最新人员优化方案报告(精选5篇)

时间:2023-09-20 05:38:31 作者:飞雪 方案 最新人员优化方案报告(精选5篇)

方案在各个领域都有着重要的作用,无论是在个人生活中还是在组织管理中,都扮演着至关重要的角色。方案的制定需要考虑各种因素,包括资源的利用、时间的安排以及风险的评估等,以确保问题能够得到有效解决。以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。

人员优化方案报告篇一

为提高身处教育一线的班主任教师对新时代教育理论的实际掌握和应用水平,20__年9月21日我有幸参加了20__年全国著名班主任成功经验报告会暨全国中小学班主任工作高峰论坛,培训的内容丰富,形式新颖,在培训中由优秀班主任田丽霞专家和全国优秀班主任梅红建向我们详细介绍了自己在工作中积累的独具风格的工作经验和切实有效的具体措施,使我受益良多。现将自己的心得体会总结如下:

我体会到做好班主任工作首先要突出一个“爱”。即热爱教育事业,热爱教师职业,热爱教书工作,热爱自己从教的学校,热爱班主任这个岗位,热爱自己所教的每一位学生。要具备“捧着一颗心来,不带半根草去”的高尚道德情操。没有爱的教育是死亡的教育,不能培养爱的教育是失败的教育。这一教育名言告诉我们,爱是教育的生命,是教育的催化剂、润滑剂和粘合剂。素质教育对每一位教师提出了更高的要求,那就是必须全面地爱学生。一切为了学生,为了学生的一切,为了一切学生。这要求每一位教师捧着一颗爱心,用爱去浇灌每一棵幼苗,为每一个学生的健康成长去付出所有的努力。

班主任的工作,是辛勤,是细心,是脚踏实地、勤勤恳恳的老黄牛精神。作为教师,尤其的班主任,要用很长时间,用心灵来认识学生,支持和赏识学生,努力与学生心灵产生共鸣,用理解打开学生的心灵。“勤”字要体现在工作的每一个细节,应做到腿勤、眼勤、嘴勤。其次要做到一个“细“。学生出了问题,切忌主观武断,简单粗暴,处理问题要言之有据,言之有理,哓之以情,达到和风细雨润物无声的效果,使动机和效果,手段和目标有机地统一起来。教育的核心和灵魂是育人,要体现以人为本的教育理念。班主任要特别关注学生的.心理动向,尊重学生的个性差异,尊重学生作为独立个体存在的现实,努力做学生的良师益友,努力处理好自身与他人的人际关系,主动帮助他人,用健康的身心去影响学生,协调好来自各方面的关系,严以律己,宽以待人,尽量为自己和周围的人创造一个合适的空间。师爱如阳光,学生的心理渴望老师的爱,教师的使命在于发现、唤醒、引导。让我们把阳光播洒在别人心田,让生命的阳光照亮教育的每一个角落。我知道:感激不仅来自学生对老师的尊敬和爱戴,而且也来自于一份真诚的信赖,老师的教诲,渴望得到学生的尊重,但更要珍视学生的这份尊重,这样才能了解学生、走进学生,从而充满热情和真爱来面对伟大的事业。

教育是心灵的交流,是心灵的建设。著名教育家魏书生说过:教师应具备进入学生心灵世界的本领。育人先要育心,只有走进孩子心灵世界的教育,才能引起孩子心灵深处的共鸣。用心灵去赢得心灵,用爱去交换爱,用真情赢得真情听了之后让我很受启发,记得有一句名言叫“蹲下来看孩子”,我们老师就应该蹲下来与孩子保持一样的高度,以孩子的眼光看问题、看世界,这样才能真正尊重孩子、理解孩子,也就只有在这样的前提下,我们才更有心去主动地创造更充裕的时间和空间去了解、剖析、关爱孩子,为孩子提供最适合的教育。

除此做好班主任工作,还要把握一个“严”字。班主任对学生不仅要给予关心、爱护、帮助、鞭策、指点、引导等使关系融洽、和睦,还要对学生从严要求,从严管理,从严衡量,使师生之间有一定距离。只有做到严宽适度,严爱统一,才能有效地培养学生良好的思想品质,行为习惯,常言道:“严师出高徒”班主任在教学中把握好了严的尺度,才能培养出合格的人。做好班主任工作,要讲究一个“法”。管理上要有法,处理问题要得法,遇到问题要积极地想办法。并且做好班主任工作也要注重一个“学”要做好新时期的班级管理工作,作一个合格的班主任必须努力去学习,不断提高自身管理水平和能力。要向书本学习新的教育思想理论;要向同行学习,同他们切磋、交流,取长补短;要干中学,学中干,现代社会日新月异,班主任工作不断会有新的内容,也会随时产生新的问题,作为班主任就应在工作中不断地学习,在总结经验教训的基础上,不断地改进完善,以适应工作的需要和提高工作效率与质量。做好班主任工作,最后要归结为一个“心”字。即工作要热心,对学生要有爱心,发现问题要细心,处理问题要精心,思想工作要耐心,做事情要用心。世上无难事,只怕有心人。只要真心想做好,真正要做好,求用心去作好,那么就能真正把班级管理工作做好,干的出色,富有成效。

通过这次培训,使我更懂得班主任的良好形象对学生的思想和行为产生积极的影响,不良形象对学生的思想有消极的影响。因此,我在学生中要注重树立自身的良好形象。我在学生中的第一印象如何,直接关系到以后班级工作的开展和学生良好思想品德、良好行为习惯的形成。所以,在工作之初就要注重自身的形象。教师平常以身作则,率先垂范,潜移默化地影响了学生,使他们做个真正的人。

要求学生努力学习,首先自己就要努力学习给学生看,对自己所教学科要掌握其基本理论要精通,了解学科的现状、历史、发展趋势和社会作用,抓住要领,掌握重点、难点。在教育教学中,班主任不仅是传授这些知识,而且要运用知识点激发学生的学习兴趣。知新就是要不断学习新知识,讲课要有新意。一位优秀的班主任心中要有一种永不衰竭的求知欲望,像一个永不疲倦的探险家,对未知充满渴望。要不断吸取新信息、新知识、新理论,不断充实自己,完善自己的知识结构。要求学生作到的,教师就应该首先要求自己做好,做学生的表率。

在今后的工作中,我还要继续努力,不能停滞不前,不满足于现状,要认真总结教育的得与失,并虚心向身边的优秀教师学习,注重教育教学经验的交流,强调学习,要终身学习,扩大学习范围,拓宽教育视野,使自己不断进步,并创设自己的独特教学风格,创造出与众不同的教育方法。让我们携手共进,共同成长,为了握在我们手中的每一棵生命的幼苗,为了我们神圣的教育事业,生命不止,奋斗不熄。

人员优化方案报告篇二

近年来,我行在向现代商业银行转轨过程中,坚持以人为本,深入贯彻落实科学发展观,紧密围绕业务发展这条主线,抓住热点、把握难点、突出重点,把解决思想问题同解决员工关心的实际问题相结合,充分发挥思想政治工作的保障作用,为促进全行的改革和发展,理顺党群、干群关系,有效防范和化解金融风险,起到了积极的推动作用。然而,随着工商银行股份制改革的不断深化,各种热点、难点问题伴随着改革的逐步推进开始逐渐显现,尤其是劳动用工制度和薪酬激励制度的改革,给临柜员工带来了较大的思想波动,有的甚至产生了一些模糊的思想认识。在这种情况下,如何及时了解和掌握临柜员工的思想脉搏,切实有效地对临柜员工做好解惑释疑、理顺情绪、化解矛盾工作,无疑是新时期我行思想政治工作的一项重要内容。

二、调查方法及基本情况

此外,在接受调查的这2xxx名一线员工中,具备初、中级会计师职称的占%,具备初、中级经济师职称的占%,已考取金融理财师(afp)资格证书的有xxx人,获得国际金融理财师(cfp)资格证书的有1人,具有大学英语四级以上水平的占%。

三、当前我行临柜员工思想主要特点及成因分析

总体来看,我行临柜员工经过工行股份制改造、企业经营转型以及人事用工制度改革等一系列重大变革和市场竞争的洗礼,员工的心理承受能力已得到较大提升,尽管大多数员工表示工作和精神压力越来越大,但整个临柜员工队伍的思想状况总体还是比较平稳。当然,随着改革的不断推进和利益的重新分配与调整,在这个群体的部分员工中也表现出了一些值得我们关注和深思的问题。从调查和分析的结果来看,当前,我行临柜员工的思想状况主要呈现以下五个主要特点:

1、绝大部分临柜员工认同和支持我行的改革,并对我行未来的发展充满信心

临柜员工是工商银行改革发展过程中不可或缺的一支重要力量。他们为展示工行服务形象,提升社会美誉度和客户满意度作出了积极的贡献。针对工行股份制改革的不断深入,绝大多数临柜员工所表现出来的并不是一味地消极或抱怨,而是积极主动地去适应改革、支持改革,并以积极进取的精神正确对待改革所带来的局部利益调整和分配,因为他们相信工行的明天一定会更好。调查表明,有%的临柜员工对我行目前实施的薪酬激励制度持肯定态度,认为这种制度还是“基本合理”的。另外,有超过%的员工对完成今年下达的业务考核指标“有信心”。当被问及留在工行工作的主要原因时,有%的员工表示对工行未来的发展充满信心。这其中,有对工行表示“很有感情不想离开”的,也有“对现有的工作环境和待遇比较满意”的,有“对工行发展前景十分看好”的,也有“对自己发展前途很有信心”的。另外,有大约%的员工认为在目前所从事的工作岗位上,能够发挥自己的才能。这表明,经过这几年的改革发展和形势任务教育,广大临柜员工的思想观念已经发生了较大变化,原先所表现出来的那些彷徨、消极、畏惧甚至悲观、逆反和抵触情绪已大大减少,他们对改革“阵痛”的承受能力和适应能力也明显增强,他们大多能以平和的心态去正确对待改革,以积极求变态度去主动适应改革,以积极进取的精神去参与改革,通过自身的努力和工作业绩实现个人价值的最大化。

合同,平时尽管自己很努力的工作,但总觉得缺少一种“安全感”和“稳定感”等等。这些现象说明,当前我行临柜员工对工行改革发展存在着较高的预期,如何正确认识和对待这种预期,已成为我们面临的一个十分重要而又必须面对和解决的现实课题。

当然,在目前临柜员工队伍中,也有极少数人存在着一种得过且过的思想,他们既不关心工行的发展,也不关心自己的未来,这些人有的纯粹是受“父母之命”参加工作的,有的仅把在工行工作当作是“穿在自己身上的一件漂亮的外衣”,平时吊儿郎当,不踏实工作,既影响服务质量,又影响整个集体,对于这种现象,我们必须引起足够的重视。

2、临柜员工的工作压力和精神压力与日俱增

目前,尽管工商银行股改上市已暂告一个段落,但随之而来且不断深化的机制与体制的变革与我们每个员工的关系更为密切,而且,这样的变革是“脱胎换骨”和“刻骨铭心”的。因此,这种变革不管是对整个工行还是对我行的每一位临柜员工来讲,都将带来巨大的冲击。调查显示,随着我行各项改革的不断深化和同业竞争的不断加剧,有高达%的临柜员工感受到了前所未有的工作和精神压力,而这种压力集中来自于以下三个方面:

一是来自于风险控制的管理压力。调查中,有%的员工感到自己象坐在“火山口”一样,整天提心吊胆,精神高度紧张,生怕哪笔业务出现差错受到处罚。座谈中一些临柜员工反映,自己本来一天的时间已经够紧张了,除了要全力做好柜面服务外,还时不时的要挤出时间和精力应付各种检查,使他们感到现在工作的时间越来越长,工作的压力越来越大,整天疲于应付,根本没有时间去思考如何把工作做好、做细。在这种状态下,他们觉得只要能把当天的工作应付下来,不出差错已算是“老天保佑”了。如果让这种长时间、超负荷的状况持续下去,不采取切实有效的措施,必然会影响临柜员工的精神状态和服务质量。同样,对构建和谐银行,实现我行的可持续发展也极为不利。

二是来自于业绩指标的考核压力。在目前市场竞争十分激烈,考核指标不断增加的情况下,尽管大多数一线员工对完成今年支行下达的业绩考核指标很有信心,但仍有%的员工感受到了越来越大的压力,他们对自己明年还能不能完成考核任务感到心里没底,普遍存在“到时再说”和“听天由命”的倾向。部分临柜员工由于自己认为现行的考核制度存在“不够科学”和“缺乏公正”,等问题,使得这部分员工的积极性和主动性没有得到充分发挥。

三是来自于客户投诉的精神压力。一方面,随着人们生活水平的日益提高,广大居民对银行提供个性化、差别化金融服务的需求越来越多,对服务的时间、效率、质量乃至服务的环境、设施、形象等各方面的期望也越来越高,对这柜面人员的各项素质和要求提出了很高的要求。另一方面,由于客户自我保护意识的不断提高和各行对临柜服务投诉处罚力度的不断加大,加上有的行在处理服务投诉问题上存在简单化的现象,有%的一线员工感到了前所未有的服务压力。

人员优化方案报告篇三

班级的核心人物是班主任,班主任的核心工作是管班级,管班级的核心目标是净静竟。

首先说到"净",我接触一个班级第一件事要保持教室内干净整齐。我无法容忍一个班级内部垃圾堆积成山,桌椅旁边纸屑乱舞,更不忍直视卫生区杂乱无章。所以选择一位得力劳动委员,除了扫地是每组每天轮流之外,其他工作比如擦黑板、讲桌、一体机、小书架、前后瓷砖、室外文化墙等都是固定人员,这样方便他们人尽其责,高效任务,每天扫完地我会要求劳动委员把扫帚等工具摆放整齐,把小书架最北边两格用一块漂亮的布帘挡着,里面藏着簸箕,盆,桶等杂物。而班级卫生重在保持,轻于打扫,所以每次当我来到班级时同学们都会习惯的看看自己身边有没有纸屑杂物等,因为他们知道我一经发现会默默的随手装进他们的书包或者口袋里。

当然班级的面貌除了如家一样的卫生之外还要营造温馨宁静的学习氛围。因此每学年都会对新班级进行打扮一番,比如正前方的"温馨提示",侧前方的"坚守约定",教室后方的"徜徉书海""我型我秀"等文化版块。在这样精心打造的环境下如果孩子们还是静不下心来那就只能适当来些猛烈点的措施了,尤其是午间静校。为了让在校用餐的孩子能够休息好学习好。我专门安排一位比较积极负责的同学管理午间教室纪律。如果发现一次有讲话嫌疑可以友好走到身边肢体提醒一下,第二次发现直接记名字,由我亲自批评教育并加罚几道数学题目,或者背诵一段文章等。而且我还要求他们午间全部坐原位,除了学习就是睡觉,没有第三件事的允许,有问题也得等到下课再讨论,几次训练下来效果显著。当然孩子们自身的乖巧懂事也是打造"安静"班级的重要原因。

"净"和"静"的最终目的是为了"竟",对于我们这样一个所谓的"协议班级"来说同学们普遍相对斯文老实一点,可是不少同学的成绩一点都不"老实",甚至有惨不忍睹到二三十分的数学成绩有好几位。为了抓两头促中间我把成绩总体比较出色的14位同学安排在教室的第三四两排,第三排的小老师负责第一二两排的两位小徒弟,第四排的小老师负责第五六两排的小徒弟。

小老师的职责如下:

1、每晚通过qq图片和家长语音确认单线检查两位小徒弟的各科作业,然后将检查结果以星、勾、三角三种形式呈现在班级的一个"学习小分队"小群里,而班级6位负责记录的同学直接用我事先印发好的表格记录下每一小组成员的检查结果,最后发送到班级群里,以便家长们及时知晓自己孩子当晚作业完成情况。

2、每晚几位小老师要在一个规定时间内把自己的作业发送到"学习小分队"群里,有大家共同监督,并形成一种"比拼学"的良好氛围。

3、平时利用课间和课余以及课堂小组学习的机会,指导自己的两位小徒弟学习听课。为了激励小老师的积极性,每次考试小徒弟和小老师都会荣辱与共,课堂回答问题也是小老师回答加5分,指导自己的小徒弟回答好可以加10分。本学期我和几位班干部商量改掉以往班级"积分榜"一周一结算的方式,升级为每节课都有直接的"小奖品",还设置了积分卡,达到一定积分可以兑换相应积分的礼品。让孩子们的学习游戏化,尽可能激发孩子们的学习积极性和营造班级学习"竟赛"的你追我赶的利好形式。

总之,有了网络,有了想法,有了行动,让以往很多的不可能都变得可能,每天进步一点点,每年进步就明显。

人员优化方案报告篇四

为认真贯彻_“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议和__重要讲话精神,落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”主题教育总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。公司根据上级统一部署要求,决定以党委班子成员为重点,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动,为保证调查研究工作成效,特制定具体调研方案如下。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和_“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神,认真落实习_在党的十九届一中全会上关于大兴调查研究之风的重要指示,坚决按照省委、市委关于认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、加强调查研究工作相关精神要求,认清形势、找准问题,坚定不移地以_新时代中国特色社会主义思想为指导,谋划做好下一阶段工作,同时推动公司高质量发展,以更加优异的工作成绩献礼新中国成立70周年。

二、时间安排

调研工作从20__年9月25日开始,到10月下旬结束。领导干部到联系点和基层一线、下属单位开展调研,10月下旬,形成高质量的调研成果,10月底前,召开调研成果交流会。

三、调研内容

紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题,聚焦新时代党的建设总要求和重点任务,着眼查找自身问题和解决保定实际问题,立足职能职责和当前正在做的事情,确立调研课题。

同志,重点围绕国有企业党的建设面临的紧迫问题,进行调研,调研课题为《关于提升新时代企业基层党组织建设水平的研究》。

同志,重点围绕推动高质量发展的政策体系进行调研,调研课题为《关于发展现状及对策的研究》。

同志,重点围绕应对和化解各种风险挑战进行调研,调研课题为《关于风险防范的研究》。

四、调研对象

1、基层党员干部;

2、党组织负责人;

3、所属公司负责人;

4、相关专家;

5、公司;

6、普通党员群众。

五、人员安排

第一调研组组长,组员。

第二调研组组长,组员。

第三调研组组长,组员。

五、调研方式

调研可结合各自工作实际,采取到基层宣讲、召开座谈会、走访联系点、现场办公、赴外地学习考察等灵活多样的方式进行。要善于运用大数据分析、问卷调查、专家咨询等现代调研方式,提高调查研究的质量和效率。同时要坚持从群众中来、到群众中去,扑下身子、沉到一线,尽可能多听一听基层和一线的声音,尽可能多接触第一手材料。

(一)召开座谈会。分层次组织调研对象召开座谈会,广泛征求可行性意见建议。

(二)开展问卷调查。发放相关调查问卷,征求意见建议。

(三)进行个别访谈。与党员干部职工进行个别访谈和谈话,征求意见建议。

(四)深入实地考察。深入基层一线,实地考察投资项目,深入了解企业发展遇到的突出矛盾困难。

(五)广泛征求意见。发放征求意见表,围绕调研内容征求意见建议。

六、工作要求

(一)把握基本原则。全面贯彻党的十九大精神,坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,用党的最新理论武装头脑、推进工作,冲锋在前、担当在前、实干在前,坚持问题导向、需求导向、效果导向,让各项工作任务落下去,让惠及干部职工各项工作实起来,推动上级决策部署在基层落地生根。

(二)切实解决问题。深入基层一线、群众中间,察实情、办实事、解难题。向基层学习、拜群众为师,做到深入实际、深入群众,摸实情、讲实话,出实招、见实效,全面了解情况,精准抓住难关和痛点,切实解决实际问题。

(三)形成调研报告。调研结束后,各调研组认真撰写调研报告,将调研报告发送至巡回指导组。月下旬,召开会议交流调研成果,拿出难题的实招、硬招,推动各项工作安排落实落地,把调研成果转化为解决问题的具体行动。

(四)严格纪律规定。在调研中,要严格遵守党的政治纪律、工作纪律、廉洁纪律,严格执行中央八项规定精神,不给基层增添额外负担,不干扰基层工作,不影响企业正常生产经营,不影响干部职工正常生活。

人员优化方案报告篇五

按照当地党委政府的统一部署和省_的有关要求,六市五县_党组(党委)从今年3月起,结合粮食部门实际,相继开展了反腐倡廉制度建设推进年活动。调查情况表明,各地推进年活动已经取得明显成效。

(一)多措并举,推进活动深入开展。多数市、县_自觉从全面贯彻落实科学发展观、完善惩治和预防腐败体系、推进粮食流通反腐倡廉建设、实现粮食流通产业又好又快发展的高度,充分认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要性和必要性,把其与园区建设攻坚年、企业改制突破年、粮食流通服务年活动一道部署、一道检查、一道考核,同步推进。淮北市_党委认真汲取黄山和本市粮食系统腐败案件的深刻教训,以开展反腐倡廉制度建设推进年活动为契机,紧密联系实际,突出工作重点,认真抓好制度的清理、完善、创新和落实工作,着力推进反腐倡廉制度创新,努力在重点部位、关键环节和主要方面取得突破。芜湖市局党委切实加强对反腐倡廉制度建设推进年活动的组织领导,统筹安排,精心组织,真抓实干,狠抓落实,确保这项活动顺利推进。合肥市局党组把制度建设推进年活动摆上重要议事日程,主要负责同志亲自抓方案制定、抓动员部署、抓宣传教育、抓制度清理、抓问题整改、抓督促检查,抓贯彻落实,颇有成效。滁州市局纪检组积极协助党组开展制度建设推进年活动,采取南谯现场会与到来安考察相结合的方式,以点带面,推进全市粮食系统反腐倡廉制度建设。蚌埠、淮南市局新的领导班子按照“一岗双责”的要求,通过加强领导,精心组织,突出重点,统筹安排,使得活动进展有序,并初见成效。

(二)反腐倡廉,主题教育注重实效。上述粮食部门在“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动中,按照“学、看、讲、查、谈”五个步骤完成“规定动作”。通过“学、看”, 进一步统一了党员干部的思想,深化了对中央反腐倡廉建设重大决策部署的认识,增强了开展制度建设推进年活动的自觉性,提高了拒腐防变与抵御风险的能力。通过安排领导干部讲授廉政党课,使广大党员干部和入党积极分子受到了一次深刻的反腐倡廉教育。六个市局中有五个市局是主要领导同志上廉政党课,为全省市级粮食行政机关多年来所少见。据了解,多数廉政党课内容紧密联系粮食工作实际,以“反造假、反违规、反腐败,正党风、正政风、正行风”为主线,既充分肯定了粮食系统和本单位党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩,又指出了粮食系统腐败问题之所在,剖析了产生的原因和危害后果,按照“一个坚决,三个更加注重”的要求,有针对性地提出了反腐倡廉的任务和对策。许多市局_长特别强调,既要旗帜鲜明地坚决反对腐败,又要大张旗鼓地强力倡导廉洁;既要严厉惩处腐败分子,又要大力表彰廉政典型;既要勤勤恳恳工作,又要清清白白做人。不少领导同志列举近年来发生在粮食系统的典型案例,语重心长地告诫党员尤其是领导干部,要常思贪欲之害,做到一要志存高远,算好“政治账”;二要淡泊名利,算好“经济账”;三要珍爱幸福,算好“家庭账”。同时要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,在粮食系统构建不愿腐败的自律机制、不易腐败的防范机制、不能腐败的约束机制、不敢腐败的惩治机制、不需腐败的保障机制。许多_长深感粮食工作责任重大,表示廉洁从政要从我做起,带好班子和队伍,以良好的党风政风行风促进粮食事业健康发展,为保障国家粮食安全贡献力量。

(三)立改结合,制度建设日臻完善。按照清理制度、完善制度、创新制度和落实制度四个环节的内容,淮北、滁州、芜湖、合肥、来安等市、县_强化工作措施,突出抓好重点部位和关键环节的制度建设。据初步统计,四市一县_共清理登记和创新完善反腐倡廉制度178件,其中保留133件、修订25件、废止7件、创建23件。淮北市局制度建设起步较早,xx年9月就组织编印了《淮北市粮食系统制度汇编》第一版;两年后根据情况变化和新增内容,编印了《制度汇编》第二版;今年注重制度完善和创新,大幅度充实反腐倡廉制度,拟在近期编印《制度汇编》第三版。该局制度建设有五大亮点:一是制度建设由业务和行政管理向廉政勤政建设延伸,初步形成粮食系统制度建设体系;二是以细化岗位职责为基础,制度建设覆盖了各类机构(18个单位)和人员(14个岗位);三是从实体到程序、从行为规范到责任追究,全方位强化制度管理;四是制度建设坚持奖惩并举,鼓励先进,鞭策后进,保护守法者,制裁违纪者;五是以落实制度为目的,强化制度的执行力。该局拟在第四季度组织开展全市粮食系统规章制度基础知识测试和竞赛活动,以进一步增强广大干部职工遵纪守法的意识。滁州市局纪检组大力协助党组推进制度建设,紧紧围绕腐败问题易发多发的重点部位和关键环节,研究推进制度的完善、改革、创新问题,努力从制度上堵塞滋生腐败的漏洞,以加强对权力运行的规范、监督和制约。目前已将50件制度整理成册,拟在近期付印。该局同时确定来安县局和南谯区局为制度建设示范单位,指导两局工作开展,其中《来安县_反腐倡廉制度汇编》初稿正在校阅之中。合肥市局党组注重反腐倡廉制度创新,拟在近期出台规范粮食行政执法自由裁量权规定,确保依法行政、合理行政。芜湖市局党委成立3个由局领导挂帅的制度建设课题组,努力完善本局反腐倡廉制度;同时选择芜湖大桥省级粮食储备库为制度建设示范单位,推广其以制度管事、管人的成功经验和做法。笔者现场察看该库规章制度,涉及机构和人员的岗位职责有13项,各项管理制度有57项。严格的制度,规范的管理,良好的效益,为该库赢得诸多殊荣。

二、存在问题与工作对策

在充分肯定六市粮食系统反腐倡廉制度建设成绩的同时,笔者在调查中也看到,各地推进年活动进展不平衡,少数地方和单位仍存在一些不可忽视的问题。一是在“四个年”活动上,重彼轻此。少数单位把开展园区建设攻坚年、企业改制突破年和粮食流通服务年活动当作硬任务,把制度建设推进年活动当作软任务,工作应付“走过场”;二是在建章立制上,重业轻廉。一些单位业务管理制度制定的多,涉及廉洁从政、廉洁从业的制度少;三是在约束对象上,重民轻官。少数地方和单位曲解“依法治国”的含义,把依法行政、依法治企作为“依法治民”的依据,制定的规章制度约束一般干部职工的多,约束领导班子和领导人员的少;四是在制度设计上,重规轻处。不少单位出台的规章制度,提出“要求”的多、规定“不准”的多,明确“制裁”的少,缺乏实效性和可操作性;五是在制度建设上,重修轻创。通过制度清理,对某些被保留的制度,酌情修订是必要的,但不能“以修代创”,缺乏制度创新意识;据此,笔者认为,上级和有关地方粮食主管部门应当按照省委省政府关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的部署和要求,抓住重点,从以下几个方面加以解决:

第一,各级粮食部门主要负责同志,应当同时履行_长和党组(党委)书记的双重职责,按照党风廉政建设责任制的要求,大力推进粮食系统反腐倡廉制度建设。

第二,上级粮食主管部门应当加强对本系统开展制度建设推进年活动情况的督查调研,总结经验,查找不足,突出重点,分类指导,确保活动扎实有效开展。

第三,按照中央惩防腐败体系建设五年《工作规划》的要求,结合粮食流通管理工作实际,在健全和创新制度的基础上,构建粮食流通领域反腐倡廉制度体系。

第四,组织专题培训和研讨活动,大力提高制度建设的能力和水平,努力做到执行上级制度“具体化”、借鉴外地经验“本土化”、制定新的制度“特色化”。

第五,要把是否堵塞了制度漏洞、促进了制度落实、推动了工作开展,作为检验制度建设推进年活动成效的重要标准,切忌搞形式、走过场。