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湿地保护管理工作报告篇一
通过对生产、生活活动的控制,最大限度的减少施工生产、生活造成的环境影响,达到改善环境,保护人身健康的目的。
适用于公司项目部生产、办公和生活活动中对环境污染的控制、防治和管理。
3.1项目部:
3.1.1负责监督相关单位对环境污染进行监测,对施工现场各种污染进行控制。
3.1.2负责从技术上做好施工过程中污染源的控制和管理。
3.1.4负责汽车尾气的污染控制,食堂及生活锅炉的污染控制,生活区噪声、生活污水的控制。
3.2项目专业公司负责对施工过程中大气污染、扬尘、噪声、废渣的控制以及所用危险化学品进行管理和控制。
3.3资产管理部负责在新购机械设备选型时,考虑机械设备对环境的影响。
3.5机械化公司负责现场施工机械设施的维护和保养,减少其对环境的污染。
3.6物资公司负责危险化学品的管理,最大限度的减少其对环境的污染。
4.1化学品及油品的控制
4.1.1物资公司负责化学品及油品的接收及检验,在接收过程中保证外包装无破损,发现泄漏应及时退还供货方。
4.1.2施工单位在使用化学品及油品时,应保证无跑、冒、滴、漏现象,废油应及时收集于指定的容器后,交物资公司集中处理,严禁将废油直接倾倒。
4.1.3锅炉水压及化学清洗后的排放,项目部要负责制定方案,并与业主方联系排放到指定地。
4.2噪声控制
4.2.1施工作业指导书要涵盖施工活动、机械生产噪声的控制措,施工单位按批准的作业指导书进行施工,同时做好作业人员的防护工作,工程管理部对施工过程进行管理。
4.2.2在声源处利用隔音、吸音、消声器等方法降低噪声。
4.2.3现场作业人员佩戴防护用具降低噪声的影响。
4.2.4增加绿化面积降低噪声。
4.2.5进入生活区的车辆不准高音鸣笛。
4.2.6锅炉吹管要编制吹管降噪措施,当地环保部门有要求时,方案和措施报当地环保部门批准。
4.2.7加强宣传教育,生活区内养成讲文明、讲礼貌的良好习惯,自觉控制音响、音量、以免妨碍他人。
4.3大气污染控制
4.3.1禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、塑料及其它能产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。
4.3.2禁止在生活区、办公区附近从事露天喷砂和散发粉尘恶臭及有害气体作业。
4.3.3积极使用低污染灭火器材。
4.3.4生活锅炉大气污染的防治。
4.3.4.1使用燃煤锅炉时燃煤选用含硫量低,发热量高的煤种,以充分燃烧,降低排放,使用燃油锅炉时,选用雾化燃烧装置,充分燃烧。
4.3.4.2燃煤锅炉烟气应采用除尘装置,并定期检查除尘器的使用情况,保证除尘器的正常运行。
4.3.5路面扬尘大气污染的控制
4.3.5.1车辆限速行驶。
4.3.5.2路面洒水。
4.3.5.3车辆上路要将车轮清理干净。
4.3.5.4管沟开挖时要做好浮土的管理。
4.3.6各种车辆尾气排放执行相关的国家法规。
4.3.7易挥发性的危险化学品必须密封好,优先选用环保型化学品。
4.3.8砼的作业场所应做好防护措施;水泥和泥土运输过程中采取封盖措施,防止扬尘。
4.3.9施工单位负责施工中的废弃物按要求进行分类,由责任单位统一处理。
4.4办公区域环境保护
4.4.1办公区域的垃圾要分类放置;
4.4.2更换下来的废硒鼓、墨盒等废旧办公设施及配件统一交项目部,由供应商回收处理。
4.4.3一般文件要求双面打印,如非保密文件不应将单面已用过的纸张扔进垃圾箱,此类纸张可用于非正式文件的再次利用。
4.4.4每天下班离开办公室时,应关闭办公电源。
4.4.5用水完毕及时关闭水阀,节约水资源。
4.5废水控制
4.5.1项目部负责对生活污水的控制管理制定相应的措施,并负责同地方环保部门保持联系。
4.5.2食堂严禁将食物的加工废料、食物残渣及剩饭菜倒入下水道。下水道应经常清理,防止淤积堵塞。
4.5.3施工生产的污水应按照污染程度分别处理。
4.5.3.1锅炉化学清洗产生的污水要根据业主的要求进行处理后排入指定区域,尽量减少对水或土壤的污染。
4.5.3.2对污染影响严重,排放时间较长的污水,要编制污水处理方案,经工程部批准后实施,有特殊要求的要经当地环保部门批准。
4.5.3.3施工过程中各种高浓度的有机溶剂,化学废液和油类不能直接倒入下水道,要用专门容器进行收集,统一处理。
4.5.4施工过程中应节约用水,减少不必要的浪费。
4.5.5工程管理部要加强对施工用水和污水处理的管理和监督。
4.6环境监控和检查
4.6.1环境监督检查执行《安全环境检查制度》。
4.6.2建立畅通的沟通渠道,对现场周边群众的投诉及时沟通与处理。
4.6.3项目部进驻现场后要向业主索取《建设项目环境影响评价报告》。
4.6.4下列材料的分类、标签、储存和处理作为重点检查对象:
湿地保护管理工作报告篇二
控制重大环境污染因素及危险源，加强预拌混凝土行业的环境保护管控，提高环境保护意识，严格控制污染，促进文明绿色生产，还给人们蓝天白云。
雾霾的持续出现，对人们的健康及出行造成较大的影响。作为混凝土行业，要从自身来控制污染源头，制定环境保护制度，为环保出份力。企业必须设立环境保护领导办公室，负责组织、落实、监督环境保护工作，实时调取监控进行落实。
在生产现场要有专人洒水降尘（做到早、中、晚各一次），防止扬尘，污染环境。厂内放置专用垃圾桶，垃圾清理前应进行洒水降尘，在生产区域要严格控制乱扔垃圾。
水泥和其他易飞扬的粉状材料，应安排在罐内存放，砂、石等骨料应存放于安装全封闭大棚的料场内，运输时要防止漏洒，装卸时应采取有效措施，砂、石料场安装自动喷淋设备，用于降尘，降低大气污染指数。
混凝土运输车辆清洗废水、地面冲洗水，经收集、砂石分离、沉淀处理后回收再利用。生产中产生的废渣、不合格产品要有专用存放池存放（定期外运），粉料罐体要安装自动除尘装置用来收集排气口排出的粉料，做到回收再利用，杜绝粉尘外溢，对环境造成污染。
企业内部设立的环保办公室要制定定期内部检查制度，采取“三定”原则（定人、定时、定措施）予以整改，要责任到人。制定周期环境保护培训计划，采取多种形式进行环境保护宣传教育活动（设有环境保护宣传专栏），用于提高个人的环境保护意识和法制观念。
（一）工业企业污染治理
（1）规模以上工业企业落实“三个一批”措施。一是限期治理一批，对钢铁、焦化、电力、建陶、水泥等重点企业二氧化硫、氮氧化物、粉尘、烟尘、无组织排放废气等不能稳定达到山东省大气污染物地方排放标准的，实施限期治理。二是停产治理一批，对逾期未完成限期治理任务的和偷排偷放的实施停产治理。三是关停拆除搬迁一批，对停产治理期限内未完成治理任务的实施关停、拆除；对城区内现有重点污染企业列入搬迁计划，逐步实施搬迁。
（2）土小企业关停、拆除。对外环线以内小铸造、小石灰窑、小页岩砖、小陶瓷、小钢铁等高耗能、高污染的企业坚决关停、拆除，防止死灰复燃。
（3）严格行业环境准入。外环线以内一律停止审批新上燃煤项目；五区内未批先建项目一律停止建设，严控新增污染物排放的新上项目、新增产能。其他新上项目环保设施必须严格落实“三同时”制度。
（二）城市扬尘治理
（4）狠抓施工工地扬尘治理。所有施工工地必须严格落实“六个 100%”（施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率达到100%），视频监控设施联网贯通且正常运行。混凝土搅拌站要落实“粉料仓除尘、料场全封闭、车辆冲洗”要求，9 月 30 日之前未达到要求的，外环线内一律取缔，外环线外停产治理。
（5）狠抓渣土、散装物料运输扬尘治理。渣土运输车实行集中挂靠、统一管理，严禁个人、社会闲杂车辆上路营运；渣土运输车必须按照指定时间和路线行驶，一律实行全封闭运输。加大夜间执法检查力度，违规车辆一律查扣一个月以上。一经查扣，相关施工工地停工三个月以上。散装物料一律密闭运输，防止抛洒遗漏，违规车辆一律查扣一个月以上。
（6）狠抓城区道路扬尘治理。外环线内主次干道使用高压清洗车辆进行清洗冲刷，每 3 天至少清洗一次；除雨天外，每日全路段至少洒水保洁2 次。
（7）裸露土地绿化。对主城区范围内裸露地面及临时闲置土地进行硬化或绿化。
（三）机动车尾气治理
（8）加快黄标车淘汰步伐。年内完成 6.6 万辆黄标车及老旧车淘汰任务（以山东省财政厅、公安厅、环保厅、商务厅、交通运输厅5 部门统计数据为准），淘汰率进入全省前 3 位;外环线内黄标车一律禁行。
（9）严格实行环保标志管理。全面落实机动车先环检、再安检措施，尾气不达标的一律不予办理注册、登记、年检手续；开展机动车排气路检、抽检，比例不低于在用机动车保有量的5%。
（10）开展车用油品专项治理。油品不达标的加油站，一律停业整顿。
（四）能源结构调整
（11）全面整治燃煤锅炉。外环线内 10 吨/小时及以下燃煤小锅炉一律拆除，或限期改用电、气锅炉；开展西部板材业锅炉集中整治，不能集中供热的，限期改用电、气锅炉。
（12）落实高污染燃料禁燃措施。在禁燃区内，严禁新建使用高污染燃料项目；已建成的使用高污染燃料的项目，一律拆除或限期改用电、气锅炉。
（13）大力推行城区集中供热。加快集中供热管网建设步伐，年内新增供热能力 1000 万平方米。
（五）餐饮油烟治理
（14）严格油烟排放管控。外环线内所有宾馆、饭店、食堂等餐饮业油烟排放单位，8 月 31 日前必须全部安装油烟净化设施和专用烟气排放管道，逾期未完成的，责令餐饮业油烟排放单位停业整顿3 个月以上。
（15）禁止露天烧烤。对烧烤摊点进行总量控制，城区范围内严禁新增烧烤摊点。露天烧烤一律改为室内烧烤（使用环保型无烟炉具的限期1 年内改为室内）。室内烧烤废气必须集中处理，配套油烟净化设备。无环保型无烟炉具和不正常使用环保型无烟炉具油烟净化设施的，一经发现，没收全部生产经营设备，取消饮食业从业资格。空气自动监测站周边2 公里范围内严禁从事烧烤经营活动。
（六）环境安全监管
（16）强化节能环保刚性约束。对未通过能评、环评的项目，一律不得批准开工建设，不得办理工商注册，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。违反规定的，由纪检监察等部门追究相关单位和人员的责任。
（17）严格落实企业主体责任。大力推行排污企业公开承诺制，所有排污企业一律在门口显著位置设立承诺牌，强制实行污染物排放信息公开。各县区须与所有排污企业签订责任书。
（18）加大违法行为查处力度。对偷排偷放企业实施严管重罚，查处超标一次予以顶格处罚，停电停产或停止施工3 个月；第二次超标坚决关停。
（19）严格实行责任追究。自 20xx 年 8 月 1 日起，对市级及以上查处同一企业违规、超标 2次的，在严肃查处企业的同时，一并追究相应县区主要负责人、分管负责人的责任，县区查处同一企业违规、超标 2 次的，一并追究相应镇街主要负责人、分管负责人的责任。
（20）加强污染天气应急处置。在连续性异常天气情况下，根据污染等级及时采取重污染企业限产停产、机动车限行、施工工地停工等措施。
（七）临沂市制定“治本之策”
严格产业环境准入。要提高环保准入门槛，从项目立项抓起，严格限制“两高一资”项目落地。对达不到环评要求的项目，宁可忍一时之痛坚决放弃，也绝不能追求片面发展破坏环境。外环线以内一律停止审批新上燃煤项目；五区内未批先建项目一律停止建设，严控新增污染物排放的新上项目、新增产能；其他新上项目环保设施必须严格落实“三同时”制度。各县区对发展方式要重新审视，新上项目不得新增工业废气排放总量，做不到的一律不准落地。
淘汰落后产能。要以壮士断腕的勇气和决心，按照国家发布的工业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录，加快淘汰钢铁、火电、水泥等过剩产能，对没有按期完成淘汰任务的县区，要严格实行项目“区域限批”，切实降低市区、县城周边的污染物排放强度。
优化工业布局。要按照主体功能区划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，严格控制生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”项目。要结合产业布局调整，加快重污染企业加快退城入园步伐，对市区内重污染企业实施搬迁改造，引导和推动工业项目向园区集中。
湿地保护管理工作报告篇三
工 作 总 结
一、具体工作：
1、规范管理制度，严厉打击无证经营。
2011年，为加强野生动植物管理，根据《关于加强野生动植物行政许可管理工作的通知》和《关于做好野生动植物行政许可相关证件清理工作的通知》的要求，我站野生动植物资源保护管理工作切实做到“三个规范”一是规范证件管理。加强对野生动植物经营许可证、狩猎证、采集证、驯养繁殖许可证的规范管理，严格按规定申报办理，发放和年检，对不符合资格的企业以及单位，经核实后一律吊销许可证，2011年我站对全县的动植物经营许可证和驯养繁殖证进行了规范清理，通过现场勘查、评估，核发新证10个，换发证15个。二是规范行政审批制度。凡需上报省厅或国家林业局审批的经营、采集、狩猎等事项，均要认真审核，必要时到实地调查核实，按规定程序上报审批，获得批准后按规定办理。未经批准或无证擅自采挖或是进行狩猎活动，一经查获，一律没收采集的活立木和狩猎所得，并处以罚款，情节严重者处吊销采集证或狩猎证。三是规范野生植物移植行为。严格按照国家、省、市、县有关野生植物保护管理的法律和政策规定，加强对野生植物采集的监管。做到采前有作业设计，采中有现场监督，采后有检查验收。
2、加大执法力度，严厉打击非法采集。
我站先后从5月至6月和8月至12月开展了“绿盾行动”和清理和整顿活立木市场，打击破坏野生植物资源的专项执法行动，行动期间查获破坏野生动植物资源案件11起，其中1起移交县森林公安局。为响应县政府号召，根据《关于印发《岳阳县城区农贸市场专项整治工作方案》的通知》的要求，我站对县城和周边4个农贸市场进行了调查，对非法经营重点保护野生动物的经营户进行了专项整治。全年公查处非法破坏野生动植物资源案件18起。这些执法行动的开展对加强我县野生动植物管理，有效地打击野生动植物资源的犯罪活动，规范我县野生动植物市场，建立野生动植物管理工作长效机制有积极意义。
3、加大宣传力度，切实提高群众保护意识。为响应省、市号召，提高广大群众对野生动植物的保护意识，使爱鸟周科普宣传活动和野生动物保护宣传月活动全方位、深层次、纵向到底、横向到边，我站开展了“爱鸟周”活动，以加强未成年人生态道德教育为重点，紧密结合当前公众关注的鸟类和人类生存健康问题、围绕野生动植物、湿地保护及自然保护区建设和有关法律法规开展了规模不等、形式多样的“爱鸟周”科普宣传活动和野生动物保护宣传月活动，为加强我市野生动物保护创造良好的社会氛围。活动制作2幅大幅宣传牌，开展维持五天的巡回宣传，悬挂宣传标语50余条，发放宣传资料3000余份。
二、存在的问题
1、保护野生动植物的意识还没有深入人心，虽然我站在打击非法破坏野生动植物上加大了力度，但是非法采集和狩猎情况依然存在。
2、少数群众对野生动植物的采集和运输制度不了解，导致已经违法不知法的情况仍然存在。
3、岳阳县便利交通，特殊的地理位臵给很多小贩可趁之机，也让很多小贩铤而走险。非法采挖在专项行动后仍有抬头现象。
三、2012年计划
1、进一步加大宣传力度，根本转变人们保护野生动植物的观念，利用新闻、报纸、网络等多种手段，提高社会监督力，创造良好的社会保护野生动植物的氛围。
2、进一步加大执法力度，对非法破坏野生动植物的行为要坚决打击，加强与各乡镇林业站的联系，采用“谁举报，奖励谁”的办法，建立一个遍布全县的信息执法网络。
3、加大审批力度，严格按照国家、省、市、县有关野生动植物保护管理的法律和政策规定，加强对野生植物采集的监管，从源头杜绝非法采集和非法狩猎的行为。
湿地保护管理工作报告篇四
第一章 总则
第二章 机构与职责
第三章 建设项目环境保护管理
第四章 生产过程环境保护管理
第五章 监督与管理
第六章 科研与宣传
第七章 奖励与惩罚
第八章 附则
为规范和推进环境保护工作的制度化管理，依法维护公司合法权益，国家电网公司组织制定了《国家电网公司环境保护管理办法（试行）》，并于2月20日以国家电网科[2004]85号文予以印发，要求系统各单位认真贯彻执行，并根据实际情况制定实施细则，报送国家电网公司。
2004年2月20日
国家电网公司环境保护管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了加强国家电网公司环境保护管理，依法维护公司合法权益，保护公共环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规，特制定本办法。
第二条 本办法所指的环境保护问题主要是：
（三）发电生产过程中排放的烟气、废水、灰渣、噪音等对环境的影响。
第三条 国家电网公司坚持可持续发展战略，实现电网及电源建设和运营与环境保护协调发展。
第四条 国家电网公司环境保护实行全过程归口管理和分级负责制度；推行环境保护工作目标责任制和考核制度。
第五条 本办法适用于国家电网公司本部及所属的全资、控股企业（公司）；国家电网公司系统外的单位在承包或参与公司系统项目建设和提供技术服务时也应遵照本办法执行。
第二章 机构与职责
（一）制定公司环境保护战略和有关重大决策；
（二）审定公司环境保护工作规章、规划和计划；
（三）协调解决公司环境保护工作中的重大问题。
（五）协助公司有关部门对污染物排放控制与重大污染治理项目进行管理；
（九）负责公司环境保护领导小组办公室的具体工作。
（二）积极参与地方环境保护法规、政策和标准的制定；
（七）负责国家及地方政府有关综合部门、国家电网公司委托的环境保护工作。
第九条 各省（自治区、直辖市）电力公司应成立环境保护领导小组，明确环境保护工作归口管理的职能部门，设置环境保护工作专职岗位，在国家电网公司的统一指挥和部署下，在区域电网公司的统一领导下，做好本公司的环境保护工作。
第十条 省级以下供电公司和发电企业也应明确环境保护工作管理机构和专职（责）人员。
第三章 建设项目环境保护管理
第十一条 建设项目必须执行国家环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度，严格遵守建设项目环境保护申报审批程序；涉及水土保持的项目，必须按照国家水行政主管部门的有关规定执行。
第十二条 500千伏及以上电压等级交流电网建设项目、位于敏感区的500千伏以下的交流电网建设项目须编制环境影响报告书；直流输电项目和位于非敏感区500千伏以下的交流电网建设项目须编制环境影响报告表；电源建设项目须编制环境影响报告书。
第十三条 电网建设项目的环境影响报告书（表）在初步设计阶段完成；电源建设项目环境影响报告书（表），在可行性研究阶段完成。
第十四条 建设单位应根据建设项目投资和对环境的影响程度，委托具有相应资质的单位编制建设项目环境影响报告书（表）。
第十五条 建设项目的设计、施工应严格按照环境影响报告书（表）及有关批复要求进行；各级电力环保管理职能部门应参与建设项目的可行性研究和初步设计的审查。
第十六条 建设项目在设计或施工阶段需要变更环保措施时，建设单位要行文报告负责审批环境影响报告书（表）的行政主管部门，同时抄报项目建设单位主管部门，未经审批部门同意不得擅自变更。
第十七条 建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时投产；建设项目竣工后，建设单位应向审批环境影响报告书（表）的行政主管部门申请环境保护设施竣工验收。
第十八条 建设项目环境保护所需的资金，包括环境保护评价和竣工验收等费用，应按国家有关规定足额列入工程概算，不得以任何理由取消或挪用。
第十九条 建设项目的招标文件中应有明确的环境保护条款，并在招标工作程序中全面落实设计文件中提出的各项污染防治措施。
第二十条 建设项目对外谈判、签订合同，必须严格执行国家和地方的环境保护法律、法规、标准及有关批复文件的要求。与环境保护有关的谈判工作，应有电力环境保护管理职能部门的专业人员参加。
第四章 生产过程环境保护管理
第二十一条 电网设备的运行应满足国家有关环境保护标准与要求。电网企业对电网设备运行过程中产生的工频电场、磁场与电磁场、噪声、无线电干扰，废油、六氟化硫等污染源应进行监测分析，对不能达到国家环保标准要求的送电线路和变电站根据国家有关要求进行综合治理与改造。第二十二条 发电生产过程中的各项污染物排放应满足国家和地方规定的排放标准，并按国家要求设立烟尘、二氧化硫、氮氧化物监测系统，做好企业的环境监测、排污费核算和环境统计工作；对不能达到国家和地方环保标准要求的项目，要按照国家有关规定进行综合治理和改造。
第二十三条 环境保护治理设施必须和生产设施同时运行、加强维护，达标运行；环境保护设施的检修要纳入生产检修计划，发生故障应及时修复。确需停运或拆除的，应经本单位环境保护领导小组审核并报地方环境保护行政主管部门批准。
第二十四条 排放污染物的企业应按照国家及地方的排污费征收有关规定缴纳排污费，并积极申请使用环境保护专项资金。
第二十五条 在重大工程技改工作中，应按照环保的有关要求，做好设计和施工期间的环境保护工作。
第五章 监督与管理
第二十六条 国家电网公司所属全资、控股企业（公司）实行环境保护工作考评制度（具体考评办法由国有电网公司另行制定），区域电网公司和省（自治区、直辖市）电力公司于每年12月向国家电网公司上报本公司环境保护工作总结和建设项目环境影响评价、污染物排放等统计报表。国家电网公司每年一月发布上一公司系统环境保护工作情况通报。
第二十七条 区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司将本公司环境保护工作领导小组、环境保护工作归口管理的职能部门和环保专职人员报国家电网公司备案。
第二十八条 国家电网公司所属全资、控股企业（公司）在评选国家电网公司工程建设项目优质工程等活动中必须进行环境保护考核，并实行环境保护一票否决制度。
第二十九条 国家电网公司所属全资、控股企业（公司）因发生事故或其他突然性事件，造成或可能造成污染事故时，必须立即采取有效措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并在四十八小时内向当地环保行政主管部门和上一级电网环保管理职能部门报告；对重大、特大环境污染事故应在发现事故后，二十四小时内向上一级电网环保管理职能部门报告。
第三十条 加强环境保护业务培训，提高环境保护专业人员的技术水平和业务素质。
第六章 科研与宣传
第三十一条 环保技术开发是公司技术创新的重要内容，列入公司中长期科技发展规划和计划，在电力建设与运行中积极推广应用先进、实用的电力环境保护科研成果。
第三十二条 在公司内加强环境保护的宣传和标准宣贯工作，提高全体电力职工的环境保护意识。
第三十三条 加强国内外电网环境保护信息交流，做好对外宣传工作，积极参与国际电力环境保护交流合作。
第七章 奖励与惩罚
第三十四条 国家电网公司及其所属全资、控股企业（公司）对于在环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第三十五条 环境保护工作目标责任制是考核企业法人代表业绩的重要内容，对任期内违反环境保护法律、法规造成重大污染事故的，按有关规定追究责任。
第八章 附则
第三十六条 本办法由国家电网公司负责解释。
第三十七条 各单位可根据本规定制订实施细则，报国家电网公司备案。
第三十八条 本办法自颁布之日起施行。
湿地保护管理工作报告篇五
《〈北京市森林资源保护管理条例〉实施办法》已经2003年7月29日市人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。
代 市 长 王岐山
二〇〇三年八月二十一日
《北京市森林资源保护管理条例》实施办法
第一条 为实施《北京市森林资源保护管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 本市森林、林木分为生态公益林和商品林。
生态公益林分为国家公益林和市级公益林。
国家公益林的范围按国家有关规定确定。市级公益林的范围由市林业行政主管部门划定，报市人民政府批准后公布。
商品林的范围由区、县林业行政主管部门根据国家关于林种划分的规定和本市林业发展总体规划认定，报区、县人民政府批准后公布。
第三条 市和区、县林业行政主管部门应当依照《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及其实施条例和《条例》办理林木、林地权属登记的具体工作。
第四条 市和区、县林业行政主管部门应当会同有关部门制定林地保护利用规划，报同级人民政府批准后实施。
第五条 因扑救森林火灾、防洪抢险、防治检疫性森林病虫害等紧急情况需要采伐林木的，组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内，将采伐林木的情况报告当地区、县林业行政主管部门。
第六条 因工程建设需要申请林木采伐许可证的，应当符合《森林法》第三十四条第一款的规定，并提交工程建设批准文件、林地现状图、工程规划设计方案、补偿协议、绿化方案等资料。
因占用或者征用林地申请林木采伐许可证的，除提交前款规定的文件外，还需提交建设用地审批手续。
本市工程建设项目立项和规划选址应当符合林业总体规划。有关部门在办理工程建设项目立项、规划审批手续时应当征求林业行政主管部门的意见。在工程施工时，施工单位应当采取必要措施保护林木。
第七条 因农村产业结构调整在非规划林地新造的用材林，林木所有者申请采伐利用的，林业主管部门应当及时办理采伐手续。
因农村产业结构调整在耕地上种植的经济林，林木所有者可以自主采伐、移植。
第八条 因工程建设或者其它原因需要移植林木的，移植的单位或者个人应当依照有关技术规范编制移植方案，并向林业行政主管部门申请办理林木移植审批手续。
第九条 林业行政主管部门应当对本市木材经营加工的原料进行监督管理。
木材（含外省市在本市的落地材）运出本市的，应当办理出省木材运输证和植物检疫证。
本条所称木材包括原木、锯材、竹材、木片和以木材为主要原料的半成品。
第十条 森林防火期内，在一级、二级防火区组织一百人以上大型群众活动的，主办单位应当在活动举办日15日前将防火方案报举办地的区、县森林防火指挥部审批。森林防火指挥部应当在收到主办单位防火方案之日起5个工作日内予以答复。
第十一条 利用森林资源开发旅游项目的单位，应当严格执行保护森林资源方案。市和区、县林业行政主管部门应当定期监督检查，定期公布检查结果。
第十二条 市和区、县林业行政主管部门应当加强森林植被恢复费和育林费征收工作的管理，收取的森林植被恢复费和育林费应当专项用于植树造林、恢复森林植被和森林资源的保护管理。
第十三条 工程建设占用或者征用林地采伐林木的，按下列标准给予补偿：
（一）特种用途林、防护林按木材价值3倍计算；
（二）用材林、薪炭林按木材价值2.5倍计算；
（三）经济林以前3年平均产值为基数，鲜果按5至6倍计价，干果按7至8倍计价，有材值的另加材值计价；未形成产量的，按实际投入计算。
工程建设占用或者征用苗圃地的，苗木的补偿标准按市场价格计算。
第十四条 盗伐、毁坏林木，造成林木损失的，赔偿金额依照前条规定的标准计算。
第十五条 违反本办法第十条的规定，组织大型群众活动未采取防火措施或者未按批准的方案采取防火措施，尚未造成森林火灾的，由举办地的区、县林业行政主管部门处2000元以上5000元以下罚款。
组织大型群众活动造成森林火灾的，依照有关法律、法规处罚。
第十六条 违反《条例》第十七条规定，未经市或者区县林业行政主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由林业行政主管部门责令限期恢复原状，并按非法改变用途林地面积每平方米10元以上30元以下的标准处以罚款。
第十七条 《条例》第四十七条所称的“情节严重”是指未经批准移植100株以上的林木。
第十八条 森林、林木、林地的损失鉴定由市林业行政主管部门认定公布的具有林业调查设计资质的中介组织承担。
森林资源资产评估，由市林业行政主管部门认定公布的具有森林资源评估资质的组织承担。
第十九条 本市木材价值的计算方法，由市林业行政主管部门会同市物价行政主管部门制定；木材材积，依照市林业行政主管部门公布的标准计算。
第二十条 本办法自2003年10月1日起施行。1987年8月20日北京市人民政府发布的《关于实施〈北京市农村林木资源保护管理条例〉若干规定》同时废止。
一、必要性
1999年市人大颁布了《北京市森林资源保护管理条例》(以下简称《管理条例》)，取代并废止了1985年颁布的原《北京市农村林木资源保护管理条例》(以下简称原《条例》)。1987年市政府依据原《条例》制定的《北京市人民政府实施北京市农村林木资源保护管理条例若干规定》(以下简称《若干规定》)应当废止。《管理条例》颁布后，有关内容需要具体化和补充完善，因此制定新的条例实施办法是有必要的。
二、主要内容
本《办法》对下列内容进行了细化：
(一)《管理条例》规定移植林木应经批准并按技术规范施工，本《办法》进一步明确为应当依技术规范编制移植方案，并办理林木移植审批手续。
(二)《管理条例》规定组织大型群众活动应制定防火措施并报批准，本《办法》参照了《北京市大型社会活动治安管理规定》，明确大型群众活动指一百人以上，另确定了防火方案审批的程序以及相应的罚则。
(三)《中华人民共和国森林法实施条例》(以下简称《实施条例》)规定县级以上林业部门预收森林植被恢复费；《管理条例》规定森林植被恢复费专款专用；《森林法》规定育林费专款专用；《森林法》、《实施条例》、《管理条例》未对育林费的征收部门作明确规定，原《若干规定》确定由发放林木采伐许可证的部门征收，《管理条例》规定林木采伐许可证由市或区、县林业行政主管部门核发。根据《森林法》、《实施条例》、《管理条例》的精神，本《办法》将森林植被恢复费和育林费的征、用统一规定为由区、县林业行政主管部门征收并专项使用。(四)我市1999年制定的《管理条例》规定未经批准将林地改为建设用地的，由土地行政主管部门按照有关法律、法规的规定处理，而国务院2000年制定的《实施条例》规定擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门处理，为同国务院的法规一致，本《办法》规定未经市或者区县林业行政主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由市或者区、县林业行政主管部门处理。
《本办法》对下列内容进行了补充：
(一)本市生态公益林共一千三百多万亩，国家公益林占七百九十多万亩，因此有必要划分市级公益林并加以规范。“生态公益林”的名称是我市于1999年《条例》中确定的，而“国家公益林”的名称是国家林业局于2001年制定的《国家公益林认定办法(暂行)》中确定的，本《办法》援引了这两种称谓。(二)《实施条例》规定在森林火灾、防洪抢险等特定的紧急情况下，可以先采伐，再在一定期限内向有权批准采伐的部门报告。本《办法》将防治检疫性森林病虫害补充为特定的紧急情况。因为检疫性森林病虫害不同于一般病虫害，它具有传播速度快、破坏性强、难于根治的特点，往往须迅速采伐病树做消毒处理才能达到防治的效果。
(三)《森林法》等有关法律、法规对商品林的采伐许可、指标、育林费没有作特殊规定，本《办法》补充规定了因农村产业结构调整在非规划林地上新营造的用材林、经济林林木所有者的采伐利用。海淀区、顺义区、大兴区政府等区县政府反映上述林木属于商品林，是农民在非规划林地内自主营造的林木，且按农田管理，继续交纳农业税、农业特产税等，所以可以视为一般的庄稼，政府应当放宽管理，采伐许可证、采伐指标、育林费等都应取消，这样才能提高农民育林的积极性，同时对滥伐林木的需求也是一种疏导。我们参照了《国家林业局关于调整人工用材林采伐管理政策的通知》(林资发[2002]19l号)的精神，吸收了区县政府的意见，对关于采伐、移植作出了规定。