对团代会工作报告的讨论发言稿 人大工作报告讨论(精选7篇)

中国是一个农业大国，农业问题值得讨论。下面是本站小编给大家带来的党代表讨论工作报告关于农业问题，欢迎阅读!

参加中国共产党柳城县第十四次代表大会的党代表们认真对大会的两个报告进行了审议和讨论，积极为建设柳州主要卫星城和现代休闲生态田园城市建言献策。

县领导王鸿鹄、余瑞军、汪永东、张业荣、罗长青、吴启波、何韬、郭建鹏、高勇、吴振兴、周峰、余洪枚、王慧明等参加了讨论。

在讨论中，代表们一致认为工作报告主题鲜明、主线清晰,全面总结了我县在过去五年的工作中所取得的成绩，客观地分析了问题，对当前时局进行了研判，为今后五年描绘了宏伟的发展蓝图。其中，在农业方面，报告中指出要以工业理念谋划现代农业发展，来自农业系统的党代表提出了自己的看法。

在工业方面，强化工业化与城镇化的互动发展，统筹协调园区与城镇、存量与增量、产业发展与环境保护的关系，完善园区基础功能和生活配套设施。依托电商示范县的创建，我县将农业示范区与旅游观光有机结合，形成“休闲观光+农事体验+科技示范”的融合发展格局，让“村庄变景区、产品变商品、农田变公园、农家变商家”，增加农民非农收入。来自科工贸局的党代表结合自身工作提出了自己的看法。

在城镇化和乡村旅游方面，我县规划以融江柳江为主道的“沿江经济带”，加快水上运输业和观光旅游业发展，规划建设大埔、东泉、沙埔、凤山、社冲为主体的特色城镇群，增强要素集聚和辐射，助推柳城融入市区同城化。当听到报告指出要将凤山镇打造成“百里柳江第一镇”，来自禅韵丝缘现代特色农业(核心)示范区的党代表兴奋不已。

党代表们还认为，纪检工作报告就如何做好今后五年的党风廉政建设和反腐败工作提出了总体要求，为建设柳州主要卫星城和现代休闲生态田园城市提供坚强的纪律保障。其中，部分党代表对报告中指出要健全容错纠错机制，提出了自己的看法。

当天，党代表们各抒己见，讨论氛围热烈，代表们表示，将认真学习、领会、贯彻大会报告精神，按照大会确定的目标任务和思路举措，在做好个人本职工作的同时，为全县发展建设贡献自己的一份力量。

参加中国共产党柳城县第十四次代表大会的党代表们认真对大会的两个报告进行了审议和讨论，积极为建设柳州主要卫星城和现代休闲生态田园城市建言献策。

县领导王鸿鹄、余瑞军、汪永东、张业荣、罗长青、吴启波、何韬、郭建鹏、高勇、吴振兴、周峰、余洪枚、王慧明等参加了讨论。

在讨论中，代表们一致认为工作报告主题鲜明、主线清晰,全面总结了我县在过去五年的工作中所取得的成绩，客观地分析了问题，对当前时局进行了研判，为今后五年描绘了宏伟的发展蓝图。其中，在农业方面，报告中指出要以工业理念谋划现代农业发展，来自农业系统的党代表提出了自己的看法。

在工业方面，强化工业化与城镇化的互动发展，统筹协调园区与城镇、存量与增量、产业发展与环境保护的关系，完善园区基础功能和生活配套设施。依托电商示范县的创建，我县将农业示范区与旅游观光有机结合，形成“休闲观光+农事体验+科技示范”的融合发展格局，让“村庄变景区、产品变商品、农田变公园、农家变商家”，增加农民非农收入。来自科工贸局的党代表结合自身工作提出了自己的看法。

在城镇化和乡村旅游方面，我县规划以融江柳江为主道的“沿江经济带”，加快水上运输业和观光旅游业发展，规划建设大埔、东泉、沙埔、凤山、社冲为主体的特色城镇群，增强要素集聚和辐射，助推柳城融入市区同城化。当听到报告指出要将凤山镇打造成“百里柳江第一镇”，来自禅韵丝缘现代特色农业(核心)示范区的党代表兴奋不已。

党代表们还认为，纪检工作报告就如何做好今后五年的党风廉政建设和反腐败工作提出了总体要求，为建设柳州主要卫星城和现代休闲生态田园城市提供坚强的纪律保障。其中，部分党代表对报告中指出要健全容错纠错机制，提出了自己的看法。

当天，党代表们各抒己见，讨论氛围热烈，代表们表示，将认真学习、领会、贯彻大会报告精神，按照大会确定的目标任务和思路举措，在做好个人本职工作的同时，为全县发展建设贡献自己的一份力量。

参加讨论的各位代表围绕报告踊跃发言。大家一致认为，旗委工作报告体现了时代性、把握了规律性、突出了创新性，顺应了全旗人民的新期待，实事求是地总结了过去五年的成绩，同时对“十三五”时期全旗经济社会发展指明了方向，定位准确，研判精准，是一个客观务实、开拓创新、凝聚人心、鼓舞斗志的报告。纪委工作报告充分体现了从严治党，强化监督执纪问责，为全旗经济社会又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保证。把纪律挺在前沿，为施政所需，又是民心所向。代表们还就如何加强生态文明建设、保障和改善民生、提高公共卫生水平等畅所欲言、各抒己见。

那顺巴雅尔代表：旗委工作报告实事求是，凝聚人心。尤其针对秋季畜牧业生产工作的顺利开展，做好秋季饲草料储备工作提出了很多可操作性意见。

乌仁高娃代表：两个工作报告深入具体，提出了实现农牧业增效、农牧民增收的目标。希望能够再增加一些嘎查卫生室的职能，以便更好的服务于民。

董国荣代表：两个报告定位准确，客观务实。作为农牧业部门代表，今后，我们将按照“三去一降一补”要求，全力推动农牧业供给侧结构性改革，调结构，转方式，培育新兴经营主体，促进现代畜牧业快速发展。

特木尔巴干代表：旗委工作报告共分三个部分，党建部分内容充分体现了旗委提升执政能力和领导水平的决心和信心。报告中的名词解释，使每一名党代表更加明确报告中提及的相关内容。

布日古德代表：作为一名嘎查支部书记，对两个报告内容完全赞成，并觉得自己肩上的责任更加重大。同时也有信心完成大会安排的各项任务，并在会后组织嘎查全体党员认真学习，传达会议精神，为下一步工作指明方向。

郑桂萍代表：旗委工作报告和纪委工作报告实事求是，贴近民生。作为社区干部，希望在物业建设方面能够更加完善规范，让居民们的生活环境更加舒适。

焦智义代表：我是一名居民代表，反映的是基层群众的心声。尤其是听到两个报告后，感觉实实在在，贴近百姓的民生问题，振奋人心。建议加强对流浪狗的管理。

敖特根巴特尔代表：现在的政策就是好啊，对于牧民来说有很多的惠民政策，我们将把会议精神传达给嘎查牧民，让更多的基层群众领会会议精神，了解更多的惠民政策。

党代会工作报告讨论稿是针对党代会相关会议内容进行讨论分析的稿件，内容要得体，能够反映当下的问题，下面是本站小编给大家带来的党代表工作报告讨论稿，欢迎阅读!

各位领导，各位代表：

上午， 书记代表六届市委所作的工作报告，鼓舞人心、振奋人心、凝聚人心，这个报告立意深远，内涵丰富，回顾工作“实”，确定目标“高”，路径措施“新”，通篇贯穿了科学发展观的主线，既深入贯彻了中央精神，又体现了 实际，具有鲜明的时代特征和 特色，是转型跨越、建设 绍兴的纲领性文件。特别是 书记突出了加强党的建设这个这个总揽，从定位、方式、方向、动力等不同角度丰富了内涵，明确提出了加强党的建设要“ ”，强调“做好打通农村党员进出口通道工作”，这在我市党代会上是第一次指出了实践要领，站位高远，内容具体，指向明确，有很强的指导性和可操作性，是报告的一大亮点，也是这次党代会的突出贡献。

了明显成效，打出了品牌。

现在，我国共有370多万个基层党组织， 8000多万名党员，其中农民党员有2400多万名(占比近三分之一)，这些党的基层组织和农民党员是党的细胞，是党的全部工作和战斗力的基础。常言道“基础不牢，地动山摇。”曾告诫指出：“党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。”为此，我们要学透研深张书记的报告，深刻理解报告的高瞻远瞩，全力贯彻好会议精神，以探索解决农村党员进口不宽、质量不高、出口不畅等问题为重点，进一步完善思路、强化措施，加强基层党建，做好打通农村党员进出口通道工作，推动幸福和谐社会更好发展。

员的思想实际加强教育培训，重点解决一些党员理想信念动摇，政策意识淡薄，先进性不强，帮带能力不高的问题，引导党员自觉实践党的全心全意为人民服务的宗旨与先进性要求，用自己的实际行动为党旗争光添彩。

第二，从明确发展重点着手，改善党员队伍结构。一要制定党员发展规划。各级党组织要有长期的发展规划和当年发展计划，做到职责清楚，任务明确。要采取民主测评、考试选拔、群团推优等各种方式，广泛开展公开推荐入党对象活动，进一步建立和完善入党积极分子后备队伍信息库，下实手解决好少数村长年不发展或难以发展党员的问题，全面推进发展党员工作的制度化和规范化。二要突出工作重点。坚持“两优先、两倾斜”，即优先发展具有市场经济知识和较强工作能力的人入党，优先发展有文化的年轻人入党，发展党员向生产一线倾斜，向优秀中青年妇女倾斜。要积极主动，强化教育培养，逐步改善农民党员队伍结构。三要落实教育培养责任制。要逐村摸清培养对象，以村为单位建立相应的档案，强化教育培养措施，明确培养责任人。

设岗定职、党员服务日等载体，激发党员发挥先锋模范作用，引导他们当好解放和发展生产力的生力军、先进文化的传播者、农民群众利益的忠实维护者，当好遵纪守法、维护稳定、无私奉献、致富群众的表率。要鼓励党员个人开办企业、外出务工经商，并培养种养大户，通过他们带动群众致富，让群众真正感受到党员的先进性和模范性要积极创造党员发挥先锋模范作用的良好舆论环境。及时发现典型，宣传典型，学习典型，发挥典型示范导向作用，用榜样的力量教育党员、鼓舞群众。三是加强流动党员的管理。对外出经商务工的发展对象要做到情况明、底子清，密切掌握去向和现实表现，充分利用他们回家的有利时机加强思想政治教育和引导，并注意从同行的外出人员中了解其现实表现。对外出在同一地点务工经商人数较多的，要建立临时党支部，定期向村级党组织反馈有关情况;对随党员外出的经商务工人员，由党员负责跟踪培养、考察，坚决制止“挂名党员”现象。

想品质、政治信念和现实表现，做到成熟一个，发展一个。二要严格处置不合格党员畅通 “出口”关。 要把处置不合格党员作为基层党组织的一项经常性的工作常抓不懈，在加强教育转化的基础上，运用劝退、除名等组织处置措施对不合格党员进行严肃处理，对违法违纪党员，要依照有关规定严肃查处，绝不姑息迁就。特别是对少数丧失党性，不履行党员义务，不符合党员条件，经党组织批评教育后，仍不改正的，不起作用的党员，要毫不手软地清除出党，使党组织保持先进性和纯洁性，从而保证党员队伍的整体素质和党员自身的综合素质的提高，实现党员在改革开放和现代化建设中发挥先锋模范作用的目标。

第二代表团第三组

高国飞代表：市委报告有五大亮点：一是准确把握了我市今后五年的发展时期，明确了今后五年的发展思路;二是牢牢抓住了经济建设和招商引资的牛鼻子，同时突出了下一步抓招商引资即要抓二产重点，也要在一、三产上有所突破;三是提出了“实力融入”的理念。发展关键靠自身，要承接杭州大都市的辐射和带动，关键要加快我市的基础设施和产业平台建设，主动参与大都市的功能分工，提高我市在杭州周边县市中的影响力和竞争力;四是提出了以水为魂的城市规划设计理念。新安江要防止千人一面，要建成特色旅游城市，关键要做好“水”和“江”的文章，以水为魂魄，以江为中枢，串珠成链，沿江发展，建成浙西江城;五是提出了打造“新中国水电之基”金名片的目标。我们要发扬新中国第一批水电人建新安江水电站的精神，发扬敢为人先、愚公移山精神，把我市三个文明建设搞上去。

第二代表团第四组

沈 翔代表：陈春雷同志所作的报告完全符合建德的实际。通过对报告的学习，对经济的发展又有了新的认识，特别是参与报告的修改过程中，对建德有了一定的了解。高速公路的开通，对我市融入大都市，建设新建德提供了良好的发展平台，建德的经济发展将有一个大的飞跃。要完成发展目标，还需要各方的共同努力。通过组织、干部、人才等的建设，加大干部培养力度，吸引更多的人才来建德创业。因此，在人才的引进和培养上还需加大扶持力度。作为党委干部，怎么引进人才、培养人才和扶持人才，我们要好好地思考。

第三代表团第五组

余 杰代表：建德工业基础非常好，资源也比较丰富，只是在上世纪90年代的发展中慢了一拍，和周围一些先进县(市)相比，我们的国民生产总值还不是很高，但近几年发展较快。这次定位在建设秀美繁荣和-谐的新建德，就完全符合建德的发展实际。随着环境保护和土地资源问题的日益突出，我们已经意识到了这两个问题的重要性，这将有利于我们进一步做好相关工作。

张文戈代表：陈春雷同志在报告中指出，今后五年是建德“和-谐发展的机遇期，快速发展的黄金期，缩小与发达地区差距的关键期。”报告的各项举措十分鼓舞人心，比较全面，也有针对性。虽然自己到建德的时间不是很长，但通过前一段时间在乡镇(街道)的调研活动，总体感觉到建德的发展潜力是大的，各乡镇(街道)的干部也有信心，并作风务实，社会各界对加快发展的内在动力也是很足的。作为一名党员干部，能够参与秀美繁荣和-谐新建德的建设是一件十分有意义的事情。同时也深感自己责任重大，在未来几年中，希望自己能够为第二故乡———建德的发展多办实事，多作贡献。

大家好!

在全市上下深入学习贯彻省第十三次党代会精神，围绕加快发展、转型发展，全面实施“”发展战略之际，今天我们在这里举行全市新建非公企业党组织集中授牌暨*公司党支部成立揭牌仪式，这是我们非公企业政治生活中的一件大好事、大喜事。作为这次新建非公企业党支部书记的代表发言，我感到非常荣幸，也倍感重任在肩。首先，我谨代表*公司及全市非公企业向多年来给予我们支持和帮助的市委、市政府表示衷心的感谢!

*公司有限公司是一家高新技术企业，现有职工121人，高中级技术人才26人。公司以“责任、信誉、规范、创新”为经营理念，以市场为导向，不断开发出新产品来适应市场。产品从单一的普通两个系列近百个品种，企业创办近二十年来，获得了从县(市)到*公司市、省以及到国家的奖励数十项。

公司等革命传统教育基地接受教育，提升党性修养。二是要搭建各类载体，充分发挥党员的先锋模范作用，努力实现“一名党员就是一面旗帜”。三是要注重培养申请入党的积极分子，为党不断输送新鲜血液。四是开展党建带群建、党群共建活动，在企业营造健康向上、丰富多彩的文化氛围。五是要积极参与社会公益事业，开展捐资助学、扶贫济困，增强企业的社会责任，树立企业良好的社会形象。总之，要以党支部的成立为新起点，增强企业生机与活力，不断推动企业发展壮大，为把打造成*公司做出我们应有的贡献!

二、坚持改革创新，催生发展新动力新活力

把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节，全面落实深化改革“规定动作”，大胆探索德阳改革“自选动作”，不断释放改革红利。

推进重点领域改革。认真落实已出台的改革措施，抓紧制定具体改革方案，有序推进各项改革。完善现代市场体系，扎实推进信用体系建设，深化商事登记制度改革，坚持宽进严管，逐步推行先照后证。深化以管资本为主的国资监管体系改革，推进市属国有停产企业“人资分离”改革，大力发展以现代产权制度为基础的混合所有制经济，加快国有企业生活区移交属地社区管理工作。深化行政管理体制改革，全面推行“四项清单”，加大行政审批权限精简下放力度。推动优化行政层级和行政区划设置改革。推进财税体制改革，深化财政专项资金管理改革，完善市、区分税制财政体制，合理控制政府性债务，清理规范税收等优惠政策。完成公务用车改革。深化农村改革，加快农村产权确权颁证，推进土地经营权流转，建立农村产权交易(流转)服务体系;创新农业投融资机制，探索和扩大农村土地流转收益保证贷款试点。

着力激发创新活力。大力实施创新驱动发展战略，扎实推进创新驱动发展体制改革，增强产业内生增长动力。提升企业自主创新能力，新增10家高新技术企业、20家创新型企业。围绕产业链部署创新链、配套资金链，组织实施80项创新驱动发展专项项目。促进科技成果转化，推动企业与川大产业技术研究院等科研单位开展项目对接，抓好中科育成中心等创新载体建设。加快推进德阳市科技馆建设。推动科技金融结合，开展股权融资、知识产权质押融资、债券融资。深入推进“双百工程”，引进培育一批高层次创新创业人才特别是领军人才。继续开展“国家知识产权示范城市”创建，抓好“国家创新驱动助力示范区”工作。

深入推进开放合作。以开放促改革、以开放促创新。把握“一带一路”和长江经济带机遇，加快德阳综合保税区筹建，提升海关、出入境检验检疫服务能力 ，加强与沿海沿江沿边城市通关协作，培育内陆开放新优势。深度融入成都经济区，大力推进成德同城化，加快成德工业园、德阿产业园建设，支持罗江与绵阳开展产业合作。突出产业链关键环节和缺失环节招商，积极参加西博会、中外知名企业四川行等活动，确保到位内资650亿元，利用外资2.1亿美元。服务企业“走出去”，提升发展出口贸易和服务贸易，扩大机电产品、钛白粉等优势产品出口，完成进出口总额36亿美元左右。抓好对口援建芦山县、阿坝县和若尔盖县工作，加强与北京、江苏援建省市的联系，深化与珠三角、长三角等区域合作。

大力发展县域经济和民营经济。加强分类指导，支持各县(市、区)突出特色、错位发展，充分释放县域经济活力。坚持统筹协调，加大全市在规划、招商引资、项目建设、环境保护、扶贫攻坚等方面的协调力度。毫不动摇支持民营经济发展，严格落实财政扶持、税收优惠、用地保障等政策措施，促进大众创业、万众创新。扶持中小微民营企业发展壮大，鼓励民营企业参与国有企业改制重组，激发民资民智民力的活力和创造力。积极帮助民营企业破解发展中的难题。

三、强化投资促进，不断释放投资消费潜力

发挥好投资的关键作用和消费的基础作用，促进政府投资与民间投资共同发力。

切实加快项目建设。强力推进169个省市重点项目，确保完成年度投资265.5亿元。抓好绵茂公路建设，配合做好成南铁路建设，实现成德大道、中金快速通道通车，开工成都经济区外环线高速公路东段、加速北段招标，开展德中快速通道前期工作，推进农村公路建设。加快华强沟、凯江湖、八角等水库建设，开工石泉水库，做好三渔、丰家桥、姜家桥等水库前期工作。狠抓项目开工竣工，形成更大的投资额和实物工作量。

完善投融资服务体系。主动对接国家政策支持和投资结构调整方向，力争更多项目纳入国省“盘子”。发挥政府资金引领作用，用好基本建设资金和投融资平台，引导更多社会资本进入公用事业、民生保障、基础设施、节能环保等领域。加强金融服务创新，搭建银政企对接平台，引导金融机构加大对科技型企业、中小微企业的支持力度，鼓励金融机构到乡镇增设服务网点。加快推进农村信用合作社改制为农村商业银行，支持德阳银行改革发展。大力发展现代保险服务业，探索保险资金支持重大项目融资方式。开展多层次资本市场直接融资，推动符合条件的企业发行公司债、中小企业集合债券。依法严厉打击非法集资，营造良好金融生态环境。

着力激发消费潜力。借成德绵乐城际铁路投运之机，大力发展特色餐饮、休闲旅游等产业，吸引外来消费。积极参与“惠民购物全川行”、“川货全国行”、“万企出国门”三大活动，拓展市场需求。大力发展信息消费、健康养老、旅游文化、汽车消费等拉动力强的消费热点。创新发展网络购物、信贷消费、租赁消费等新型消费业态。搭建各类促销平台，办好“德阳造”名优特新产品展销会等活动，繁荣节假日市场。

四、注重统筹推进，加快新型城镇化发展

新型城镇化是最大的结构调整，要坚持走以人为核心的新型城镇化道路，力争城镇化率提高1.6个百分点。

提升中心城区品质。打造中心突出、功能完善、生态优美的区域中心大城市，增强聚集力、辐射力、带动力。科学推进城市新区建设，完善新区规划体系，强化产城互动，加速产业、人口聚集，重点抓好漓江路大桥、长江西路延长线、漓江路和沱江路下穿宝成线一期等重大基础设施建设。加大旧城和棚户区改造力度，注重保护和传承历史文化，加强立体交通和地下管网体系建设，发展城市公交、城乡公交、城际公交。构建城市管理长效机制，巩固创国卫成果，坚决打击违法建设行为。加强城市绿地系统建设，增加“邮票绿地”和“袖珍广场”，将旌东新区起步区建设成为国家标准的绿色生态城区。

推动城镇群协调发展。加快全市域一体化进程，推进“1+5+x”城镇群建设，构建“三环五廊”市域空间结构，搞好湿地资源保护、绿道网建设。加快县域城市发展，完善县域快速通道和城际间一体化交通联系，联动抓好产业园区和县域城市新区建设，提高县域城市综合承载力。抓好重点镇和特色镇建设，结合资源禀赋明确发展定位，强化产业支撑，探索整镇推进新型城镇化，抓好“百镇建设试点镇”工作。

加快建设幸福美丽新村。坚持规划先行，集中连片推进新农村建设，新(改)建幸福美丽新村50个、新村聚居点160个。坚持产村相融，因地制宜发展特色产业。加大新村建设投入，整合各类项目资金，完善新村建设资金分担机制，抓好农村饮水安全、电网改造升级、沼气建设等工程，改造农村危房1208户，帮助4.5万农村贫困人口改善生产生活条件。积极解决农村空心化、老龄化、“三留守”等问题。提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。

推进农业转移人口市民化。探索建立农业转移人口市民化成本分担机制，积极引导符合条件的农民到城镇落户。推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，继续实施“农民工住房保障行动”，完善并落实好农民工参加各项社会保险政策，保障农民工随迁子女平等接受教育，加强农民就业增收技能培训。

五、突出生态文明，打造宜居生态绿色家园

生态环境是生存之本、发展之基和民生之需。实施最严格的源头保护、总量控制、责任追究制度，提升环境质量。

强化节能减排。抓好节能减排财政政策综合示范城市工作，推动典型示范项目实施。将节能减排与产业结构调整相结合，鼓励工业项目采用节能减排先进技术工艺，淘汰落后产能企业20余户。切实抓好主要污染物总量减排，扎实推进主要污染物总量指标有偿使用，建立排污权交易市场，全面开展排污许可证核发工作。

高效利用资源。建立项目用地退出机制，严格执行用地投资强度标准，用好增量、盘活存量，提高土地资源利用效益。突出循环经济导向，抓好国家资源综合利用“双百工程”，提高磷石膏、秸秆等资源的综合利用率，探索综合利用产业化路径。建成天元城市生活污水处理厂，完善污水处理厂配套管网。加强垃圾源头治理和控制，统筹规划建设城市生活垃圾焚烧发电厂，推进生活垃圾资源化、无害化处理。

加强生态环保。狠抓大气污染整治，抓好工业污染脱硫脱硝、建筑扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉淘汰、油气回收等大气污染防治工作，强化机动车尾气治理，加强秸秆禁烧联防联控。深入推进水环境治理，重点抓好沱江流域德阳段水污染综合防治，加强饮用水水源地保护。继续实施全流域河道禁养，治理农村面源污染。巩固天然林保护、退耕还林、森林城市创建等成果，抓好林业有害生物普查，建立健全生态补偿机制，搞好重大地质灾害隐患治理和水土保持工作。

六、强化民生改善，切实保障和增进民生福祉

突出富民、惠民、利民导向，深入实施“十大民生工程”和新增民生实事，让发展成果更好更公平惠及群众。

全面落实惠民政策。推进就业创业体制机制改革，积极创建省级创业型城市，重点解决好高校毕业生、困难群众和进城农民的就业问题，新增就业3.2万人。推进社会保障制度改革，全面启动全民参保登记试点，加快城乡医保整合，开展城镇职工大病保险工作，逐步实现城乡居民医保政策、待遇、系统结算“三统一”。健全最低生活保障标准合理增长机制。推进收入分配制度改革，加大工资集体协商力度，推进机关事业单位养老保险制度和工资制度改革。继续实施“百万安居工程”，开工保障性安居工程29209套，其中棚户区改造27757套。抓好社会救助、防灾减灾、社会福利、公益慈善体系建设。

加快发展社会事业。实施第二轮学前教育三年行动计划，加大幼儿园建设力度。推进义务教育均衡发展，确保旌阳、什邡、中江、罗江通过县域义务教育基本均衡发展督导评估，新(改)建小学38所。构建产教融合的现代职教体系，全力推进四川护理职业学院、西南财大天府学院建设。强化县级公立医院改革，深化取消药品加成工作，完善分级诊疗制度，鼓励城市医疗机构与县级医院和乡镇卫生院进行技术合作，试行医师多点执业。搞好重大疾病和地方病防控，确保旌阳、中江血吸虫病传播阻断达标，强化艾滋病教育、预防和控制。稳妥推进生育新政，促进人口长期均衡发展。广泛开展群众性文化创建和全民阅读活动，实施重点文化惠民工程，大力发展文化产业。开展全民健身活动，打造户外休闲运动基地，提高竞技体育水平。

创新和加强社会治理。全面推进社会治理体制机制建设，实现依法治理、源头治理、综合治理。改进社会治理方式，建立完善村(社区)民情恳谈、民主议事和民主监督制度。支持社会组织发展，简化社会组织登记手续，加快实施政社分开，扩大政府购买社会组织服务。深入开展法治宣传教育，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。深入推进“平安中国示范区”建设，创新预防和化解社会矛盾体制，强化社会治安防控体系和应急能力建设，建立食品源产地可追溯和质量标识制度，坚决遏制重特大安全事故，抓好15个省级安全社区建设。做好国防动员、民兵预备役和“双拥”工作。

七、着力转变职能，建设法治政府和服务型政府

把严格依法办事贯穿于政府工作的各个环节，大力提升治理能力和服务能力，努力打造人民满意政府。

推进依法行政。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。自觉接受市人大及其会的法律监督和工作监督、市政协民主监督、社会舆论监督。强化政府内部层级监督，加强行政监察、财政监督和审计监督。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序。强化规范性文件备案审查。推进综合执法和行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准。

提高行政效能。强化政府执行职责，健全行政责任体系，改进考核评价办法，优化绩效管理体系，着力提升执行力。深化“为民服务阳光行动”，发挥行政权力依法规范公开运行平台作用，促进权力依法、公开、便民、高效运行。健全并联审批、网上审批、“一窗进出”运行机制;推进政务服务标准化;完善四级政务服务体系功能。健全投资项目全程代办机制。规范中介服务平台，建立信用评价和清退机制。

强化勤政廉政。巩固党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒改进作风，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，坚决防止“四风”问题反弹。深入贯彻省委“两个意见”，严格落实党风廉政建设责任制，加强工程建设、公共资源交易等重点领域监督。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市各项禁令，坚持勤俭办事，进一步压缩“三公”经费。

各位代表，新常态意味着新考验，新常态蕴藏着新机遇。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，创新求进，拼搏实干，为实现全市“两个跨越、两个率先”的目标而努力奋斗!

一、经济发展实现稳中有进

综合施策，精准发力，应对经济下行压力，经济保持平稳较快增长。全市实现地区生产总值1605.1亿元，增长8.2%;一般公共预算收入88.6亿元，增长6.1%。

产业结构优化提升。坚持在扩增量中调结构，三次产业结构调整为13.0:58.6:28.4。工业经济稳定增长，规模以上工业增加值增长9%，规上企业1308户、净增81户。战略性新兴产业发展势头较好，航空与燃机、节能环保、生物产业分别增长4.8%、13.2%、14.3%。全省现代服务业集聚区建设成效初显，服务业增加值增长10%，中江县被评为国家级电子商务进农村示范县。农业发展势头良好，全年粮食总产193.5万吨、增加5.1万吨，新增农民合作组织85个。

投资规模持续扩大。完成全社会固定资产投资981.3亿元、增长9.7%，164个省市重点项目全部完成年度投资目标。完成工业投资443.1亿元，六脉科技、三星铝业等60个重点项目开工，明日宇航、中京燃气等68个重点项目竣工投产。服务业投资增长17.9%，麦德龙购物中心、洋洋百货南街店等项目建成运营，万达广场、北新国际机械城等项目加快推进。完成房地产开发投资115.4亿元，增长21.2%。鼓励和引导社会投资，签约ppp项目8个，总投资311亿元，民间投资占投资比重70%左右。

消费市场规模增长。社会消费品零售总额616亿元、增长13.1%。出台鼓励住房消费和促进房地产市场健康发展的一系列新政，房地产市场止跌回稳，住房公积金新增个贷21.69亿元，商品房销售面积增长13.1%。积极参加“川货全国行”“惠民购物全川行”等活动，举办“迎春购物月”、德阳灯会等活动 1145场次。旅游总收入155.7亿元、增长29.1%，成功举办四川省第六届乡村文化旅游节，绵竹九龙镇获“全国特色景观旅游名镇”称号。

二、创新驱动增强内生动力

创新发展迈出新步伐，德阳高新区升级为国家高新区，我市成为中国科协全国首批创新驱动示范市。

创新能力得到增强。新增30家高新技术企业，预计高新技术产业总产值达1080亿元，增长21%。新增省级企业技术中心5户，获省科技进步奖16项，东汽长寿命高温材料实验室获批为国家重点实验室。组织实施重大科技成果转化项目2项，技术合同交易额增长10%。新增专利实施项目341项，创建国家知识产权示范城市通过公示。新增中国驰名商标1件、四川名牌产品24个、四川服务名牌2个，全国装备电缆及电气配套产业知名品牌示范区通过验收，我市成为四川省商标战略示范城市。

金融创新步伐加快。直接融资工作开创新局面，2户企业实现股权融资126.4亿元，4户企业在新三板挂牌，上市和挂牌后备企业达128家，私募股权投资基金达25家。成功引进成都银行。广汉农商行成功挂牌。加大金融支持实体经济力度，设立2亿元的应急转贷资金，建立小微企业信用贷款风险补偿金。二重集团债务风险成功化解，重整工作顺利完成。12月末金融机构各项本外币存款余额2084.6亿元、增长8%，各项贷款余额1095.3亿元、下降1%。

创新创业掀起热潮。出台一系列鼓励大众创业万众创新政策措施，设立首期规模为6000万元的“阳光天使投资基金”，启用“德阳科创通”创新创业服务平台，启动海峡两岸青年创业园建设。新增国家级科技企业孵化器1家、省级3家，全市孵化场地面积22.05万平方米，入孵企业276家。众创活动蓬勃开展，举办“德阳创客”“双创活动周”等系列活动40余场。制定支持农民工返乡创业十条措施，新增农民工返乡创业3695人。新增创新型企业62家，大学生创新创业4996人。

三、城乡面貌持续优化提升

围绕构建“四位一体”全域城镇体系，大力推进城乡基础设施建设，全市城镇化率达48.5%，提高1.2个百分点。

基础设施建设不断加强。成都二绕广汉段、中金快通中江段正式通车，成德大道全面完工，德茂公路旌阳段主体完工，成都经济区环线高速公路德阳至简阳段、德茂公路篮家岩隧道开工建设。g0511线德阳至都江堰段ppp项目成功签约。新(改)建农村公路480公里。实施华强沟、八角、石泉水库等重点水利项目 63个，完成投资12.89亿元。石亭江污水处理厂即将投运。建成农田水利基本建设综合示范区8个，高标准农田17.8万亩。

全域城镇体系加快构建。中心城区74个市政基础设施项目完成投资19.1亿元，一环路全线通车，漓江路大桥、城市二次供水加压泵站、市区雨污分流改造一期等项目建成投用，天元污水处理厂、旌南湿地公园等项目加快建设，新增建成区面积4.16平方公里。智慧城市加快推进，建设“浪潮德阳云计算中心”，开通腾讯“城市服务”，建成“全光网城市”。5个卫星县城综合承载力增强。“百镇建设行动试点镇”完成投资6.4亿元，就地吸纳农村转移人口14824人。建成幸福美丽新村300个。

生态文明建设扎实推进。成功创建国家卫生城市，启动全国文明城市创建。国家节能减排财政政策综合示范市落实项目94个，总投资163.77亿元。在全省率先实施新建项目主要污染物排污权有偿使用，关闭和淘汰落后产能企业35户，预计单位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物总量减排全面完成。推进大气污染联防联控，秸秆禁烧和综合利用巩固提高，全年空气优良天数272天、增加7天，重污染天数减少15天。沱江流域水污染综合整治项目完工139个。全市森林覆盖率提高0.51个百分点，治理水土流失122平方公里。旌阳、罗江建成省级生态县，德阳经开区成为全省首个省级生态工业园，成功创建国家级生态乡镇7个。

四、改革开放取得重大进展

中央确定四川依托成德绵地区系统推进全面创新改革试验，德阳发展迎来历史性机遇期。

重点领域改革不断深化。出台专项改革方案60个，启动改革事项55项，新增国家级改革试点4个、省级改革试点8个。深化行政审批制度改革，启动“一窗进出”系统，建立全省首个投资项目代办中心，全年代办项目412个、涉及投资1460亿元，“一窗式”全程代办投资项目模式在全省推广。国资国企改革迈向深入，推动市建投集团、市产投集团整合组建，完成车辆检测中心等事业单位改制转企。“三证合一”“一照一码+x”等改革事项稳步推进，新登记公司增长 20.42%，民营经济比重提高到60.9%。绵竹“多规合一”通过国家部委专家评审。罗江“村民议事”经验被新修订的《村民委员会组织法》采用。农村改革持续深化，土地承包经营权确权颁证全面完成，农村集体“三资”监管平台全面建成。

开放水平进一步提升。制定加快融入“一带一路”五项措施，建立全省首个中小微出口企业综合金融服务平台。完成进出口总额31.1亿美元，其中出口 23.8亿美元，继续保持全省第二位。中江经开区升格为省级高新区，德阿产业园被纳入川浙合作项目。成功举办第21届西部(德阳)制博会暨欧亚工博会、第四届中国药店博览会。积极参与“中外知名企业四川行”“中国西部(四川)进口展暨国际投资大会”“万企出国门”等投资促进活动，引进中国(西部)微创国际医学中心、海尔创新产业园、光大国际静脉产业园等一批重大项目，到位内资685.5亿元、增长0.79%，到位外资2亿美元，新签约5亿元以上重大项目 53个。外事、台侨、海关、检验检疫等工作得到加强。

区域合作迈向深入。大力推进成德同城化，启动同城化路网规划，新(都)广(汉)青(白江)边界试验区建设加快推进，成德工业园被纳入成都制造20xx 规划。与成都经济区各市联合发布大众创业万众创新协作行动纲领，联合成德绵乐城际高铁沿线城市成立“高铁旅游联盟”，与成都等10个市州签署区域旅游合作协议，联合打造世界旅游目的地。对口支援阿坝县、若尔盖县和援建芦山县工作扎实开展。

五、民生保障水平稳步提高

城镇居民人均可支配收入27049元，增长7.6%;农村居民人均可支配收入12787元，增长9.5%。

民生改善步伐加快。投入资金48.37亿元，全面完成“十项民生工程”和“15件民生实事”。大力开展扶贫攻坚，投入资金2.1亿元，减贫4.8万人。新增就业3.96万人，城镇登记失业率3.9%。20xx级藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达99.3%。困难学生资助政策体系实现从学前教育到高中教育全覆盖，发放各类助学资金3.9亿元，受助学生83万人。开工义务教育学校用房20314平方米。城乡医疗救助10.24万人次，发放医疗救助金6742万元。开工保障性安居工程29250套、竣工25377套，为农民工定向配租公租房795套，为低收入群众提供公租房3411套，棚改货币化安置率达56.41%。解决14万农村人口饮水安全问题。

社会保障水平提高。全民参保试点扎实推进，全市城乡基本养老保险参保243.4万人，城镇基本医疗保险参保131.4万人，新农合参保242.5万人。政策范围内，职工基本医疗保险、补充医疗保险合计报销比例达90%以上。稳步推进机关养老保险制度改革。新增(改造)养老床位3400张。在社会救助、居家养老等领域推行政府购买服务事项273项。城乡低保标准分别从每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅为近三年最高。城乡基本养老保险待遇、最低工资标准进一步提高。

公共服务能力增强。新(改)建幼儿园29所，绵竹、广汉、旌阳、罗江义务教育均衡发展通过国家评估认定，普通高中教育质量稳步提高，“三通两平台”教育信息化建设初具规模，我市成为中华职业教育社全国首个“职业教育促进经济社会发展示范区”。公立医院改革深入推进，18家县级公立医院累计减少药品收入 1.14亿元。旌阳、中江通过国家血吸虫病阻断达标考核验收，至此全市全面完成达标任务。累计建成文化院坝331个，成功举办三星堆丝绸之路戏剧季、三星堆面具狂欢夜。全国首届青运会取得2金4铜创历史佳绩，成功组建德阳足球学校。人口自然增长率1.93‰，单独二孩办证6310例。

社会保持和谐稳定。加快创建“平安中国示范区”，深入实施“主动警务战略”，社会公众安全感满意率达93%、提高0.2个百分点。全市(社区)实现法律顾问全覆盖，“六五”普法成效明显。在全省率先建成社区矫正工作站。群众和信访工作得到加强，“12345”为民服务平台运转有力，接件19973件，办结率98.71%。道路、生产、食品、药品等安全形势稳定，全年各类安全生产伤亡事故下降22%。防灾减灾和应急处置能力进一步提升。国防动员、民兵预备役和“双拥”工作继续加强。

与此同时，我们扎实开展“三严三实”专题教育活动，政府系统作风持续好转。自觉接受市人大及其会法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议125件、政协提案277件。法治政府建设全面推进，出台重大决策暂行程序规定，完善行政执法自由裁量权基准制度，基层法治示范创建活动取得实效。廉政建设有效加强，查处违纪违法案件573件，清理并晾晒“权力清单”6208项，“三公”经费压减14%。

统计调查、审计、档案、民族宗教、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、人防、保密、地方志、气象、红十字会等工作取得新进展。

回顾过去的三年，是全县经济社会实现大跨越、大发展，取得重大成就的三年，也是全县团的各项工作稳步推进、创新发展的三年。三年来，全县各级团组织在县委、县政府和团州委的正确领导下，紧紧围绕党政中心大局，以改革的精神、创新的勇气，全面推进团的各项事业，在强化青年思想教育、服务经济社会发展、引导青年成长成才、推进团的自身建设等方面取得了显著成效，为全县共青团事业的长远发展奠定了更加坚定的基础。

（一）坚持正面引导，强化青年思想教育

三年来，全县各级团组织以培养社会主义“四有”新人为目标，不断加强青少年思想政治教育。

一是以科学的理论武装青少年。强化学习邓小平理论和重要思想，深入贯彻落实科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。紧密结合保持共产党员先进性、增强共青团员意识等主题教育活动，采取举办培训班、报告会、警示教育、征文、知识竞赛等形式，组织青少年围绕“祖国在我心中”、“永远跟党走”等主题开展政治理论学习，不断提高广大团员青年的思想政治素质和理论水平，帮助青年构筑强大的精神支柱。

二是以优良的传统感召青少年。充分利用优良的传统文化优势，深入扎实开展青少年传统教育。利用入学、入队、入团、入党等时机，广泛开展十八岁成人仪式、“雷锋家乡学雷锋”、“民族精神代代传”等主题实践活动，进行国情、党史和团史教育。以重大纪念日和节庆日为契机，采取组织中小学生到塔卧革命老区参观等形式，积极开展爱国主义教育。用洪战辉、文花枝等典型先进事迹教育引导青少年树立正确的人生观和价值观。

三是以丰富的活动凝聚青少年。以富有时代特色的青少年文化专题活动和节庆活动为载体，通过开展“联通杯”青少年才艺展示大赛、中小学生交通安全知识抢答赛、“万源杯”篮球乒乓球赛、青少年科技创新大赛、廉政文化进校园等一系列丰富的文化活动，广泛动员和吸引青少年参与校园文化、社区文化、和民族文化建设，极大的增强了青少年的团队意识，提升了团组织的吸引力和凝聚力。

（二）倡导文明新风，服务经济社会发展

三年来，全县各级团组织紧紧围绕党政工作大局，积极引导和带领广大团员青年为永顺经济社会发展服务，让广大团员青年在全面建设小康永顺的实践中展现风采。

一是大力弘扬志愿者精神。以服务群众生产、生活的需求为切入点，组织青少年深入开展“三下乡”、“植树护绿”、“抗冰救灾”、“捐款献血支援四川灾区”等主题活动，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。三年来，联合教育、卫生、司法等部门开展“三下乡”大型志愿服务活动13次，义务植树5万株；向四川灾区募集捐款60余万元；电力局和自来水公司团组织获省共青团系统“抗冰救灾先进集体”。

二是着力推进文明号创建。健全考核制度，强化社会监督，不断拓宽创建行业范围。三年来，共创建县消防中队等省级青年文明号5个，县移动公司等州级青年文明号8个，县农业执法大队等县级青年文明号12个。先后组织青年文明号集体开展各类便民服务活动80余次，受益群众2万余人。通过青年文明号争创活动，树立了团员青年良好的社会形象。

三是积极投身新农村建设。联合县农办等部门，开展“手拉手共建新农村”主题活动，大力实施青年农民培训工程，引导和组织广大团员青年投身社会主义新农村建设。与扶贫、劳动等部门举办青工技能培训班12期，培训人员3000余人次；积极实施“9+2”职业教育培训，先后输送500余人到州职业技术学院等职校免费学习，提升青年的素质和技能。组织团员青年开展送科技下乡活动26场次，发放资料3万余份；在芙蓉镇新区等地创办农村团员青年科技示范园5个，涌现出了覃兵等一大批青年致富典型。

（三）强化服务职能，引导青年成长成才

三年来，全县各级团组织切实发挥职能优势，从解决青少年最关心、最直接、最现实的问题入手，不断拓展服务渠道，创新服务方式，努力引导青少年成长成才。

教师到柏杨小学义务支教，并建立了长期对口扶持关系。组织润雅乡柯溪村小学学生配合湖南经视开展以“换个家，过大年”为主要内容的“长沙——湘西‘手拉手’爱心助学活动”。

二是高度关注留守儿童。组织全县各级团组织深入开展“大手牵小手，关爱留守儿童”活动。创建“留守儿童援助点”3个、“留守儿童之家”30余个，结对帮扶留守儿童1000余名。积极配合省话剧团完成了以勺哈小学留守儿童为原型的话剧《快乐堡垒》的采编工作，并由省话剧团到省内巡演。与团省委、湖南卫视、深圳卫视联合，在朗溪乡开展“洞穴之光夏令营”活动，其以讲述农村留守儿童故事的电视纪录片，在cctv、湖南卫视播出后，引起社会强烈反响。

三是切实加强青少年维权工作。继续推行创建“青少年维权岗”、“青年文明社区”、“青春红丝带”、“为了明天——预防青少年违法犯罪工程” 等活动，在学校设置法制副校长和辅导员30名，不断加大“两法两例”的学习和宣传力度，进一步加强保护未成年人的合法权益和预防青少年违法犯罪。

（四）夯实团建基础，推进团的自身建设

三年来，我们坚持党建带团建，不断加强团的基层基础工作，着力推进团的自身建设。

训团员13000余人次；调配和新配团组织主要负责人50余人。

二是不断推进团建创新。继续深入开展“五四红旗团委（支部）”创建活动，先后表彰先进团委（支部）30余个。根据我县基层党建“三卡”管理成功经验，先后在芙蓉镇新区团支部等团组织推行以“团委书记基层组织建设责任卡”、“团支部书记团结教育青年目标卡”和“共青团员先进模范作用行动卡”为主要内容的团员“三卡”管理试点工作，受到上级团委的充分肯定和大力推广，并于今年8月在保靖县召开的全州党建带团建工作现场推进会上作了典型发言。2019年，我县获“湖南省团建先进县”。

三是不断加大推优力度。创建“永顺青年网”，积极搭建青年信息交流平台，在《中国青年在线》、湖南卫视等州级以上媒体刊播信息400余篇，多角度、多层次地反映了我县的共青团工作。残奥会冠军田荣获“中国五四青年奖章”，并与王军一起被评为全州第三届“十大杰出青年”；永顺一中学生鲍文涵、团县委书记向鸿雁被评为“湖南省优秀共青团干部”。三年来，共推优入党98人，推优转岗12人，获省级个人奖励5名、集体3个，获州级个人奖励15名、集体8个，获县级个人奖励125名、集体55个。xx年至xx年，我县连续三年被评为全州“共青团工作先进单位”。

——坚持党的领导和科学理论的指导，牢牢把握正确的政治方向，共青团才能保持自身的先进性。

——坚持围绕党政工作大局，充分发挥团员青年在全面建设小康社会中的生力军和突击队作用，共青团才能实现自身的价值。

——坚持发挥育人职能，引导和教育青年，努力提高青少年的综合素质，共青团组织才能确保后继有人。

——坚持以改革创新的精神推进团的自身建设，夯实团建基础，共青团才能永葆生机与活力。

的地方：一是各级团组织在社会思潮多样化的背景下，青少年思想政治工作老办法不管用、新办法不会用的问题依然存在；二是共青团组织覆盖领域还不够广，对团员青年的辐射能力还不够强，对新兴领域青年影响力还不够深；三是共青团组织建设的方式、手段与现代化的组织需求还有一定的差距，队伍建设与时代发展的新要求还不尽符合，农村基层团组织建设有待进一步加强。

各位代表，同志们，过去的三年，是我县共青团事业蓬勃健康发展，取得长足进步的三年。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和团州委的正确领导，离不开各部门的热情关怀和社会各界的大力支持，离不开全县广大团员青年和团干部的努力拼搏与辛勤耕耘。在此，我谨以大会的名义，向关心支持青少年健康成长和共青团事业发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢！向所有在共青团岗位上挥洒过青春汗水的老团干，表示崇高的敬意！向努力奋斗在全县各条战线上的广大团员青年、团干部及青少年工作者，表示亲切的问候！

各位代表，党的xx大为我国夺取全面建设小康社会新胜利描绘了宏伟蓝图，为我们做好新时期团的工作指明了前进方向。刚刚召开的团的xx大为我们如何做好团的工作提出了具体目标和要求。今后三年，是我县落实规划和实现县域经济社会跨越发展的重要时期。全县广大团员青年应该认清形势，抢抓机遇，牢记使命，努力奋斗，为推动我县共青团事业的全面、健康、可持续发展创造新成绩，开创新局面！

今后三年，我县共青团工作的总体目标是：以邓小平理论、重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入学习贯彻党的xx大、团的xx大会议精神，紧紧围绕县第十次党代表大会和规划确立的经济社会发展目标，充分发挥育人职能，不断强化服务意识，着力推进自身建设，锐意进取，开拓创新，团结带领广大团员青年，努力为全面建设小康永顺贡献青春和力量。

（一）紧扣育人主题，在理论武装青年上达到新水平

各级团组织要充分发挥育人职能，坚持用中国特色社会主义理论体系武装团员青年，按照要求，努力把青年培养成理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。

一是突出主题引导。利用重大节庆日，组织青少年参观革命圣地，踏寻英雄足迹，进一步了解革命历史，弘扬民族精神，加强对团员青年的爱国主义教育。抓住入队、入团、十八岁成人宣誓等契机，引导青少年提高公民意识、诚信意识和道德意识。通过开展“我与祖国共奋进、我与永顺同发展”等主题活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强主题教育的广泛性、针对性和时效性。

二是深化感恩教育。以感恩教育作为德育教育的出发点，以“学会感恩，共创和谐”为主题，采取多种形式,通过开展“感激祖国培养之恩”、“感激社会关爱之恩”、“感激自然赐予之恩”、“感激父母养育之恩”、“感激老师教诲之恩”、“感激同学（同事）帮助之恩”等系列活动，教育广大青年知恩图报，热爱祖国、服务社会、爱护自然、尊重师长、孝敬父母、关爱他人，从而增强责任意识，构建和谐社会。

三是加强素质拓展。利用每年暑期，组织各校团员代表参加野外训练营，进行素质拓展和野外生存体验活动，培养青少年的实践技能和团队意识，带动和激发广大青少年全面提高综合素质的主动性、积极性，使共青团参与青少年素质拓展教育进一步有形化、具体化，为培养和造就高素质创新型人才发挥积极作用。

（二）围绕中心大局，在投身经济社会建设中作出新贡献

青年是全面建设小康社会的生力军和突击队，各级团组织要紧紧围绕党政工作大局，引导和带领广大团员青年投身永顺的经济社会建设。

一是为打造“小康永顺”建功立业。各级团组织要围绕县委、县政府制定的经济社会发展总体思路，积极创造条件，鼓励和推动青年创新创业。帮助青年职工提高职业技能，争做岗位能手。鼓励青年科技工作者在自主创新中有更大作为。深化青春建功新农村行动，着力培养有文化、懂技术、会经营的青年农民，培育农村青年专业合作组织，引导青年积极发展现代农业、转移就业。引导广大群众争做文明市民，吸引各地青年才俊到永顺投资兴业。通过“青年岗位能手”等活动的开展，培养一批知识技能型、复合技能型青年人才，为打造“小康永顺”提供人才支撑。

产业，推动文化精品生产。推进青少年网络建设工程，引导青少年发展健康向上的网络文化。深入开展青年文明号、“三下乡”、“手拉手”等群众性精神文明创建活动，加强农村青年文化建设，积极倡导健康向上的文明生活方式。

三是为构建“和谐永顺”发挥作用。充分发挥青少年在构建和谐社会中的生力军作用，深入开展青年志愿者、“青年文明号”、爱心助学等活动。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，进一步扩大志愿者队伍。以“三下乡”活动、扶贫帮困、社会公益服务为重点，广泛开展青年志愿服务活动。以弘扬诚实守信的职业道德为目标，建设一批青年文明号信用示范单位，促进信用永顺建设。大力实施“保护母亲河”行动，进一步增强青少年环保意识。

（三）坚持以人为本，在服务青年能力上跃上新台阶

各级团组织要坚定以人为本的理念，针对新时期青少年成长的实际需求，不断拓宽服务渠道，强化服务载体，创新服务方法，着力提升服务青年的工作能力和水平。

一是努力服务青少年学习成长。深入开展学习型团组织创建活动，引导青年学习新知识、掌握新技能。不断引导青年立足岗位，勤奋钻研，成为本职工作的行家里手。继续开展“农村创业致富带头人”、“优秀共青团员”、“优秀少先队辅导员”、“优秀青年志愿者”等各类评选表彰活动，树立一批优秀青少年典型。加强农村青年人才库建设，激励更多农村青年人才脱颖而出。着力推进“希望工程圆梦大学行动”、“贫困高中生救助计划”、“手拉手·爱心接力”等活动，帮助更多的贫困学子完成学业、成长成才。

uo;安全文明上网，自觉远离网吧”主题教育活动，坚决同黄、赌、毒等社会丑恶现象作斗争，不断净化青少年成长环境。协调有关部门，共同解决未成年人保护工作中存在的实际问题。

三是全力预防青少年违法犯罪。要抓好重点区域的预防工作，通过创建“安全文明校园”，把法制教育、心理健康教育纳入学校日常教学内容，重点开展学校预防。加强专兼职相结合的预防青少年违法犯罪工作队伍建设,采取建立“社区青少年法律教育基地”等措施，重点开展社区预防。要抓好重点人群的预防工作，加强与各级关工委的联系，充分发挥“五老”队伍的作用，努力做好失业、失管、失学青少年的教育、管理和服务工作，从源头上预防、减少和控制青少年违法犯罪。

（四）继续解放思想，在团的自身建设上探索新思路

在新的历史起点，我们要继续解放思想，坚持眼睛向下、重心下移，在团的自身建设上不断探索新思路，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是推动基层组织建设。坚持党建带团建，认真贯彻落实《永顺县关于加强新形势下党建带团建工作的意见》，大力推行团员“三卡”管理，深入推进农村团建“帮扶百村”工程，进一步加强团的基层组织建设。广泛开展“五四红旗团委（支部）”争创活动，加大 “两新”组织团建工作力度，推动各级团组织在自身建设上争先进位。

二是加强团的队伍建设。按照“让党放心、让青年满意”的要求，继续实施团干部培训计划，进一步提高团干部的综合素质，把团干部队伍建设成一支政治过硬、作风扎实、自律严格的高素质队伍。继续深化增强共青团员意识教育活动，不断提高团组织的凝聚力和战斗力。进一步加强团员学习教育制度、流动团员管理制度、团员评议激励制度、团干部考评制度建设。坚持标准，保证质量，继续做好团员入党“推优”工作，为党组织源源不断地输送新鲜血液。

三是完善组织体系建设。努力推进农村青年中心建设，完善青年中心的服务功能。依托青年中心，组建各类农村青年行业协会和青年社团，团结不同界别、不同层次的青年能人，加强教育，提供服务，发挥他们在推进团的事业、建设社会主义新农村中的积极作用。加强对少先队工作的领导和指导，继续实施 “中国少年雏鹰行动”，深入开展“雏鹰争章”、“手拉手;互助、“新世纪我能行”体验教育等活动，引导少年儿童自学、自理、自护、自强、自律，进一步增强少先队组织的生机和活力。

回顾过去，我们求真务实、开拓创新，为我县经济社会的跨越发展留下了青春的足迹；展望未来，我们踌躇满志、信心百倍，一定会在富民强县的伟大实践中展现青春风采。

各位代表、同志们，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密地团结在以为党中央周围，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的xx大和团的xx大精神，在县委、团州委的正确领导下，以饱满的热情、崭新的姿态、高昂的斗志投入工作，团结带领全县广大团员青年，全面推动我县团的各项事业再上新台阶！