2023年税务稽查局工作总结讲话稿 稽查局执行科工作总结(模板9篇)

一、坚持政治学习。作为一名税务稽查干部，我始终把政治学习放在首位，一年来深入学习党的十八届三中全会精神，认真学习贯彻的讲话精神，深刻理解党的理论对于指导工作的重要意义，树立了正确的世界观、人生观、价值观。

二、自我加压、刻苦学习，夯实业务根基，努力提高综合素质。数十年来的工作实践使我深知精湛的业务水平在稽查工作中是多么重要，安于现状就会让人失去追求卓越的原动力。所以只有通过坚持不懈的学习，不断提高自身业务素质，才能适应新形势下稽查工作的需要，我认真学习各类法律法规，《财务会计准则》及新《征管法》及其实施细则以及《稽查工作规程》全面掌握了现代企业财务的内涵和具体规定，并与税收法律法规相对照，举一反三，并在稽查工作实践中加以运用，提高了稽查水平，夯实了业务根基。

三、爱岗敬业,廉洁律己，认真搞好本职工作。今年我按照领导的布置参加了各类税收检查以及打击假发票专项整治，在局领导和科长的正确带领下，我们通过学习、讨论和实践的过程，总结出很多新的稽查方法，收到了显著成效。在每次检查过程中，我都时刻提醒自己做到严格执法、规范行为，在惩治偷税，整顿和规范税收秩序、净化税收环境的工作过程中，我无时无刻不在告诉自己要充分发挥税务稽查的职能作用，处处以事实为依据，以法律为准绳，对各类税务违法行为进行严肃的查处，严格要求自己,文明执法，热情服务，从未发生过违纪行为，获得了纳税人的一致好评。

过去的一年里，我虽然做了一些工作，取得了一些成绩,但这与领导的关心和同志们的帮助是分不开的,我自知在很多方面都还存在不足,在今后的工作中,我将更加严格地要求自己,及时的更新观念，以适应日益变化的社会环境，力争在工作岗位上充分发挥自己的主观能动性和创造性，扎扎实实地开展工作，为推进国税稽查事业的发展,促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。

1、2017年以来，我所认真实施卫生监督调查制度，对被监管单位进行了信息的录入，上报学校卫生65户，公共场所卫生101户，医疗卫生68户，放射卫生6户，饮用水卫生17户，做到了数据的完整性。

2、稽查工作开展情况：我们制定出台了《内部稽查工作制度》、《卫生行政执法责任追究制度》、《法规稽查科考核标准》制度，并公布了举报电话，设立了举报箱。围绕卫生监督执法文书、着装风纪、执法装备使用管理、投诉举报处理等工作开展了内部稽查工作。共开展经常性卫生监督稽查工作4次，被稽查科室、站10个次，稽查人数16人次；开展专项卫生监督稽查工作1次，稽查科室3个次，稽查人数6人次。做到了文书书写完整、准确、规范，执法行为规范，树立了良好的卫生监督形象。

3、加强执法人员法制培训：县所多次组织执法人员进行相关法律法规的学习和讨论，规范了执法文书。

2017年9月27日

年关将近，又到了铺天盖地写总结的时候，为济世救人，笔者特将访遍名师学来的年终总结秘笈奉献出来，希望能给各位同仁以启迪。

要点一:篇幅要够长

要想做到篇幅长，除了下苦工夫狠写一通外，还有一个捷径可走——字大行稀。即把字号定位在“三号”以上，尽量拉大行间距，但不可太过，否则会给人一种“注水肉”的感觉。

要点二:套话不可少

如开头必是“时光荏苒，2004年很快就要过去了，回首过去的一年，内心不禁感慨万千……”结尾必是“新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战”、“决心再接再厉，更上一层楼”或是“一定努力打开一个工作新局面”。

要点三:数据要直观

如今是数字时代，故数据是多多益善，如“业务增长率”、“顾客投诉减少率”、“接待了多少来访者”、“节约了多少开支”、“义务加班多少次”、“平均每天接电话多少个”、“平均每年有多少天在外出差”、“累计写材料多少页”等等。

要点四:用好序列号

序列号的最大好处是可以一句话拆成好几句说，还能几个字或半句当一句，在纸面上大量留白，拉长篇幅的同时，使总结显得很有条理。需要注意的是，一定要层层排序，严格按照隶属关系，不要给领导留下思路不清晰的印象。

一、坚持政治学习。作为一名税务稽查干部，我始终把政治学习放在首位，一年来深入学习党的十八届三中全会精神，认真学习贯彻的讲话精神，深刻理解党的理论对于指导工作的重要意义，树立了正确的世界观、人生观、价值观。

二、自我加压、刻苦学习，夯实业务根基，努力提高综合素质。数十年来的工作实践使我深知精湛的业务水平在稽查工作中是多么重要，安于现状就会让人失去追求卓越的原动力。所以只有通过坚持不懈的学习，不断提高自身业务素质，才能适应新形势下稽查工作的需要，我认真学习各类法律法规，《财务会计准则》及新《征管法》及其实施细则以及《稽查工作规程》全面掌握了现代企业财务的内涵和具体规定，并与税收法律法规相对照，举一反三，并在稽查工作实践中加以运用，提高了稽查水平，夯实了业务根基。

三、爱岗敬业,廉洁律己，认真搞好本职工作。今年我按照领导的布置参加了各类税收检查以及打击假发票专项整治，在局领导和科长的正确带领下，我们通过学习、讨论和实践的过程，总结出很多新的稽查方法，收到了显著成效。在每次检查过程中，我都时刻提醒自己做到严格执法、规范行为，在惩治偷税，整顿和规范税收秩序、净化税收环境的工作过程中，我无时无刻不在告诉自己要充分发挥税务稽查的职能作用，处处以事实为依据，以法律为准绳，对各类税务违法行为进行严肃的查处，严格要求自己,文明执法，热情服务，从未发生过违纪行为，获得了纳税人的一致好评。

过去的一年里，我虽然做了一些工作，取得了一些成绩,但这与领导的关心和同志们的帮助是分不开的,我自知在很多方面都还存在不足,在今后的工作中,我将更加严格地要求自己,及时的'更新观念，以适应日益变化的社会环境，力争在工作岗位上充分发挥自己的主观能动性和创造性，扎扎实实地开展工作，为推进国税稽查事业的发展,促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。

2017年我主要做了以下三个方面的工作：

一是按质保量的完成了年初分配的税收检查计划任务。在年初分配的计划检查和专项检查名单中，由我主查的有4户检查名单，分别是蓝山县第一中学、蓝山县市政工程公司、蓝山县华阳铸业工贸有限公司和个体户陈学武，到去年12月底，我主查的4户检查户的税收检查工作全部完成，除了市政工程公司下达了处罚决定书未缴清罚款外，其他3户的税款都上缴国库，全年共计完成税费17.98万元，其中税款15.45万元，罚款1.45万元，滞纳金1.08万元。完成了分配我给的稽查任务。

上报到市稽查局，特别是11月份的时候，去市局参加了稽查报表培训，更加能够得心应手的处理好各类报表工作。在上报各类报表和其他文书工作上做到了零差错。

三是认真负责的做好稽查局经费管理工作。来稽查局后，邓局长安排我来具体管理经费，在感谢领导信任的同时，我也感到了压力巨大。经费问题是除了稽查业务工作之外的一个大问题，经费问题处理不好，会直接影响到我们稽查工作的正常开展。首先我是严格按制度办事，实行发票报账制，只有见到发票，见到领导签字同意后才支付现金，预支现金需经领导签字同意，杜绝了打白条支钱的问题。其次是严格按县局下发的经费管理办法行事，经费的开支，预算也是按照县局的文件办事，没有多列、虚列开支的情况。三是把好自律关，领导把经费交给我保管，是对我的信任和肯定，我也没有辜负领导的期望，从未出现过挪用经费、私用经费的违法违纪情况。下半年市局来县局搞的经费检查工作也没出现票款不符的情况。我想在经费问题这个大是大非问题上，我自知是经得起组织考验的。

税观。

业务上树立终身学习的理念，刻苦学习，不断积累，提高素质。在实际工作中，我积极参与县局安排的各项培训、学习和各项知识竞赛活动，不断充实自己的业务知识，丰富自己的专业技能；在工作之余，我还尽量多地丰富和税收业务相关的边缘知识，如经济理论的学习，会计知识的学习，电脑实际操作的学习等，都为我的稽查服务工作提供了强大而有力的支撑。在将近一年的工作中虽然说我取得了一定的成绩，但也存在许多不足：一是学习不够，对税收法律、法规掌握得还不够全面，对问题的研究还不够深入；二是工作中依靠书本太多，有时过于死板，钻牛角尖。针对这些问题在今后的工作、学习生活中我会注重学习的广度和细度，争取熟知各项税收法律、法规，认真研究，逐步以实际工作为主，灵活机动地发挥工作的能动性。

感谢一年以来，各级领导和同事们对我的关心和帮助，相信通过不断的努力，在未来的日子中，我一定能够牢牢树立自己的地税观，具备良好的地税素质，成为一位优秀的税务稽查人员。

一、狠抓案件查处工作，充分发挥稽查职能作用

2017年，我局把税收日常稽查、专项稽查和专案稽查有机地结合起来，加大了对涉税违法案件，尤其是大案、要案的查处力度，在重点行业和重点环节卓有成效地开展了税收专项检查和税收专项整治工作，从严、从快查处举报案件，与公安部门配合，依法严厉打击严重扰乱经济秩序和税收秩序的重大税收违法犯罪活动，有效地遏制了重大涉税违法案件的发生和发展。到目前为止，共检查纳税户53户次，有问题14户，查补税款44.8万元，滞纳金8.48万元，罚款29.07万元，调增应纳税所得额11.8万元；调减以前年度亏损12万元。

(一)抓好日常选案稽查工作。

筛选出税收负担率相对较低的纳税企业为稽查对象进行检查，收到良好的效果。

（二）集中力量开展各类专项检查工作

根据市局统一安排，结合工作实际，我县成立了专项检查领导小组，及时制定专项检查工作方案，通过召开纳税人自查动员大会的形式，组织纳税户学习有关文件精神，通报部分涉税违法案件查处情况，督促纳税人认真进行自查。同时抽调业务骨干，集中优势力量开展税收专项检查，确保了专项检查质量和效果。

对酒类酿造企业、冶炼企业、煤炭生产企业、废旧物资回收企业和建材行业等33户企进行了税收专项检查, 发现有问题企业4户，共查补入库税款4.5万元，罚款2.69万元；加收滞纳金0.31万元。

（三）根据省局要求开展“百日千户”企业税收专项检查 对我县辖区内5 户企业确定为专项检查对象，共查补税款24.26万元；其中增值税16.03万元； 企业所得税8.23万元；罚款12.53万元。

的线索，优先安排办理，保质保量完成调查工作。提高协查管理效率，及时解决协查系统运行中出现的问题，确保网络畅通，数据传递安全准确。同时充分利用协查网络发起协查，发掘案源。加强对重大案件协查进展情况的跟踪和监控力度，努力提高协查工作的准确性和时效性，为查处涉税违法案件提速增效。今年，内蒙古自治区包头市白云区稽查局发来关于包头毅鑫工贸有限公司虚开-增-值-税-专-用-发-票的协查函，涉及我县合普特种铁合金有限责任公司取得的八份增值税专用发票，我局于8月22日完成了对该企业涉税案件的处理，追缴所偷增值税12万元；处以所偷税款1倍的罚款12万元；加收0.44万元滞纳金。

二、认真做好整顿和规范税收秩序工作

（一）坚持查前告知，实行阳光稽查。今年共有44户企业进行了自查，其中有2户企业共自查补税13万元； 加收滞纳金0.89万元。

格明显偏低，是造成企业税负偏低的原因，通过稽查查税1.1万元；加收滞纳金0.23万元；罚款0.56万元。

（三）稽查责任落实到人，任务完成更具时效性。建立了主副稽查员制度、稽查首查责任制、稽查复查和案件回访制度，进一步落实“稽查建议书”制度和稽查查结案件信息反馈制。做到了进户有计划，检查有报告，审理按程序，处理有结论，执行有结果，使税务稽查工作更加规范、高效。

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一、采取的有效的措施确保取得成效

1、积极做好各种准备工作。

检查工作实施方案》，进一步明确了税收专项检查的目标、范围、内容、检查年限、方法步骤、时间安排以及检查的有关要求。

其次，为提高专项检查人员对开展税收专项检查重要性的认识和检查业务水平，我们还对所有参加检查人员进行了专题培训活动，重点讲解有关文件精神、近几年出台的主要税收政策法律法规以及税收检查的方法和应注意的一些主要问题，以保证税收专项检查的质量。

2、认真搞好企业自查。

为使企业自查自纠工作取得实效，我局制定了详细的计划和实施方案，并逐户下达纳税人自查自纠通知书，并进行查前辅导，下发专项检查通告及宣传资料。通过纳税辅导会议专题讲解行业性税收法规、政策，当面解答纳税人的税收政策咨询，同时明确自查自纠的范围、内容、规范及改正措施，要求按期报送自查自纠情况，对自查自纠发现的税款和违章发票问题及时责令企业补缴税款及滞纳金并进行改正。

自查自纠有问题户数为34户，自查自纠入库559.30万元，其中营业税64.91万元、企业所得税40.18万元、资源税45.29万元、印花税28.35万元、土地使用税191.75万元、其他各税158.82万元。

3、认真开展税收专项检查。

今年的专项检查通过对企业的各方面涉税信息数据进

行科学分析，结合企业自查自纠情况，我局拟定对50户企业进行重点检查，到目前为止已对46户企业下达了《税务检查通知书》，其中有问题户数34户，查补税款83.70万元、滞纳金13.95万元、罚款41.85万元，共计139.50万元。

4、重点税源检查情况。

按照今年省局重点税源检查计划的要求，我们认真搞好查前案头的准备工作，拓宽了涉税信息的采集渠道，有针对性的研究了检查的技巧和方法，确保检查实施工作的有的放矢。我局共有省级监控重点税源企业9户，今年计划重点检查6户，检查面达67%，到目前为止已开始对4户企业进行检查。

二、税收专项检查中发现的普遍存在的涉税问题

1、纳税人对税收业务政策掌握不够，税收法制意识淡薄。

一是在营业税方面：未按规定结转营业收入并申报税金；未按规定收取款项时，申报营业税。

违法经营的罚款。

2、财务核算不健全、不规范表现在以下方面：。

一是企业账务混乱账簿设臵不齐全，账表、账证不符，账表余额不符。

二是不能如实反映企业运作、销售的过程，无从核实业务真实性。资金结算上以现金结算较多，难以判定其资金流和货物流是否一致。

三是企业原始凭证存在大量白条等非法凭证。

四是企业财务人员责任心不强，作帐过于随意。譬如：不该在税前列支的费用在税前列支；将应作收入的项目长期挂账；不按规定及时转作收入；收入和成本列支不配比。

三、税收专项检查合理化建议

1、要讲究稽查效率。

专项检查是对一个行业的检查，但并不一定要对该行业的所有企业都要进行检查，专项检查中要研究稽查成本，讲究稽查效率。要善于做调查研究，总体衡量，重点稽查，避免贪多贪滥，避免走过场，搞形式主义。

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截至10月31日，我局共立案检查各类纳税户11户，完成全年计划10户的110%，有问题户11户，稽查查补收入入库总额479 万元，完成了年度稽查查补收入计划180万元的266％。其中：稽查局查补入库税收收入36万元,自查单位各项税收收入入库443万元，案件处罚户次率达到100%。

为做好北屯地税局稽查局成立以来第一次开展的税收专项检查工作，在局领导高度重视，各部门积极配合下，我稽查局按照上级部门要求和本局的安排，统一部署和开展了专项检查工作，分别成立了相应的领导小组，制定了今年税收专项检查工作实施方案，统筹安排检查时间，合理调配检查力量实施检查。对建筑、房地产业、资本性交易等重点税源企业近60户企业法人及财务人员组织税收自查动员大会，会上，向纳税人做了相应的工作部署安排，对专项检查相关事宜进行了辅导讲解，并向纳税人申明了税收自查的目的、意义和要求，告知纳税人相应的法律责任和义务。与此同时，在我局党组的大力支持下，积极争取到了当地政府的大力支持。

在做好税收专项检查的同时，对区局抽选的5户重点税源企业进一步跟进督促管理，通过采取查前辅导、查中约谈、以自查为先导的工作方式，在自查阶段运用宣传、引导、教育等柔性执法手段，注重保护纳税人的合法权益。在召开动员会后，又再次对重点税源企业及与其有房屋置换业务的关联涉税企业的法人、财务人员召开了税企约谈会，重申了本次检查的目的、意义、工作安排和具体要求，针对本辖区重点税源检查户行业的特点，将建筑业房地产业涉税计算中容易普遍出现的疑点、难点、盲点等问题，与纳税人进行面对面、点对点的详细政策辅导，帮助纳税人正确做好税收自查工作，降低税务违法风险。

目前，税收专项检查、打击发票违法犯罪活动、重点税源企业税收检查三项工作已取得阶段性成果， 截止10月，共有20户企业自查申报税款3706万元，自查稽查入库443万元，专项检查工作从动员、自查、实施检查到总结，有序进行，有条不紊的圆满完成。

房地产业是我局支柱性的税源行业，房地产业税收占整体税收的50%以上，房地产的税收征管质量关系到我局各项税收指标的完成。但辖区房地产业税收征管存在诸多问题，如企业申报不及时、财务制度不健全，对印花税、土地使用税等小税种征管不到位，土地增值税、企业所得税不能按收入进度预征等，根据这一现状，我稽查局将将房地产业列为重点稽查和整治的对象，先后查处了北屯兆和置业有限公司、北屯屯云房地产开发公司、新疆祥博房地产开发公司、金百方房地产公司这四个规模较大的房地产公司，在检查过程中，我们抓住房地产业容易出现偷逃税的置换、抵账房产、低价出售房产房的关键环节进行了重点检查与规范，同时针对纳税人容易出现问题的土地增值税、企业所得税预征环节进行了查处，对征管薄弱环节的土地使用税、契税、印花税等小税种也进行了查处。截止目前，稽查查补入库税金、罚款、滞纳金17万元。有3户尚处于执行环节，查补税收近400万元。很好地起到了整顿和清理房地产业市场，形成诚信纳税的氛围，威慑一片的作用。

今年根据发票专项检查要求，制定了工作方案，结合发票专项检查要求，认真落实“查账必查票、查案必查票、查税必查票”的要求，将发票真伪鉴定列为检查的重要内容，要求管理人员和稽查人员在检查中对取得建筑安装、交通运输、劳务费等地税业务发票调票进行比对，有效遏制发票涉税违法犯罪行为。

明确征管、稽查、法规、征收、监察部门之间相互协作配合的职责，相关业务部门将税收分析、税源监控、纳税评估、纪检监察中发现的重大问题或重要线索及时移送稽查，同时，稽查部门及时反馈选案、办案情况及稽查建议，实现“一案双查”、 “以查促管”、“信息共享”的作用。规范统一部门间资料信息传递文书流程，从而建立起有用、管用、好用的部门协调互动机制，便于稽查工作的纵深开展。

一是在案件处理中，规范稽查程序，严格按照稽查四环节分工负责，相互配合、相互制约，做到选案制度化、检查程序化、审理规范化、执行严格化，从税务文书的制作、审批、送达、执行等环节统一规范，基本做到了税收案件查处程序合法，事实清楚，证据充分，定性准确，处理得当，做到了稽查文书规范齐全，符合法定程序。稽查资料装订规范、整洁、整齐。二是建立查前准备制度，这一制度要求检查人员在查前从本局征管部门、征收部门等内部部门和工商、国税等外部部门摸清被查企业的基本情况，并收集相关类型企业的税收、财务、经济政策文件，组织人员学习，掌握好政策，做到查前准备充分，有的放矢，不打无准备之仗。三是建立案件分析制度，每旬稽查人员召开碰头会，检查组介绍案件进展情况以及案件中存在的疑难问题、定性问题等，大家共同分析，集思广益，相互学习，提高办案能力和办案准确率。四是建立集体审理制度和重大案件审理制度。根据北屯地税局稽查局人员少、审理力量薄弱的情况，对未达到重大案件标准以外的每一个案件均通过局集体审理，各抒己见，集体把关，最后拿出一致处理意见。同时，成立由北屯地税局重大案件审理委员会，对达到标准的重大案件提请集体审理。以保证每一桩案件程序合法、证据确凿、法律运用得当、文书规范、定性准确。五是强化执行手段。执行人员做好执行的同时，对企业法人进行约谈，宣讲政策。对确有证据证明纳税人有违法事实、且涉税金额较大，预计到期缴纳确有困难的，督促其现行缴纳部分没有异议的税款。六是坚持依法稽查，提高稽查效能。稽查局将选案准确率、处罚率、滞纳金加收率、结案率和查补税款入库率作为硬性的考核指标，要求各环节严格依法稽查，严格工作程序，严格工作时限，严把各环节工作质量关，有力促进全面加强稽查执法效能建设。

加强稽查人员培训，提高税务稽查人员的综合素质。首先完善学习制度，采取上班定期集中时间学习，业余时间自学，培养稽查干部终身学习的观念。使新老同志熟练掌握税务稽查操作规程，相关法律法规知识，必要的查帐技能。今年以来，我们利用自身的力量将稽查管理软件向每个稽查干部进行培训，通过科室人员编写讲义，制作课件幻灯片，对稽查管理软件操作进行了两次的培训，使每位稽查人员均能按四个流程独立而熟练地操作稽查管理软件。其次积极组织干部参加本局的学习、培训、考试。今年，稽查局干部相继参加了本局组织的建安、房地产行业税收业务培训，小企业会计培训，征管软件运用等各类培训。在全疆小企业会计抽考中稽查干部均取得了较好的成绩。第三，充分利用下企业稽查的机会，干中学、学中干，以老带新，以强带弱，互帮互学，不断拓宽稽查思路，扩大知识视野，掌握稽查技巧，提高实际操作水平，使每位干部都能独立上岗，完成岗位工作。稽查局干部还能充分结合实际，注重针对性和实效性，边学边解决实际工作中遇到的模棱两可、含糊不清的问题，真正达到理论与实践的结合。

通过自学、培训、以干代训等多种形式，有效地推动我局稽查工作，提高稽查业务水平，提高了稽查技能。

随时服从局里的安排调遣，按时完成局领导交办的其他工作。

（二）稽查阻力大。一是入户稽查难；二是查补税款执行入库难。

（三）稽查环节时间较长。一是纳税人配合上消极态度，推三阻四拖延时间。二是稽查人员也存在有拖延现象。

（四）稽查与各部门的联系不够紧密，“综合治税”、“协税护税”的作用还需进一步提高。

一、认真搞好我局税收专项检查工作计划和检查任务的落实。按照**市国税局的关于开展税收专项检查的工作部署，结合实际，深入布置我局今年税收专项检查，制定了我局xx年税收专项检查实施方案，xx年我市税收专项检查的重点行业和企业确定为：房地产业、废旧物资回收经营企业及用废企业、重点税源企业、使用农副产品收购发票抵扣税款企业、使用手工版运输发票抵扣税款企业；同时，将检查任务分解细化到各个月各个检查组中,检查工作力求做到抓早、抓细、抓紧、抓实。

根据纳税检查计划和上级布置的专项检查检查工作要求，积极组织开展纳税检查工作，上半年共开展检查了20户企业，已查结16户,立案查处13户，完成对一般纳税人检查10户，共查补增值税382,801.55元、滞纳金97,244.94元、罚款188,474.58元，三项共计668,521.07元，并已在期限内清缴入库638,760.42元。综合处罚率达49%，查实率达81%。

（一）抓好日常纳税检查工作。对去年未查结的两户企业继续进行调查取证和查处工作。一是对国电发电厂进行查处，其主要违法行为是购进已达固定资产标准的货物其取得的进项税申报抵扣及制水供水用于个人消费和集体福利的部份没有视同销售货物申报纳税等，查补税款277024.20元，加收滞纳金71369.88元，罚款138512.10元。二是对**有限公司在购进用于集体福利的货物时，为达到抵扣目的而要求开票方变更品名的行为进行查处，查补税款19644.43元，加收滞纳金5795.11元，并作出罚款一倍的处理。

（二）深入开展税收专项检查工作。按照上级税收专项检查工作布置，我局认真按照要求对相应行业的相关项目和具体内容进行进行检查核实，并按要求上报专项检查情况。

1、根据区局关于布置开展对移动电话市场进行专项整治的通知要求，在市局领导的关心支持下、在管理部门的大力配合下，由我稽查局牵头成立了6个检查组对我市经营移动电话6户个体经营户进行突击检查，发现这6户均有偷税行为，共查补税款10511.82元，加收滞纳金344.26元，罚款5255.98元。同时，检查完毕及时向征管部门提出稽查建议，以加强税收管理。

2、开展对废旧物资回收经营企业及用废企业进行检查。对矿务局机械厂、耐磨材料有限公司、物资供销有限责任公司等3户在购进废旧物资申报抵扣税款等方面进行检查，经对企业购进废旧物资的数量和产品的产、销、存数量进行比对，没有发现异常。

3、对经营煤炭的商贸企业进行检查。按照**市局的工作安排，对税负偏低的行业抽调稽查人员开展交叉检查，我局积极配合上级稽查局的工作安排，及时抽调三名稽查人员到无锡开展对蚕茧行业进行为其半个月的检查工作。同时，积极配合**市局抽调来的4名稽查人员开展对经营煤炭的3户税负偏低的商贸企业进行检查，有两户存在偷税行为，共查补税款27534.36元，加收滞纳金3366.22元，罚款4694.87元。

4、加强对煤炭生产企业的检查。对矿务局及其下属23户非独立核算企业进行检查，由于检查量大，现检查工作还在继续。

5、开展对房地产行业的检查。从5月份起对我市3户房地产企业进行所得税检查，发现均不同程度地存在税收违法行为，现仍在查处中。

一、领导重视，组织周密

为使创建活动既轰轰烈烈又扎扎实实地开展起来，局长室把活动计划列入重要的议事日程，统一思想，层层落实：一抓组织，定规划。制定创建文明单位规划是创建工作的基础，我局成立领导小组，实施“一把手工程”，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专人负责细细抓，将这项工作列入重要议事日程。二抓合力，争支持。

各级领导的支持和指导是工作的关键，我们取得创建成绩与各级领导的大力支持和精心指导密不可分。文明办和市局多次到我局指导工作，帮助我们完善提高，从而形成合力，提高了创建水平。三抓重点，分步走。分步实施是实现目标的有效途径，我们按照创建活动的总体要求，把创建活动分为调查动员、夯实基础，整改提高等阶段，形成重点突破，渐序推进，全面提高，力求实施，使创建工作顺利持续进行。

二、以人为本，提高认识

重点培养高素质人才的方针，鼓励各位同志积极参加各种形式的学历教育，从而提高干部队伍的整体素质。平时，不时请市局的业务骨干和莆田税校教授上课，及时增长和更新知识。

三、认真抓好大要案稽查，严厉打击涉税违法行为。

实践证明，新税制的建立和实施，对于我国社会主义市场经济的发展具有十分重要的意义，但是，各种税务违法犯罪行为时有发生，偷税现象还十分普遍，严重扰乱了正常的税收秩序，只有强化税务稽查，加大执法力度才能保证新税制贯彻实施，狠抓大要案始终是稽查工作的“重头戏”，因此，我们结合我市地税稽查工作的实际，不断地摸索和完善“准、快、深、狠”大要案的办案思想和方法，切实履行税务稽查职责，加大稽查力度，重点抓好大要案的查处工作。 xx年共查处各类税务违法案件201件，补税罚款合计1925万元，处罚率88.07%，公告率100%，增强了地税稽查的威慑力，维护了税法尊严，圆满完成上级交给的任务，并取得了较好的社会效果。

四、规范执法，注重管理和服务水平的提高

稽查审理作业指导书》、《税务稽查执行作业指导书》、《税务稽查审理复查作业指导书》、《税务稽查案卷管理作业指导书》等，使各项工作有严格的操作程序，做到有章可循，有章必循，违章必究，执法水平得到了进一步的规范提高。

二是实行电脑现代化管理。全局已每人一台电脑，所有办案的记录，办案任务的下达，办案分工，办案的进度，都可在电脑上一目了然，使工作处于阳光之下，减少了暗箱操作的可能。

三是环境美化。基本上做到“三化”。一是净化，首先环境干净，地面、桌面卫生整洁；二是绿化，办公场所、周边环境绿化，让绿意充满空间，将优美环境融入到日常办公活动中；三是美化，办公室总体布置和谐优雅，带给人一种整体上的美感。

五、目标明确，全面创建

1、认真贯彻以防为主的方针，及时落实综合治理的各项工作，我局抓稽查工作的同时，重视综合治理工作，今年同各股室签订了有关黄、赌、毒，廉政责任书，平时抓紧开展社会综合治理宣传和教育。近几年我局无一人因违法、违纪受到处理。同时重视计划生育，全面落实计生各项指标。

2、创建活动中，我局充分发挥党、团组织的作用，积极开展各种文化体育活动，参加市局组织的乒乓、篮球比赛，我局组织的登山和学习打太极拳的健身活动。为进一步丰富业余生活，我局投资建立了公共网吧，在八小时外的休闲时间，让同志们上网学习、娱乐，既增长了知识，又陶冶了情趣。同时主动回应和积极参加与市局团委组织及倡议的清源山采风活动，让年青人接触大自然，亲近大自然，放飞心情，取得良好的反响。

3、开展帮困助学活动，与永湖镇英墩村结成扶贫结对单位，不仅给村里送去了扶贫资金，而且党员们自发捐资对英墩小学的十位学生，“有心上学，无钱读书”献上一份爱心，使他们能够继续上学读书，受到当地村民和师生的称道。

近年来，我局的一系列创建文明活动，在各级领导的指导、帮助和支持下，取得了显著的成绩，但与兄弟单位相比，与上级有关部门和领导的要求相比，特别是与温州市级、省级文明单位创建标准相比，还有较大的一段距离。我们将以创建活动为动力，不懈努力，咬定创建靖州市级文明单位的目标不放松，自加压力，负重前进。把文明创建活动作为推动我局全面工作的有力抓手。为提高全市精神文明建设总体水平，为建设现代化新乐清市做出应有的贡献。

一、全力打造亮剑品牌，充分发挥职能功效

xx年，稽查局围绕税收中心工作，突出工作亮点、创新工作方法、强化基础工作、着力工作特色，为系统组织收入任务的完成做出了积极贡献。

（一）围绕中心工作，狠抓工作落实

xx年，稽查局通过科学运用管理手段，加大资源统筹力度，以重案、专案查处为突破，深入开展整顿和规范税收秩序工作，充分发挥税务稽查打击与维序、震慑与服务的职能作用。一年来，全系统共检查1224户，检查各项收入共计2.61亿元，其中：稽查局查补1.64亿元；全系统查办百万元以上案件26件；向公安移送案件27件。

1、突出抓好税收专项检查工作。一是精心策划。根据省局、市局专项检查工作的要求，组织开展了房地产及建筑安装业、证券业、餐饮业、广告业、娱乐业等5个行业专项检查。二是统筹有力。在专项检查中将税务稽查、日常检查与企业自查等工作有机结合起来，既确保了检查面，又突出了检查重点。三是注重实效。坚持“各税统查，个税必查、发票严查”原则，力求在全面的基础上做到查深查细查透。全市专项检查自查补缴各类收入3774万元；累计查补收入8934万元。

2、突出抓好大要案查处和案件曝光。一是强化责任落实，明确专人负责，严格重大案件专报、快报、督办等制度执行，确保了大要案件的监管从源头抓起。二是加大对大要案件的查处力度，充分发挥大要案的示范效应。如查处的某房地产公司案件涉及税款达千万元以上，此案以其独到的检查方法在今年全省地税系统稽查案例分析研讨会上获优秀奖，我局也成为全省唯一一家连续六年获此殊荣的单位。三是强化涉税违法案件曝光，在全国税收宣传月期间，与国税、公安三家召开了发票违法案件通报会，向社会公开曝光10件典型案件，取得预期效果。

3、突出抓好分级分类检查。一是采取目标统筹。对列入分级分类稽查的纳税户实施五年轮查一遍目标任务进行统筹兼顾，确保了a、b、c各类检查比例达20%以上。二是采取计划统筹。将分级分类检查户与区域专项整治、税收专项检查相结合，将纳入检查户向征管推送，避免检查与评估的交叉。三是采取考核统筹。将分级分类稽查管理工作纳入绩效考核考核中，定期进行情况通报，加强对分级分类检查的跟踪督办。

4、突出抓好税务举报案件的查处。一是进一步抓好举报案件的受理、转办和督办工作，实施举报案件“三类”管理，分级检查，提高举报案件查办效率。二是不断拓宽举报案件的受理渠道，借助网络等现代通讯手段搭建新型高效、快捷、方便的举报案件受理平台，全年通过网络举报线索有效比例比xx年提高了10.60%。三是强化过程监控。在系统内每月定期公布各单位举报案件办理进度，落实考核制度，高度重视举报案件回复工作。做好举报案件的风险化解、“缠诉”疏导。

5、突出抓好内外部工作协作。

（1）强化与市局业务部门的横向联系。一是积极进行沟通，就税收秩序的整治工作主动征求相关部门的建议，并认真组织实施；二是强化税务检查成果的转化，通过税务检查案件的分析发现税收征管薄弱环节，及时向相关部门进行情况通报；三是及时反馈信息，对检查中发现的具有典型性、普遍性的问题及时提出征管建议。

一、重点突出，稳步推进税收专项检查工作

一是领导重视、周密部署。为确保今年专项检查工作取得实效，县局成立了以县地税局局长为组长的税收专项检查工作领导小组，并制发了专项检查工作方案，除省、市局确定的检查项目外，稽查局还将能耗大而申报应税收入少的单位纳入专项检查范围，实现“以税控电”。

二是采取多项措施、提高专项检查选案的针对性和准确性。稽查局今年专项检查的重点是资本交易项目和建筑安装业，为了提高资本交易项目选案的针对性，稽查局多次到工商行政管理部门了解有关股权转让信息，取到了多户股东变化的第一手资料，根据股权转让金额的大小，确定重点xx户作为责成自查对象，在自查的基础上，结合企业销售收入和厂房土地评估情况有针对性地选择xx户企业实施重点检查。为了提高建筑安装业选案的准确性，我们按营业额对本地建筑安装企业进行排序，选择税负较低的前x名企业实施重点检查。同时对x户合同金额较大的外来建筑施工企业实施重点检查。

三是检查工作顺利、成效显著。资本交易项目、建筑业和地方金融业专项检查工作已完成查前辅导和责成自查阶段，责成自查共92户，其中有问题户数xx户，自查税费x余万元。对选取xx户转重点检查企业，x户已检查完毕，余xx户正在扫尾阶段。

一是加大对“三门虚开增值税发票案”查处力度。今年国税部门将办结的“三门虚开增值税发票案”案件陆续移交我局，我局迅速组织精干力量，开展立案检查工作，要求在规定的时间内完成检查任务，共办理件，查补总额x万元，其中查补税款.x万元，罚款.x万元，处罚率为x%。

二是按时完成旅游业假发票案件的结案工作。根据市局的统一部署，稽查局对全县家旅游企业抵扣假发票进行检查，由于各县市在业务处理过程中存在看法不一，企业互相观望，影响了办案进度，在省、市再一次明确统一政策处理，要求一在7月底前必须查结的情况下，稽查局对余留二户企业进行了细致工作，并于6月底完成了检查环节的取证工作。目前已全部查结，家旅游企业共查补税收x万元。

三是及时查处国税移送的案件。由于国地税联席会议平台的搭建，进一步融洽国地税间的协作关系，今年国税部门将近阶段查结的91件非“三门”案件移交我局，稽查局分三次进行对企业实施跟踪检查。通过集中纳税辅导和跟踪检查，纳税人共向税务机关补缴税款和滞纳金x万元。

四是进一步做好去年房地产专项检查的扫尾工作。我县房地产共有xx户，去年对有开发经营房地产x户进行立案检查，企业所得税属地税缴纳有三户，由于政策疑难等待明确，延迟在今年结案，经审理查补收入.x万元，其中罚款.x万元。

三、严谨负责，切实做好举报案件的受理和查处工作

本着“严谨、规范、及时”的原则，我们充分发挥举报中心的职能，进一步规范涉税违法案件举报管理工作，明确岗位职责，规范操作程序。工作中以高度责任感，认真对待举报案件的受理和查处工作。在查处各项案件中，实事求是，坚持原则。根据新规程的要求，稽查局强化对举报中心的管理，严把检举信息处理关，对事实清楚、证据确凿的税收违法行为的，从快从重予以处理，以达到处理一件案件警示、规范一个行业的效果。为了提高举报案件的办案效率，我局对举报案件在档案袋上注明“举报”样，各环节均优先办理。今年共受理举报案件x件，共查补收入x万元，其中税款x万元、滞纳金x万元、罚款x万元。

四、更新稽查执法理念，保护纳税人合法权益

在“以人为本，构建和谐社会”的新形势下，我局明确提出无罪推定、执法与服务并重、人性化执法等稽查执法新理念，并把执法理念同稽查工作各环节有机结合，维护纳税人合法权益，使稽查工作更趋人性化，纳税人满意度得到进一步提高，在前段时间市局执法检查、县政府案卷评查以及班子回访企业中反响不错。一是以无罪推定为基础，全面树立依法办案理念。努力做到既不少收税款，又不收过头税，防范执法风险。特别是遇到疑难案件时，先作无罪推定，再根据证据认定违法事实，查找法律依据作出处理处罚决定，如果事实不清、证据不足或者法律依据不充分，暂不予处理处罚。二是打造服务型机关，牢固树立执法与服务并重理念。在规范稽查执法的前提下，更加凸显稽查的服务职能，做到执法与服务并重，更好地发挥税务稽查惩戒、威慑与教育、引导的双重作用。牢固树立征纳双方法律地位平等理念，满足纳税人正当诉求，切实尊重并维护纳税人合法权益。三是以人为本，树立人性化执法理念。随着“以人为本”的理念的深入人心。我局及时转变执法理念，积极探索新的税务稽查方式，提出了“加强税法宣传  实行人性化执法”的理念。深化应用查前集体约谈、查中政策辅导，责成自查等多种形式，增强纳税人对税收法律法规的了解，密切税收征纳关系，提高税法遵从度，积极探索“和谐稽查”有效方式。

在更新理念的同时，我们十分重视执法理理念在稽查执法实务中的具体运用。比如，对国税交办的跟踪案件，我局召集相关纳税人进行集体约谈、宣传有关政策、进行纳税辅导，采取责成自查的形式让纳税人自查自纠，稽查工作重点从如何抓偷税企业变为如何帮助企业不偷税，不单纯为查而查，既达到了补缴税款的目的，又帮助纳税人了解税法，减少再次违反税法的风险，使税企关系更趋和谐，税法得到更好执行。完善《行政处罚告知书》的内容，强化处罚告知的作用，上半年在对旅游行业检查时，有纳税人提出处罚告知只有几百元，在执行时却要补缴一万多元税款，很不理解。为进一步保障纳税人的知情权和陈述申辩权，稽查局参照省局稽查样卷，在《告知书》中不但告知拟处罚意见，还告知查补税、费及滞纳金金额。通过细化告知内容，不但体现了对《征管法》第八条规定的纳税人知情权的保障，而且通过全面告知处理处罚情况、充分听取当事人意见，既有利于审理环节全面掌握情况、准确定性，也有利于减少执行环节阻力，执行近半年，效果十分明显。改变稽查查补不得享受减免税的做法，对符合条件的企业依法给予减免税，在上半年“三门”案件查处中，涉及到xx年以前经县地税局批准转制乡镇企业享受社会性开支减免10%所得税的问题，稽查人员认为根据浙地税二〔1996〕241号文件查补收入不得享受减免税，但在案审环节经认真研究此后总局相关文件并经请示市局后认为稽查查补在不影响减免税资格的前提下，应予以享受相应减免税。

五、加强队伍建设，提高稽查干部积极性和主动性

今年随着重点岗位监督转向跟踪监督和创先争优活动的深入开展，稽查局全体干部认真履职履责，完成各项工作任务。一是支部以建党90周年庆典为契机，开展了七个一活动，进一步增强党的宗旨意识，同时在6月29日县委小礼堂隆重召开建党90周年纪念活动中，稽查局党支部被评为xx年党建工作先进基层党组织，在大会上受到了县委表彰，意义非凡；二是开展学教活动。要求每个干部必读一本有益的书，每月组织一次业务学习，6月下旬在电大组织一次财会软件和稽查查账软件的培训，参加市局到厦门的业务培训，使稽查干部业务进一步得到提高；三是重点岗位跟踪监督活动为载体，提高干部的办事效率。今年由于“三门虚开增值税发票案”和国税一般案件陆续移交加至上几年余留案件，案件总数近四百件，大大增加了工作量，为此开展各项思想教育，强化内部管理，干部的责任意识和办事效率有了明显提高，从检查、案审、执行环节工作量比同期均增加二倍多；三是以民主评议行风活动为载体，开展“优环境促发展、优服务树形象”活动。通过走访被查单位、明察暗访、公开接受投诉等方式，广泛调查、了解行风状况，找准存在的问题，提出评议意见及解决问题的措施和建议。美化绿化公共环境，整治室内环境，规范办公设施摆放，清理卫生死角，创造优美办公环境。以优质服务、依法治税、公开公正、廉洁高效为主题，结合“创先争优”、“关键岗位监督”和“绩效考评”等活动，改进工作作风，提高服务质量，规范执法行为，提升社会形象和人民群众的满意度，推动稽查局政风行风建设。四是组织爬山、广播体操等集体活动，增强干部体质，提高团体意识。

一年来，稽查局在上级稽查局和县局的正确领导下，全体稽查干部兢兢业业，任劳任怨，团结拼搏，各项工作取得较好成绩。但是我们必须清醒地看到稽查工作中还存在一些不足之处，如稽查执法力度还须进一步加大，办案质量还需完善，稽查队伍素质有待进一步提高等，我们一定要通过加强学习，外树形象，内强管理，有信心、有决心把稽查工作做得更好。

明年稽查局将根据年初制订的工作思路，重点做好以下几方面的工作：

1、继续做好重点岗位监督、行风评议工作。在今年重点关键岗位考评的基础上，稽查局针对工作考核中的不足，进一步整顿干部职工队伍，定期开展党风廉政教育活动，结合社会、工作和生活实际，深入开展各种形式的廉政教育，并形成制度，务求学习常态化。计划在今年的基础上，进一步完善相关制度建设，逐步健全完善廉政报告制度、集体议案制度、案件复查制度、稽查回访制度等等，以制度促进管理，以制度规范行为。积极开展内部监督机制，处理好稽查与服务的关系。下阶段，稽查局计划及时上报辖区内涉及的影响面大、关系民生的重大疑难案件，通过强化联系，及时互通交流，使税务稽查工作与关键岗位考评、行风评议紧密联系。

2、按照上级要求继续做好xx年度税收专项检查工作。集中力量实施重点检查，争取查处一个行业、规范一个行业，进一步加强税收执法环境，加大地税稽查力度，打击各类涉税违法行为。

3、加大对大要案的查处力度。一是多方收集线索，在选案环节发现大要案；二是拓宽查帐手段，在稽查环节发现大要案；三是加大稽查骨干的培养，从人员上保障大要案的查处。

5、宽严相济，进一步规范行政裁量权。教育与惩处相结合，宽严相济，把纠正违法行为，提高纳税遵循度作为首要目标，结合事实、性质、情节及社会危害程度等因素，在法律规定范围内依法从重、从轻、减轻或不予处罚，进一步规范行政处罚裁量权，不搞一刀切。

6、加强稽查法制教育，全面树立依法办案理念。随着我国法治进程的不断推进，保护纳税人合法权益越来越受重视，同时纳税人权利意识不断加强，稽查人员亟需全面树立依法办案理念，做到既不少收税款，又不收过头税，防范执法风险。

7、加强稽查队伍的业务学习教育和培训。建立长效学习机制，除了加强稽查业务培训外，还应当加强税政、征管业务、法律知识和信息技术等的培训，使稽查人员及时了解财税中心工作，熟悉相关业务，努力提高队伍综合素质，更好地发挥以查促管作用。