务，共建和谐社区的良好局面。我们着力开展双向服务，努力实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建礼貌，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区礼貌的社区党建工作新途径。对辖区内阿尔卡迪亚、天成首府等新建小区，社区干部主动接洽介入，以便及时纳入支部管理，避免了开发公司、新建小区将入住居民的后顾之忧。朝阳南街社区党总支主动为驻区单位服务，先后解决阿尔卡地亚开工受阻、二医院医患纠纷、农行经营部与周边居民的纷争，改善了驻区单位和社区居民的关系，促使驻区单位更加支持社区工作，营造驻区单位、社区居民与社区三方共赢的大好局面，共建和谐社区。

(五)强化社区服务，着力解决群众生产生活中的实际问题。

我们把服务群众作为街道社区党建工作的出发点和落脚点，不断拓宽服务渠道，创新服务方式，健全三级服务网络，组织开展了系列便民利民活动，着力解决社区居民生产生活中的实际问题。目前，街道社区共建社区服务点260个，其中10个是社区居委会自有的，涉及家政服务、卫生服务、社区保障、社区教育等行业。目前全市首个“邮政服务进社区”项目从我街道拉开序幕。围绕下岗失业人员再就业，充分利用区就业指导中心、社区服务站、社区“4050”服务社开展了劳动再就业服务和家政服务，累计开发就业岗位1638个，安置人员1899人；举办职业技能培训班3期，培训人员171人次；围绕救助社区困难群体，各社区分别成立爱心捐助站，启动了“爱心超市”工程；围绕丰富社区居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大节日，积极开展了资料丰富、形式多样的文体娱乐活动。去年以来，全区街道社区共开展各种文体娱乐活动20多次，极大的丰富了社区居民生活，营造了健康礼貌、积极向上的社区生活氛围，增强了社区党组织的凝聚力和亲和力。

(六)加大投入力度，切实为街道社区党建工作供给强有力的物质保障。

经费不足、基础设施建设滞后是我区社区党建工作健康发展的一个“瓶颈”.针对这一实际，我们把社区办公用房、党员活动阵地及配套设施建设作为社区党建工作的关键问题，不断加大投入力度，实行重点推进。

一是努力改善办公条件。采取街道投一点、社区筹一点、争取上级支持一点、驻区单位帮一点的“四点”投入的方式，总计投资400多万元，重点加强了社区“三个一百”建设，解决了10个社区、4000多平方米的办公用房及活动场所；为各社区安装了电话、配备了微机及相关电教设备和音像资料，建立了图书室或阅览室。

二是健全服务网络。结合街道派出所的组建，在社区建立了治安警务室，基本实现了“一区一室”和“一区一警”的目标；致力于解决社区再就业，每个街道建立了社会保障事务管理办公室；着眼于方便群众，建立了社区家政服务中心，等等。

三是强化配套设施建设。采取共驻共建、政府投入、街道自筹的多种投入渠道，投资近百万元，硬化10条社区巷道，在部分社区建起了休闲广场，极大地方便了居民的生活。南新村社区商业胡同也将于近日动工修建。

四是落实保障激励措施。我们将社区干部工资纳入区街两级财政预算，每年出资近10万元为街道社区干部缴纳养老、医疗、失业等社会保障基金，解除了干部职工的后顾之忧。根据年度各社区及干部考评情景，及时兑现目标职责制，每年各社区总计拿出近万元资金发放效益工资奖励先进社区和优秀社区干部，从而很好地调动了干部的工作积极性、主动性，营造了融洽和谐、团结奋进的工作环境。

经过调研，我们感到，由于基础较弱、规范化水平较低，在街道社区党建工作中还存在一些问题：

(一)思想认识滞后，社区党建工作还没有引起普遍的认同和重视。一是部分党员认同社区党组织的思想淡保不一样层面上对社区党建的一些滞后思想认识还很多存在，并与不断推进的城市社区党建工作发生着冲突和碰撞。二是社区单位党组织参与社区党建的思想淡保有些单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担，对他们来说是“份外事”，参与社区党建工作过程中不愿投入过多的精力，没有真正构成共建合力。三是在职党员自觉投身社区党建的思想淡保在调研中发现有相当一批在职党员，“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱，他们还没有意识到自我作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区建设是自我应尽的义务。

(二)社区经费投入不足，工作缺乏必要的物质保障。社区党组织承担着领导、协调社区各方的作用。然而，投入到社区的财力、物力相对于社区党建的高要求，明显不足。一是责权利不统一，工作难度大。街道社区对应的上级部门多，涉及社保、治安、计生、绿化、城建、卫生等各个领域，但相关职能部门都没有按“权随责走，费随事转”的原则，将相应的职能、权利下放，导致矛盾、问题解决不畅，失去了群众对社区工作的认可。二是部分社区工作人员社待遇低。去年我市职工月平均工资为1390元，目前我街道部分社区工作人员工资较低，月收入在600元左右，与其承担的任务极不相适应，并且这些社区工作人员基本都是专职的，还有一部分是考录的大中专毕业生，都需要用这些工资养家糊口，这样的工资水平，在必须程度上影响了社区工作者主观能动性和创造性的发挥。

(三)社区党建工作横向协调力度还不够大。目前，大部分社区单位参与社区建设较多的停留在临时性工作这一层面，在发掘自身优势，为社区供给活动场所和建设资金、带头宣传社区党建工作、督促在职党员参与社区党建等方面显得较为薄弱，尚未实现全面意义上的“优势互补、资源共享”；受利益观念的影响，关系好坏往往与经费支持的多少成正比，工作的临时性、随意性较大，尚未构成持久的推动力。

(四)在职党员参与社区党建活动的激励机制还比较缺乏。尽管制定了在职党员与街道社区建立双向联系、双向管理的有关制度，要求党员主动到社区报到，积极参与社区建设与管理。但由于对在职党员实行单位与社区双重管理和监督制度尚未完善，在职党员到社区登记报到这一制度尚未全面推开，大部分在职党员尚未到社区党组织登记报到，亮出党员身份，即使已经登记报到的在职党员，由于其单位对此未作相关硬性的要求，尤其是一些条管、级别较高单位的在职党员的管理难以到位。

(五)党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。在各级党组织和党务工作者的共同努力下，虽然“两新”组织党建工作覆盖面得到了拓宽，但总的来说不适应的情景比较明显，“两新”组织党组织覆盖面不够广，还没有做到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，对这部分党员缺乏有效地教育管理，致使这部分党员先锋模范作用发挥的不梦想。

(一)提高认识，切实增强做好街道社区党建工作的职责感和使命感。首先，街道社区是社会生活方式多样化最突出的地方，居民越来越追求丰富多彩的生活，所以，加强对群众文化生活的服务和引导，是街道社区党建必须尽快研究的一个课题。其次，很多“两新”组织的快速发展，给基层社区党建工作带来了新的课题，按照组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路，提升党在“两新”组织的影响力和凝聚力。

(二)构建社区“大党建”工作格局，积极探索社区党建工作新路子。一是要健全社区组织网络。不断把党组织向小区、建设项目、摊群市尝社会保障所、楼栋、“两新”组织延伸，努力构建横向纵向协调发展的社区党建组织体系。二是按照“同步筹建、属地为主”的原则，做好新经济组织、社会组织的党组织建设工作。同时注重加强入党积极分子的教育培养和发展党员工作，为建立党组织创造条件。三是树立社区“大党建”思想，加强与辖区内党组织的横向联系，进一步动员社会各方面的力量参与社区建设。四是对驻社区党员要实行“双重管理”，要采取党员联系卡等形式，定期将他们在社区的表现向所在单位党组织反馈；辖区单位党组织要支持和鼓励党员积极参与社区建设，并在评先选优时，征求社区党组织的意见或提议。对于流动党员、未就业大中专毕业生和复转军人、党员要实行“协助管理”，要结合实际建立流动党员活动站，为流动党员安好家。对下岗职工党员要实行“委托管理”，要针对他们的特点开展教育活动，培训和支持他们带头再就业。

社区调查报告

在业主家被砸一周后的王府温馨公寓物业公司致业主的一封信里，有关小区安全只有一句话：“我们已责成保安公司加强管理，避免此类事件再次发生。”并没有相应的措施和方案，只是看到了好象增加了一两个保安步行巡逻。为什么不每人发一辆自行车呢？事发当夜，被砸汽车的报警器在深夜中尖厉的叫声响了很久，为什么没有保安出现？而是“在接到业主报案后才迅速赶到现场？”

面对现实社会中的治安状况，我们必须要拿出确实可行的方案。为什么有些事总是发生在夜里？说明做坏事的人心里有鬼。今年以来，顺义一别墅发生了林业局副局长夫妻被害案件；北苑紫绶园小区发生了二人被保安队长杀害的案件（据物业说那是前队长前保安，那为什么它还能进入小区呢？这也给我们提了个醒：“前什么”也不能随便进入小区，因为它熟悉小区情况。我们也要记住这个教训。）至于盗窃偷窃那更是比比皆是。顺义警方呼吁家家养狗（我估计可能是主要针对农家院提出的措施。）海淀警方呼吁多高的楼层也要家家安装防盗窗（我们业主在装修上花了很多钱，就是没有在防盗上花应该花的钱，有一种隐形防盗窗，200多元一平米，带报警器）。还有经常发生的偷自行车，划汽车的，偷业主汽车轮胎的，甚至偷走业主汽车的事都发生过。

还有，有的小区，保安不是正规保安公司的，而是黑保安，既没有受过专业培训，也没有受过法律教育。据报纸报道，有的保安，看见业主在小区门口被害，不但不能够上前相助，甚至连打110报警电话报警也不知道。有个保安，看见小偷偷走业主家的汽车也不管，后来警察问它为什么不管，那个保安说：开车的那个人是它姐夫。

昨天和小区内的一老大姐聊天，她说：让我去看门，都比保安管用、看得好。为什么？因为业主熟悉小区的情况，不象保安，三天两头换。有个业主主动关心保安，和保安聊天，那个戴眼镜的保安，还是一个在校大学生呢！利用暑假打工挣学费，真得很可怜。我不是说保安不好，而是从中思考后，得出的结论是：现行的小区保安制度有重大缺陷！必须进行改革！

我建议：小区内的保安应主要由居住在小区的下岗人员、失地农民、城市失业者组成。改变站岗值班的方式，改为值班室室内值班。这样北京人也会有愿意从事此项工作的。人员汽车进出小区一律由摄像监控系统拍摄。在08年奥运会不断临近的时候，必须改变小区保安的形象，每个小区都站着一个小保安，非常有损北京的形象，好象我们有多不安全似的。在酷暑里，保安风吹雨淋、日晒，在寒冷的冬天，保安还在用冻僵的手记录着进出小区的车号。其实这些工作电脑自动监控系统都能做到。用人做安保工作是最不经济，也最不可靠的，不如多增设一些现代化的设备。一次投资，多年受益。

我们在温馨的qq群里经常讨论安全的问题，其实业主在溜弯聊天时也常常互相交流防盗经验。其中有一条是最为荒唐最为可笑也最为实用的：“一家三班倒”，这是什么意思呀？解释一下：就是家里人不要都在一个时间段里睡觉，有白天睡的，也有晚上睡的，有睡得早的，也有睡得晚的。争取一天24小时，家里总有一个清醒的人！哈哈，这招高吧？有一位业主说，我失眠，每天都要到天快亮了才能睡着呢。自从出了业主家被砸一事后，经常神经质似地，不一会就跑到窗前看看外面有什么动静。你看，大家的自保意识多强烈呀！可是我们做秩序维护工作的同志也应该摸着自己的胸口、问自己的良心：什么时候才能让业主睡个踏实觉呀？？？！！！有业主建议，我们小区应该尽快安装录像监控设备。甚至还有热心的业主报出了比较低的报价：如果是我们小区自己安装，他的公司将尽量提供优惠并保证质量。这二位热心业主的报价是：如果安装20个监控头，配备红外摄像功能，包括监控室和时实录像，全套20万左右。如果是80个监控头，也包括如上功能，报价50万。还有物业规划的楼宇外三米处加设铁艺栅栏也有很好的防盗功能，如果高度在2米以上，小偷将很难翻越，再加上摄像头的监控，整栋楼，楼上楼下将很安全，应尽快实施。

昨天看到北京电视台连续多日报道了小区的纠纷和各种问题，确实令人深思。现在连防盗门也不安全了，节目中展示了一字锁、十字锁、磁性锁的工具，让人感到非常害怕和紧张。我想出了一个主意：安装门镜照相机，把所有接近过自家门的人照下来，一来可以知道白天业主不在家时，有谁来过，二来，可以防止贴小广告的人贴那些见不得人的东西，三来，如果真的发生治安案件，可以把照片做为证据。只是我跑了很多家电子市场也没有买到这样的东西。如果哪个厂家开发出这样的产品，一定热销大卖！还有，这样的可监控的自动拍照相的数码相机，还可以为自家的汽车实现监控，因为我们小区的汽车都停在自家窗户外的场地上。如果把监控数码相机安在业主家室内窗户上，将可昼夜实现监控，那样的话，划业主车、偷汽车轮胎、甚至整车的事件都会被照下来，警方破案也会容易些。

总之，本文意在抛砖引玉，希望大家就此话题展开讨论，目的只有一个，如何让我们更安全。

社区调查报告

对象：社区主任，书记。

方法：做报告访问。

xx社区，是一个面积庞大，结构复杂，人口众多的社会，包括大片的局名曲，消防队，电力公司等部门机构，还包括我们河池学院在内，覆盖面积极其广泛。

xx社区作为这次的调查对象，具有社区共有的普遍性，但其自身具有与一般社区不同的特点。面对这样一个特殊的社区，社区委员们的工作也就更加复杂，这次调查主要通过对社区委员工作的了解，对我们自身能力培养的计划目标，来个锦上添花。

xx社区成立于20xx年7月10日，成立初期，规模甚小。经过这几年政府的拨款和社区的自身发展与建设，xx社区初成规模，形成了拥有11个居民组，8个农业组等诸多内部机构组成的庞大社区，面对如此庞大的社区，社区委员的工作内容分主要包括一下几点：

一、总的说来，就是宣传工作。

宣传党的先进知识文化与党的最新理论研究成果。鼓舞社区居民向党组织靠拢，对新入党成员提供指导和帮助;宣传法律，法制观念：对教育工作的.宣传，以义务教育的宣传为主，xx社区在宣传工作上，不仅仅是采用一般的宣传，如口号，横幅，板报等，xx社区还发明了具有本地特色的山歌，把要宣传的内容融入歌词里，押韵、生动、贴切、有感染力，xx社区在宣传方面独树一帜，打打提高了宣传工作的效率。

二、帮助吸毒人员戒除毒瘾，重新融入社区。

三、搞好社区治安综合治理。

在这方面主要是以调解矛盾为主。一个庞大的社区，人口众多，食物繁琐，家庭，邻里，村邻等矛盾都是工作的主要对象，由于双方的互不相让，小矛盾很容易引发冲突，这是旧要有人及时介入调解，这是社区委员的调节工作就是关键，社区成立以来，他们成功的调解了多起矛盾冲突事件，促进了社区的和谐与稳定。

四、搞好社会保障工作。

这方面工作的主要对象是孤寡老人、低保户、残疾人等困难群体，他们生活极为艰难，社会保险是他们唯一的生活支柱，社区委员就会在他们获得社会保障的办理手续遇到困难是提供知道与帮助。并负责的保资格的审批工作，其中，有些不达到条件的居民想申请低保并来找他们审批，这是一个工作难点，要秉公执法，又得得罪人，这就不得不涉入繁琐的沟通和劝说工作，在日常生活中，社区委员也不定期的来到他们家里帮忙做些力所能及的事物。

五、其他。

如计划生育、环保卫生等从小到大诸多事务，都是xx社区委员们工作的重要内容。

该社区面积庞大，工作繁多复杂，但是在软硬件设施都不是很齐全的情况下他们荏苒能妥善管理好大小事务，由此可见其能力非同小可，从中我总结几种重要的，也就是他们成功的因素。

一、耐心。

无论何时，面临多困难的工作，都不能失去耐心，特别是在对老人的工作上，老师一他们对年的人生经历让他们思想根深蒂固，要向劝说他们，必须得下很大的耐心，在调解，宣传等方面，耐心，都是必不可少的。

二、口才。

口才，是调节与劝说的根本能力，如果没有好的口才，可能不仅没能调解矛盾冲突，更会使冲突加剧，或者使劝说对象感到反感，最终适得其反，而在宣传方面，好的口才就是一个高效的扬声器。

三、创新能力。

四、交际能力。

作为管理者，交际网不仅要广，还要够密。对管理者的信任，是管理者实施有效管理的重要资本，也是提高管理效率的必要因素，交际网，就建立在日常队群众的关心和反复的交流。

还有学习能力，决策能力，信息能力等。

通过这次对xx社区的时间调查，我们了解了社区管理工作的具体内容，学到了他们的工作经验，从中深刻领悟到了管理工作中的各种工作要素和能力要求的重要性。

我们在学习任务的背后，我们还要不断提高自身的素质与能力，通过这次考察学习，我们队自身素质与能力的培养，确立了更新的目标语要求，为此，我不得不加倍努力，给我美好的未来打下坚实的基础。

以上就是我这次事件的所得。

社区调查报告

社区根据的部署，我们从20xx年月日至日，对本设区的资金管理情况进行了调查。现将调查的主要情况、存在的主要问题及我们的主要建议报告如下：

1、保障社区工作经费，奠定社区工作物质基础。自年以来，我社区建设工作经费按万元/千户的标准，由（市、或县）财政局按比例及时足额拨给。据统计，年度（市、或县）财政共安排拨付社区建设工作经费万元，街道部分由街道财力配套拨付或者以房租收入抵充。同时，根据实际情况，（市、或县）民政局对无物业管理社区和社区规模较大、人员构成复杂、社区管理难度大的社区给予经费补助，用于社区专职社区工作者的工作补贴和社区管理补助。

2、落实社区专项资金，推进社区工作全面发展。据统计，（市、或县）有关职能部门年度拨入各街道和社区的各类“费随事转”专项经费有多万元，主要是（市、或县）财政福利彩票公益金安排居家养老及社区设施补助、企退人员社会化管理以及社区准物业管理等经费。年度（市、或县）财政安排社区公益性岗位补贴经费万元，社区卫生服务经费万元，社区救助室经费万元。同时，为老小区整治及背街小巷的改造投入了大量的资金。这些专项资金有效缓解了社区人力、资金的压力。

3、“居账街审”，建立社区财务新模式。目前我区城市社区普遍实行社区财务由街道代为管理的管理模式，各街道建立会计服务站，统一核算管理社区建设和管理经费，会计服务站人员配备到位，会计核算日趋规范，在保障社区资金安全性、规范性的同时也减轻了社区的工作负担。“居账街审”模式已得到普遍认可。

1、社区建设财政支出缺乏计划性。对社区建设财政资金的使用缺乏系统详细的预算,造成资金申请审批环节缺少合理的参考依据以控制社区建设财政资金有序合理支出。审计中发现，对社区建设中经常发现的卫生、治安、居委会建设等基础性支出缺乏计划性，社区建设财政支出一般采取随支随报的方式，这种支出方式比较散漫，不利于资金的统筹和调配，难以保证资金使用的效率和效果。

2、社区建设财政资金管理方式粗放。社区建设财政资金使用缺少明确的费用列支范围和标准。资金使用未做到专人管理，专帐核算。很多地方未对社区建设这一投入方向繁杂的资金流向做细分，会计科目一般只设置一级科目或几个笼统的二级科目，不利于社区建设资金的细化管理和效益控制。

3、社区建设财政资金投入社区建设存在“小、散、乱”的现象。分析社区建设财政资金支出结构，会发现资金使用具有支出金额琐碎，缺少社区建设的导向性支出的特点，这往往是因为地方政府部门对社区建设缺乏有针对性、适合本地区实际情况的社区建设规划造成的。社区事务是一项繁杂细致的工作，工作中头绪多，突发事件多，但是，社区建设资金使用应根据社区建设长期的规划，在这些散乱琐碎的事务中突出社区建设的重点，引导社区健康有序发展，为建设特色和谐社区服务。

4、社区建设财政资金投入方向不均衡。社区建设财政资金管理未设定各资金流向支出的最高和最低限额以平衡各个投入方向的资金。社区建设财政支出对弱势群体的投入普遍较低，特别是面向老年人、残疾人、优抚对象等社会弱势群体提供的服务支出比例较低，而这些方面却是社区居民关注度、需求度较高的方面,也是推进和谐社区建设工作的重中之重。

5、社区建设财政支出透明度不高。社区建设财政资金作为一项“民生”资金，其使用效益关系到社区居民的生存和生活环境。而该项资金使用普遍缺乏资金服务对象--社区居民的参与和监督，缺少对资金使用后的跟踪考核和社会效益评价程序。

1、进一步明确各级管理职责，完善社区建设资金管理体制。按照“两级政府、三级管理”的城市管理体制，理顺（市、或县）与社区、街道、职能部门之间的关系，建立精简、统一、高效的管理模式，进一步明确各层级和条块的管理职责，协调条块关系，划清管理权限。（市、或县）和街道的管理目标和任务应各有侧重，转变把社区作为部门工作延伸的思想观念，保证社区管理的正常运作。要以改革的思路积极探索社区发展之路，通过财政支持、社会共建、“费随事转”、有偿服务等多元化渠道筹集社区资金，加大资金投入和保障力度。

2、建立健全社区建设财政资金管理制度。明确资金使用的要求和标准，加强使用社区建设财政资金的计划性和预算性，使其有计划按步骤支出，细化社区建设的资金流向和金额上下限额标准，严格资金审批程序，以便整合社区资源，细化资金管理和效益控制。

3、社区建设财政资金使用应坚持“突出重点又兼顾均衡”的原则。根据社区工作的总体设想和长期规划，以尊重人、方便人、为社区居民服务为根本出发点，集中有限资金投向社区重点工作，以发挥财政资金的导向作用和辐射作用；同时，又要兼顾均衡，平衡各方向的支出，满足社区居民物质和精神得不同需要，以利于社区的和谐发展。

4、强化对弱势群体的帮扶。设立为弱势群体帮扶在社区建设财政支出中的达标标准，提高为社区居民服务水平，使弱势群体更多地享受到政府给予的种种实惠，使有限的财政资金在和谐社区建设中发挥更大的社会效益。

5、建议采取三项措施，推进和谐社区工作。一是在社区居民中开办“百姓论坛”，来寻求社区事务的解决办法，了解群众的真实需求，讨论社区建设的长期规划和资金投向，对社区工作接受群众的监督；二是建立“社区事务讨论会制度”，侧重解决政府部门和社区的沟通问题，以面对面交流的形式，就社区居民关心的热点、难点问题举行讨论会，为政府部门和普通市民搭建平等交流的平台，将居民意见作为政府决策的参考依据；三是实行社区建设工作公示制度，接受群众的监督，通过公示了解群众对社区工作的满意度，为今后的工作提供借鉴。通过这三项措施，努力解决社区居民最关心、最直接、最现实的利益问题，调动社区居民参与社区建设的积极性，融洽政府和社区居民的关系，为建设文明和谐的社区服务。

6、进一步加强社区财务管理，切实做到财务公开。近年来，社区资产量增长幅度较大，社区工作人员的配置也趋于年轻化、知识化，其基本素质和管理能力大大提高。因此，在提高社区自治能力的同时，应健全与完善社区财务管理。要加强对社工的财经知识培训，引导社工增强预算管理意识，科学合理编制预算。要充分尊重社区居民的知情权，让广大社区居民参与社区事务，加大社区财务公开的力度，财务公开的内容应重点关注社区资金使用的方向和效果、社区创收的使用和管理等情况。

社区调查报告

以某社区卫生服务中心近3年的重点慢性病防控工作作为研究对象。

通过现场实地调研，对该社区卫生服务中心近3年的重点慢性病防控工作进行调查，包括工作情况、经费投入以及人员配置等情况展开调查分析，探讨当前社区防控存在的问题与不足，总结解决问题的对策。

2.1.1基本情况。

2.1.2防控措施。

（1）慢病管理。

高血压、糖尿病和重性精神病患者按照国家基本公共卫生服务进行管理，每年体检一次，面对面随访4次，并进行健康教育，改变不良生活方式。

（2）健康教育。

利用各种渠道（如讲座、板报、专栏、录像、张贴和发放健康教育材料等），宣传普及健康知识，提高居民对慢性病知识及其危险因素的认识，提高健康意识。强调改变生活方式的重要性和必要性。

（3）心理干预。

帮助社区患者找出相关疾病的原因及影响因素，制订对策，采取随访督促的方法，调动患者的积极性，改变被动心理状态，由配合干预到主动参与，学会正确宣泄不良情绪，减轻精神压力，保持心理平衡，增强战胜疾病的信心。

（4）社区运动锻炼指导。

指导患者各自选择喜爱并适宜的运动方式，早晚各1次，运动强度维持在本人承受的中等强度以下，以稍累为宜。

（5）饮食指导。

改善膳食结构与烹调方法，深入家庭具体指导烹调时食盐的投放量，应控制在6g/人/d以下；以清淡、低盐、低脂、低热量、高维生素、粗纤维饮食为主；指导患者戒烟禁酒。

近3年来该社区卫生服务中心从业人员严重缺乏，社区慢病防控工作主要由社区卫生中心的预防保健科医务人员执行，临床科室和检验人员协助参与。国家基本公共卫生服务项目工作人员共计7名，各个项目无专职人员，均是一人身兼数职，人均年龄45岁，其中初级职称2名，中级职称4名，副高级一名。学历来看本科2名，专科5名。

慢病疾病防控经费均来源于国家基本公共卫生服务投入，20xx年-20xx年分别为11.1万元、16.2万元、22.9万元，经费投入逐年增加，人均分别为51元、64元、86元，人均水平还是很低，随着慢性病防控人数不断增加，国家对慢病管理要求逐步严格，工作量增大，远远达不到防控形势发展需求。

调研数据显示20xx年-20xx年社区重大疾病患者管理人数不断上升，但重大疾病的发现率、管理率还很低，很大一部分患者没有纳入基本公共卫生服务健康管理，这部分人群有待挖掘。

社区慢病防控工作主要由社区卫生中心的预防保健科医生执行，少量临床科室和检验人员参与，各个项目无专职人员负责，存在的问题包括重视度不够、发现率低、管理模式有待提高。

3.2.1重视度不够。

社区卫生重大疾病防控的工作重视度还有待加强，主要表现在资金投入不足、工作人员缺乏和缺少主动性。当前重大疾病防控工作缺少足够资金支持，虽然按照相关政策规定，各级地方政府应为社区疾病防控提供了一定资金保障。但在实际中，因各种原因，使得社区卫生服务中心专项资金无法投入于疾病防控中，因此没有充足的经费作为保障，相应的工作也难以有效开展。社区卫生服务机构人员不足且不稳定，目前中心负责预防、保健、医疗、康复、健康教育等多项公共服务工作。各个项目均无专职人员，人员不足，平均学历偏低，工作人员流动性大，工作量大，造成各项工作难以全面深入开展。

3.2.2发现率低。

社区慢病患者管理人数远远小于实际患病人数，发现率很低，很大一部分患者没有纳入基本公共卫生服务健康管理，这部分人群有待挖掘。

3.2.3管理模式有待提高。

慢病防控的管理体系仍然没有摆脱传统模式，网络模式有待开发。由于信息化发展的.不均衡，各综合医院之间医院与社区之间信息的不对称以及利益的冲突，病人在社区与综合医院之间的双向转诊目前还没有实质性的进展，影响到病人的治疗管理和社区卫生服务的顺利开展。

本次研究结合调查与专家分析，提出构建完善监管体制、提高认识、强化人才引进和培养、加大投入等有效对策，具体如下。

3.3.1提高认识。

卫生行政部门和社区卫生服务中心一定要对强化对于重大疾病防控的重视，将惠民便民措施深入强化于基层群众当中去，强化认识，是重大疾病防控工作提供先决条件。

增加经费投入，将社区专项资金落实到位，提高社区工作人员福利待遇，引入新设备与新技术。这将是保证优秀人才稳定的前提，更是提高慢病防控工作质量水平的基础。

3.3.2提高发现率。

在社区中加大宣传力度，通过建立居民健康档案、健康体检、入户筛查等方式，及时发现社区中重大疾病患者，及早纳入重大疾病健康管理，提高防控水平。

3.3.3完善管理模式。

首先协调内部关系，并强化社区卫生服务中心和当地疾病控制机构以及医疗系统的协作关系，明确各系统的职能。同时实现部门间的工作协调，包括民政部门、街道、教育部门等。并主动向群众宣传疾病防控的重要与必要性，充分调动居民参与疾病防控的积极性，可定期组织疾病普查活动，提高居民的健康意识。

社区调查报告

为贯彻落实区委、区政府开展的“加快广阳发展调研月”活动，街道党委高度重视，抽调精干人员在辖区开展了全方位、大范围的调研活动。对社区的基本构成情况、文明社区创建工作及所取得的经验进行系统的调研，对存在的问题进行梳理并加以克服解决。

我办事处辖区地处市区中心地带，辖区范围为：南起京山铁路，北至（尖塔）城乡结合部，新华路以东，建设路以西，辖区总面积4平方公里，光明东道、解放道、建国道、金光道、永丰道、爱民道、康庄道、步行街、广阳道和北外环共十条街道，东西横贯辖区，办事处下设12个社区居委会，辖区总人口约4.7万，其中常住人口4万、流动人口0.7万。驻我辖区中、省、市、区直单位共有117个，其中中直单位2个、省直单位1个、市直单位20个、区直单位26个、物业公司18个，驻辖区单位多数为机关事业单位。

自20xx年三级文明社区创建工作启动以来，我处文明社区创建工作硕果累累，20xx年创建达标国家级文明社区2个（康庄、华夏里）、省级文明社区2个（天域、吉祥）、市级文明社区1个（周各庄）。20xx年又重新制定了文明创建实施方案，在实现天域、吉祥、周各庄社区上档升级的基础上，又将新安里、北吉里、宏泰、万众里、小廊坊五个社区纳入省、市级文明社区创建行列，创建达标后，我处文明社区将达到95%以上，全面提升社区文明程度。

1、体现主动精神，处理好居委会与物业公司的关系。

社区建设要依靠社会各界的力量，仅靠居委会孤军奋战是不能取得实效的，在过来的文明社区创建过程中，我们主动联系，主动协调，与社区物业公司形成事情互商、工作互帮的和谐局面，为文明社区创建注入了新的活力。社区居委会和物业公司好比一家中的两兄弟，两兄弟不合，家业不会兴旺。只有两兄弟携起手来，心往一处想、劲往一处使，才能事业兴旺，社区创建也是如此。社区物业公司是社区的一个管理实体，在过去相当一段时间内行使着管理小区的职能，由于物业公司对居委会缺乏充分的认识与了解，对居委会有排斥心理，居委会在实际工作中主动协调好这一关系，使物业公司与居委会之间形成互助关系，共同为居民提供服务，共同为创建文明社区献策、出力。

2、加强沟通与联系，取得帮建单位和驻区单位的理解与支持。

20xx年居委会调整后，我们在年底、成立老年体协组织等时机，召开辖区单位调度会，与各单位领导肯谈社区工作计划，加深了街居与辖区单位的相互了解，为实现共驻共建打下了良好的基础。20xx年，我们在文明社区创建过程中，先后多次召开辖区单位调度会，会后，各居委会主动找到帮建单位，向他们汇报社区创建规划、创建思路和存在的困难，以赢得帮建单位的理解与支持，部分单位帮助居委会解决了办公用房，购置了办公桌椅、微机、电视、空调，为居委会捐赠了图书等，居委会办公条件得到了很好的改善。另外，辖区单位还在智力上给予大力支持，与我们共同谋划、制定创建规划、完善各种规章制度，建立健全相关档案材料。在今年的抗击非典工作中，社区群众团结一致，众志成诚，夺取了抗击非典工作的最终胜利。

3、以社区服务和各项社区文体活动为载体，努力提高社区功能，完善居委会职能。

两年来，我们在提高社区功能，完善居委会职能上做文章。首先，以社区服务为突破口，构筑社区服务网络，目前，我处已有9个社区医疗服务中心挂牌成立，为居民建立健康档案，义务出诊并设置家庭病床，其服务水平、服务质量及医疗设备等标准已达到了满足社区医疗要求的水平。12个社区居委会先后成立了社区服务站，并向居民公布服务热线，对居民的求助提供最优抚、快捷的服务，最大限度的满足居民的需求。新安里居和与新华玻璃公司建立下岗职工再就业基地，对下岗职工进行摸底建档，并进行岗前免费技能培训。几年来，共培训待岗人员600多名，培训合格率和推荐就业率达90%以上；二是以“四进社区”为载体，提高社区功能。文体、科技、法律、卫生四进社区，是提高社区文明程度的重要途径。为了活跃社区文化生活，我们在社区组织各种群众性文体活动，去年周各庄居委会荣获了省先进文化示范社区称号，办事处在此召开了现场会，号召各社区创办自己的社区文化组织，活跃社区文化生活。至今12个社区共成立秧歌队、太极拳队等群众业余团队15支。去年10月份，经过周密组织，成功举办了具有社区风格，集趣味性、知识性和健身性于一体的社区运动会。比赛设6个表演项目和7个竞技项目共计200多场次。12个社区都派出了自己的代表队，共340多名社区居民参赛，比赛中竞争激烈，起到了活跃社区业余文化生活的作用。筹集资金，共建立社区老年活动中心7个，活动场所、活动设施和活动规范都已落实，借助社会力量在新安里和周各庄两个社区组建了“京剧戏友联谊社”和社区剧团，为庆祝党的生日、国庆节和“十六大”召开，他们多次进行义演和公演，以市民学校为主阵地，以《廊坊市民公约》、《廊坊市民行为规范》等为主教材，兼顾理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育，引导居民文明向上、遵纪守法。非典防控期间，以《传染病防治法》、《非典预防知识》等为主要内容进行宣传教育，引导居民不恐慌、不盲目防治非典，提倡良好的卫生习惯，阻断疫魔入侵。

4、成立志愿者队伍，参与社区建设。

社区志愿者是社区建设的积极参与者，是社区建设的补充力量。在文明社区创建过程中，一批党员、团员、居民积极参与进来，并成为社区建设的强大力量。凡有一技之长、热心建设的社区居民、党团员都可以成为志愿者，服务社区居民。康庄社区志愿者队伍多次举办消夏晚会，组织以“让社区充满爱”为主题的募捐活动，将筹得的款项全部发放到社区病残户手中，体现了社区互帮互助的文明新风尚。在抗击非典工作中，广大社区志愿者积极投身到群防群控工作中，义务为居民楼、院喷洒消毒药品，向居民发放防控知识宣传单、手册，并积极配合小区封闭和封路设卡制度的实施，为各设卡路口充当义务执班员。部分志愿者积极发动群众，对外地来廊、返廊及有发热症状人员进行举报、检查，并作为义务监督员，从而为非典防控工作取得最终胜利做出了贡献。

5、社区工作者对事业的高度负责精神是取得文明社区创建成功的关键。

社区调整之初，居委会无办公用房或办公条件差、待遇低，一些原在机关工作的同志纷纷产生了思想波动，针对这种情况，街道党委经过反复研究，做出了“四下”决定，即：工作重心下移、优秀干部下派、荣誉责任下压、评优晋级下找。以来调动社区干部的工作积极性。按照市委、市政府文件精神，居委会工作人员与开发商，辖区单位多次协商，解决办公用房问题，由于个别单位最初的不理解和不支持，我们的社区干部早等晚堵，找各单位负责人讲道理，做工作，经过8个月的努力，12个居委会的办公用房基本上得到了解决。在文明社区创建达标的日子里，广大社区干部不顾家中的各种困难，吃住在居委会，摸爬滚打，兢兢业业，用自己的辛勤汗水迎来了社区建设的艳阳天。在抗击非典工作中，我们的社区干部更是吃住在单位，即要下户摸排，又要制定辖区防控工作方案，一天难得休息几个小时，正是有了我们广大可敬可爱的社区干部忘我的工作，才换来了今天社区文明的累累硕果。

1、居委会与辖区单位、小区物业的关系问题。

一些单位认为自己是中（省、市、区）直单位，行政级别相差太多，怎么能听居委会的安排。居民小区物业公司也同样与居委会工作脱节，形成两张皮，各自为政，居委会对小区的整体管理不能有效进行。

2、街、居责任与权力失衡问题。

街、居责任多而权力小的现象已存在多年未能解决，造成近几年来在社区建设中出现的种种问题。街、居随着社会的发展和社区工作地需要，设置了相应的职能部门，但却不能切实履行起管理社区，服务居民的职责，这些部门在处理社区各种问题和矛盾时，只能靠协调。在目前的社区工作中，办事处对驻辖区单位只有计划生育管理权和去年下放的精神文明单位初审权，其他权力都集中在市、区两级政府部门，如卫生问题，按照相关规定，辖区内的小街小巷和6米以下建筑物的居民户，卫生应由办事处负责，目前的情况是市环卫局统一收取居民卫生费，但小街小巷的卫生却没人负责，许多居民找居委会、办事处反映情况，由于办事处财力紧张，拿不出专项经费治理，以致造成了“看得见的管不了，管的了的看不见”的工作现状。

3、办公经费短缺问题是影响社区建设的关键因素。

居委会办公经费问题虽呼吁了多年，但一直不见成效，居委会资金始终处于短缺状态，社区服务实体多为无偿或低偿服务，微薄的收入不能满足居委会的正常运转，部分社区干部工资还停留在每月260元工资的基础上，日常的办公开支更是无法支付，被停水、停电、停电话的现象时有发生。社区工作的开展，必须要有资金做后盾，外地一些社区工作开展好的城市，每月给居委会拨付的经费足以满足社区工作的需要，社区建设能够真正取得实效。而我市的财政体制不符合现在城市发展的需要，街居两级干部把很大一部分精力用在了解决经费，维持正常的工作开支上，影响了社区干部的工作积极性。市、区两级政府曾多次调查摸底，许诺给予居委会办公经费，但迟迟不见回应。

1、通过多种形式营造社区共建的氛围，使驻辖区企事业单位认识到在经济转轨和社区转型时期，企事业单位把许多社区职能转移给社区，并不意味着这些单位要脱离社会，更不意味着这些单位要脱离所在的社区，而是在解脱社会事务的沉重负担之后，通过依托、参与、支持社区，充分利用良好的社会和社区环境促进企事业单位自身的发展。

2、互利互惠，成果共享的原则，使企事业单位通过参与社区建设，能够分享建设成果，解决自身的部分需求，促进自身事业的发展。社区内很多单位都有自己的文体设施，但由于不对外开放所以利用率不高，有的单位内部活动场所冷冷清清、资源闲置，另一方面是居民群众为缺少文化娱乐场所而发愁，针对这种情况，应整合社区单位内部资源，实现资源共享，以满足广大群众日益增长的精神文化需求。

3、逐步构建社区单位参与社区建设的机制体系，把社区共建逐步推向制度化轨道，只有这样，才能保证社区共建持续发展。

4、开发资源潜力，发展社区经济。随着社区建设的不断深化，街道所承担的任务越来越重，社区建设所需资金进一步增加，形势需要我们探索一种既有利于社区经济发展，又有利于形成稳定的财力来源的新途径，我们应把精力投入到营造环境、政策引导、抓好管理、搞好服务上来，为社区税源经济的发展营造一流的投资环境，提供一流的服务，为社区单位排忧解难，吸引企业来社区投资。