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住房公积金单位经办人授权委托书
兹有我单位授权身份证号码为我单位办理住房公积金对公业务的专职经办人，负责办理住房公积金开户、汇补缴、职工人员增减变动、缴存基数调整等全部对公业务。受托人办理住房公积金对公业务时提供的手续均是委托人真实意思的表示，委托人在授权范围内承担全部责任及相应的法律后果。
本授权委托书自签署之日起生效，直至下一次变更授权委托书时失效。
承诺。
我单位承诺已为职工正常连续缴纳城镇职工养老保险。如承诺不实，包头市住房公积金管理中心可以将我单位承诺不实的行为记入住房公积金信用评价管理系统。
委托人(承诺人)：（单位公章）。
委托时间：年月日。
住房公积金的委托书
兹全权委托本人配偶/单位专管员(身份证号)办理本人住房公积金提取手续。本人保证向贵中心提供的所有资料真实，如资料失实或虚假，愿承担相应的法律责任;如由此引发住房公积金提取经济纠纷，由委托人承担全部责任。
本委托有效期到20年月日止。
委托人。
身份证号。
注：1、本件由委托人填开并签名、按手印。
3、因继承等原因提取的，不使用本委托书，另按有关规定办理。
住房公积金贷款委托书
住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。以下是公文站小编整理的关于住房公积金贷款。
委托书。
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编号:。
提取周期根据住房公积金管理中心相关政策及资金运行情况自动调整。
《提取住房公积金归还住房贷款委托书附则》是本委托书的组成部分，具有同被委托人(中心盖章):。
代办银行(银行盖章):。
经办人:日期:
注:第一联被委托人留存。
兹全权委托本人配偶/单位专管员(身份证号)办理本人住房公积金提取手续。本人保证向贵中心提供的所有资料真实，如资料失实或虚假，愿承担相应的法律责任;如由此引发住房公积金提取经济纠纷，由委托人承担全部责任。
本委托有效期到20年月日止。
委托人。
身份证号。
注:。
1、本件由委托人填开并签名、按手印。
3、因继承等原因提取的，不使用本委托书，另按有关规定办理。
(1)购房合同或购房协议的原件及复印件;。
(2)购房发票的原件及复印件;。
(3)公积金提取职工本人身份证原件及复印件;。
(4)公积金提取职工本人的银行储蓄账号;职工配偶公积金提取，除以上资料外，还需提供夫妻关系证明原件及复印件、主买房人公积金提取记录单的复印件。
(1)房产证的原件及复印件;。
(2)契税完税凭证的原件及复印件;。
(3)公积金提取职工本人的身份证原件及复印件;。
(4)公积金提取职工本人的银行储蓄账号;职工配偶住公积金提取，除以上资料外，还需提供夫妻关系证明原件与复印件、主买房人的公积金提取记录单的复印件。
(1)单位房管部分出具的购房协议或者购房证明的原件及复印件;。
(2)购房收据的原件及复印件;。
(1)由单位财务或劳资开出的《住房公积金支取申请表》。
(若夫妻双方都提取，夫妻双方签字摁手印，并在开户银行账户上填写完整，直接打到个人账户里)。
住房公积金的委托书
北京住房公积金管理中心朝阳管理部：
委托人：身份证号：
受委托人： 身份证号：
本人因已离开北京，不能亲自办理公积金转移相关手续，特委托作为我的合法代理人，全权代表我办理相关事项。本人对被委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件均予以认可，并承担相应的法律责任。
委托期限：自签字之日起至上述事项办完为止。
委托人：
年月日
住房公积金授权委托书
兹全权委托代办人（身份证号：）办理本人住房公积金提取手续。本人保证向贵中心提供的所有提取材料真实，如材料失实或者虚假，愿承担相应的法律责任；如由此引发住房公积金提取经济纠纷，由委托人承担全部责任。
本委托有效期至20年月日止。
委托人：
身份证号：
电话：
住房公积金贷款委托书
兹全权委托本人配偶/单位专管员(身份证号)办理本人住房公积金提取手续。本人保证向贵中心提供的所有资料真实，如资料失实或虚假，愿承担相应的法律责任;如由此引发住房公积金提取经济纠纷，由委托人承担全部责任。
本委托有效期到20年月日止。
委托人。
身份证号。
注:。
1、本件由委托人填开并签名、按手印。
3、因继承等原因提取的，不使用本委托书，另按有关规定办理。
(1)购房合同或购房协议的原件及复印件;。
(2)购房发票的原件及复印件;。
(3)公积金提取职工本人身份证原件及复印件;。
(4)公积金提取职工本人的银行储蓄账号;职工配偶公积金提取，除以上资料外，还需提供夫妻关系证明原件及复印件、主买房人公积金提取记录单的复印件。
(1)房产证的原件及复印件;。
(2)契税完税凭证的原件及复印件;。
(3)公积金提取职工本人的身份证原件及复印件;。
(4)公积金提取职工本人的银行储蓄账号;职工配偶住公积金提取，除以上资料外，还需提供夫妻关系证明原件与复印件、主买房人的公积金提取记录单的复印件。
(1)单位房管部分出具的购房协议或者购房证明的原件及复印件;。
(2)购房收据的原件及复印件;。
(1)由单位财务或劳资开出的《住房公积金支取申请表》。
(5)到贷款银行的贷款部门签《提取住房公积金归还住房公积金贷款协议书》。
(若夫妻双方都提取，夫妻双方签字摁手印，并在开户银行账户上填写完整，直接打到个人账户里)。
住房公积金授权委托书
兹全权委托本人配偶/单位专管员（身份证号）办理本人住房公积金提取手续。本人保证向贵中心提供的`所有资料真实，如资料失实或虚假，愿承担相应的法律责任；如由此引发住房公积金提取经济纠纷，由委托人承担全部责任。
本委托有效期到20xx年月日止。
委托人。
身份证号。
20xx年月日。
注：
1、本件由委托人填开并签名、按手印。
3、因继承等原因提取的，不使用本委托书，另按有关规定办理。
住房公积金的委托书
兹有本人____________（身份证号____________），现委托____________（身份证号____________）前往贵中心为本人办理公积金提取手续，请予以接洽为荷！
委托人：____________（签名）。
20xx年____________月____________日。
1、凡在住房公积金管理中心正常缴存住房公积金并在本市行政区域范围内购买、建造自住住房的职工均可申请住房公积金个人住房贷款(借款人为住房买受人且为正在缴存住房公积金的职工)。
2、借款人及其配偶具有有效的身份证明;。
3、已支付规定比例首付款，首付款+贷款金额=房产总价，且房款未付清;。
5、家庭收入稳定，信誉良好，有偿还贷款本息的`能力;。
7、借款人及配偶没有尚未还清的住房公积金贷款或数额较大的债务。
住房公积金单位经办人授权委托书
我单位授权（身份证号：）为我单位及我单位所属职工代为办理住房公积金相关业务的经办人员，具体权限为登记、开户、变更单位或职工信息、汇（补）缴、提取、封存、转移、销户等事宜。
单位盖章（公章）：
法定代表人签字（或盖章）：
经办人签字：
委托人：地址：联系电话：法定代表人（或负责人）姓名：职务：受委托人：姓名：性别：身份证号码：部门名称：联系电话：现委托上列受委托人在办理住房公积金缴存业......
公积金委托书
齐齐哈尔市住房公积金管理中心：
本人因（事由）无法到贵中心办理住房公积金提取业务，现委托我单位住房公积金管理人员（姓名）： ，身份证号码： 代为办理，提取金额划入委托人账户（卡/折号）：，出现经济纠纷由委托人及所在单位负责。
委托人（姓名）： ，身份证号码： ，工作单位：，联系电话：。
注：单位公积金管理人员需提供身份证原件及复印件。
委托人（签字画押）：
被委托人（签字）：
单位（公章或人事部门章）：
20xx年月 日
住房公积金
关于印发《山西省省直单位住房公积金提取管理实施细则》的通知。
省直各单位：
为加强省直单位住房公积金提取管理使用工作，根据《住房公积金管理条例》的相关规定，特制定《山西省省直单位住房公积金提取管理实施细则》，现将该细则印发你们，请遵照执行。
二0一一年十一月十六日。
山西省省直单位住房公积金提取管理实施细则（试行）。
第一章总则。
第一条为加强住房公积金提取管理，规范提取使用住房公积金行为，根据国务院《住房公积金管理条例》及其他相关法律、法规和文件规定，结合省直行政事业单位的实际，制定本细则。
第二条本细则适用于在山西省省级机关住房资金管理中心缴存住房公积金的单位相关提取业务管理。
第二章提取范围。
第三条在省直中心缴存住房公积金的单位，有下列情形之一的，职工可以申请提取住房公积金：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止或者解除劳动关系的；
（四）出境定居的；
（五）调离本行政区域的；
（六）偿还购房贷款本息的；
（七）房租超出家庭工资收入的规定比例的；
（八）非本市户口，并与单位终止或者解除劳动关系的；
（九）与所在单位终止或者解除劳动关系，住房公积金封存满3年仍未重新就业的；
（十）职工死亡或者被宣告死亡的；
（十一）享受城镇最低生活保障的；
（十二）患有重大疾病，造成家庭生活严重困难的；
（十三）因见义勇为造成人身伤害的；
（十四）单位发生撤销、解散、破产情形，无欠缴住房公积金行为的；或者有欠缴住房公积金行为，由清算组织进行清算后按规定补缴住房公积金的。
第四条有下列情形之一的，职工不得提取住房公积金：
（一）住房公积金账户被依法查封、冻结的；
（二）以赠与、继承等方式取得自主住房房屋所有权的；
第五条职工提取的住房公积金应当优先用于偿还住房公积金贷款本息。
第三章提取条件和额度。
第六条符合本细则第三条第（一）款规定的，须在购买、建造、翻建自住住房12个月以内办理提取（实际发生时间以合法有效证明材料上载明的时间为准）。房屋所有权人及其共有人均可提取，提取额合计不得超过购买、建造、翻建、大修自住住房的实际支出金额。
第七条符合本细则第三条第（六）款规定的，职工本人极其配偶均可提取，每次提取额双方合计不得超过提取日之前12个月以内的还款本息额。以前未提取的不计入当期累计。
第八条符合本细则第三条第（七）款规定的，职工本人及其配偶均可提取，每次提取额双方合计不得超过提取日之前12月以内所付房租超出家庭工资收入规定比例的部分。以前未提取的不计入当期累计。第九条符合本细则第三条第（十一）款规定的，职工本人及其配偶均可提取，每次提取额双方合计不得超过上一年度当地人民政府规定的职工月最低工资标准的12倍。以前未提取的不计入当期累计。
第十条符合本细则第三条第（十二）款规定的，职工本人及其配偶、子女、父母均可提取，每次提取额合计不得超过提取日之前12个月以内实际支付的药费支出。以前未提取的不计入当期累计。
第十一条符合本细则第三条第（十三）款规定的，职工本人及其配偶均可提取其住房公积金账户内存储余额。
第十二条符合本细则第三条第（六）、（七）、（十一）、（十二）、（十三）款规定的，每年可提取一次，每次提取间隔不得少于12个月。
第十三条符合本细则第四条第（二）、（三）、（四）、（五）、（八）、（九）、（十）、（十四）款规定的，可以提取职工本人住房公积金账户内的全部存储余额，同时注销职工个人住房公积金账户。
第四章提取凭证。
第十四条住房公积金提取由单位公积金专管员（一下简称专管员）负责办理。
第十五条提取住房公积金需提供专官员证（或者专管员有效居民身份证）、职工有效居民身份证、轻松住房联名卡或卡号等。符合本办法第三条第（一）、（六）、（七）、（十一）、（十二）、（十三）款规定的，配偶提取住房公积金时，需提供婚姻关系证明。
第十六条购买自住住房的，需提供《房屋所有权证》（或者其他合法有效购房证明）、购房发票（或者收据）。
第十七条建造、翻建自住住房的，提供《房屋所有权证》或者《集体土地使用证》（宅基地使用证）、《建设工程规划许可证》、与房屋所在地一致的职工（或者配偶）户籍证明。
第十八条大修自住住房的，提供县（区）级以上房管、建设管理部门出具的房屋质量检测报告、《房屋所有权证》或者《集体土地使用证》（宅基地使用证）。
第十九条离退休的，提供离退休证或者经人事劳动保障部门审批的离退休审批表。第二十条完全丧失劳动能力，并与单位终止或者解除劳动关系的，提供伤残证或者县（区）级以上劳动鉴定委员会出具的劳动能力伤残等级鉴定证明（1-4级）、与单位终止或者解除劳动关系的证明、单位工资停发证明。
第二十一条出境定居的，提供原户籍所在地公安部门出具的户籍注销证明、单位工资停发证明。第二十二条调离本行政区域的，提供人事调动手续（或者与现单位签订的劳动合同及与原单位终止或者解除劳动关系的证明、职工调入城市公积金中心出具的该职工住房公积金开户证明）、单位工资停发证明。第二十三条偿还购房贷款本息的，提供借款合同、偿还住房贷款凭证。
第二十四条房租超出家庭工资收入的规定比例的，提供承租职工夫妻双方的收入证明、单位出具的无房证明、房屋租赁合同及支付房租的房屋租赁专用发票、婚姻关系证明。
第二十五条非本市户口，并与单位终止或者解除劳动关系的。提供户口薄、与单位终止或者解除劳动关系的证明、单位工资停发证明。
第二十六条与所在单位终止或者解除劳动关系，住房公积金封存满3年仍未重新就业的，提供与单位终止或者解除劳动关系的证明、单位工资停发证明、人事档案管理机构（或者职工居住地所在的社区）出具的为重新就业的证明。
第二十七条死亡或者被宣告死亡的，提供死亡证明、继承证明、继承人有效居民身份证。
第二十八条享受城镇最低生活保障的，提供经相关部门审验的当地《城市居民最低生活保障证》、职工居住地所在社区出具的为重新就业的证明（或单位工资收入证明）。
第二十九条职工本人或者配偶、子女、父母患重大疾病，造成家庭生活严重困难的，提供县（区）级以上医院出具的诊断建议输书、药费支出清单、户口薄（或者户籍所在地公安部门证明）、职工居住地所在社区出具的家庭生活困难证明。
第三十条因见义勇为造成人身伤害的，提供相关部门颁发的见义勇为证书。
第三十一条单位发生撤销、解散、破产情形，无欠缴住房公积金行为的；或者有欠缴住房公积金行为，并由清算组织进行清算后按规定补缴住房公积金的，提供单位撤销、解散、破产文件、单位提取住房公积金证明、职工提取住房公积金花名表。
第五章提取程序。
第三十二条住房公积金提取按照下列程序办理：
（三）经审核准予提取的，办理相关划款手续。
第六章提取监督。
第三十三条任何单位和个人不得限制符合条件的职工提取住房公积金。
第三十四条违反本细则规定，虚构提取条件，提取住房公积金的，由省直中心责令限期退回所提金额。对负责有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照相关法律法规依法追究有关责任。
第七章附则。
第三十五条本细则由山西省省级机关住房资金管理中心负责解释。第三十六条本细则自发布之日起施行。
公积金委托书
本人（即委托人，身份证号码：）是职工，现需提取个人住房公积金，本人因特殊情况不能亲自办理住房公积金提取手续，特委托本人配偶（身份证号码：）前往办理住房公积金提取业务（提取原因：），并携带提取资料原件、复印件以及本人和被委托人身份证原件、复印件。在本委托书授权范围内，被委托人的行为视同本人行为，其法律后果由本人承担。
委托人（签名）：被委托人（签名）：
年月日年月日。
住房公积金
位于济南市经十路的住房公积金服务大厅内，前来提取公积金的人群仍未见减少。管理中心院内，站立和坐着上百人，都是等待叫号的市民。咨询台前则被询问办理手续细节的人群围得水泄不通。
济南公积金管理中心的一位工作人员介绍说，“今天早晨6点多就开始发号，1200个号码很快就发光了。”
“本来以为今天人会少一点了，来了就能办手续，没想到还是这么多人。”大厅外一位操外地口音的中年市民抱怨说，他听说有的人今天凌晨5点多天不亮就来排队，到中午1点多还未能办好手续。
当然，与最火爆的高潮时相比，人潮已有所回落。在6日那天，济南公积金服务大厅一天内有1500人提取公积金，人数达到平时的3倍，排队长龙达数百米。
事情源于8月底济南公积金管理中心出台的《济南市住房公积金提取管理实施细则》（以下简称《细则》），限制两类人群在今年10月1日以后提取公积金账户余额。新政引发外界各种传言和恐慌，由此引发挤提风潮。
迫于压力，9月10日，公积金管理中心紧急出台公告，将上述两类提取公积金时间延至2014年3月31日，但前往提取公积金的人群在之后3天里仍然络绎不绝。公积金管理中心副主任王建敏出面解释和澄清，称公众对新政存在“误读”。
济南市财政局综合处一位处长接受本报记者采访时，也否认外界关于济南公积金发生“亏空”和“钱荒”的传言。“一天就算2000人来提，10天也才2万人，但基数有上百万，不存在亏空的问题。”他同时也否认公积金有被挪用的情况。
《细则》公布后，连日来，位于济南交通主干道经十路、原先冷冷清清的公积金服务大厅一下子人山人海。
10日这天，记者在公积金服务大厅看到，前来办理提取的市民将200多平米的大厅挤得水泄不通，处处人头攒动。每个窗口前都排起长队。门外的烈日下也排起200多米的人墙。人行道、紧邻的慢车道上也站满等待办理提取的市民，许多人在树荫下席地而坐，等待叫号。市民王先生告诉记者，他早晨5点就起来往这里赶，也才拿到800多的号码。
公积金服务大厅的工作人员预计，排队挤提的情况还将持续一段时间。据济南市审计局公布的数据，截至2011年底，该市正常缴费人数已达94.87万人，当年归集金额76.91亿元，而到2012年归集金额已达到103.17亿元。也就是说缴纳职工应已突破百万人，而从本月初至今也只有7000余人办理了支取手续，尚不到总缴纳职工人数的1%。
引发挤提潮的，是《细则》中引人瞩目的两项条款。一是规定买房三年以后不得再提取公积金账户余额；二是有公积金贷款的，只能优先用于偿还住房公积金贷款本息，未还清前不得提取。
这两条直指支取公积金账户余额的用户。济南市公积金管理中心业务处处长崔建伟在对媒体解释《细则》时就说：“商业贷款满一年提取一次，影响不大。”
按照现行规定，公积金由单位和个人按工资12%比例各自存缴到当地公积金管理中心后，职工遇有买房、租房及退休等十二种情况可以支取公积金账户余额。
而《细则》实施后，十二种情况中的两种——“购买、建造、翻建、大修自住住房的”和“偿还自住住房贷款的”的部分用户，可能在支取账户余额方面受到限制。
据分析，这一《细则》出台的背景，可能与近年济南市公积金的支取金额不断攀升有关。
据济南市公积金管理中心公布的数据，2012年1月，当月公积金支取金额为2.3亿元，此后数月保持在3亿元左右，7月份开始上升到5.1亿元，到10月份，在归集金额为7.39亿元的同时，支取金额陡然上升到6.54亿元。
蹊跷的是，在2012年10月支取创出6.54亿元的新高后，济南市公积金管理中心在依旧公布归集和贷款当月数据时，却不再逐月公布支取金额。这不免令人产生联想。
济南市公积金管理中心秘书处负责网站数据公布的一位处长9月10日接受本报采访时，称并不知道支取数据已连续9个月没有公布。
从截至去年10月的这一组数字与其他两组对照可以发现，支取金额是一条不断攀升的曲线。归集金额一年半以来一直处于徘徊略有上升状态，2012年1月，当月全市归集公积金为8.69亿元，此后除2、4、10月三个月归集公积金不到8亿元外，一直到今年7月归集的公积金都在8亿多元到10亿多元之间，到今年7月公积金归集创历史新高为10.6亿元；贷款金额则随政策变化起伏较大，今年以来相较于去年10月最高值9.82亿元则呈萎缩状态，大致徘徊在4亿-7亿元之间。
《细则》的出台并不算突然。之前，济南市公积金管理中心已连续两年出台政策收紧贷款和支取政策。去年10月8日，济南市住房公积金贷款政策曾进行过一次调整。在调低了贷款额度的同时，要求“借款人须在贷款前连续缴存公积金12个月以上方可申请公积金贷款。”
这一政策的效果十分明显，在去年8-10月连续3个月贷款均超过8亿元，10月达到9.82亿元后，连续8个月贷款金额回落到4亿-6亿元之间。直到今年7月才回到7亿元以上，达到7.92亿元。
按照济南市公积金管理中心网站公布的年度数据，2011年济南市公积金支取额为41.5亿元，占当年归集总额的48.49%，2012年支取金额52.11亿元，占当年归集总额的50.51%。但上述济南市公积金管理中心秘书处的处长认为，支取金额增多是一种正常现象，“归集增多，贷款、支取肯定要增加。”他说。
“误读”还是另有隐情？济南市公积金管理中心副主任王建敏向媒体表示：“可能我们宣传没有到位，另外一个可能在理解上（群众）不太一致。”言下之意，是群众对即将实施的“细则”存在误读。与记者通电话的济南市公积金管理中心秘书处处长解释说：“我们只是根据2005年住建部加强公积金管理规范意见，规范了一下提取政策，和其他没有关系。”
实际上在今年6月申请公积金贷款的购房者，就曾遭遇过一次公积金“钱荒”。据介绍，今年6月中下旬银行普遍“钱荒”时，公积金贷款的办理时间也延长了一周左右。此前在审核购房人资格同时可进行公积金评估工作，但此时要求网签后再评估，等于将办理公积金贷款时间后延。
相关数据也印证了购房者的直观感受。据济南市建委下属住宅与房地产信息网站公布，去年4-6月济南住宅销售10907套，今年同期则达到14452套。而济南市4-6月公积金贷款则由去年的18.63亿元缩减到今年的17.43亿元。也就是说，济南住宅销售自去年下半年以来持续温和放量的同时，公积金贷款却呈现同比萎缩的状态。
上述济南市公积金管理中心秘书处处长介绍说，济南市的公积金使用率已超过90%。由于使用率是支取总额加贷款余额加购买国债数量除以缴存总额，济南市公积金在贷款萎缩，支取数据缺失的前提下使用率上升，只有两种可能，要么是购买国债总额在扩大，要么是支取总额在不断扩大。当然也有另一种可能，即公积金运作过程中存在亏空等情况，迫使公积金运作中收缩贷款和减少支取。
公积金委托书
委托人： 身份证号码：
联系电话：
因本人办理提取住房公积金业务，现委托昆明市住房公积金管理中心将 年 月 日所提取的住房公积金，金额(大写) ，转账至 银行，账户名称(户名) ，银行账号 。本人所提供的上述信息均予以认可,若出现错误信息，本人愿承担相应的法律责任。
委托期限：自签字之日起至上述事项办完为止。
委托人(签字)：
(手印)：
二0一一年 月 日
(备注：本人办理提取使用)
住房公积金
姓名：黄友林。
班级：工程造价3班。
学号：v201141244。
一．概述。
住房公积金制度是指由职工所在的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业、事业单位及职工个人缴纳并长期储蓄一定的住房公积金，用以日后支付职工家庭购买或自建自住住房、私房翻修等住房费用的制度。
住房公积金制度是一种社会性、互助性、政策性的住房社会保障制度，有利于筹集、融通住房资金，大大提高了职工的商品房购买能力。发展住房金融是深化城镇住房制度改革的目标之一，也是城镇住房制度改革得以进一步推行的动力。从国务院作出《关于深化城镇住房制度改革的决定》及《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》到1998年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，我国城镇已开始全面推行和不断完善住房公积金制度。
二．基本性质。
1.住房公积金制度是一种强制性的住房储蓄制度。
持这种观点论者从住房公积金是工资一部分，缴存归个人所有、有偿计息、购房、调离或退休时可取回本息的特点而得出结论。从强制性储蓄制度这一基本结论出发，住房公积金制度的特点可归纳如下：
(1)住房公积金制度是一种国家强制的储蓄制度。
住房公积金制度的国家强制性，体现在政府部门凭借行政权力向职工及其就业的单位(雇主)定期归集公积金，它是政府直接干预经济的一种手段，干预的理由在于住房是人类生活的必需品，而住宅的高价值又使得人们对住宅支出应及早准备，住宅支出占总支出的比重应维持一个合理的比重，由政府代替居民选择，强制性的安排一种住房储蓄制度，有助于克服个人偏好的某些缺陷。
(2)住房公积金制度是一种长期性，固定化的储蓄制度住房公积金制度在住房制度改革取得成功，与社会主义市场经济体制相适应的住房制度建立后，应仍然继续存在，并成为有中国特色住房制度的一部分。对职工而言，公积金的缴纳也是长期性的，职工工作期间只要有工资收入，就应该缴纳公积金，公积金缴纳成为自动的固定化储蓄。
参加住房公积金制度的职工并不能保障获得一套住房，公积金制度的强制储蓄，完全体现自我承担风险。住房公积金制度的保障性是指通过强制单位和职工按其工资的一定比例上交用于住房储蓄，可保证职工在购买住房时获得一笔稳定的政策性住房抵押贷款。如果这笔储蓄没有动用，职工在退休后还可能取出用作养老金，弥补养老保障的不足。
(4)住房公积金制度是国家动员资金推动住宅业快速发展的储蓄制度。
住房建设需要大量资金，发展中国家在解决居民住房问题方面，往往面临资金不足的问题，在资本市场不发达的情况下，采取由国家出面，建立住房公积金制度，通过强制性的储蓄可广泛快速动员资金，加快住房建设。
持这种观点的人着眼于住房公积金缴交的强制性及其对于公积金缴交企业所造成的额外成本而得其结论。他们一般也承认住房公积金是一种基金性收费，但具有“税”的性质，并将住房公积金制度与社会保障税制的九个要素相对应。社会保障税包括社会保障缴款、纳税人、雇员、雇主、自由职业者、失业者、工作年龄、养老金领用者、纳税期间9个要素。在住房公积金制度的政策框架里，公积金的缴交相当于社会保障缴款，职工(雇员)及职工所在单位包括国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企、事业单位(雇主)都是住房公积金的缴交人(纳税人)，职工及其单位在工作年限内必须缴纳住房公积金，超过退休年龄，没有工资的失业者以及家务劳动等家庭内部雇佣的人们，则排除在公积金缴交者范围之外。自由职业者应看作自我雇佣职工，应纳入住房公积金缴交者之列，自己负担全部的税负，即雇员和雇主负担的全部，但鉴于操作技术上的困难，暂时无法纳入。住房公积金在职工及其所在单位分担的比例相当于税率，税基则是职工的年平均工资。
持“住房补贴”论者认为分析住宅公积金制度性质应联系住宅体制变迁史进行。中国城镇旧住宅体制的主要问题，在于住宅建设资金流程梗阻。因为在市场上购买住宅或直接生产住宅的主体，是各种企业和事业单位，而住宅的最终消费者——职工则不直接出现在市场上，也不为其住宅消费支付合理的资金，而只是从自己在其中服务的单位用很低的租金租用住宅。即中国住宅建设的资金主要来自各种单位，如果这些单位是企业，资金便来自企业的利润，有些情况下会被计入产品的成本。如果是机关和事业单位，则资金主要来自国家预算，各单位住宅建设资金支出和收回租金之差，便构成了单位对居民的住宅补贴。在单位向职工提供住宅“暗贴”的体系下，各单位为职工建造的住宅越多，筹集住宅资金的压力越大，住宅资金回流净量越小，最终因此而难以为继。
企业自行归集住房公积金的现象依然存在。一是各地住房资金管理中心和公积金管理中心是两块牌子，一套人马，因此在政府职能部门干预下，住房资金和公积金混同使用和挪用的情况相当严重。二是一些中央直属的大型国有企业，不执行《住房公积金管理条例，自行归集和管理住房公积金，资金的安全存在很大隐患。
2007年，住房公积金使用率(个人提取总额、个人贷款余额与购买国债余额之和占缴存总额的比例)为74.58%，住房公积金运用率(个人贷款余额与购买国债余额之和占缴存余额的比例)为57.24%，沉淀资金为2186.55亿元，沉淀资金占缴存余额的比例为22.76%。住房公积金使用方式单一是造成资金效率不高的重要原因。目前，住房公积金资金除少量用于购买国债外(2007年购买国债余额为405.76亿元，占住房公积金缴存余额的比例为4.22%)，大部分用于发放个人住房贷款。由此又进一步形成住房公积金使用的公平问题，即在高收入者与低收入者群体之间，前者有能力购房，成为公积金贷款的主要受益者；而后者由于无能力购房，既不能享受公积金贷款的优惠利率，也难以提取使用住房公积金，同时还要以较低利率强制储蓄承受利息损失。
7.住房公积金制度发展呈现地区性与阶段性的不平衡现象。
2007年年末，东、中、西部地区实际缴存职工人数分别为3567.63万人、1982.24万人和1638.05万人，分别比上年末增长4.89%、4.19%和1.55%。2007年的缴存额分别为2135.24亿元、708.07亿元和699.61亿元，同比分别增长17.96%、22%和30.18%；当年发放个人贷款额分别为1398.74亿元、397.47亿元和405.37亿元，同比分别增长16.78%、17.31%和77.3%。尽管中西部地区的缴存额和发放贷款额的增长速度较快，但从总量上看与东部地区差距较大。同时，各地住房公积金的资金整体运用和融资效率状况也存在比较明显的差异。在沿海和经济发达地区，住房公积金个人购房贷款发放率较高，资金运用率平均达到75%以上，而在经济发展相对较缓的西部及中部地区，住房公积金总体资金运用率平均仍不足50%。造成以上地区差异的原因，主要是由于各地社会经济发展水平不同，导致住房公积金制度处于不同的发展阶段。
合理的公积金制度体系1.建立多元化的住宅融资机制。重视“储贷合同”契约型融资。封闭式的住宅储蓄尽管在住宅金融体系中有着不可低估的作用，但是它所提供的资金毕竟是有限的。只有建立多元化的融资机制，将契约型融资与商业性的储蓄融资结合起来、将住宅金融与整个金融市场联系起来，相互协调，才能使之发挥更有效的作用，为住宅投资和消费提供充足的资金支持。2.住房互助储蓄应遵循自愿和机会均等原则。就像德国的住房互助储蓄，实行自愿、平等、互利互惠的原则，既保障了所有需要购房者都有机会参加住房低息储蓄，并按其对住房储蓄的贡献来确定获得贷款资格，保障了储蓄与货款权利与义务对称和储户之间机会均等。但我国的住房公积金制度实行强制性储蓄，强制让一部分人参加住房储蓄，歧视性将另一部分人(如城镇个体劳动者、自谋职业者等非国有单位职工)排斥在政策性融资体制之外，这既不符合经济转型期中国多元化的经济结构、多元化的消费需求，也有碍公平原则的实现。而在个人储蓄积累较低的情况下，无限制发放个人贷款，必然导致贷款人对低息款的过度需求，使住宅公积金在较短的时间内资金耗尽，使众多储户失去享受低息贷款机会。
3.开辟灵活多样的储蓄品种，实行多种利率，并辅助于储蓄奖励方式、税收减免等多种措施，调动居民参加住宅储蓄的积极性。在我国，面对收入多元化、需求多样化和拥有消费主权的经济人，政府不能再沿用简单行政干预和管理方式，强制性的让人们参加住房储蓄或多出一点钱，而应学会用市场经济的方法来引导居民的储蓄、消费和投资，帮助居民逐步地实现消费的升级换代。政策性住房储蓄应根据居民不同的需求设计不同利率、优惠政策的储蓄品种，如:对需要购房的储户，设立市场化利率的储蓄，保证居民参加住房储蓄可以得到与其他储蓄等额的利息收入，或设立减免利息税的住房储蓄，以鼓励居民参加住房储蓄；对需要扶持的收入群体(中等偏下和低收入户)，政府还可用住房基金设立专项利息补贴，为他们购房提供低息贷款，或为开发商兴建面向中低收入的出租房提供长期贷款，改变目前泛用“低存低贷”、利息暗补对象不明确及对收入分配的负效应。比如说德国作为发达的市场经济国家，高度重视住房保障体系建设，主要内容是住房补贴制度、住房储蓄制度、购建房税收优惠政策。根据德国法律规定，德国公民家庭收入不足以租赁适当住房者，有权享受住房补贴，房租补贴的资金由联邦政府和州政府各承担一半。对于因经济收入低，或某一民族、信仰某一宗教或孩子太多等原因导致找不到房子的家庭，政”的资助框架内，政府还资助私人投资者和地方房地产公司，帮助他们为市场上难以获得住房的家庭提供质优价廉的租用房。政府还资助房地产开发商对现有住房翻新改造，供低收入家庭居住。此外，德国政府还实施“住房金”制府提供福利性公共住宅供其租住，并大力推行“社会住房”和“住房金”等资助政策。所谓“社会住房”，包括供出租的公寓楼和合作社住宅。政府通过不同的补贴方式，使这类住房低于成本的租金供应给低收入阶层。近年来，“社会住房度，通过向低收入家庭提供补贴，帮助这部分人群获得合适的住房。统计显示，最近几年中领取“住房金”的家庭，住房负担（包括房租和购房负担）占家庭税后月收入的比例由45%下降到31%。住房储蓄制度是德国住房保障制度的最大特色主要有以下特点：一是先储蓄、后贷款。即先由储户根据自己住房需要及储蓄能力，与住房储蓄银行签订储贷合同，储户每月按合同约定存钱，当存满储贷金额的一定比例后，即可取得贷款权。二是贷款利率固定、低息互助，住房储蓄制度是一种封闭运转的融资系统，独立于德国资本市场，存贷款利率不受资本市场供求关系、不受通货膨胀等利率变动因素的影响。