总结工作能够让我更好地认知自己的工作方式，为以后的工作提供更好的参考。以下是一些精选的月工作总结范文，希望能给大家带来一些启迪和思考。
政府法制办年度工作总结及年工作计划
(一)深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》，湖北省委、省政府《湖北省法治政府建设实施方案(201x-2020年)》精神，以及《枝江市法治政府建设实施方案(2020-2020年)》(枝发〔2020〕12号)精神，全面做好法治政府建设的各项基础工作。
(二)创新政府法制工作体制机制，厘清职责分工。进一步明确政府法制办与政府部门职责权限，做到职责清、任务明，推进法治政府建设工作有力、有序、有效开展。充分发挥指导、协调、督办、监督作用，确保各项法治建设任务落到实处。
(三)强化超前服务意识，增强参谋服务主动性。认真履行法律顾问职责，对重大敏感问题主动进位，充分发挥政府法律顾问团的作用，切实为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供优质法律服务。
(四)强化问题导向，有效化解行政争议。一是加强行政复议工作。进一步畅通复议渠道，规范案件办理程序，改进案件审理方式，加大行政复议纠错和监督力度，充分发挥行政复议在解决行政争议中的减压作用。二是认真做好行政应诉工作。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，全面贯彻落实《xx市行政机关负责人出庭应诉办法》，确保行政负责人出庭应诉率达到80%以上。通过行政机关负责人出庭应诉，进一步增强领导干部依法行政意识。
(五)推进规范性文件管理规范化。认真落实《湖北省行政规范性文件管理办法》，加大规范性文件备案审查力度，做到有件必备、有备必查、有错必纠。组织指导各部门开展规范性文件清理，对各部门规范性文件清理工作情况进行督办。加强制度廉洁性评估，提高制度廉洁性评估的公信力。
(六)认真开展行政执法监督工作。落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度，不断强化行政执法行为监督。开展行政执法案卷评查，进一步规范执法行为。加大行政执法与刑事司法衔接制度落实情况的监督，充分发挥“两法衔接”信息共享平台作用。
(七)加强重大合同审查工作。进一步加强对重大合同主体资格、主要内容、规范用语以及所参考的法律依据等各个方面的审查，确保合同条文的严谨、规范、合法性，为枝江绿色转型跨越发展保驾护航。
(八)加大政府法制宣传力度。利用报刊、网络、电视台等主流媒体，大力宣传法治政府建设新做法、新成效，努力扩大法制宣传教育的覆盖面，营造良好法治氛围。
(九)加强政府法制工作队伍建设。认真研究依法行政工作的重点和难点，及时向市委市政府汇好报，配齐配强法制工作人员，切实解决好日益加重的法制工作任务与工作力量不相适应的问题。加强现有工作人员的业务培训，增强法制工作人员能力素质，不断适应依法行政新要求。
(十)加强自身建设，不断提高法制工作水平。以党的十九大精神为思想和行动指南，进一步加强机关自身党的建设，切实转变工作作风，努力提高法制队伍的整体战斗力。
年法制办工作总结及年工作计划
优服务、讲奉献系列活动，将十九大精神落实到实际工作，以学习促工作，以工作检验学习成效。
二是持续开展“两学一做”教育活动。组织单位人员积极参与“两学一做”教育活动，按照活动要求做好各项规定动作。通过活动的开展，单位人员的政治素质得到进一步提升，业务水平得到有效提高，工作作风进一步得到转变。
三是全面做好区委巡查整改工作。根据区委巡查组反馈的巡查意见，认真进行研究，制定了切实可行的整改方案，逐项进行整改，做到了盘点销号。通过整改，单位各项工作工作机制进一步完善，同时，有力推动了单位党风廉政工作的开展。
区扶贫办关于扶贫工作的各项安排。扎实开展社会治安综合治理工作，精心安排做好春季铲毒禁毒、平安大走访，冬防冬治。认真开展秸秆禁烧帮扶包保工作，对袁寨镇江店村秸秆禁烧进行帮扶包保，实现了“不着一把火、不冒一处烟、不污染一处水体”的目标。
五是注重强化政府职能转变。配合区编办定期对责任清单和权利清单运行情况进行评估，本着转变政府职能，强化服务的原则，提出相关的处理意见，继续做好两单动态调整工作，确保两单与发展和社会需求相匹配，配合区政务公开办做好政府信息公开工作，全年，受理并办结各类信息公开申请23件次。对区政府规范性文件进行清理，下发了清理的相关通知，目前，清理工作正在有序推进。
六是强化执法方式转变。推动服务型执法工作，树立以人为本执法理念，适度减少执法的强制力、扩大教育量、缩小对立面，以更为理性、平和、文明、规范的方式和优质服务赢得群众的理解和支持。推动执法力量下沉，加强乡镇街道综合执法力量。深入推进“双随机一公开”工作，提升执法的质量。
七是全面开展合法性审查工作。起草制定了《关于印发颍东区推进重大事项合法性审查机制全覆盖实施方案的通知》、《关于印发重大事项合法性审查程序规定的通知》、《关于印发颍东区重大行政执法决定法制审核规定的通知》等文件，将合法性审查纳入决策、执法等工作的方方面面，提升法治建设的水平。未经合法性审查或经审查不合法的事项，一律不纳入决策程序。政府法制机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍初步建立，法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用得到充分发挥。今年以来，办理涉法实务90余起，为各类招商合同、合作方案等提供法律意见百余条。
八是法治监督工作深入推进。对全区执法人员资格证进行了年审，对于调离执法岗位人员的执法证依法进行收回。组织开展了残联、市场监管、卫生计生等执法单位执法人员报名工作，对报名人员的资格按照规定严格进行了审查，组织执法人员参加了全省执法人员通用法律知识首次网上考试，通过率达到80%。开展执法案卷评查工作，组织人员对全区各执法单位执法案卷进行了抽查，对评查中发现的问题及时进行通报。
九是不断健全纠纷矛盾化解机制。充分发挥行政复议纠错作用，广乏开展宣传，优化程序，行政复议案件数量显著增加，今年以来，共受理各类复议案件58件，比上年增长48件，增长率近500%。积极做好行政应诉工作，完善行政机关人员出庭应诉，按照行政诉讼法规定，主动配合行政诉讼案件的审理，今年以来，共办理诉讼案件53起。
十是切实提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。认真组织区政府常务会议学法活动，定期开展领导干部法治能力提升专题讲座、行政执法人员执法技能培训班，广泛开展宣传，政府工作人员法治思维和依法行政能力得到显著增强。
【法制总结】温州市法制办年工作总结年工作计划【范文】
年，我办全体干部职工在党的十七大和十七届四中、五中全会精神指导下，在市委、市政府的正确领导下，认真学习实践科学发展观，全面贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》精神，围绕改革发展稳定大局，紧密结合温州实际，充分发挥政府法制工作职能，推动我市政府法制工作和法治政府建设不断取得新的成果。
为全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》精神，进一步推进我市法治政府建设进程，我办结合温州实际，在全省率先出台了《温州市法治政府建设指标体系》。该指标体系的一大特点是每项定性指标全部包含具体的评分事项和分值，并重点突出了定量分析的分值和权重，较好的兼顾了定性和定量的关系；同时，在指标设置上结合当前法治政府建设的现状和经济社会发展水平，突出了政府当前急需解决的重点难点问题，有所侧重，点面结合，具有很强的针对性和可操作性。
按照省委、省政府“全面小康六大行动计划”的工作部署以及《浙江省人民政府办公厅关于印发〈浙江省公民权益依法保障行政计划
年度实施计划〉的通知》要求，认真起草了《温州市公民权益依法保障行动计划。
年度实施计划》，并将其落实情况列入本年度法治政府建设工作考核范围。
组织调整了市法治政府建设工作领导小组，由市长赵一德任组长，市委常委、常务副市长彭佳学任副组长，市府办、市应急办、市监察局、市发改委、市民政局、市司法局、市财政局、市人事局、市审计局、市城管执法局、市法制办、市审管办、市公共资源管委办等部门为成员单位，扩大了成员范围同时，为进一步明确我市法治政府建设工作领导小组成员单位的职责分工，抓好工作落实，提高工作效能，出台了《温州市法治政府建设工作领导小组成员单位任务分解表》，将法治政府建设工作的七大目标任务，即提高依法行政的意识和能力、完善行政决策机制、建立健全规范性文件监督管理制度、严格行政执法、强化对行政行为的监督、深化行政管理体制和方式改革、增强社会自治功能等进行了逐一分解，并由各成员单位牵头负责组织实施，进一步推动法治政府建设工作走上良性发展的轨道此外，还组织召开了成员单位会议，起草了年度法治政府建设工作要点和“十二五”依法行政工作规划市政府全体组成人员、市政府副秘书长，市各有关单位主要负责人和法制处长，各县（市、区）政府主要负责人、法制办主任参加了会议，会议规模之大、规格之高，前所未有。五是组织法治政府建设考核工作，建立健全考核评价体系。年初出台了《
年温州市法治政府建设工作要点》，并在此基础上制定了。
5
个组对。
11。
个县（市、区）和。
51。
个行政执法单位的法治政府建设工作情况进行考核，并对考核结果予以通报。此外，还认真做好迎接省政府对我市依法行政工作评议考核自查自评、台账准备等工作。六是多次组织召开全市法制办主任会议，全市政府部门法制处长会议，总结工作经验，部署工作任务，加强工作沟通，形成全市法治政府建设工作一盘棋的良好格局。
年初，按照抓重点，创精品的要求，对各部门上报的制定项目进行分析研究，从中筛选出。
10。
件一类项目，
6
件调研项目列入温州市人民政府。
﹞
15。
3
件一类项目的责任单位，由市政府督察室予以通报，要求说明原因，进行整改。此外，还按照我市“十二五”规划的精神，启动了温州市“十二五”行政规范性文件项目库的建设，以进一步提高规范性文件制定的统一性和计划性。
全年，共制定和审核各类行政规范性文件合计
66。
件。完成审核一类项目。
6
件，正在审核。
1
件，修改项目。
1
件，其他各类规范性文件。
58。
件。今年我市出台的多部重要规范性文件，如《温州市区机动车停放管理暂行办法》、《温州市物业专项维修资金管理办法》、《温州市住宅物业保修金管理办法》和《温州市温瑞塘河保护管理办法》等，均取得了很好的社会反响，为提高我市的社会管理水平和民生保障能力发挥了重要作用。
根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔
〕
28。
号）和浙江省人民政府办公厅《关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》（浙政办发〔。
〕
76。
2007。
1217。
件，梳理出规范性文件。
567。
件。经清理后，建议保留。
441。
件，修改。
15。
件，废止。
111。
件。
出台《温州市行政规范性文件备案审查办法》，完善了备案审查工作的相关机制一年来，共收到县（市、区）和市级部门报备的规范性文件
103。
件，共完成审核。
56。
件，并对其中的。
5
13。
次市政府常务会议审议的文件进行法律审核；办结省级规范性文件反馈意见。
23。
件；向省政府和市人大常委会报备政府令。
9
件。
全年共收到行政复议申请
87。
件，受理。
75。
件，不予受理。
12。
件。办结行政复议案件。
83。
件（含上期结转。
17。
件），按期结案率为。
100%。
在办结的。
83。
件案件中，作出维持决定的。
54。
件，撤销的。
3
件，确认违法的。
1
件，终止（撤回申请）的。
16。
件，驳回申请的。
9
94%。
比去年同期提高。
7.1%。
调解和解方式结案。
16。
件，调解和解率为。
19.3%。
其中，比较典型的案件是由价格违法行为引发的系列行政复议案件，经过我办认真细致地调解，申请人撤回了其复议申请，行政纠纷及时得以化解，维护了政府的良好形象。
全年共收案
46。
件，结案。
38。
件，其中维持。
13。
件，撤销。
4
件，确认违法。
3
件，驳回诉讼请求。
5
件，驳回起诉。
3
件，撤诉。
10。
件。
全年共审核市政府领导批转的案件
22。
件，组织听证。
5
件，提出的法律意见均得到市政府领导的采纳，较好地发挥了法律顾问和参谋助手作用。
根据市委、市政府领导的批示精神，我办会同市监察局在全省率先出台了《温州市人民政府关于实行行政败诉案件责任追究的通知》《通知》分别对责任追究的工作流程、责任主体，复议和司法建议反馈制度、败诉成因分析制度等作了详细规定，对应诉工作不力或是执法行为本身违法等导致败诉的九类应当追究败诉责任的情形予以了明确这一制度的出台，引起了全国各大媒体的广泛关注组织我市行政复议与行政审判联席会议第四次会议，就社保执法中的相关问题进行了研讨；加强与信访部门的交流衔接，对信访部门移送的案件进行认真审查，及时给予处理或答复；配合市中院做好《行政诉讼法》实施二十周年相关宣传活动，对
2009。
2009。
年全市行政复议应诉案件统计分析报告》，并对。
年上半年全市行政复议、应诉案件进行统计分析；编印了《行政复议与行政审判良性互动工作材料汇编》，对近年来与法院的互动工作经验进行了总结。
按照市政府统一部署及全市规范自由裁量权工作会议精神，我办分别于
3
月
9
日至。
12。
日，
5
月
24。
日至。
27。
日，
6
月
28。
日至。
7
月
2
日，组织相关部门采用相互交叉审核方式，对我市。
48。
个市级行政执法单位的行政处罚自由裁量依据和裁量标准制定的材料进行了审核，并通过部门网站、公示栏等媒体向社会公开，主动接受社会各界的监督。在此基础上，要求各地和部门根据审核结果，切实完善行政处罚自由裁量标准，并制定出台了《温州市规范行政处罚自由裁量权行使配套制度》，保证自由裁量权按规定行使。目前这项工作已顺利完成，我市的行政处罚自由裁量工作得到了全面规范。
同时，为鼓励先进，树立典型，还组织了全市建设等
10。
个系统优秀行政处罚案卷评选活动，经过两轮评议，最终评选出市环保局等单位报送的。
10。
30。
项具体标准，主要就行政强制措施的实施主体、法律事实、法律适用、执法程序、文书制作、档案管理等六大内容作了明确规定。
按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，加大了对重大行政处罚案件的审查和纠错力度全年，我办共完成市直各部门重大行政处罚备案件
415。
件，并全部完成审查。对市审计局、市社保局、市行政执法局等部门报备的行政处罚案件中存在的问题或瑕疵，如法律适用错误、表述歧义等，均及时通知纠正，切实强化了对大案、要案的监督。
撰写情况分析报告上报市领导作为决策参考此外，还与工商、土地和房管等部门进行沟通，开展关于行政登记的调研工作
五是努力做好全市行政执法主体清理工作。
年，我办对全市。
60。
个行政执法机构的性质、人员编制、持证执法人员等基本情况进行了一次摸底调查，为进一步理顺行政执法体制，有效规范行政执法行为提供了基础保障。
组织三千多名行政机关人员参加行政执法资格培训和考试，并作为全省的试点，在洞头开展了网络考试；完成了
2009。
年度温州市级部门行政执法人员执法证件的年审工作，审核录入行政执法人员证件资料。
1359。
份，发放执法证件。
1051。
个，并指导各县（市、区）及市直部门行政执法证件管理人员启用新的行政执法证件管理系统。
一是做好仲裁案件办理工作。
年，温州仲裁委共办理仲裁案件。
812。
件，总标的额。
5.92。
亿，办结。
686。
件，其中裁决。
459。
件，调解和解结案。
227。
件，调解和解率为。
33%。
30。
名法律专业人员充实到仲裁员队伍中，同时多次召开工作座谈会，就加强仲裁员队伍管理进行探讨。加强存案清理工作，对新老案件在办案时间上进行合理调整，大大减少积案的数量。五是狠抓庭前预审工作。要求每一位仲裁员在案件开庭前对案件进行预审，切实加快了庭审进度。
我办把党风廉政建设工作纳入全年政府法制工作和党的建设工作全局，统筹安排，全面推进根据市委、市政府的统一部署，我办及时出台了《
年党风廉政建设和反腐败工作要点》，在此基础上，通过开展本单位的党风廉政建设状况分析研究，制定具体工作计划，与每位中层干部签订《党风廉政建设目标管理责任书》等举措，切实加强对这项工作的组织领导，构建起办党组书记对本单位的党风廉政建设负全面领导责任，纪检组长牵头组织日常工作，各处室负责人承担具体任务的工作格局，真正做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。
按照市委、市政府的统一要求，结合业务职能特点，我办及时成立了由“一把手”任组长的办“转优”活动工作领导小组，制定了“转优”活动实施方案，并结合我办工作特点和实际，专门研究制定了各阶段的工作计划，进一步明确了目标任务、方法步骤和活动载体在实施过程中，着力开展特色活动，提高教育效果通过每月召开办务会议、各处室每周召开处室会议学习相关文件、会议精神，开展业务工作交流等形式，使全办干部职工在思想上时刻重视、关注“转优”活动同时，我办按照市委的统一部署，深入落实“一线工作法”，以转变温州发展软环境为出发点和落脚点，及时确立了五个破难项目，并由办领导分别牵头办理年底前，五大难题都已按期破解，各项制度和措施相继出台为进一步提高全体干部职工工作的主动性和积极性，在办党组的有力指导下，按照“五个好”的要求，扎实有效地开展了“争先创优”活动。在全办范围内举办主题教育活动，组织了“加快依法行政进程，促进温州转型发展”学习讨论会，成立了机关团支部，进一步激发了队伍的活力，使全办干部职工的思想认识统一到市委市政府的工作要求上来。此外，办党组还要求每位党员尤其是党员干部就参与争先创优工作作出公开承诺，签订承诺书，并不定期开展自查工作，及时检查承诺事项的落实情况。在此基础上，我办还制定了“排查岗位风险、健全防控机制”的实施方案，高起点、多角度、全方位地抓落实、抓查处，加强了重点领域和薄弱环节的排查力度，强化了关键部门和人员的思想观念，从制度和管理层面杜绝了各类可能的岗位风险，为争先创优工作的顺利开展提供了有力保障。四是根据市政府专题会议的精神，进一步加强机构和队伍建设，正式恢复下属事业单位温州市行政经济法制咨询服务中心的运行，招录了多名法律专业研究生充实法制工作队伍，通过一年来的努力，工作力量得到了明显壮大。一年来，全办综合类发文
145。
件，报送各类综合材料。
70。
多份；共编发各类信息。
158。
篇，以专报的形式上报省办、市委、市政府信息。
714。
多篇次，市两办信息工作任务超额完成。政府信息公开任务有效落实，做到及时、全面、充分公开。网站建设进一步规范，在全市政府部门网络综合评议中名列前茅，成为宣传政府法制工作的重要平台。
9
月份召开的审判工作会议和省法制办在年底召开的全省法制办主任会议上，我办都作为唯一一家地市级代表在会上作经验介绍。
9
月份，由新华社、中央电视台、法制日报、浙江日报等媒体组成的报道团，来温对我市的依法行政工作经验进行专题报道，在全国引起了很好的反响，营造了良好的工作氛围，进一步扩大了我市依法行政工作在全省、全国的影响。
2011。
年，我办将继续深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求，围绕温州转型发展的中心任务，做好“十二五”开局之年的各项工作，将全市依法行政和政府法制工作推上一个新台阶。
2011。
年度县（市、区）法治政府建设考评细则》和《。
2011。
2011。
年度实施计划》，明确工作任务和责任，细化工作措施和目标，进一步提高公民权益保障和实现程度，促进我市社会民生的改善。四是进一步推进管理工作创新，在充分调研、总结、提炼的基础上，逐步推广行政行为民事化和行政调解、行政指导等制度。五是根据机构改革后执法主体和职能的变动情况，对行政执法责任制进行重新梳理、确定。六是建立、健全法治政府建设工作示范单位和先进个人的评选机制，细化相关评选办法，在此基础上，开展年度考核评优活动。
1650。
”村镇体制改革的要求，提供制度支撑和保障。二是开展“十二五”规范性文件制定项目库的建设。根据各单位申报的情况，结合我市社会经济转型发展的需求和我市“十二五”规划的内容，确定一批对经济发展和社会民生有重大影响的制定项目，建立“十二五”规范性文件制定项目库。列入项目库的项目，作为今后五年的重点内容，优先予以审核，确保及时出台。三是继续做好行政规范性文件备案审查工作。认真组织实施《浙江省行政规范性文件管理办法》，加强行政规范性文件备案审查工作，对审查中发现行政规范性文件存在违法或者不当之处的，依法予以纠正。四是积极配合上级机关做好立法调研工作。及时反馈意见建议，力求将温州立法要求上升为地方性立法，提高规范性文件制定的效力和层次。五是继续做好规范性文件制定的延伸工作。继续在部门开展规范性文件的评估工作，加强对部门和下级政府的业务指导。
100%。
同时，要加强与监察部门的联动，进一步落实好行政案件败诉责任追究制度五是要根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》精神，着手建立由各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用，形成行政调解、人民调解、司法调解相衔接的大调解格局同时，要在条件合适的时候开展复议委员会试点工作，进一步扩大复议渠道，提高复议工作效率和效果六是继续做好行政复议与应诉案件的统计分析工作，针对案件中反应出的普遍性问题，有针对性地指导相关部门加以改进。
一是在全市范围内开展行政强制执法检查和零处罚、零许可情况的执法检查，对检查中发现的行政不作为，乱作为现象予以通报，督促整改。二是开展规范行政许可自由裁量权检查试点工作。同时，做好规范行政登记的相关调研，为下一步开展规范行政登记工作打好基础。三是会同监察部门，就各地各部门规范行政处罚自由裁量权工作的落实情况开展“回头看”，对存在的问题进行通报，并全力推进相关配套制度的建立与完善。四是争取人大的支持和配合，共同开展规范性文件实施情况的执法检查工作，以进一步加强对规范性文件的监督管理。五是继续下大力气做好行政许可与行政处罚的统计分析工作。针对统计中发现的执法问题，及时对部门进行业务指导和监督。六是组织开展较大规模的行政执法人员更新知识培训，以提高一线行政执法人员的依法行政能力。
一是进一步完善仲裁工作机制，加强仲裁调解和解力度，扩充仲裁员队伍，提高仲裁整体业务水平。二是继续对信誉好、技术实力强的司法鉴定、审计、评估机构进行筛选登记，建立完善鉴定机构名册，以提高案件办理的速度和质量。三是认真总结鹿城区仲裁分会试点工作经验，逐步向全市进行推广，利用分支机构的平台力量，将仲裁法律制度向农村宣传、延伸。四是进一步加强与法院的业务交流和情况互通，协调处理仲裁案件管辖权、仲裁财产保全、仲裁裁决的撤销与不予执行等有关事宜，争取达成共识。
一是根据市政府专题会议的精神，进一步加强机构和队伍建设，通过多种渠道壮大工作队伍。同时，充分借助政府法律顾问、公职律师、行政执法监督员等外部力量共同做好政府法制工作。二是完善政府法制信息的收集、报送、发布及考评机制，健全信息工作网络，落实信息工作责任，提高信息工作水平。积极开展政府法制工作情况调研和理论研究，并将相关成果汇编成册，为各项业务工作的进一步深化提供理论支撑。三是建立健全业务培训长效机制，定期组织各单位法制工作人员开展业务培训、工作交流和理论调研，不断提高全市法制干部的综合工作能力和水平。
法制办年工作总结及年工作计划
今年来我县依法行政工作虽然取得了一定成效，但也清醒地看到，与推进依法行政工作和人民群众的要求还有不少差距：一是少数领导干部和单位依法行政的意识较为淡薄，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力有待提高;二是依法行政工作创新意识和能力还不强;三是行政执法队伍建设和行政执法监督的力度还有待进一步加强等，这些问题我们将在今后工作中采取切实有效的措施，尽快解决。
一、进一步贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》及我省实施方案，抓重点、补短板、强弱项，全面推进依法行政，加快法治政府建设，不断提高我县政府系统依法行政的能力和水平。
二、进一步提升规范性文件制定质量和规范工作。严格执行规范性文件立项、制定和备案程序;及时清理、公布、编撰规范性文件;加强对规范性文件卷宗管理和评查标准的实施工作。
三、进一步规范行政执法行为，全面贯彻落实省、市政府关于改进和规范行政执法工作的意见，按照严格、公正、文明、高效的要求，规范行政执法行为，不断提升行政执法水平，努力为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供强有力的法制保障。
四、进一步加强和改进行政复议及涉法应诉工作，结合我县实际，完善行政复议体制和工作机制，增强行政复议制度的公信力，充分发挥行政复议在解决行政争议、推进依法行政、建设法治政府、构建和谐社会中的重要作用;围绕县委、县政府中心工作积极做好涉法应诉工作，依法有效化解社会矛盾。
五、进一步加强队伍和机构建设，提高政府法制工作水平，继续加大工作力度，进一步激发政府法制干部的忧患意识，恪尽职守，扎实工作，积极维护稳定，服务大局，为大力推进依法行政、构建法治政府不懈努力。
六、认真做好机构改革中政府法制与司法行政的衔接。坚决贯彻落实中央和省市县关于政府法制机构改革的决策部署，思想认识上与中央保持高度一致，提前做好档案整理准备，确保机构重组后政府法制各项工作不断不乱。
七、全力服务民营经济。扎实开展涉及民营经济发展的规范性文件清理工作，积极通过行政复议、行政执法投诉、行政执法异议协调等途径为民营排忧解难，促进民营经济发展环境进一步优化。
政府法制办年度工作总结及年工作计划
(一)法治政府建设构制新蓝图。组织起草并提请市委市政府出台《枝江市法治政府建设实施方案(2020-2020年)》(枝发〔2020〕12号)，明确主要任务、具体措施、牵头单位及责任单位和完成时限，确保我市2020年前建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
(二)专项治理取得新成效。制定了《枝江市关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》，在全市开展专项治理工作。评查执法案卷96卷，印发治理简报11期，及时向各相关执法单位进行了反馈通报，切实促进各部门严格规范公正文明执法。
(三)规范性文件管理取得新成果。认真开展涉及“放管服”改革、生态文明建设和环境保护的规范性文件清理工作，本次共清理各类文件1376份，确定规范性文件134份，其中废止33份，失效16份，继续有效76份，拟修改9份。清理结果已向全社会公布。
(四)化解行政争议取得新突破。一是充分发挥行政复议解决行政争议主渠道作用，采用听证、实地调查、调解和解等多种形式，化解争议，切实提高办案效果。二是认真履行应诉职责。在代理市政府应诉活动中，指导相关部门收集提供证据和法律依据，深入研究相关法律规定，主动做好与法院的沟通协调，使得多年积案得以圆满解决。
(五)法律事务工作开创新局面。认真办理政府涉法事务，为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供法律服务和智力支持。2020年我办共参加市委常委会、市政府常务会、市长办公会、项目论证会30余次，处理各类涉法事务35件，审查市政府招商引资、项目建设等重大合同125份，标的额438.92亿元。多次参与通用航空等重大招商引资项目的洽谈，积极参与亚娃水产品市场、易购国际、国华颐景等遗留问题的解决处理，依法出谋献策，提出解决路径，助力矛盾化解，服务经济发展。
政府法制办公室年上半年工作总结和下半年工作计划
(一)党风廉政建设扎实推进。一是结合我办工作实际，将《2020年党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表》逐项分解至各科室，层层落实目标任务，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，明确任务科室和具体人员，严格责任考核和责任追究，确保党风廉政建设和反腐败重要任务全面落实。二是签订党风廉政建设责任书。今年3月底，组织党组书记与党组成员、党组成员与分管科室负责人、科室负责人与科室成员层层签订党风廉政建设责任书，层层传递责任、分解责任、落实责任。适时开展党风廉政建设责任落实情况的监督检查，不断取得党风廉政建设工作新成效。三是坚持持之以恒把纪律规矩挺在前面，要求全体党员干部深刻吸取严重违反政治纪律和政治规矩典型案例的教训，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦“四风”问题，认真落实党员干部工作调研制度，坚持不懈抓好作风建设。
(二)法制业务工作深入开展。
1.依法把关逐步深化。一是开展合法性审查工作。推进行政决策合法性审查规范化、标准化建设，建立并推行合法性审查案例分析和理论研讨制度，提升行政决策合法性审查质量。审查政府规范性文件、政府性决策事项389件，办理省人大省政府地方性法规、规章征求意见稿14件，共提出建议意见533条。二是拓宽公平竞争审查范围。加大涉及社会主义核心价值观、妨碍统一市场和公平竞争、民生和生态文明、食品药品安全、知识产权保护等行政决策的审查力度。按照合法性审查、公平竞争审查、行政决策审查要求，严格审查政府性合同、协议30件次，提出建议意见104条。三是把关涉法事务处理。积极为政府涉法事务出谋划策，上半年，参与东坡岛征地拆迁居民安置工作的处置、xx西区医院遗留问题处置、太和大道工程建设相关问题会商等涉法事务12件，通过细致调查，提出严谨的法律意见，为领导决策提供法治保障。四是加强规范性文件管理。向省政府和市人大常委会报送市政府规范性文件三件，接收区县政府报送规范性文件28件、市级部门报送规范性文件七件，规范性文件报备率、报备合格率、报备及时率达到100%。均及时进行备案审查。开展阻碍环境监管执法“土政策”和涉及著(知)名商标制度的地方政府规章和规范性文件专项清理工作，经清理，全市没有制定出台阻碍环境监管执法的“土政策”，《xx市知名商标认定和保护办法》(眉府办发〔2020〕26号)不适应改革的需要，拟以市政府名义废止。五是发挥专家顾问作用。为规范党政法律顾问劳务费支付，修订并以市政府办名义印发了《xx市党政法律顾问劳务费支付规定》(眉府办发〔2020〕11号)。严格按照遴选程序，组织开展市党政法律顾问遴选工作，经市委市政府审定同意，新聘任市党政法律顾问20名，并颁发聘书。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进法治政府建设中的积极作用，市党政法律顾问出具法律意见书六件，参与市领导接访39次。充实行政决策专家库，市级重大行政决策咨询论证专家库新纳入水利工程、工业经济等方面专家62名，目前库内专家共157名。
2.行政监督多措并举。一是开展执法案卷评查。针对执法任务重的部门开展执法案卷评查，对市住房城乡建设局、市文广新局在行政处罚案卷评查过程中评查出来的问题进行当面交流，指出存在问题原因，出具执法监督建议书，提出整改措施。二是拓展监督方式。制定2020年切实解决行政行为不规范问题考核细则，强化执法考评。开展执法案卷评查“回头看”和约谈机制。三是强化三项制度试点。从市委、市政府网站适时监督执法部门行政执法公示情况，并印发通知要求执法部门公示内容与三项制度工作要求相一致。到仁寿县开展三项制度培训，指导仁寿县推进三项制度。以市政府办名义印发《xx市重大执法决定法制审核责任追究办法》(眉府办发〔2020〕6号)，规范法制审核工作流程，提升法制审核水平。四是加强执法人员管理。年审市级执法部门证件数1156个。审核执法证件办理申请806个，审核通过办理证件760个，证件审核过程中因执法区域错误、执法主体不符合要求、照片清晰度不高，退回区县部门证件22个，退回市级部门证件26个。印发三期《关于参加2020年度全面依法治国与法治政府建设专题培训班的函》，组织全市300余人分别到省委党校、陕西省委党校参加培训。五是推进“两法衔接”工作。明确工作任务和工作要求，要求执法部门配备行政执法记录仪，目前36个市级行政执法部门共配备执法记录仪705台。
3.矛盾化解依法开展。一是开拓行政复议审理方式。继续采用巡回式听证的复议模式，巡回听证由一至二名行政复议人员和一名记录员组成，由坐堂办案转变为巡回办案，尽可能减少复议当事人在人力、财力、时间上的诉累之苦。已进行巡回听证两件。二是依法审理行政复议案件。共办理市政府行政复议案件65件(其中：去年结转三件，依法受理57件，不予受理五件)，已结案40件(其中：维持四件，驳回18件，协调后撤回申请18件)。从来源看，复议案件分别涉及除彭山区政府外的五区县政府以及市人力资源社会保障局、市国土资源局、市城乡规划局、市住房城乡建设局等。从类型看，涉及土地征收补偿纠纷37件(近五年最多)，信息公开案件19件，工伤确认纠纷三件，行政命令、土地使用权权属登记、行政确权各一件。三是积极开展应诉裁决等工作。积极代理市政府应诉案件，市政府应诉案件一审二审共14件(其中，一审12件)，复议后应诉12件。一审已结案四件，均驳回诉讼请求或者驳回起诉。承办省政府行政复议案八件(其中：已驳回申请六件，维持一件，审理中一件)。办理申请市政府协调征地补偿标准案件两件(其中：终止协调一件，协调中一件)。四是认真审查信访复查复核案件。审查市政府信访局办理的信访复查、复核案件三件，参加信访案件沟通会、协调会五次。五是指导开展行政调解工作。指导区县政府法制办和39个市级部门开展行政调解工作。全市受理行政调解案件2467件，调解成功2435件，成功率为98.7%，矛盾纠纷主要集中在公安(交通事故)、城市管理、人力资源社会保障、住房和城乡建设、工商等部门。
4.立法任务按期推进。一是制定立法计划。按照《xx市地方立法条例》和《xx市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定(试行)》的规定，牵头向社会公开征集、收集立法项目建议，经论证、协调并与市人大沟通，并经市政府常务会通过，4月20日以市政府办公室名义印发2020年立法计划(眉府办发〔2020〕10号)，将四项地方性法规草案(其中，制定类三项，调研论证类一项)和三项地方政府规章(其中，制定类一项，调研论证类两项)纳入今年立法计划。二是审查法规草案。专人跟进立法项目，全程参与立法制定项的调研、座谈、论证、听证，以保证立法质量。对市城管执法局提交的《xx市市容和环境卫生管理条例》(草案送审稿)进行审查，召开部门协调会，提出修改意见，将修改后的草案送审稿报送市政府常务会审议，市政府常务会通过后，提交市人大审议。提交后市人大后，派专人作为修改小组成员，跟进认定立法过程中现市人大一审已通过，正在二审中。《xx市三苏遗址遗迹保护管理条例》《xx市物业管理条例》)按计划进行中。三是指导规章起草。积极与市城管执法局衔接，制定出台《xx市城市管理执法办法》的实施方案，组成领导、起草、审查小组，开展调研起草工作，已完成前期收集材料工作，并赴江西、安徽、江苏等地学习借鉴其他城市的经验做法，正在进行起草工作。四是督促立法调研。指导市环境保护局、市水务局完成xx市小流域污染方面的调研，正在进行后期工作。与市交警支队、市畜牧局协调，xx市市区电动车管理方面的调研、xx市狂犬病预防控制及犬只管理方面的调研正在筹备中。
5.公管指导平稳有序。一是完善制度建设。印发《xx市国家投资工程建设项目固定价随机抽取中标候选人实施办法(试行)》、《xx市国家投资工程建设项目固定价随机抽取中标候选人抽取工作规程》，有力保障评定机制试点工作的顺利开展。会同交易中心、住建、交通、水务、国土等部门研究制定固定价随机抽取中标候选人的招标模板。二是加强集体会商。召集由市级有关部门参加的联席会议6次，出具联席会议纪要5期，涉及到项目招标文件、投诉、履约保证金等方面的问题。参加由市级有关部门召集的项目协调会13次，参与协调解决xx东站商业楼装修及配套工程、xx三苏祠博物馆式苏轩文物库房、展厅改造提升工程项目epc招标文件等项目问题，有力的推动项目顺利实施。三是强化监管职责。始终坚持净化公共资源交易环境，通过协调各部门打击违法违规行为，维护市场秩序，保障项目推进。共受理交易中心转交的项目异常情况报告5起，经研究后及时转相关职能部门和县(区)政府核查处理，其中向市住建局转交2件，向洪雅县转交1件，向丹棱县转交1件，向东坡区转交1件，件件都得到及时处理和回复，通过协调各部门打击违法违规行为，保证招投标交易进程正常推进，进一步营造良好的公共资源交易环境。落实重大项目的监督职能，派员对9起重大项目的开评标活动进行监督，确保公共资源始终在阳光下交易，其中政府采购项目3起，工程建设项目6起，项目总投资过10亿。
6.仲裁审理高效便捷。一是动态聘任仲裁员。收集和整理仲裁员档案资料，建立仲裁员，对仲裁员信息进行动态跟踪。根据最高院《关于现职法官不得担任仲裁员的通知》的规定，对两名调往法院的原仲裁员予以解聘。对相关部门推荐、个人申请及定向邀请符合聘任条件的20名法律人士，予以增聘，不断充实仲裁员队伍，本委仲裁员现有138名。二是完善风险评估机制。加强案件全流程管理，建立案件办理风险评估机制，在案件受理、仲裁庭组成、开庭审理、案件裁判和案件归档等各个环节，对程序错漏、仲裁庭违反职业守则、适用法律错误、案情查明不清、档案遗失等影响案件办理的各类风险进行适时评估预警，及时清除隐患，不断提高案件办理质量。三是严格档案管理制度。加强对案件文书档案、日常办文档案和财物档案的管理。根据相关规定，收集、整理、完善纸质卷宗，及时归档，形成案件程序流程图，实现案件档案的全流程管理，存储并备份包括开庭审理视频在内的个案电子卷宗。将常用法条分审理工作、事务性工作两大类，按照启用时间制作纸质目录并装订成册，新修订、新出台的法条实时学习整理，电子文件与纸质文件对应。严格执行日常收发文登记管理制度，严格进行审批流程，制作纸质文件目录并装订成册，电子文件与纸质文件对应。严格按照相关规定落实仲裁费的收取、退费和救助制度，明确审批权限。四是借鉴先进仲裁经验。研究根据互联网经济活动发展形势，借鉴其他仲裁委网络仲裁经验，开展网络仲裁调研论证。结合实际，从网络仲裁规则制订、平台搭建、实时庭审、收费和档案管理等环节着手，与网络仲裁平台开发企业合作，逐步开展网络仲裁工作。五是高效办理仲裁案件。上半年收到仲裁申请17件，符合受理条件11件(较去年同期减少24件)，总标的额约2.4亿元(去年同期总标的额约9300万元)，较去年同期增长156.68%。共办理仲裁案件16件(含上年结转五件)，已结案八件(其中：撤回结案两件，调解结案一件，裁决结案五件，撤调率37.50%)，未结案八件(其中：庭前准备阶段四件，庭外调解阶段两件，文书制作阶段两件)。无超审限案件，无被法院裁定撤销或不予执行案件。
7.法治责任按期落实。一是安排部署2020年度法治政府建设重点工作。6月6日，以市政府办公室名义印发《xx市人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排》(眉府办发〔2020〕19号)，安排部署22项年度重点工作任务，落实牵头单位和责任单位。二是表彰法治政府建设先进集体。评选出两个区县政府和38个市级部门为2020年度先进集体，以市政府名义印发《关于表扬2020年度法治政府建设等工作先进集体和先进个人的通报》(眉府函〔2020〕58号)表扬。
8.综合协调运转正常。一是协调周密有力，把握好协调工作的原则性、艺术性，在日常工作中切实做到沟通好信息、梳理好关系、化解好矛盾、处理好问题，对于大事、难事既敢于协调，更善于协调，做到上下左右都满意。二是工作主动超前，从浅层次的被动思考向深层次的主动谋划转变，进一步强化参谋助手意识，做到领导未谋有所思、领导未示有所行。
(三)脱贫攻坚力度持续加强。一是节日期间为15户贫困户送去棉被、清油、大米等慰问品。二是召开了仁寿县邮政公司部分干部、藕塘乡党委书记、驻村工作小组、村两委班子成员、村民小组长共计30余人的座谈会，会上确定了今年的扶贫工作计划。三是在扶贫村创建了15余亩的桑枣树绿色基地。四是与云华村和百子村建立了城乡党建结对共建，协调建立完善村级党组织运行规则，完善村民自治公约。五是到联系村开展了村干部和党员群众的学习会，会上学习了习近平总书记在视察调研期间的重要讲话精神、在打好精准脱贫攻坚战座谈会上重要讲话精神和市委、市政府贯彻落实讲话精神的主要内容，坚定了打赢贫困这场硬仗的坚强决心。六是参加了乡党委书记、扶贫攻坚小组、村干部和村社干部的扶贫攻坚推进会，会上明确今年的扶贫工作进度和计划以及要达到的效果，实现上级扶贫攻坚目的。
法制办度工作总结
**市深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策紧扣赣南苏区振兴发展工作大局大力推进依法行政加快法治政府建设各项工作取得新进展新成效为建设创业、宜居、平安、生态、幸福营造了良好的法治环境。
一、以贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神为主线，深入推进依法行政。
(一)认真学习贯彻xx届三中、四中、五中全会精神。党的xx届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓，各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神，使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心，外化于行，切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作，推进法治政府建设。
(二)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训内容，邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议20学法安排，各主讲单位提前做好工作准备，始终保持有三个单位待讲。9月23日，市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》，市长对贯彻落实《办法》提出明确要求，要求各级政府及其执法部门一定要认真学习掌握，抓好贯彻执行，确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅要自学，还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志，带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施，将各种执法行为置于法律监督之下，促进公正、文明执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行，把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法，不仅增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力，而且带动了广大干部学法，使广大干部养成了依法办事的习惯，营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
(三)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系，在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时，充分反映我市希望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”，体现了我市多年来努力争取的成效，使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势，成功争取国务院法制办将**市确定为调查研究联系点。积极争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务，从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组，深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研，课题研究工作正在有序推进。
二、以转变政府职能为核心，全面深化民主法制和行政管理体制改革。
(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下，成立民主法制领域改革专项小组，市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导，确保改革工作有序推进，制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革年工作计划》，把编制法治建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要内容，把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划，扎实推进。
(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署，2019年，我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量，围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题，认真开展调查摸底，对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中，把转变职能放在更加突出的位置，按照精简统一高效的原则，推进政府机构和职责整合，最大限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责，减少部门职责交叉和分散，较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题，规范了机构设置，理顺了部门职责关系，形成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转，机构改革后，市政府设置33个正处级工作部门。同时，统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革，对承担行政职能的事业单位，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届三中全会决策部署，把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》，从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求，扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作，衔接上级取消类项目13项(含3个子项)，衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目，编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录，并向社会公布。大力简政放权，除国务院明确要求必须由市级审批的事项外，其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇，分别给予部分市级、县级经济管理权限，推进扩权强县、扩权强镇，激发基层活力。
(四)积极推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》，为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务，通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前，市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际情况进行调整、补充。
三、以完善决策机制为抓手，着力规范行政权力运行。
(一)完善合法性审查机制。按照党的xx届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求，我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上，以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》，明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议，都要经政府法制部门进行合法性审查，未经法制办合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论，不得作出相关决策。同时，对合法性审查范围、内容、程序、结果运用等作了具体规定，在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时，市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作责任制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》，建立完善了法制部门内部法律审核工作机制，明确审核责任，确保审核质量。2019年，市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件，审核市政府重大合同(协议)29件，参与处理市政府及部门具体涉法事项81件，确保了政府决策合法合规，各项事务在法治轨道上运行。
(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《**市重大决策社会稳定风险评估办法》，完善了社会稳定风险评估工作流程，把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛，明确规定与人民群众切身利益相关，易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项，决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目，该项目在短期内能够迅速拉动税收增长，对县里经济发展有很大的作用，但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时，发现该项目很有可能带来较严重的环境污染，最终这个项目被否决，避免了可能引发的涉稳事件。
(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用，使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。2019年，按照党的xx届三中全会、四中、五中全会的要求，出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》，力争经过2至3年的努力，实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师，在省内率先组建了法律顾问团，为法治建设和市领导机关重大决策提供法律咨询服务，协助处理重大涉法事务。
(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用，扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开，及时主动向社会公众公开政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。
四、以推进公正文明执法为目标，不断强化行政执法监督。
(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后，我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习，全面了解掌握《办法》的立法背景、主要内容及对执法监督提出的新任务新要求，研究制定了加强行政执法监督的工作举措，全面推动《办法》的贯彻实施，充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督，提升行政执法监督水平方面的重要作用。
(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量，全面提升行政执法人员素质，建设符合依法行政要求的法治专门队伍，修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度，重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》，严格培训考试工作，对培训考试不合格的，不予办证，进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期，培训执法人员1034名。在考试中，对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。
(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求，下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》，对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查，配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题，对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》情况进行了抽查，对抽查情况予以通报，督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理，下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》，强化对重大行政执法行为的监督，对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查，全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度，组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查，对存在问题的案卷制发行政执法监督建议书，督促整改，不断提高执法水平。
五、以维护社会和谐稳定为重任，积极化解矛盾纠纷。
(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实、法律和廉洁关，深入案件现场勘查，全面掌握案件情况，认真分析双方证据材料，准确适用法律条款，公平公正办案，努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导，举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班，组织县(区)法制办和市直单位有关同志，专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》，并结合工作实际，对该《意见》作出解析，印发至各县(区)，提高了相关工作人员办理案件的能力。今年，市政府共收到行政复议申请126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通过其他途径解决22件;目前审结80件，其中维持62件，撤销及责令限期作为12件，确认违法1件，驳回1件，通过调解终止审理4件。
(二)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中，坚持用法律观点研判案情，分析事实证据，提出客观公正的结论，努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的，依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的，注重从法律角度做好说服解释和劝导工作，努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件，促进了社会和谐稳定。
法制办工作总结
xx年上半年，我办围绕市委、市政府中心工作，按照全面推进依法行政、创建法治政府的要求，认真落实全省依法行政工作会议精神，夯实法治建设基础，突出亮点，积极作为，探索创新，重点工作有序开展，各项常态工作稳步扎实推进，依法行政工作取得了较好成绩，推进法治政府建设向纵深发展，为加快建设西部经济强市和全面小康社会创造了良好的法治环境。
(一)召开全面推进依法行政领导小组和全市依法行政工作会议。2月10日召开了全面推进依法行政领导小组xx年第一次会议，会议由市全面推进依法行政领导小组组长、市长陈新有召集，市政府秘书长胡宗林主持会议，领导小组成员单位主要负责同志参加了会议。在听取了全市xx年依法行政工作情况汇报后，陈新有市长指出要对依法行政工作积极探索创新，把依法行政工作当成一项全局性、长期性的任务来抓。会议对我市推进依法行政工作中亟待解决的问题进行了讨论，对下一步全面推进依法行政工作进行了部署。2月18日召开了全市依法行政工作会议。市委常委、常务副市长邓国建同志在会上就深入推进科学民主决策、全面推进政务公开、严格规范行政执法行为、严格规范行政执法行为、切实强化推进依法行政、加快建设法治政府的保障措施提出五点工作要求。自全市依法行政工作会议召开后，市城管执法局、市药监局、市质监局、市工商局等部门行动快，抓紧落实会议精神，安排部署本系统依法行政工作。市城管执法局提出“弘扬法治精神、建设法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目标。
为加强市级政府法制机构和队伍建设，确保法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相一致，结合机构改革，我办积极向市政府主要领导汇报，着力推进政府法制机构建设。5月18日，中共xx市委机构编制委员会《关于印发xx市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(德委编发[xx]32号)中规定：xx市人民政府办公室挂xx市人民政府法制办公室牌子。主要职责是组织协调落实全市依法行政工作。下设综合科、行政执法监督科、行政复议应诉科(行政调解指导科)、审核备案科;核定行政编制12名，其中：主任1名、副主任1名;正科级领导职数5名。机关服务人员事业编制1名。这对于加强政府法制机构队伍建设，能把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到法制部门来充分发挥其在依法行政工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用将起到积极推动作用。
行政权力的清理审核是省政府xx年度推进依法行政的重点工作，对规范全市行政权力运行，强化对行政权力的监督和制约具有重要意义。3月8日，市政府办印发了《xx市清理审核行政权力工作方案》(德办发〔xx〕8号)，将《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》、省政府公布的对应清理结果作为依据之一，将行政审批的专项清理一并进行。成立了以市政府秘书长为组长的市级行政权力清理审核工作领导小组，细化了人员落实、指导、清理、审核、公布、常规管理阶段的工作步骤。我办又印发了《行政权力清单格式文本》作为清理报送行政权力事项的指导文本，确保此项工作顺利开展。目前，市工商局、市住建局、市人社局、市林业局、市气象局等49个部门已上报行政权力清单，审核工作正有条不紊地进行。
5月23日，市政府出台《关于加强法治政府建设的贯彻意见》(德府发[xx]13号)。《意见》提出八个方面的具体工作部署：坚持法律学习培训制度、强化行政规范性文件管理、落实依法科学民主决策、严格依法履行职责、推进行政权力透明运行、依法化解社会矛盾纠纷、强化行政问责和监督、加强组织领导。
法制办工作计划
市政府法制办：
xx年，我办工作在县委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕法制工作总体思路，抓住全面推进依法行政工作主线，积极推进政府依法行政，政府法制工作呈现出崭新的工作局面。现将一年来的工作情况总结报告如下：
国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）颁布实施以来，我办按照相关文件精神的要求，认真组织了学习宣传和培训。今年以来，为了更进一步落实《纲要》和中省市关于推行行政执法责任制工作要求，我办组织司法、监察及宣传等依法行政领导小组成员单位，对《纲要》进行了更深入的学习和宣传，切实将《纲要》的贯彻落实工作抓紧抓好抓出成效。
（一）在《纲要》实施一周年之际，我办会同司法、宣传等部门在中心街设立《纲要》宣传点进行宣传，同时印发宣传材料1000多份，悬挂宣传横幅五条，并开通法制广播宣讲《纲要》内容，通过多方位多渠道的宣传，使群众对依法行政的概念得到进一步理解，对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解，为进一步贯彻实施《纲要》营造了良好的舆论氛围。
（二）按照市政府办公室《关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知》文件精神要求和县全面推进依法行政领导小组的安排部署，我办对推行行政执法责任制工作抓早动快，积极行动，一是组织学习了中省市关于推行行政执法责任制的文件精神，准确把握相关内容，此外，我办又组织监察、司法等依法行政领导小组成员单位人员赶赴**、**等市，对这些市区推行行政执法责任制工作情况进行了考察学习，了解了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程，为我县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。二是依照规定开展了行政执法的“三清理”工作，即行政执法主体、依据和执法事项的清理，到目前为止，初步清理出行政执法主体个，其中法定执法主体个、授权执法主体个、委托执法主体个；行政执法依据件，其中法律件、法规件、规章件；行政执法执法事项项，其中行政许可项、行政处罚项、行政确定项。这些清理结果待进一步清理后报县政府向社会公布。
（三）为进一步规范行政执法行为，针对人民群众反映强烈的热点问题，按照县全面推进依法行政领导小组的安排，由我办会同县监察、宣传及人大法工委等单位，对县公安交警、交通局道路运输管理所等执法单位的行政执法行为进行了一次现场突击检查，通过检查，对发现的不主动出示执法证件、无证执法以及违规上路等执法问题予以当场纠正，并要求既要注重实体合法同时也要注重程序不违法，以保证执法行为的合法有效。通过开展行政执法检查活动,约束了行政执法机关随意执法、乱执法的行为，减少了执法扰民现象的发生，同时这也是层级监督的一种有效方式，为从根本上预防和减少行政争议的发生起到了很好的作用。
规范性文件是县政府依据国家法律、行政法规或省地方性法规、政府规章以及上级政府规范性文件的规定，按照法定程序制定的普遍适用于全县范围内行政管理工作的规定、办法、实施细则、通告、决定、命令、以及具有规范性内容的通知等文件的总称。制定规范性文件的目的在于规范行政管理，调整权利义务关系，授予或限制行政权力。因此，规范性文件的制定应当严格遵守有关规定，必须依照法定程序进行。规范性文件上报备案是对制定规范性文件的监督和管理，是维护法制统一、促进依法行政和保障政令畅通的重要方式。按照规定，政府制定或者各部门报请政府制定规范性文件时，应当由政府法制机构进行审查，规范性文件制定后，应当由政府法制机构向上级行政机关备案。xx年，我办按照规定审查政府规范性文件6件，其中由我办负责起草的政府规范性文件1件，并已全部上报备案。在审查规范性文件的过程中，注重了以下几个方面的审查：
一是审查是否符合法律、法规及规章的规定，与其他规范性文件的衔接情况；
二是审查是否与世界贸易组织规则相抵触；即审查是否有地区封锁限制外来投资的规则和保护部门利益的规则，以保证横山一个良好的法制环境和公平竞争、井然有序的投资环境。
三是审查是否具备实施的环境和条件；
四是审查是否符合制定规范性文件的文字技术要求；
五是审查是否正确处理有关机关、组织和公民对规范性文件内容提出的主要问题的意见等。
通过我办的认真审查，对在审查中发现的问题，及时予以纠正和指出，确保政府的规范性文件合法有效。特别是由我办负责起草的《横山县石油天然气资源开发利用的实施意见》，对规范我县的石油天然气等资源开发秩序起到了非常重要的作用，改变了过去随意开发、管理不规范以及资源税费流失严重的状态，受到了各方面的一致好评。
对搜集到的证据去伪存真，全面核实，基本保证了向复议机关提交的复议意见合理合法、客观公正。二是坚持有错必纠原则，充分发挥行政复议的权威作用。对查证确属违法的或者不当的具体行政行为，我办能克服来自多方面的`困难，竭力维护法律的尊严，坚持正义，提出撤销或变更的复议意见，以维护当事人的合法权益，树立复议监督的权威作用。对于合法适当的具体行政行为，及时提出维持的复议意见，防止滥用复议权利，保障行政机关依法行使职权，树立行政执法机关的执法权威。
随着依法行政进程的加快和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，赋予我办的职责明显增多，工作任务日益繁重。一年来，我办积极争取各方面的支持，进一步加强了自身的建设，一是加强了基础设施建设，通过多方努力和领导的支持，为我办配备了一辆公务用车，添置了一些办案设备，办公和工作条件得到了改善。二是注重了工作人员的理论和业务知识的学习培训。由于国家法律法规的变更和修订，一些法律知识也相应的发生变化，因此对我办工作人员的法律知识需要不断的更新、充实，一方面我们倡导工作人员关注新颁布、新修订的法律法规，也购买相关法律法规的书籍，另一方面，我办在县政府领导的支持下，克服财政困难的局面，先后派出2名工作人员参加省政府法制办组织的理论培训班，通过学习，了解掌握了最新的法制理论知识，交流了实践当中的工作经验，开拓了工作人员的视野，提高了工作人员的业务水平和工作能力。
回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩，但是离县政府和上级业务部门的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的问题和困难，比如对国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的我办职责范围的工作落实不够好、推行行政执法责任制工作明显滞后、审查县政府行政裁决案件不够严格等，这些问题和困难的存在，在一定程度上影响了政府法制工作的全局。为此，在新的一年里，我们决心发扬成绩，克服困难，改进不足，缩短差距，力争成为县政府依法行政方面的高级参谋、得力助手和合格法律顾问，为建设法治政府、诚信政府、责任政府和高效政府而努力奋斗。
xx年年，我办工作要紧紧围绕县委、政府工作重心，积极发挥职能作用，突出做好以下几方面的工作：
（一）进一步规范办理县政府行政裁决案件的程序，制定和完善相关的配套制度。
法制办年工作计划
法制工作机构是地方法治的重要推动着，发挥着内外政策功能。下面是有法制办20xx年工作计划，欢迎参阅。
20xx年,政府法制工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽全局，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府中心工作，以推进法治政府建设为目标，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和《和田地区全面推进依法行政第二个五年规划》为重点，全面加强皮山县政府法制工作，切实发挥好政府依法行政的参谋助手和法律顾问作用，为实现皮山县跨越式发展和长治久安做出贡献。
一、大力推行行政执法责任制，强化行政执法监督。
继续深入推进行政执法责任制工作，认真做好行政执法责任制评议考核工作;积极推进政府职能转变，实现机制创新和体制创新;落实规范性文件的审查备案工作，完善报备程序，加强监督检查;不断提高执法水平，确保法律的严格实施，维护法制的统一和尊严;继续做好梳理执法依据的工作;探索建立行政执法案卷评查制度，积极开展行政执法案卷评查工作。
二、创新机制，继续做好行政复议、诉讼工作。
继续推进行政复议工作的制度创新和工作机制创新;努力提高办案质量，充分发挥行政复议制度的层级监督和救济功能;进一步强化行政复议工作人员的培训与工作交流;及时办理县政府领导交办的涉法事务，充分发挥法律顾问的作用。
三、进一步加强规范性文件的管理，强化层级监督。
使我县规范性文件的制定工作呈现出法制化、制度化、规范化。同时加强对规范性文件的培训和指导力度，对政府规范性文件和部门规范性文件的起草、送审、审查、发布、实施过程中及实施后监督都作了明确要求，所有规范性文件出台前必须经县政府法制办审核把关，确保所有规范性文件制定程序合法规范。明确规定县政府出台的规范性文件，由县政府常务会议集体研究，未经县政府法制办审查的规范性文件，不得安排县政府常务会议研究，从而确保文件的合法、科学、统一。根据新疆维吾尔自治区人民政府关于规范文件的管理规定及时做好规范性文件的清理工作，为制定规范性文件、备案，保障公民、法人和其它组织的合法权益，营造全县经济社会发展的良好环境作出积极的贡献。
四、继续贯彻落实《实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《和田地区全面推进依法行政第二个五年规划》。
全面推进依法行政，加强宣传和培训;指导、督促各级行政机关进一步加强对政策法规的宣传;根据县政府法制工作要求，加强对各执法单位(部门)的督促检查，确保各项工作健康发展。
五、强化政府法制宣传培训。
加强法制宣传，不断提高群众的法律意识和法治观念;加强对政府部门领导和行政执法人员的培训工作，努力提高政府工作人员特别是领导干部依法行政的能力和水平;加强政府法制网站建设，及时发布重大依法行政信息;办好固定栏目，切实发挥政府法制宣传窗口的作用。
六、加强行政执法人员资格认证和执法证件管理工作。探索建立行政执法人员资料网上查询系统，加强社会监督。加大对申报资格考试和领取行政执法证的执法人员的审查力度，规范行政执法人员资格认证考试，加强行政执法人员培训，不断提高行政执法人员的水平。
七、加强法制工作队伍和机构建设。一是要在科学设置岗位上下功夫;二是深入创建学习型、创新型机关，鼓励工作人员在职进修，适时安排参加政府法制业务知识培训，不断提高法制办工作人员素质，增强业务能力，确保全年依法行政工作顺利开展。
八、深入推行行政执法责任制，严格执行依法行政考核。
严格按照《新疆维吾尔自治区依法行政考核暂行办法》及《依法行政考核评分标准》(新政发[20xx]86号)，建立建全行政执法责任制，保障和监督机制以及行政执法的错案追究制度。做好依法行政的考核工作，着重对加强组织领导、提高制度建设质量、依法科学民主决策、转变政府职能、规范行政执法行为、强化行政监督、法律知识学习和培训等工作进行考核，做到：公开、公平、公正，切实将依法行政的各项工作落到实处。
20xx年，博州政府法制办将以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的依法治国方略，认真落实国务院《纲要》、《决定》和《意见》，进一步增强大局意识、服务意识，突出法律服务和执法监督两大重点，努力提高工作水平，当好法律参谋和助手，服务我州经济社会科学跨越式发展。重点做好以下几方面工作：
(一)完善依法行政考核指标和考评机制。
继续以依法行政网上考核为抓手，有针对性地对部分依法行政考核指标和考核单位作进一步完善和调整。同时，协同电子政务办对当前依法行政在线考核系统进行升级，依托依法行政在线考核系统，探索建立涵盖州、县(市)、乡(镇)三级的依法行政实时监督考核体系，动态反映各级依法行政工作轨迹。继续开展依法行政示范单位创建活动，加大对工商、公安、审计等6个依法行政示范单位的指导力度，通过典型示范引领作用，以点带面，提升全州依法行政工作整体水平。
(二)健全决策机制，提高决策水平。
严格遵守行政决策规则和程序，进一步完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。指导各县市、州直各部门健全行政决策风险评估机制，落实风险评估报告制度，不断提高科学、民主决策水平。
(三)突出重点，科学制定立法计划。
加强有关改善民生、发展社会事业、维护社会稳定以及政府自身建设方面的立法，建立和完善专家咨询制度，采取座谈会、论证会、研讨会等多种方式，听取专家、学者对立法项目的意见和建议，重点做好犬类管理条例的调研和论证工作。
(四)强化监督，进一步规范行政执法行为。
一是结合国家新出台的法律、法规和规章以及20xx年政府机构改革，指导州直各执法机关认真对本机关执法依据进行梳理，理清权力边界，划分职责范围，明确执法责任，并抓好行政处罚自由裁量权工作的贯彻落实，确保处罚的公开、公正和公平。二是推进行政执法人员信息化建设。对所有领取行政执法证件的人员全部录入行政执法人员信息管理系统，促进规范管理。利用自治区行政执法人员法律知识测评平台，抓好行政执法人员法律知识培训和执法资格考试工作，进一步提高执法人员法律素质和执法水平。三是加大规范性文件制定、备案审查工作力度。组织编纂规范性文件知识读本，指导规范性文件制定工作。进一步细化规范性文件审查、备案程序，做到有件必备、有备必审、有错必究。继续做好规范性文件清理，切实维护法制统一和政令畅通。四是认真开展案卷评查。指导各执法机关进一步完善执法内部流程，规范受理、审批程序，提高行政执法案卷质量。五是引导行政执法机关改进执法方式，强化服务意识，倡导说理式执法、文明执法，实现法律效果与社会效果的统一。六是进一步畅通行政复议渠道，规范行政复议程序。加强对基层行政复议工作的指导，充分发挥行政复议化解行政争议的重要作用。
(五)深化行政审批制度改革。
认真做好第十批行政审批项目清理工作，对州直单位进驻自治州行政服务中心的的行政审批项目进行流程再造，完善配套制度，切实规范行政审批运作。加强对现有许可事项的后续监督，坚决查处违法设定、实施行政许可的行为。
(六)认真做好行政调解工作。
进一步完善行政调解相关制度和工作措施，重点加强对基层行政调解工作的指导。适时组织召开行政调解联席工作会议，研究推进行政调解工作相关问题。继续收集、整理、编撰《行政调解典型案例汇编》，以理论、实践成果指导、推动行政调解工作顺利进行。加强与司法、法院等部门的联系，探索建立行政调解与人民调解、司法调解衔接机制，增强防范和化解矛盾纠纷的整体合力。
(七)围绕政府中心工作做好法律服务。
灵活运用政策法规，积极做好政府行政决策事项、
合同。
协议等的合法性论证工作。对涉及征地拆迁、企业改制、招商引资等方面的争议事项和可能存在的问题，积极从法律的角度提出解决的意见和建议，切实当好政府领导的参谋、助手和法律顾问。
(八)强化政府法制宣传。
继续办好自治州依法行政工作简报和行政调解动态，及时更新并不断丰富自治州法制信息网站内容，拓宽政府法制宣传平台，协调联系并充分利用新闻媒体，大力宣传依法行政、建设法治政府的先进经验和做法。督促和落实领导干部学法制度。开展政府法制理论研究工作，鼓励干部结合工作实际，积极撰写具有前瞻性、实用性、有分量的法制理论研究成果，以指导政府法制工作实践。
20xx年湖滨区政府法制工作的基本思路是：认真贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，进一步贯彻落实行政执法责任制，提高行政执法活动监督效能，促进行政管理工作规范化、制度化、法制化，切实提升依法行政水平，真正把国务院《全面推进依法行政实施纲要》确定的各项目标任务落到实处。根据市法制办《20xx政府法制工作要点》文件要求，结合我单位实际，20xx年主要做好以下几方面的工作：
一、以认真贯彻落实国务院《意见》为重点，着力加快推进依法行政、建设法治政府进程。
一是落实好领导干部学法制度、政府常务会议学法制度，强化领导干部对全面推进依法行政工作必要性、经常性和长期性的认识。通过区政府常务会前学法、领导干部法制讲座等形式，组织学习通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识。做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。要求各乡镇、各部门也要结合实际采取多种形式，制定切实可行的。
学习计划。
和学习方案，做到“五落实”。二是切实加强区政府法制机构自身建设，不断提高思想认识水平、法律法规素养。根据相关文件精神，使政府法制机构的机构设置、人员配备、办公设施、经费保障与所承担的工作任务相适应。三是加强目标责任考核。完善依法行政考核制度，把是否依法行使权力、是否履行职责作为衡量工作好坏的重要标准，把是否依法决策、是否依法制定发布规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政应诉职责等作为考核内容，纳入年终目标考核体系，促进依法行政。
二、以完善重大行政决策听证制度为重点，着力提升依法科学民主决策水平。
全面贯彻落实国务院《意见》的要求，加强对重大决策制定和实施过程的监督，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，各部门要着重抓好两项工作：一是完善重大行政决策听证制度。按照“扩大听证范围，提高听证质量”的总体要求，进一步推行重大行政决策听证制度。凡是符合规定条件的重大行政决策事项，都要举行听证会。区直各行政执法机构举办听证会要确保听证质量，要严格执行公开产生听证代表、如实记录听证笔录、向社会公布听证意见采纳情况等关键程序，确保听证会的公信力。二是认真做好重大行政决策的合法性审查。重大行政决策方案在提交政府常务会议或者部门领导班子会议前必须交由法制机构进行合法性审查。法制机构要切实担负起合法性审查的职责，按照围绕中心、服务大局的原则，对重大决策方案从主体、权限、内容、程序和形式等进行严格把关，确保合法性审查的质量，努力提高重大行政决策的法制化水平。
三、以强化规范性文件备案审查为重点，着力提升规范性文件制定水平。
一是做好规范性文件制定审核工作。严格规范性文件制定权限和发布程序，区政府各部门、各乡镇制发规范性文件前，应由法制机构进行合法性审查，着重审查草案内容的合法性、合理性、可操作性。规范性文件不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。切实做到规范性文件草案“合法、规范、有效”。二是做好规范性文件备案审查工作。强化政府法制机构在规范性文件制定中的主导和协调作用。重点加强对违法增加公民、法人和其他组织义务或者影响其合法权益等内容的规范性文件的备案审查工作。对违法的规范性文件，及时要求制定机关依法予以撤销并向社会公布。切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
法制办度工作总结
xxxx年，是党的十八大召开之年和实施xx市“十二五”规划承上启下的关键一年。上半年，在市委、市政府的领导和自治区法制办的指导下，市法制办围绕市委、市政府中心工作，不断提高制度建设质量，保障依法决策，规范行政权力运行，化解行政争议，扎实做好政府法制和依法行政各项工作，为我市推进“富民强市”新跨越提供有力的法制保障。
一、加强指导，积极推进依法行政和政府法制工作。
（一）对全市依法行政和政府法制工作进行部署。经报xx市全面推进依法行政工作领导小组同意，印发了《xxxx年xx市依法行政工作要点》，确定今年依法行政工作重点为，为县（市、区）和部门更好开展依法行政工作明确方向。3月8日，召开全市政府法制工作会议，认真总结了xxxx年政府法制工作，全面部署xxxx年政府法制工作任务。对xxxx年度政府法制工作3个先进集体和12名先进个人进行表彰；并对各级法制机构提出了新的工作任务，以确定组建xx市、县（市、区）行政执法监督局和成立各级行政调解联系会议制度为突破口，不断创新发展，努力提高法制工作的水平。
（二）开展依法行政工作先进典型评选活动。参照《广西壮族自治区依法行政考核办法》，在全市组织开展xxxx-xxxx年度依法行政先进县（市、区）和先进单位评比活动，经过申报推荐、综合评选和公示，评出xxxx-xxxx年度xx市依法行政先进县（市、区）3个，xx市依法行政先进单位7个，以xx市人民政府名义给予表彰。
（三）召开全市依法行政工作会议。5月29日，全市依法行政工作会议在xx召开。会上，市政府副市长许建忠宣读《xx市人民政府关于表彰xxxx-xxxx年度xx市依法行政先进县（市、区）和先进单位的决定》，与会领导对3个依法行政先进县（市）和7个先进单位授牌，听取北流市、市质监局、市财政局典型发言，市法制办主任李盛才就xx市xxxx-xxxx年依法行政工作进行总结，部署xxxx年工作。市委常委、常务副市长朱朝霞对两年来我市依法行政工作取得的成绩给予充分的肯定，就进一步全面推进依法行政工作，建设法治政府，为经济社会发展营造良好法治环境提出了要求。此次会议对我市今年和今后一段时期更好落实依法行政各项工作起到推动作用。
（四）开展依法行政示范点创建活动。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要点》中，我们明确开展依法行政示范点创建活动，将依法行政示范点创建工作列入年度依法行政考核内容，要求县（市、区）及市各行政执法单位高度重视，加紧学习，为推行此项工作奠定思想基础；组织单位人员学习外省、广西其他地市先进经验，讨论研究如何开展此项工作，目前正参照《广西壮族自治区人民政府关于创建依法行政示范点的意见》结合xx实际，草拟出《xx市人民政府关于创建依法行政示范点的实施意见》和《xx市级依法行政示范点创建活动实施方案》，拟出开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤，将上报市政府审定同意后实施。
二、认真贯彻实施行政强制法，做好有关行政强制依据和行政强制实施主体的清理工作。
根据自治区组织开展行政强制依据和实施主体清理工作的要求，3月初，我办代拟了《xx市人民政府关于开展行政强制依据和实施主体清理工作的通知》，并以市政府名义下发，部署全市清理工作。为使清理工作顺利进行，举办了行政强制依据和实施主体清理工作前期培训班，并公布市政府和政府办现行有效的规范性文件目录，明确负责清理单位。在市60个部门自行清理的基础上，市法制办进行全面审核、汇总。6月中旬，该项工作已完成，经市四届人民政府第17次常务会议审议通过，确认我市人民政府和政府办公室现行有效的274件规范性文件中，不涉及行政强制内容的有249件，涉及行政强制内容的有25件。对涉及行政强制内容的25件规范性文件中，废止7件，修改18件；具有行政强制实施主体资格的单位有38个，可实施行政强制措施和行政强制执行共有138项，其中行政强制措施有107项，行政强制执行有31项。清理结果将通过政府文件、政府公报和政府网站向社会公布。
三、不断深化行政审批制度改革，扎实推进扩权强县审核工作。
根据《广西壮族自治区政务服务管理办法》（广西壮族自治区人民政府令第67号）、《xx市人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》（玉政发〔xxxx〕62号）的规定，2月，我办与市政务中心联合发文部署我市行政审批项目的操作规范编制工作。参照自治区公布的自治区保留的行政审批项目的操作规范，市有关部门结合我市实际，对xx市保留的行政审批项目的操作规范进行了编制，经市法制办、市政务中心审核，报市人民政府同意后，6月26日通过文件、网站向社会公布，实现行政审批操作标准化和行政审批无差异化服务。
放权部门，认真审核相关材料。5月14日完成了桂政发〔xxxx〕72号文要求下放的721项行政审批事项所涉及的市本级50个行政主管部门提出的下放意见的.审核工作，并形成相关材料报市政府审议。市政府于5月28日印发《xx市人民政府关于印发xx市扩权强县行政审批下放目录的通知》（玉政发〔xxxx〕29号），公布我市的扩权强县行政审批下放事项共489项，直接下放449项，委托下放40项。
四、扎实推进行政复议应诉工作，做好行政调解牵头工作。
一是认真办理复议案件。上半年我办共收到行政复议申请34件，受理34件，审结30件（含xxxx年结转案件5件），未审结9件。其中维持27件，撤销2件，终止审理1件。在复议工作中，我们畅通复议受理渠道，凡符合受案条件的行政复议申请，都依法受理；在审理中，坚持从细节入手，以周到、严谨和专业的态度对待每一件行政复议案件，及时依法公正解决行政争议，树立了行政复议的权威。
二是认真办理市政府行政应诉案件。代理市政府行政应诉案件2件，认真做好应诉前的准备工作，积极出庭应诉，维护政府的威信，1件终审维持，1件未审结。
三是行政调解工作新机制初步形成。根据工作安排，我办继续积极开展行政调解试点牵头工作。为充分发挥行政调解化解矛盾、维护社会和谐稳定作用，我办结合xx市实际，草拟了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》、《xx市人民政府行政调解联席会议制度》，经多次修改，征求意见后，报市政府常务会讨论通过，6月6日，xx市人民政府办公室印发了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》（玉政办发[xxxx]157号），此文件的出台，对协调指导我市行政调解工作提供政策和制度保障。
五、加强规范性文件监督管理，提高科学民主决策水平。
我们严格执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定，进一步加强规范性文件管理，做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作。上半年，审查规范性文件草案30件次，特别对涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项，要求起草部门完善制定程序或通过召开座谈会、论证会、听证会等形式，向社会公开征求意见。如审查市地税局草拟《xx市人民政府关于调整xx市房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税市区征税范围及标准的公告》，我办提出意见要完善规范性文件制定程序，得到采纳；审查《xx市限价普通商品住房管理暂行办法》、《xx市进一步加快保障性安居工程建设若干规定》时，我办提出建议要求完善听取意见程序，也得到市住建委的采纳，召开了论证会，确保规范性文件制定工作的科学性、民主性。同时，认真执行规范性文件备案审查制度，上半年，我办按要求将市政府出台的11件规范性文件上报自治区政府和市人大备案，同时审查县（市、区）政府及市直部门报备的规范性文件7件。
六、规范行政执法行为，强化行政执法监督。
一是深入推行行政执法责任制。按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市行政执法依据梳理工作实施方案的通知》（玉政办发〔xxxx〕219号）的要求，组织市政府57个部门对本部门的行政执法主体、行政执法依据和行政职权进行全面梳理，目前正组成三个审核组对各部门上报的材料进行逐项审核，通过梳理分类，确保我市行政执法部门的行政权力公开透明运行。
二是积极探索完善行政执法监督机构。按照自治区法制办要求，今年我市列为全区行政执法监督局挂牌试点市，目前我办已向市编委办提交了《关于在xx市法制办公室增挂“xx市行政执法监督局”牌子的请示》和相关依据材料，并积极与市编委办沟通，争取此项工作得到落实。加强与各县（市、区）沟通，指导设立行政执法监督局，玉州区7月6日正式挂牌成立行政执法监督局，其它县（市、区）正在筹建中。
三是加强行政执法队伍建设。派员为市民政局、市政府办的行政执法人员培训依法行政业务知识，同时开展xxxx年行政执法人员培训考试工作，市一级共有112人报名参加全区行政执法人员资格续职培训考试，培训、组织考试正有序进行。
七、扎实开展政府法律事务工作，充分发挥参谋助手和法律顾问作用。
半年来，我办紧紧围绕市委和市政府的中心工作开展法律服务。积极参与政府制定重大行政决策、开展重大经济活动、解决重大社会矛盾纠纷等涉法性事务，依法、合理提出法律意见和建议。一是我办认真履行职责，派员参加市政府常务会议9次、涉法事务决策会议63次，为政府重大行政决策提供法律意见和合理性建议。二是对重大投资建设项目行政合同；企业改制、收回或转让国有土地、土地纠纷确权案件等经济社会管理政策性文件、具体行政行为等216件法律事务，做好合法性的审查把关工作。三是积极配合市委、市政府协调处理解决重大社会矛盾纠纷问题。参与处理玉州区、玉东新区违法占地违法建筑、北流瓷厂改制、xx市个体协会生存出路、城北街道寒山村用电、市林业汽车公司改制、城北街道杨厚贤21户征地、玉城街道州佩13队出租铁栅等重大社会矛盾纠纷问题，提供法律意见，为维护xx社会稳定作出贡献。
八、加强信息宣传工作，提升政府依法行政工作社会影响力。
一是进一步抓好政府法制信息报送工作。在去年我市政府法制信息上报取得较好成绩的情况下，今年继续重视该项工作，本办做好信息报送后台管理，组织市县政府法制办和市直部门积极向广西政府法制网投稿，1-6月上报依法行政信息63篇，被采用52篇，其中本办在广西政府法制网发表信息11篇，另编辑印发3期《xx政府法制简报》，及时宣传我市依法行政和政府法制工作进展情况。二是积极参与各类法制宣传教育咨询活动。我办派员参加知识产权宣传周、6.5日世界环境日、公共机构节能宣传周等宣传活动，发放依法行政、行政复议知识宣传资料，为群众义务提供法律咨询服务，受到群众的欢迎。
九、进一步加强机关自身建设。
一是按照市委统一部署，在法制系统开展以“赶超跨越、奋勇争先”为主题思想大讨论活动，并结合“学用政策抓落实、强化执行促跨越”、“弘扬广西精神和xx精神”等活动，进一步更新观念，理清思路、创新举措，促进依法行政和政府法制工作的新发展。二是扎实开展创先争优系列活动：开展“先锋承诺大行动”活动，结合我办的工作职能和岗位职责，单位和党员主动公开承诺事项，接受群众监督，以确保年末践诺率达到100%。积极开展“万名干部入乡驻村”和党员志愿者服务行动，深入群众家中，倾听群众的心声，了解生产生活情况，宣传党的惠农方针政策，为群众出谋划策找发展路子；市法制办党员志愿服务队开展志愿服务周和学雷锋活动，发放法律、法规宣传资料600多份，为群众提供法律咨询和答疑50多人/次，受到群众的欢迎。三是抓好党风廉政建设。通过认真开展廉政风险防控、反腐倡廉建设“七大阳光工程”等工作，不断增强我办预防腐败工作的实效性。四是积极开展机关文体活动。()xx市法制办围绕“办好运动会，当好东道主”的目标，精心组织，周密安排，齐心协力，圆满承办了第四届广西政府法制系统运动会，取得了办赛成果和参赛成绩双丰收；组织市县法制办人员到外省参观学习依法行政先进经验，开拓视野，市法制办党支部与结对村成美村党总支联欢喜迎党的生日，不断丰富机关文体生活，增进内部沟通交流，促进文明和谐机关建设。
十、存在问题和困难。
上半年，xx市法制办在全面推进依法行政工作方面，能主动谋划，扎实推进，取得一定成效，但也存在以下问题和困难：推进依法行政工作力度和措施还需加大，相关制度有待进一步健全和完善，行政执法监督力量不足，缺乏有效手段，工作量大增而人员明显不足，影响一些工作无法更好推开等问题。
十一、xxxx年下半年工作思路。
（一）按照自治区人民政府的要求，全面推进依法行政示范点创建工作，进一步推动全市依法行政工作的平衡发展。
（二）完善对xx市级行政机关和各县（市、区）政府依法行政考核指标体系，做好依法行政考核相关工作。
（三）深化行政审批制度改革，配合发改部门做好扩权强县的落实和衔接工作；在扩权强县工作取得阶段性成效基础上，继续精简行政审批项目，规范审批程序，推进政府职能转变和管理创新。
法制办度工作总结
一、主要工作实绩。
1、围绕全市大局，做好提案工作。
提案工作是人民政协事业的重要组成部分，做好提案工作，是政协履行职能的必然要求。市政协三届三次会议期间和会后，提案委员会共收到提案214件，其中，市各民主党派、工商联集体提案42件，委员联名或个人提案160件，经提案委员会审查，立案202件。其中改革开放和经济建设方面47件，占23.3%；城市建设和环境保护方面62件，占30.7%；科教文卫及各项社会事业方面54件，占26.7%；党群政法统战及群众生活方面39件，占19.3%；未立案的12件。截至目前，三届三次会议立案提案已基本办复，委员满意和基本满意率达95%以上。从办理结果看，提案所提建议已被采纳、所提问题已经解决或着手逐步解决的占95%以上。
注重市县联动，加强与县区政协提案委的协调配合。县区政协提案委助力市政协委员提案的`征集、审查、催办、督办工作，增强了提案工作整体合力。把党派、工商联、界别和政协专委会的集体提案作为工作重点，通过秘书长办公室主任联席会议部署大会发言和提案征集工作，今年以来的集体提案的数量和质量都呈上升趋势。通过电话催办、上门协办、会议督办等多种形式重点督办集体提案，确保办理质量，以此带动整个提案办理工作。今年，市规划局、商务局、宿城区政府等承办单位强化协商议事，改进答复方式，加大开门办理力度，办理效果明显，委员们也十分满意。
2、参与、组织调研视察工作。今年以来，积极参与机关组织的地税工作情况、市区重点工程建设情况、房地产发展工作、公安工作等调研视察活动；同时，组织界别委员开展气象工作专题视察，积极为界别委员履职尽责、建言献智创造条件，提供平台。
3、尽力做好招商引资工作。利用出差、走亲访友等机会，大力宣传我市的招商引资政策和良好投资环境。搜集招商信息，邀请重点客商来我市考察。
二、学习与廉政建设。
一年来，积极参加机关集中学习，系统学习中共xx大、xx届五中全会精神，人民政协和统一战线理论，学习市委三届五次、六次全体扩大会议精神，思想认识和理论水平有所提高。按照市委统一部署和市政协机关工作安排，积极参与“推动跨越发展、建设和谐**”为主题的创先争优活动，“**更大突破之我见大调研大讨论大实践”活动和干部网上在线学习活动。
一年来，严格遵守《廉政准则》和中央、省市廉政建设方面有关要求，没有存在《关于开展xx年度党风廉政建设责任制检查考核暨县处级领导干部勤廉公示工作的通知》文件中的14种违规情况。
三、存在问题。
主体工作方面，提案工作的活力有待加强，提案宣传的形式、力度、透明度都有待改进。
最不满意的一项：招商引资未取得实质性成绩。
年法制办工作计划
新的学年已开始，我校的安全法制工作要认真落实科学发展观，严格按照市教育局和学校工作要求，建立和健全家庭、学校、社会三结合的全方位法制教育网络，加强在校生法制教育为重点，在工作方式上、手段上实现创新，培养学生法制观念和良好品行，有效地预防学生的违法和犯罪，保障学校各方面的安全，为开创法制安全工作的新局面，特订计划如下：
一、工作目标：
围绕市教育局和学校，做好法制安全工作精神，在全校大力开展法制安全教育活动，构建一个和谐安全的校园，使学生更好的参与学校常规建设，做到依法治校，使法制观念深入人心，形成一个渐进、科学、合理的法制教育体系。强化安全意识。树正气、讲文明、求发展。
二、工作要点：
以法制安全教育为重点，抓好基础建设和常规建设工作，抓好安全保卫人员的培养和考核，定期举办安保人员的业务知识培训，使其规范有序地开展工作，积极参与学校常规建设，调动安保人员的积极性，健全新进保安人员的培训、考核、审批手续，组建一支高素质的安全保卫队伍。教育学生要有自我安全保护意识，防止意外事故发生，做到遵纪守法，进一步加强青年学生的政治思想工作。
三、主题活动：
举行两次以上安全法制工作大型会议，加强青年学生的法制理念教育。
健全安全工作管理机制，增强安全责任意识和忧患意识，使学生认识到学校安全工作的重要性、艰巨性和长远性，增强做好学校安全工作的责任感、使命感和紧迫感。
在原有的基础上，本学年安全法制办公室将针对学校常规管理情况，调整工作思路，完善常规细则，健全落实安全工作的各项措施，切实做好各类安全制度的修订完善工作，推行岗位责任制度，安全教育制度、安全检查制度、应急救援制度、事故报告制度、安全责任追究制度等，使安全工作规范有序，使学校管理工作有效地向学生自主管理、自我监督方向转变。
2月21日至2月29日。安全保卫机构住址及安全职责分工，安全工作制度完善，召开安全保卫会议，重点检查门口的外来车辆登记及外来人员的登记情况及学生请假外出情况，遇有特殊情况，外来车辆或人员由保安请示学校领导批准后，方可进入。保安人员巡逻巡查值班制度的落实情况，结合学校值班领导和班主任搞好安全保卫工作，给下属人员布置全年工作。
3月1日至3月31日。检查灭火器的备用情况及保养情况，检查学生宿舍男女是否混住，收缴管制刀具、电器是否损坏，认真落实上、下学等重要时段护导学生制度，检查食堂食品的卫生安全及进食品的渠道。
4月1日至4月30日。请市公安局法制宣讲团到校进行法制报告大会，认真执行法制安全安全教育：五落实“，使校园安全教育氛围浓，安全标识张贴规范，真正做到法制安全进校园。
5月1日至5月31日。学校教学楼、宿舍楼、餐厅等人员聚集场合，保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的安全疏散标志，结合消防部门针对学校特点，对师生员工进行一次消防安全和火灾等灾害逃生的大演练。
6月1日至6月30日。及时解决矛盾，加强稳定措施，认真开展安全保卫法治理念教育，树立安保意识，创建文明和谐校园，严禁学生乱接、私接电源，，吸烟，认真落实学生宿舍管理制度。
7月至8月。认真落实交接班制度，巡逻到位，不留死角。
9月1日至9月30日。活动内容为邀请市公安局法制宣讲团对全校师生进行法制安全报告大会，学校各年级各班利用班会、谈心得体会，在学生中开展知法、懂法光荣，违法犯罪可耻的活动。
10月1日至10月31日。活动主要内容是根据地域、环境特点，重点对学生进行交通安全、饮食卫生。校外活动安全等方面的专题教育，并传授发生意外事故自救、自护知识和基本技能。根据学校布局状况，在消防部门的指导下让师生对灭火器材能做到正确使用。加强用电线路设施的维修管理，严禁师生乱接乱拉，随便触摸用电设备。
11月1日至30日。全面加强师生员工依法治校的理念，增强冬季安。
全防范意识，实现校园零安全事故的目标，营造良好的安全教育氛围，加强重点部位的职守，加强重点时间的管理，利用主题班会、专题讲座、校园广播、安全知识课对学生进行集中教育，利用学校短信平台、告家长书等形式加强与家长的沟通联系，与家长签订双管协议书。12月1日至31日。召开法制安全工作会议，强化安保队伍建设，在保安队伍中组织：我是保安员，我该怎么办的行为反思，形成材料上交，定期对保安人员行为进行评议，对不合格的保安人员要进行教育，限期改正，若不按预期改正的予以辞退。在寒假期间，严格交接班制度，加强巡逻，不留死角，忠于职守。
综上所述，要依法治校，加强法制安全教育，使学生具有较强的学法、知法、守法懂法、用法的法律意识，用法律保护自己的合法权利不受侵犯，树立诚信为本，创建文明和谐校园。
年法制办工作计划
20__年，政府法制工作要坚持以*为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕市委、市政府中心工作，开拓创新，锐意进取，为率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市提供坚强法制保障。
一、推进优化经济发展环境工作。
组织精简市级行政审批事项，推进经济管理权限下放，做好经济功能区管理权下放。
督促协调工作，理顺经济功能区与所在行政区的关系。指导县级行政审批事项向镇(街道办事处)下放。配合有关部门研究制定企业设立并联审批工作方案，指导推进建设项目并联审批和联合验收制度顺利实施。审核市级行政审批事项和监督服务事项的办理条件、申请材料、流程、期限。编制《市级行政审批办事指南》。
二、做好政府重大决策和法律事务合法性审查工作。
依法审查提交政府常务会议或全体会议审议的重大行政决策。为20__世园会、“一谷两区”建设、蓝色产业发展、市容和环境卫生综合整治、大沽河专项治理、行政区划调整等重大工作安排和重点工程提供法制保障，开展政府合同法律审查和重大决策法律风险评估工作。
三、提高制度建设质量。
围绕转方式调结构、保障和改善民生、加强生态文明建设、深化改革开放、发展蓝色经济等重点工作，完成有关控制吸烟、气象灾害防御、食品安全、城市风貌保护等方面的地方性法规草案和测绘地理信息管理、海水浴场管理、大沽河管理、轨道交通建设管理等方面的政府规章草案的审查修改和送审工作。做好湿地保护、保障性住房、基本医疗卫生保健、养老服务业发展等地方性法规项目和养老服务机构管理、城市园林绿化规划设计管理、公共租赁住房管理、市域海岸带及滨海公路沿线规划建设等市政府规章项目的调研工作。
严格规范性文件制定程序，落实规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度，加强规范性文件制定主体、权限、程序、内容、形式等方面的合法性审查。
扩大公众立法参与度，面向社会公开征集政府立法项目，科学制定政府立法计划。对涉及社会重大问题和群众切身利益的政府立法项目，通过报刊、网络等媒体公开征求意见，通过征求意见会、专家咨询论证会等，广泛征求社会各界意见，并认真研究采纳和反馈。注重听取人大代表、政协委员意见。
四、完善行政执法监督机制。
优化评议考核标准，完善评议考核机制，科学评定行政执法机关依法行政情况。规范行政执法行为，推进行政机关减少自由裁量并规范公开，严格行政处罚裁量标准动态调整机制，监督重大行政处罚案件网上运行情况。督促指导行政执法部门做好“三步式”行政处罚模式推行工作。做好新增行政执法人员培训考试及证件管理工作。
完善行政执法监督机制，发挥行政执法监督员作用，落实专项行政执法监督制度，开展行政执法案卷评查和重点执法领域检查。依法审查报备的重大行政处罚和行政强制决定。做好行政执法矛盾纠纷排查化解工作，认真办理市民投诉、咨询和建议。
五、探索行政复议体制机制创新。
推进行政复议委员会试点，加强行政复议机构建设，实现行政复议权相对集中。畅通行政复议渠道，提高案件审理质量，依法纠正违法或不当的行政行为。开展行政复议案卷评查、案例评析工作。总结行政复议法贯彻实施情况，改进行政复议工作，提高行政复议能力。
做好行政应诉工作，依法提供证据、依据，组织出庭应诉。适时召开行政机关与人民法院联席会议，研究行政执法和行政审判工作中的难点问题。
六、开展法制宣传培训研究。
举办市政府领导学法讲座，组织第三期领导干部依法行政专题研讨班，依托高校举办基层人员依法行政培训班。制定并实施20__年度政府法制课题研究计划，召开课题理论研讨会。编辑出版《依法行政》刊物，充分利用政府法制网站开展法制宣传。
加强与网站、电视、报纸等媒体的合作，宣传新颁布的法律法规规章。发挥依法行政宣讲团作用，面向基层、面向市民进行法制宣讲。
七、推进全市依法行政进程。
研究提出推进我市依法行政进程的年度工作任务和措施，编制全市依法行政工作要点和政府法制工作要点。密切联系人大代表和政协委员，办理代表建议和政协委员提案。开展向市民报告、听市民意见、请市民评议活动，发挥网络在线问政、行风在线、民生在线等互动平台作用，及时回应群众诉求。
法制办工作总结
办在县委、县政府的领导和市政府法制办的指导下，年月。紧紧围绕全县的中心工作，以推进依法行政为重点，围绕“坚持科学发展，认真履行职责，积极推进法治政府建设”为主题，进一步深化”法治环境”创建活动，较好地完成了各项工作。现将工作情况汇报如下：
部署了今年依法行政的目标，安排了今年依法行政的主要任务。一）依法行政、全面部署。今年月日,办及时印发了年县政府法制工作要点》提出了今年依法行政的总体要求。
县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》市行政机关规范性文件制定程序规定》要求，二）加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作。加大对政策性规范性文件的备案管理力度，全力做好规范性文件备案工作。截止目前，共向市政府报送规范性文件8件.县政府公布出台的县城乡特困群众医疗救助实施办法》县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件，均第一时间上报市法制办，接受市办审查。同时，指导和审查规范性文件的起草工作，确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量，保证行政机关规范性文件的.合法有效，维护法制统一，做出努力。
积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度，三）发挥行政复议监督效能。提高办案质量。今年下半年，共受理行政复议案件5件，办结4件，其中申请人撤回申请2件，维持2件。审理行政复议案件中，注意实现法律效果与社会效果的统一，维护依法行政的基础上，着力做好申请人的思想疏导工作，化解矛盾，调解结案，做到案结事了如许受田、巴桂兰不服县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案，行政复议人员主动深入基层，充分听取双方意见。经调解，申请人撤回申请，达到圆满的息诉止争作用。
办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查，四）行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求。并对存在问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放，保障行政执法人员执法证件及时到位，确保执法的合法性。
全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》加强行政执法队伍建设，五）注重行政执法人员培训。提高行政执法人员业务素质和执法水平，促进依法行政。根据省市的统一部署，经县政府同意，县政府法制办会同县人事局、监察局于月至日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解，并对参训人员进行测试，取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。
积极履行法律参谋、助手职责。今年以来，协助政府办理涉法事务。办共办理领导交办的涉法事务5起，审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。
下半年，根据《年县政府法制工作要点》工作安排。办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务：
并切实加以实施。行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上，一）积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案。结合考核方案，加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度，并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
全面查找现有行政复议工作不足，二）进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》要求。完善行政复议程序，健全行政复议文书，极探索行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度、证据制度和审查制度，提高行政复议办案质量。
加大清理力度，三）深入开展行政执法主体和规范性文件清理工作。将在原有清理行政执法主体和规范性文件的基础上。依据相关法律法规，依法明确行政执法主体，废止规范性文件，从而规范行政行为，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，保障和监督全县行政主体依法行政。
法制办工作总结
为使xx工作更好地为我区经济建设服务，一年来，xx办在区政府的领导下，在市xx办的监督指导下，严格执法，强化督察，努力提高执法人员素质，有效地增强了行政执法部门及其人员的责任感，强化了行政执法部门内部监督制约机制，促进了依法行政工作的全面推进。现将一年来的工作总结如下：
今年初，根据市政府xx工作要点及区委和区政府的指示精神，以贯彻落实行政执法责任制，推进区政府依法行政工作、开展依法行政考核工作为重点，紧密围绕区委、区政府的中心工作充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，从深入推进我区政府依法行政工作、做好规范性文件审核备案工作，完善对抽象行政行为监督机制、落实执法责任制，不断强化对行政执法行为的监督，做好法律顾问、信息宣传工作、加强xx机构建设，提高xx队伍素质方面，对全区政府xx工作明确了任务、提出了要求。
（一）不断完善机制和体制，夯实政府xx工作基础一是建立健全区依法行政配套制度。年初，依据全市xx工作要点，制定了20xx年区政府xx工作计划，完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、重大行政处罚备案、行政执法错案追究、规范性文件备案审查等方面的制度和规定，做到了制度健全，工作规范。二是认真做好xx信息的采集和上报，及时上报工作总结和各种报表。
（二）不断加强提高政府xx工作地位。政府出台规范性文件，必须由政府xx办审核。不经审核存在不合法问题的规范性文件，不提交常务会审议讨论，不进行发布，切实加强了对抽象行政行为的审核和监督，同时我们还做到了凡政府研究涉法问题都要听取xx办的意见。
（一）为了贯彻市政府开展依法行政考核工作的通知精神，我办自上半年起对我区行政执法部门依法行政工作进行考核。全面推进依法行政工作，采取部门自查、区xx办检查、区依法行政领导小组重点抽查相结合的方式进行考核，逐步探索依法行政考核的有效机制。经过考核，22个部门都取得了优良成绩，有力地推进了依法行政工作。
（二）加大行政执法责任制考评力度。推行行政执法责任制和评议考核制，落实行政执法错案责任追究，是推进依法行政的重要举措。已将行政执法责任制考核纳入区委区政府目标考核之中，加大考核力度，创新考核方法，增强考核效果。
（三）规范性文件备案审查工作；建立规范性文件制定集体讨论、合法性审查、听取意见、听证、公开公布等各项制度，履行合法性审查职能，对区政府及各部门报送审查的规范性文件认真审查，避免带病文件出台。及时将政府制定并公布的规范性文件报市政府备案。今年4月根据市人民政府办公室《关于开展规范性文件清理工作的通知》我区为确保本次清理工作的顺利进行，区政府成立了以区委常委、常务副区长担任组长，区政府办公室主任、区政府xx办公室负责人为副组长，区政府各部门主要负责人为成员的清理规范性文件工作领导小组。
一是通过多种方式开展各种有关行政法律法规的宣传活动。如20xx年6月，相关行政执法单位在区多媒体会议室举办了《行政许可法》培训班暨案卷评查工作会议，全区拥有行政许可执法权限的22个单位共计35名xx工作人员参加了本次培训班。二是根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》建立健全领导干部学xx度，组织落实学习制度，制定学法计划，不断提高行政机关工作人员依法行政意识。
法制办工作计划
1、严格执行重大行政决策程序。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体研究决定必经程序，坚持协商于决策之前和决策实施之中。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，将其作为决策的重要依据。
2、加强行政决策规范化建设。明确专门科室负责重大行政决策的组织、协调、指导和监督。逐步建立重大行政决策目录管理制度，对需要市政府决策的重大事项上报市政府办公室。推行重大行政决策草案和听证、论证、评估、审查报告格式化、规范化，建立重大行政决策档案制度，对决策过程和决策实施中的文件资料及时整理归档。
1、提升法治意识。努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。领导班子会议每年研究部署推进依法行政工作不少于两次。
2、加强执法人员学习培训。加强行政机关工作人员和行政执法人员法律知识学习，公务员每年学法时间累计不少于40小时，行政执法人员每年参加法律知识更新学习不少于15天。除参加市每年组织的全员集中培训之外，采取组织专家授课、观摩现场执法、旁听法院诉讼案件庭审等方式，使培训更贴合执法工作实际。
3、全面推进行政指导。按照自愿、合法、合理、公开、便民的原则，结合工作实际，选准突破口和着力点，有效开展行政指导工作。综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、奖励引导、警示告诫、案件回访、行政建议等方式开展行政指导工作，提升管理效能。
1、做好行政许可信息公开工作，包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录，重点做好行政许可办理情况的信息公开。推进行政权力网上公开透明运行。
2、做好财政预算决算公开和逐步推进三公经费公开工作。启动部门预决算向同级人大报批工作和部门预决算公开试点工作，启动三公经费预决算公开试点工作。同时公开本部门三公经费预决算数。将与人民群众利益密切相关的重点民生专项支出全部纳入公开目录范围。
4、强化依申请公开工作。依法依规做好依申请公开工作，对依申请量大且内容相同的信息，尽可能地纳入主动公开范围，限度地满足公众的知情权。将规范办学的文件、办事程序、工作职责、办事流程等公布，主动接受监督，把为民、利民、便民作为工作的出发点和立足点。抓住关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以深化。重点公开教育局工作职能、内部机构设置及职能，教育事业发展规划等，公开与群众关系密切的教育收费标准、招生、教师招考、教师资格认定、各类评优评先等办事程序。
5、推进学校信息公开。一是扩大公立学校招生信息公开范围，严格落实义务教育施教区信息公开工作，重点加强择校生招生的信息公开工作，进一步做好公立幼儿园和初中招生政策的解读，严格执行中（高）考加分、高考保送、艺术特长等招生工作的实施办法、工作程序、入选标准以及资格结果等公示制度，所有获得中（高）考加分、高考保送资格的考生均实行严格的公示制度。二是加大公立学校财务信息公开力度，推动公立学校公开预算决算信息，并细化公开至项级科目。三是扩大学校信息公开范围。
1、规范教育调解工作行为。扎实开展校园及周边矛盾纠纷排查，认真研究近些年校园及周边矛盾纠纷现状、特点及趋势，及时掌握重点区域动态情况。增强广大教育行政人员对调解工作的认识，提高全体教师工作中注意避免纠纷发生的意识。积极探索教育调解的有效途径和方式，邀请法制机构、人民法院对教育调解工作进行业务指导，请法律顾问参与重大、复杂、疑难的教育纠纷调解工作，不断提高调解水平。加强与人民法院、司法局、信访局等单位的协调配合，灵活运用多种调解方式，及时化解各类矛盾纠纷。
2、完善信访服务体系。严格按照国务院《信访条例》和《省信访条例》要求，认真接待好每一批来访，阅办好每一件来信，规范转办、交办、督办程序。进一步完善信访问题定期梳理分析制度，定期梳理收集群众来信来访中反映的教育热点难点问题，加强分析预测。建立365教育智能化便民服务云平台，强化教育就是服务理念，以便民、利民、惠民为重点，推进网上信访信息公开，建立处理、跟踪、反馈和整改的工作机制。