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全县粮食安全工作情况调研报告篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
主任，各位副主任，各位委员：
一、基本情况
近年来，*县党委政府和有关部门始终牢记“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的使命担当，认真贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全的系列重要指示精神，全面落实中央、省委关于粮食安全的决策部署，千方百计稳粮保供、促产增收、提质增效，粮食生产条件持续改善、粮食生产技术不断提高、粮食生产总量稳中有升。
截止2022年5月，全县累计建成高标准农田*万亩，占耕地面积（*万亩）的*％；
主要农作物耕种收综合机械化水平达*％，高于全市*个百分点。2021年粮食播种面积为*万亩，比上年增长*％；
粮食总产量达*万吨，较上年增长*％。粮食面积稳中有升，粮食总产量连续*年保持稳定增长。在储量上，现有政策性粮食收储库点*个，仓容*万吨，其中：国有粮食企业仓容*万吨、租赁库点*万吨。截止2022年4月底，全县境内库存国家政策性粮食*万吨，超过省下达最低储备规模。县粮食安全工作一直位居*市前列，2019年位居全市第一名、2020年、2021年以“优秀”等次排名第二。
（一）建机制明责任，狠抓政策落实
1、成立高规格组织，统筹粮食安全工作。成立了由县委书记、县长为组长，县委副书记和县委常委、常务副县长为副组长以及相关部门参加的党政同责的粮食安全领导组织，统筹全县粮食安全工作。成立了由县委常委、常务副县长为组长，县政府办公室、县发改委（公管局、粮储局）、县市场监督管理局、县公安局、县财政局、县农业农村局、农发行*支行、中储粮*直属库有限公司等参加的粮食流通监督检查工作联席会议领导小组。
一是宣传、贯彻、落实粮食流通管理工作法律、法规和文件规定；
二是通报、交流各相关部门粮食流通监管工作情况；
三是研究解决粮食工作中出现的新情况和新问题、政策性粮食管理过程中的重大情况和问题；
四是沟通、交流涉及粮食质量、价格、卫生安全管理等方面的信息；
五是确定在各自分工基础上，需要配合或联合行动的工作事项；
六是落实县政府其它有关粮食流通管理工作事项。
（二）强化源头管护，促进稳产增量
1、提升耕地质量。一是持续推进高标准农田建设。推进“小田改大田”，提高了耕地综合产能；
截止2022年5月，全县共建设高标准农田*万亩。二是加强农田水利设施和节水工程建设。全县共建成中型灌区*处，耕地有效灌溉面积达*万亩，灌区取供水能力*万方。三是持续稳定耕地保有量。认真落实党政同责，扛稳扛牢耕地保护政治责任；
制定了《*县建设项目用地审查管理暂行办法》，严控各类非农业建设占用耕地；
耕地保有量达*万亩。
2、保障粮食产量。一是足额落实扶助资金。每年拨付耕地地力保护补贴*万元、水稻种植补贴*万元、种粮农民一次性补贴*万元、县级出台现代农业奖补政策平均达*万元。二是推进优质粮食生产。推广优质专用品种、新型肥料、病虫绿色防控和机械化作业绿色增产技术，全县建设了*个单品种种植*亩以上优质水稻种植示范片，带动全县优质水稻生产*万亩以上。三是做好技术指导服务。组织县乡*名农技干部深入开展包村联户技术指导服务，利用气象早餐、微信群、qq群、镇村广播等平台，在关键技术环节想种粮大户及广大农户提供病虫草害综合防治的技术指导和服务。四是建立健全新型农业产业化服务体系。全县注册农机专业服务组织*家，开展托管、代耕代种的服务组织*家。五是加强农业生产资料供应。利用供销社传统的农资供应优势资源和丰富的配送网络体系，为全县粮食生产提供充足的农业生产资料供应保障。2022年春耕以来，全县共采购、配送各类肥料*万吨、种子*吨、农药*吨。六是强化现代科学技术对农业的支持。大力实施高效节水灌溉技术和测土配方施肥推广技术，推广水肥一体化，不断提升耕地土壤有机质含量，提高耕地地力水平，促进粮食稳产增量。2021年，全县粮食播种面积*万亩，粮食总产量*万吨。
3、强化品牌引领。大力实施粮食品牌战略，不断提高自身的品质和影响力。截止目前，全县拥有“全国放心粮油示范企业”*家、“中国好粮油”产品企业*家（*面粉、御膳芝麻油）、“安徽省好粮油”产品*家（*面粉、御膳芝麻油、安天、中益、一星等大米）。*县获得“全国地理标志产品”*个（*贡米、*花生、*芝麻油）。
（三）严格储备管理，确保应急保供
1、圆满完成地方粮油储备任务。落实完成省市下达县级储备小麦*吨收储任务；
省市县三级粮食加工企业社会责任储备原粮*吨；
全县*家粮油加工企业现有成品粮*吨（面粉*吨、大米*吨）；
全县重点商超、农批市场粮食存量*吨；
食用油约*吨，储备粮超过省下达最低储备规模。
2、储粮基础设施不断升级改造。我县粮食仓储物流体系比较完善。在储量上，现有政策性粮食收储库点*个，仓容*万吨，其中国有粮食企业仓容*万吨、租赁库点*万吨。仓容完全能够满足本地农民售粮需求。交通运输方面，县内有火车货运站*个、粮食铁路专用线*条、粮食物流园*个（仓容*万吨）、粮食专用泊位*个；
在高速出入口、部分国省干线，预留了粮食及农产品运输专用通道，专人引导，保障快速通行。
3、粮油供应网络不断完善。全县落实签订粮食应急加工企业*家、供应企业*家，村电商点*余家，县商务部门对接联华、新润发、天润发等*家企业组成县级保供体系。
4、应急保供准备充分。制定了《*县突发粮食事件应急预案》，全县粮油加工企业现有成品粮、库存原粮、国家政策性储备粮三项粮食合计*万吨，可以保障全县*万人计划供应*天（约合*年）；
食用油*吨，可以保障供应一个月。
二、存在的主要问题
（一）粮食安全责任意识不强。粮食安全形势认识不清、职责意识模糊、责任落实不到位。有的认为种粮落后、有钱就能买到粮食，有的认为粮食安全是政府和其他部门的责任，与本部门、本单位关系不大等。
（二）粮食生产基础条件仍然薄弱。农田水利基础设施老旧，高产稳产的高标准农田等基础设施仍然偏弱，已建成的高标准农田中真正达到“田网、渠网、路网”三网配套要求的只占一半，稳定提升粮食产能的压力大。
（三）粮食生产的积极性不高。一是粮食生产比较效益低，每亩种粮收益远远低于经济作物收益，导致农民种粮积极性不高，粮经争地现象愈演愈烈，非粮化、土地撂荒等现象日益突出，特别是有相当一部分稻田，水稻收割后撂荒形成“冬闲田”。二是粮食生产劳动能力不强，农村老幼妇占比较高，发展现代农业不相适应。三是粮食生产规模化程度不高，全县现有耕地*万亩，流转规模种植只有*％。四是社会化服务发展不平衡、专业化水平低。2021年，全县农事服务中心只有43家，开展托管、代耕代种的服务组织*家，耕、种、管、收全程化服务仅*万亩；
特别是南部丘陵乡镇，农业基础设施薄弱，田块小，大型农机耕作显得尤为困难。
（四）国有粮企面临诸多困境。*县国有企业现有仓容*万吨，大多为老旧破小，高大平房仓仅有*万吨，其中：*粮库的*万吨高大平房仓因建设时间久远，不能满足现在收购条件。急需建设一批符合收购条件的粮食仓库。
三、建议意见
（一）增强粮食安全责任意识。一是扛起责任。认真落实粮食安全、耕地保护“党政同责”，抓好永久基本农田保护、耕地占补平衡、高标准农田建设、耕地生态保护责任落实，切实扛起粮食安全政治责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门主动抓、主管部门强化指导服好务的强大工作合力。二是用好政策。健全完善粮食生产财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入机制。要统筹整合各项涉农政策和项目资金，充分发挥其撬动作用，调动种粮积极性。三是严格考核。按照职责分工，加强粮食生产督查指导，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；
确保推进粮食生产发展目标不动摇、劲头不松懈、力度不减弱。
（二）严守保地稳粮耕地红线。一是严控非粮增量。要保证永久基本农田用于粮食生产；
严禁违规占用耕地，严格控制非农建设用地占用耕地；
要正确处理好经济发展与耕地保护的关系，最大限度提高土地利用效率。二是盘活耕地存量。大力推广间作套种、粮经复合等技术，提高单位产量。要制定相关政策措施，杜绝撂荒行为，特别是扭转大面积“冬闲田”局面，不断挖掘粮食生产潜能。三是提高耕地质量。要持续开展耕地质量保护与提升行动，创新高标准农田建设模式，保质保量推进高标准农田建设，推进粮食优质化、绿色化、特色化生产。
（三）多措并举调动种粮积极性。一是充分调动种粮积极性。加大对各类种粮补贴的力度，要精准补贴到种粮人；
鼓励通过土地流转集约化种粮等形式，推动种粮面积不断增加。二是不断提升种粮技术。大力推广种植优质、高产、多抗品种，提高良种覆盖面；
不断提升新型经营主体、种粮户的种粮技术和管理水平；
积极引进推广适宜丘陵等不同地形特点的粮食生产机械设施，提高农业机械化水平。三是延伸链条提高种粮利益。要做强做响*县“全国地理标志产品”。以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，加快推动粮食产品的精深加工，聚力培育更多的“全国放心粮油示范企业”、“中国好粮油”产品企业、“安徽省好粮油”产品企业。
（四）深入推进国有粮食企业改革。切实关注粮食储备，解决好危、旧粮仓的问题。按照“整体重组一批、做大做强一批、淘汰处置一批”的思路，通过整体退让、改扩建、新建和整体搬迁，对*县振兴粮食集团有限公司站点进行优化整合，其中：粮食站点整体退让*个、保留（扩建）*个、新建*个。按照规划，到2025年，全县形成*个国家粮食储备库、*个新的高大平房仓的“1＋11”的新格局，仓储设施有效仓容达*万吨。建设过程中，统筹做好好建设资金和用地保障工作。
;全县粮食安全工作情况调研报告篇二
;加大粮食扶持力度切实保障粮食安全
——基于对xx县粮食安全工作的几点思考和建议
粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障粮食安全，对实现全面建成小康社会目标、推进社会主义新农村建设和开启“十四五”时期全面建设社会主义现代化国家新征程具有十分重要的意义。为此，本人通过查阅资料、听取汇报、视察现场等方式，围绕粮食安全工作进行了调研，认真分析了粮食安全工作的时代背景和国内外形势，全面了解了全县粮食生产储备情况，系统梳理了近年来全县落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的主要做法，查摆了目前工作存在的问题，并结合实际提出了一些针对性的建议。
一、粮食安全工作的时代背景和国内外形势
受新冠肺炎疫情影响，去年3月以来，全球粮食市场出现剧烈波动，10多个主要粮食出口国一度禁止或部分限制本国粮食出口。因疫情引发的不稳定的物流港口运输，进一步加剧了我国粮食安全所遭遇的挑战。
就国际来说，全球疫情、虫灾、水灾等多重负面因素叠加，全球粮食安全不可避免地受到冲击。联合国世界粮食计划署预计，今年全球面临严重粮食不安全的人口数量可能由xx亿增至xx亿；
联合国粮农组织和经合组织发布的报告也指出，新冠病毒大流行可能会对全球粮食市场产生“历史性冲击”。这表明粮食安全在眼下是世界性的重大课题。
就国内而言，尽管我国自2004年以来，粮食实现了“十七连增”。在新冠肺炎疫情最严峻的时候，国内食品供应也保持了良好的运转，但“中国粮食供求将长期处于紧平衡状态”的态势还将持续。而当前国内外经济环境不确定性因素还在增加，特别是主要粮食进口品种大豆等作物面临“市场”和“政治”双重风险，使得我国粮食供求关系持续承压。
“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。”习近平总书记针对疫情影响多次强调粮食安全的极端重要性，深刻指出：“这次新冠肺炎疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。”去年4月17日召开的中共中央政治局会议，提出了包括“保粮食能源安全”在内的“六保”要求。去年5月23日，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时特别强调，“手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理”，并对强化“米袋子”省长负责制考核，加强粮食市场价格监测和监管等提出明确要求。在吉林考察调研时再次强调“我十分关心粮食生产和安全”，也在全国范围内作出了“坚决制止餐饮浪费行为”重要批示，更加反映出节约粮食的紧迫性，没有商量余地。
二、xx县域基本情况及粮食生产储备情况
xx县位于xxxx，地处黄土高原向青藏高原过渡地带，属高原大陆性干旱气候，县内平均海拔高度2100—2500米，年均温度xx℃，年降水量xxxx毫米左右，无霜期xxx天。总面积xxx平方公里，耕地面积xxx万亩，基本农田面积xxx万亩。xxx年底，全县城乡户籍人口xxx万人，其中农村人口xxx万人；
城镇人口xxx万人。
2021年全县完成农作物播种面积xxx万亩（其中水浇地xxx万亩，占耕地面积xxx%；
浅山地xxx万亩，占耕地面积xxx%；
脑山地xxx万亩，占耕地面积xxx%），粮食种植面积达到xx万亩，其中玉米xx万亩；
小麦xx万亩，比上年增加xxx万亩；
马铃薯xx万亩，比上年增加xxx万亩。油料种植面积xx万亩（其中油菜面积xx万亩，胡麻xxx万亩），比上年增加xx万亩；
蔬菜面积xx万亩，比上年减少xx万亩，中药材、青饲料、绿肥等作物xx万亩，比上年减少xxx万亩。
我县共有xx座粮仓，总库容xx万吨，其中xx粮站有xx座粮仓、库容xx万吨，xx粮站有xx座粮仓，库容xx万吨。现有省级原粮（小麦）储备xx万吨（折合面粉xxx万吨），其中，每5年轮换1次的静态原粮储备1万吨，每年轮换1次动态原粮储备1万吨；
省级成品粮（米面）储备xxx吨（目前已基本储备完成）。市级原粮（小麦）储备xx吨（折合面粉xxx吨）；
市级成品粮（面粉）储备xxx吨。无县级储备粮。截止2019年底，全县常住人口37.46万人，其中城镇常住人口14.73万人，农村常住人口22.73万人。根据2020年xxx统一测算，城镇人口人均年消费成品粮xxx公斤，人均日消费量为xx斤，日需xxx公斤；
农村人口人均年消费成品粮xxx公斤，人均日消费量为xxx斤，日需xxx公斤，合计日需xxx吨。若按省市在xx现有储备粮总量计算，能满足全县人口xxx天左右的消耗量；
但无县级储备粮的实际，远远达不到国家要求的粮食主产地区存粮能够满足三个月消费的要求。还需要注意的是，xxx粮食自给率不高，如果发生灾害事件，物流中断，全省粮油供应将可能会出现困难，县级层面也会产生同样问题。
三、xx落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的主要做法
近年来，xx县认真落实国家粮食安全战略，不断深化对做好新形势下粮食安全工作重要性的认识，特别是在抗击新冠肺炎疫情的特殊背景下，xx县切实增强忧患意识，把保障粮食安全摆在更加突出的位置，加快构建更高层次、更高质量、更可持续的粮食安全保障体系，全力推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地。
（一）全力加快农田水利基本建设，夯实耕地根本。耕地是粮食生产的命根子，是粮食生产的主要载体。xx县始终坚持最严格的耕地保护制度。全面补划永久基本农田，牢牢守住全县xxx万亩耕地保有量和xxx万亩基本农田保护红线。把高标准农田作为主战场，全力推进农村基础设施建设，2019年在xx县xxx乡镇的xx个行政村实施了总投资xx个亿、建设总面积xxx万亩(其中:建设高效节水灌溉面积xx万亩)的高标准农田建设项目，其中完成土地平整xxx万亩，修建道路xxx千米，整修道路xxx千米，管道铺设xxx千米,土壤改良xxx万亩。深入开展土地撂荒复耕工作。根据省、市、县有关文件精神，x月中旬开始，对xx县的耕地撂荒情况进行了全面调查统计，并进行了集中整治，截止x月底，全县xx万亩撂荒耕地已复耕xx万亩。持续完善水利设施配套。继续加快对全县xx个灌区的现代化改造，持续完善农田防汛抗旱设施，不断健全运行管护机制，因地制宜实行“灌区管理所+农民用水协会+村委”的三级体系，实现大中小微水利工程设施衔接配套、管理运行高效，随着农业水价综合改革的全面完成，水资源利用效率得到进一步提高，灌区耕地实际灌溉面积达xx万亩。
（二）稳步推进绿色生态农业建设，实现质量提升。xx县始终坚持生态保护优先，将绿色发展新要求新理念贯穿到农业生产全过程。化肥农药减量增效持续推进。建立了以玉米、马铃薯等农作物为主的有机肥替代化肥技术示范片x万亩，推广配方肥xx万亩，实现了测土配方施肥技术推广全覆盖。在xxx等20个乡镇先行先试，试点推广xx万亩，开展化肥农药减量增效行动；
xxx—xxx年，全县农药化肥使用量连续负增长，实现了化肥、农药的真减量实提效。农田生态环境持续向好。农田残膜回收力度持续加大，xxx年xx县推广全膜覆盖栽培技术xx万亩，共回收农田残膜xxx万公斤，农田残膜回收率达xx%。农作物秸秆资源化利用稳步提升，通过青贮、饲草料加工等方式饲料化利用xx万吨；
通过秸秆还田等技术，实现饲草转化率xx%以上。xx模式内涵不断丰富，结合全县农技推广体系建设项目，引进试验新品种xx种，引进推广农业新技术xx项;完成全膜覆盖作物栽培技术推广xx万亩，建立万亩示范片xx个，实现了农作物病虫害“防控于技”，生态循环农业发展成效初步显现。
（三）不断优化农业内部产业结构，保障口粮供给。xx县按照“调结构、优布局、强特色、促产业”的发展思路，种植业逐步形成了川水地区果品蔬菜，浅山地区全膜玉米，高位浅山马铃薯，脑山油菜的产业发展新格局，农业内部产业结构不断优化。粮食产量自xx年开始迈上xx万吨台阶，xx年、xx年更是两次获得全国粮食生产先进县荣誉称号，成为名副其实的“高原粮仓”。xxx年全县粮食产量达到xx万吨，蔬菜产量xx万吨，有效的保障了口粮供给。养殖业紧紧围绕“种养结合、草畜联动”的循环农业发展战略，全县草食畜饲养量达到xx万头（只），其中牛xx万头，羊xx万只；
生猪饲养量达到xx万头，鸡饲养量达到xx万只；
初步形成了以牛、羊为主，生猪稳定发展的格局。同时，扶持发展xx家养殖大户,打造xx家家庭牧场，有力地促进了养殖业的区域化、规模化、产业化发展。
（四）持续探索新型农业发展模式，打造xx样板。xx县按照产业化经营思路，不断加快推进专业化、规模化、标准化生产基地建设，持续推进“一村一品，多村一品”发展。积极打造优质设施果蔬基地、品牌。目前，全县累计建成温棚xx栋，其中温室xx栋，拱棚xx栋；
各类蔬菜种植xx栋，每栋温室收入xx万元，经济利润达到xxx万元。注册“名禾”等特色农畜产品商标xx个，认证无公害农畜产品xx个、农畜产品地理标志xx个。加快培育龙头企业。立足特色产业促进龙头企业发展，国绕龙头企业支撑特色产业开发，鼓励引导龙头企业和种养大户大力实施标准化生产，全力打造“养殖业+互联网”的现代养殖产业，积极引导全县养殖场转型升级。同时，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册，累计发展各类农民专业合作社xx家，认定省市级产业化重点龙头企业xx家，其中省级龙头企业xx家，市级龙头企业xx家，形成了以龙头企业为引领、农民专业合作社为支撑的现代农业发展新格局。
四、xx粮食安全工作存在的困难问题
（一）粮食安全工作制肘较多。由于粮食行政部门工作人员不足、经费紧缺、缺乏专业技术人员等原因，社会粮食流通管理还有短板，影响粮食市场供需宏观调控、粮食市场监督检查、粮食安全管理、粮食社会统计、粮食市场信息等正常工作的开展。
（二）粮食安全保障能力不足。无县级储备粮，县域内无粮食加工企业，一旦发生粮食紧缺状况，储备的原粮无法在短时间内转换成成品粮供应市场。仓储设施建设滞后，自1998年粮改以来，国家对粮食仓储设施建设资金投入少，管理、维修经费不足，硖门粮站库房均成危库，现有承储库容仅为500吨，无法满足承储市级成品粮需求。
（三）农民种粮积极性有下滑趋势。xx县是劳务输出大县，随着经济社会发展，与外出务工等相比，种粮收益持续较低，越来越多的年轻人选择外出务工赚钱，种粮农民呈“高龄化”趋势，撂荒耕地现象也愈演愈烈。同时，随着农村产业结构调整，农民经济观念转变，药材、蔬菜、食用菌等经济价值较高的经济作物种植面积逐年增加，一定程度上导致了全县粮食、油料播种面积减少。
（四）藏粮于技落实落地有待进一步加强。当前xx县农田基础设施配套仍不完善，农业机械化率较低，农田抗旱消灾能力不强。高素质农业技术人员短缺，种粮农民的种粮水平不高，土壤质量参次不齐，制约了粮食单产的提高。
（五）应对突发事件粮食供给保障机制不健全。由于xx县人口多，县级财政资金困难，暂未启动成品粮动态储备工作，增大了粮食安全应急保供给方面压力。
五、意见建议
（一）完善人员及仓储设施配备，做好各级储备粮保管工作。加大在仓储设施管理、维修和改扩建等方面的政策资金支持力度，强化人员配置，确保粮食储备安全。按时完成xx年度省市级储备粮、物资轮入轮出工作。认真做好各级储备粮的保管工作，确保储备粮数量真实、质量完好、管理规范、帐实相符，关键时能调得动、用得上、有保障。建立县级成品粮储备制度，为全县粮食安全增加筹码。
（二）提高粮食生产“利润率”，增加土地的吸引力。在进一步加大种粮补贴力度，降低农民种粮成本的同时，逐步提高粮食最低收购价格，增加农民种粮收入，提升农民种粮积极性。探索丰富农村土地承包权流转制度方式，特别是针对撂荒耕地，成立土地经营权流转服务中心等组织，或由村委会收集农民土地流转意向信息，将规划范围内的农民承包地“反租”过来，平整后将连片土地公开招租给经营户或社会企业，发挥市场配置土地的作用，从事集约化经营。
（三）大力推进科技进步，不断提高粮食单产。加快高标准农田建设步伐。发挥政府投入引导和撬动作用，采取投资补助、以奖代补、财政贴息等多种方式支持高标准农田建设。完善耕地质量监测评价网络，加强动态跟踪监测。推动用地养地相结合，加强后续培肥，防止地力下降。加快培养新型职业农民。把提高农民科技文化水平放在突出位置，大力发展农村职业教育，积极开展农民培训，切实加强农村实用人才开发，培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。推进农业实用技术推广。进一步提升农业生产机械化水平，力争全县农业机械化综合水平提高到xx%。围绕主导产业，加大农作物新品种引进力度，保障农作物良种覆盖率达到xx%以上。
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粮食安全问题是关系国计民生和社会稳定的战略性问题。一个国家如此，一个地区也同样如此。xx县粮食储备企业承担着各级储备粮的管理和粮食流通主渠道的职能，对稳定地区粮食市场价格，确保粮食供应起到了重要的作用。随着粮食市场主体多元化的形成和国际国内粮食市场的变化，随着粮食流通体制改革的进一步深化，给粮食储备企业的生存发展带来了严峻的挑战。我县改革后的国有粮食企业如何通过创新管理，进一步增强实力，进而更好地承担起粮食流通主渠道和确保粮食市场稳定职责，将成为我县粮食储备企业发展的方向。通过开展深入学习实践科学发展观活动，在学习的基础上，对我县粮食储备企业的经营管理情况进行了调研，就我县国有粮食企业发展问题进行深入思考。
（一） 国有粮食企业改革的状况
xx年，按照国务院、省州政府关于完善粮食流通体制改革相关文件要求，在县委、政府领导下完成了国有粮食企业的改革任务，实现了职工身份全员置换，妥善解决（移交）企业退休及供养人员，并在改革原粮食收储企业的基础上，剥离部分资产，重新组建1个县粮食储备有限公司，使长期以来我县国有粮食企业所背负的“三老”问题得到妥善解决，企业按公司法的要求，轻装上阵，逐步步入良性发展的轨道。
xx年11末，我县国有粮食企业资产总额从改革前的 1324万元增为改革后的1826万元，企业负债从改革前的1460万元减为改革后的 1390万元，所有者权益从-136万元增为436万元，固定资产原值从866万元降为420万元，在改革过程中处置了部分资产，筹集了469万元的改革成本。在改革中，在职人员从52人降为12人，退休及供养人员按时移交社保，极大地减轻了新企业的负担。
xx年末，我县国有粮食企业经营效果明显，从改革前亏损45万元变为盈利6万元，实现了改革的预期目标。但是，改革并不意味着“一改就灵”，也不可能一改革就使企业得到快速发展，对于企业发展来说，改革后新公司的组建，只是企业发展的一个新的起点。面对国际国内的粮食形势和国有粮食企业所肩负的责任来看，还需要深入调研、分析，找准制约我县国有粮食企业发展的障碍，采取切实有效的措施，实现企业的规范运行和企业经济效益、社会效益的显著提升，才能真正使国有粮食企业实现良好发展，才能真正发挥粮食流通主渠道作用和更好地完成相关职能任务，实现改革发展的目标。
（二）国有粮食企业发展存在的困难和问题
1.我县国有粮食企业规模小，实力弱的状况还未得到根本改变。按照国务院〔xx〕6号文件及粮食安全现实需要，每个县市必须保留一户国有或国有控股粮食企业的要求，由于我县属于粮食产销平衡区，国有粮食企业长期以来都处于规模小、实力弱的状况，如此带来了新的国有粮食企业竞争力弱的问题，在主导粮食市场和发挥主渠道作用上显得十分乏力。
2.随着粮食市场主体多元化的形成，市场竞争十分激烈，国有粮食企业生存的空间越来越小。到xx年，全县粮食经营、加工企业达6户（已办证户数），全社会购进原粮11584吨，其中，非国有粮食企业购进7123吨，占61.5 %；全社会销售粮食10644吨，其中，非国有粮食企业销售7204吨占67%。可以看出，非国有粮食企业在全县粮食经营上，其购销量已接近全县粮食购销总量的64%，国有粮食企业的生存发展面临着严峻的挑战。如果在改革的基础上不认真谋划发展，我县国有粮食企业的生存空间将会越来越小，企业经营将会重新走上亏损的道路，形成对粮食安全工作的重大影响。
3.由于受长期粮食计划经济的影响，我县国有粮食企业人员及其管理者在认识上、管理上、观念上还有较大差距。首先，在认识方面存在认识滞后的问题，即还未认识到粮食工作面临的严峻形势。xx年以来，由于诸多因素（世界粮食总库存下降；消费量增加，产需缺口增大；生物燃料替代品大量消耗玉米等）的影响，导致国际粮价大幅攀升，37个国家出现粮食危机。从国内情况看，由党中央、国务院及各级党委政府长期以来高度重视粮食工作，逐步加大对三农的扶持和补贴，形成了我国连续多年粮食丰收，在国际粮食危机发生后，中国粮食处于价格稳定，市场平稳的良好情况，但是，随着农民种粮成本上升，粮食消费量日愈增长，我国的粮食产销将长时期处于紧平衡的状况，粮食部门肩负着的责任将日愈增大。其次，在企业经营管理上，由于受长期计划经济的影响，还习惯于用计划经济的办法管理企业，在调动职工积极性和发挥企业主动性上还存在较大差距；在认识和观念上，通过改革，一部分企业管理者及员工的观念得到了较大转变（在调研中，我们也看到了企业管理者和员工的积极性得到了发挥，员工的企业意识得到了较大转变）。但还有一部分职工还是墨守陈规，存在职工积极性调动不起来，经营管理目标不明确，经营效果较差的问题，新的国有粮食储备企业之间存在着发展极不平衡的状况。
4.企业经营规模小，经营效益差，抗风险能力明显不足。xx年我县国有粮食企业通过改革、实现了盈利，扭转了严重亏损的局面，但由于受体制、政策、认识等因素的影响，表现出经营规模小，经济效益难于大幅提升的情况，企业满足于搞好储备，增加储备量，在商品粮经营上表现出怕担风险、缩手缩脚的状况，企业经营始终未能得到突破；也表现出企业管理者对市场认识不清、判断不准、措施不力，抓不住机遇的弱点，甚至在一年当中几乎没有开展商品粮经营活动，导致企业生存发展十分艰难。
5.管理制度不健全、不完善，创新能力弱。新企业组建后，其经营管理及运作方式与改革前的国有粮食企业运作方式不同，许多管理运作方式都处于不断探索的过程，就目前的情况看，存在管理制度不健全、不完善、不科学的问题，如在激励政策上，存在考核指标过高或过低的情况，影响了职工积极性的发挥；一方面存在公司领导班子怕承担经营风险，缩手缩脚的问题，影响了企业能动性的发挥，另一方面又存在公司市场调查研究和管理企业不足的问题，造成企业在经营中出现风险。同时，在企业经营管理中，还存在创新能力不足的问题，表现在对粮食工作形势认识不高，对市场信息掌握不够、预测不准，抓市场机遇的能力弱，导致企业在市场主体多元化竞争中的优势无法发挥，主导当地粮食市场能力弱。
6.发挥行业优势，抓政策性业务的能力还不强，办法不多。国有粮食企业在一定程度上承担着政策性业务和服务粮农、服务消费者的责任，但由于重视不够，在全力做好民政救灾、农村低保、军供粮等方面的工作上还存在着差距，主要表现在认真汇报争取当地党委、政府的领导力度还不够，与部门协商、沟通不足，军供粮供应点工作不到位，管理不规范，服务不到位的情况依然存在。
以上这些问题都说明了我县国有粮食企业在贯彻落实科学发展观上存在的差距；在履行国有粮食企业的社会职责上有差距；在服务粮农、服务消费者、服务部队的工作上有差距；在确保我县粮食安全、发挥粮食流通主渠道作用上有差距。
国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》明确规定了“每一个县必须保留一户国有或国有控股粮食企业”的规定，其目的，就是要充分发挥国有粮食企业主渠道作用，为巩固粮食安全搭建平台，提供保障。也就使得国有粮食企业改革与其它国企改革有所不同，赋予了国有粮食企业相应的社会责任，特别是在粮食产销平衡区，做好国有粮食企业工作，是一项既重要又艰巨的任务，必须千方百计抓好，确保国有粮食企业主渠道作用更好地发挥，为粮食安全工作打好基础。
（一）必须以科学发展观为指导，认清粮食工作面临的形势，坚定做好粮食企业工作的信心。国家粮食安全中长期规划纲要（xx——2022）指出：“从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展，以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战”。党的十八大把“确保国家粮食安全”写进了报告中，中央经济工作会议指出：“粮食安全始终要做到警钟长鸣”,把粮食安全提高到了党和国家的工作高度，各级党委、政府高度重视粮食工作，加强领导，为搞好粮食工作创造了条件，所以，我县粮食系统干部职工要认真学习实践科学发展观，以科学发展观统领粮食工作，充分认识粮食工作面临的形势和搞好粮食工作的极端重要性。坚定搞好粮食工作的信心和决心，以“三牢记，五争先”和“确保我县粮食安全”为主题，认真开展深入学习实践科学发展观活动，认真调研、分析我县国有粮食企业发展工作，找准切入点，找准阻碍我县国有粮食企业发展的问题和症结，采取有效措施，不断创新工作思路、方法，创新管理体制，创新经营方式，全力推进国有粮食企业发展，逐步改变我县国有粮食企业规模小、竞争力弱的状况，真正发挥国有粮食企业主渠道作用。
（二）明确任务，转变观念，履行职能。国有粮食企业的主要任务是承担各级储备粮管理，按地方政府要求进行救灾、低保、军供等粮食供应，以及开展自主经营业务，并通过经营活动主导粮食市场，稳定市场粮价等，具有企业效益和社会效益双重任务和职能，所以，董事会和企业一定要树立全局观念，充分认识国有粮食企业发展的极端重要性，认清肩负的责任，不断加强干部职工的教育引导，要克服小富即安，小进则满和守摊子的思想，以粮食事业长期以来的典型实例教育干部职工，进一步调动广大干部职工的积极性，发挥主动性，树立与企业发展共命运的思想，爱岗敬业，不断创造企业辉煌。从调研中可以看出，多数企业干部职工在企业改革后思想观念都发生了很大变化，工作有了很大变化，如上班时间延长了没有怨言，主动加班加点，过去小工做的工作，现在干部职工主动承担。干部职工精神面貌有了很大变化，在粮食收购、调入中，涌现出了许多感人的事例。但也还有一部分干部职工认识和观念还未得到根本转变，积极性没有调动起来，主动性没有发挥。针对这种情况，粮食行政主管部门和董事会要有高度的责任感和使命感，切实采取有效措施，转变观念，审视度势，因地制宜，强化管理，创新管理，真正使企业步入良性发展的轨道。
（三）处理好“两个关系”，创新管理。由于我县国有粮食企业改革的特殊性，按公司法要求，组建了董事会、监事会和新的国有粮食储备有限公司。董事会由粮食行政管理部门相关人员组成。这就决定了在企业管理中可能出现较多的问题。针对调研中发现的问题，我们必须认真处理好“董事会、监事会、企业之间，董事长、监事、经理之间”的关系，严格按照公司章程办事，明确各自的职责任务，避免“董事长大包大揽，公司经理成为打工人员”的问题，避免“董事会放任不管，公司经营风险以日剧增”的问题，同时，要充分发挥监事会的作用，维护良好的管理、监督、经营的关系，加强纪律监督，避免董事长、经理少犯或不犯错误，最大限度地减少企业损失。在妥善处理好“两个关系”的基础上，不断创新企业管理，不断探索国有粮食储备有限公司新的管理和营运方式，使企业真正获得发展。
（四）以经营效益为中心，以市场为导向，抢机遇，抓重点，增效益。企业的生存发展必须建立在不断增长的效益和不断增强的竞争力之上，新的国有粮食企业要在管好各级储备粮的基础上不断拓宽经营业务，不断增加经营量，不断创造更高的效益，不断增强经济实力和市场竞争力。一要树立发展的理念，要把不断提高经济效益和增强市场竞争力作为己任，千方百计拓展业务，创新管理，实现企业经济效益最大化。二要依托市场，搜集大量信息，紧紧围绕市场的价格变化趋势，认真分析、预测，作出准确判断，提出经营的目标，同时，要加强与州内外，省内外粮食行业的交往与联系，增加经营合作业务。三要抢抓机遇，突出重点。粮食部门的经营季节性强，粮食交易分散零星。要针对市场的变化，抢抓市场信息，抢抓市场价格波动中粮食收购和销售的最佳时机，不失时机地做好粮食经营；要针对粮食交易季节性强，最佳时机较短暂的特点，集中力量抢抓粮源，只有真正掌握了粮源才能真正掌握市场的主动权，特别是在近年来，粮源十分紧张和周边地州都往楚雄州抢粮源的情况下，抢抓粮源显得特别重要。同时，要针对农民卖粮分散的特点，及时布点，并采取多种形式和办法，加快粮食收购进度，在预定时间内完成收购任务。要认真把握粮食销售的最佳时机，及时组织粮食销售，实现粮食经营效益最大化。
（五）健全和完善企业管理制度，促进制度创新。要不断完善和健全企业的管理、经营和激励机制，不断探索，创新企业的管理方法和制度，真正用制度管事，用制度管人，体现制度下的公平正义，使企业真正步入良性发展。要克服人为因素破坏制度的弊端或有制度不执行，朝令夕改的做法，真正体现企业规范运行。要不断探索干部职工激励机制，把企业效益和职工利益有机统一起来，不断提高企业效益，增加职工收入，体现多劳者多得，进一步调动职工的积极性，发挥职工的主动性和创新性。要改变目前企业制定制度不合理、不科学的问题，真正使激励机制成为调动积极性的动力，成为激励创业、激励发展的动力。
（六）牢记宗旨，搞好服务。国有粮食企业承担着服务社会、服务消费者的职责，要牢记宗旨，竭心尽力搞好服务。一要牢记发展要务，牢记民生根本，千方百计发展和做大做强国有粮食企业，主导当地粮食市场，稳定粮食价格，服务广大消费者，保护消费者利益；又要积极做好粮食收购，切实保护粮农的利益，保护农民种粮积极性。二要积极做好政策性业务，千方百计服务好农村低保对象、服务好部队、服务机关团体，用优质的服务、良好的信誉服务社会，不断拓展政策性业务。三要在各级党委、政府的领导和指挥下，及时认真做好救灾粮食供应工作，确保第一时间把粮食送到灾民手中，切实解决受灾群众的吃饭问题，真正体现党和政府对灾民的关爱。
总之，国有粮食企业在我县的经济社会发展中起着不可替代的作用，发展国有粮食企业是关乎我县改革、发展、稳定大局的需要，只有通过不断发展国有粮食企业，做强做大粮食企业，才能发挥国有粮食企业主导市场、发挥市场主渠道的作用，才能实现粮食市场的稳定、人心的稳定，才能真正确保国家粮食安全。
全县粮食安全工作情况调研报告篇四
;建立规范化、法制化的粮食调节机制，提高储备粮的利用效率，发挥好储备粮的市场调控作用。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
主任、各位副主任、各位委员：
受县政府委托，现向县人大常委会报告我县xx年以来粮食安全工作情况。
粮食系统现有企业13家。企业职工共有178人（不含改制企业），xx粮油贸易有限责任公司（公司机关14人）为一级法人单位，下设12个二级法人企业。其中，涉粮企业7家，分别是xx库（20人）、xx库（19人）、xx堡库（19人）、xx库（16人）、xx库（14人）、xx库（17人）、直属库（15人）；附营企业3家，分别是粮食加工厂（19人）、饲料公司（7人）、雁靖公司（原议价公司18人）。改制企业2个，分别是服务公司（21人）、工业公司（14人）。xx粮油贸易有限责任公司不进行粮食经营活动等具体业务，负责下属企业的日常管理工作。全县从事粮食购销企业34家，粮油经销商15家。
按照县xx年度秋粮购销部署会工作安排，紧紧围绕储粮安全这一工作要点，通过周密部署合理布局，安排县粮油公司在全县9个乡镇和县域周围布置收购点34个开展秋粮收购工作。在秋粮收购过程中，分管县领导深入到各收购点进行认真调研，帮助各收购点落实收购资金8200万元，保证了不出现“打白条”现象。xx全年完成原粮收购55000吨，销售原粮44000吨，圆满完成年度秋粮购销任务。2022年1-4月份收购原粮33697吨，销售原粮37300吨，提前完成上半年粮食收储任务目标。
在原粮储备方面，自xx年以来市政府下达xx原粮储备任务数为1500万斤，我县完成储备任务800万斤（其中阳明堡库400万斤，枣林库300万斤，新高库100万斤），因粮库老旧700万斤储备任务没有完成。按照粮食购销领域专项巡察反馈整改意见，县政府决定维修现有粮库，在12月底完成700万斤原粮补库任务，目前该项工作前期手续正在办理中。
为落实好市政府下达的成品粮油储备任务（面粉36万斤，大米6万斤，食用油1.4万斤），印发了《xx县级成品粮油储备管理暂行办法》和《关于建立县级成品粮油储备的通知》，确保此项工作规范有序开展，目前此项储备任务正在招标过程中。
成品粮产销衔接方面，xx年全县社会面产销衔接调入面粉、大米15000吨，完成全年调入任务数的115%。2022年1-4月份产销衔接调入面粉、大米6021.5吨，已完成年度调入任务的46%，预计全年可有效保障县域内居民日常粮食供给。
在落实粮食质量安全检验方面，从xx年全年到2022年一季度，通过对全县34家粮食购销企业、15家粮油经销商的粮食销售出入库质量、经营量、污染监控在内的多项检测项目进行检查，各企业在经营活动中能严格执行质量安全的各项制度，未出现污染粮食流通到市场的现象，确保群众们能吃到放心粮。
在落实粮食质量安全监测方面，共完成市级收获粮食质量安全监测送样任务33批次（其中小杂粮25批次、玉米6批次、县级储备粮2批次），完成企业自监2批次，完成常规检测1次（一年两次），综合检验检测1次，监测结果全部符合储备安全标准。
同时，为了维护原粮市场和成品粮油物价的稳定，逐月对我县原粮市场和成品粮油进行统计和监测预警，并在政府网进行粮情信息公布，正确引导粮油市场价格走势。xx年在开展秋粮收购工作时平稳有序，没有出现卖粮难现象。目前，已在政府网发布今年4月份最新玉米购销价格（玉米收购价1.37元/斤，销售价1.40元/斤），为群众及粮食购销企业提供价格参考。
一是设施方面。国有粮食储备设施大都建于上世纪六七十年代，多年来，由于受连续多次的粮食体制改革的影响，没有新建、扩建粮仓，大量的储备粮仓库因维修资金不足，仓库老化、上漏下潮、墙体裂缝、倾斜、门窗损坏严重。社会层面粮食仓库都是普通民房或不达标小仓容仓库，在保证粮食安全储存方面存在隐患。
二是检验方面。xx年国家以化验设备的形式资助过综合检测中心的建设，但没有达标的监督检验设施，且没有取得综合检测资质，申报化验条件不成熟。
下一步，我们要在县委的坚强领导下，更加自觉接受县人大的监督指导，充分发挥好储备粮在调节供求，稳定市场等方面的作用，根据粮食供求市场波动情况，合理确定储备粮规模。建立规范化、法制化的粮食调节机制，提高储备粮的利用效率，发挥好储备粮的市场调控作用。同时，针对储备粮库年久失修“带病”运行、检测手段落后的实际，盘活旧有资产，多方筹资减轻老旧粮库改造方面的资金压力，更新粮食检测设备，建立一支专业的检测队伍，提高检测水平，确保粮食质量安全。
以上报告，请予审议。
全县粮食安全工作情况调研报告篇五
为便于各市撰写自评报告，我们制定了自评报告的参考式样(见附件)，供各地参考。自评报告由文件正文和附件2部分组成。
(一)自评报告主要内容。包括：20xx年度落实粮食安全责任制考核工作开展情况(经验做法和成效)、自查评分情况、定性考核指标任务完成情况、落实粮食安全责任制存在的问题及原因、有关整改措施、对考核工作的意见和建议等六个方面。
(二)自查评分表。根据《20xx年度河北省粮食安全责任制考核评分表》，我们制定了《××市20xx年度落实粮食安全责任制自查评分表》。各市在自查评分时，要如实填写自查评分表，杜绝弄虚作假、瞒报虚报。对于减分事项要认真分析原因，提出整改措施;整改措施要有具体举措，明确整改时限。各市的自查评分表要用a3纸打印，并作为自评报告的附件附后。
(三)自评打分依据材料。自评打分的依据全部作为自评报告附件，单独汇编成册，包括封面、目录、正文3部分。按照自查评分表中的55项年度考核目标任务，逐项提供自评打分依据材料。每项打分依据材料需设置文件资料清单，如“(1)耕地保有量文件资料清单”，清单需注明“编号、文件名称、文号、发文单位”等信息。
定性考核指标的相关工作资料要单独装订，汇编成册。
近期，一些市在开展20xx年度粮食安全责任制预考核工作时，对冀粮检78号文件附件1《20xx年度河北省粮食安全责任制考核评分细则》中的考核计分方法存在疑问，集中反映在市级自查评分中是否要对定性考核指标进行打分。
现明确，市级政府在开展自评时，只对定量考核指标打分，不对定性考核指标打分。由省农业厅、河北出入境检验检疫局、省粮食局分别对相关定性考核指标进行评估打分。各市对定性考核指标的工作情况在自评报告中要单独反映，并附相关资料，作为省有关部门定性考核评价的依据。
三、关于文件资料的报送
各市的自评报告要以市政府正式文件形式报送。自评报告及其附件等全部文件资料需提供电子版(可以是扫描件pdf格式)，存储光盘随正式文件、纸质材料一并于20xx年1月底前，报送省发展改革委、省农业厅、省粮食局，同时抄送省粮食安全责任制考核工作组其他成员单位。涉密文件资料的报送按照保密工作相关规定执行。
全县粮食安全工作情况调研报告篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为贯彻落实国家201x年度粮食安全省长责任制考核工作任务，根据市政府《关于认真开展201x年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》以及《海东市人民政府关于粮食安全行政首长责任制的实施方案》(东政（201x)58号) 职责分工，制定本方案。
一、组织领导
依据《海东市粮食安全责任制考核办法》（东政办〔201x〕43号）和《海东市粮食安全责任制考核组织工作方案》（青东发改粮食〔201x〕325号）明确的考核组织原则，结合各部门人员变动情况，对201x年度全省粮食安全责任制考核工作组和考核工作组办公室进行调整。
（一）考核工作组
负责组织落实国 当前隐藏内容免费查看家201x年度粮食安全责任制考核工作任务，组织完成对各县（区）人民政府201x年度落实粮食安全责任制考核工作，研究解决考核工作中各项重大问题。
组 长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
（二）考核工作组办公室
考核工作组下设办公室在市发展改革委，具体负责全市粮食安全责任制考核工作的组织协调，会同相关市直部门完成考核工作任务。
主任：xxx
副主任：xxx
成员：xxx
二、考核内容
国家201x年度粮食安全责任制考核内容，继续按照《国务院办公厅关于印发粮食安全省长责任制考核办法的通知》（国办发〔201x〕80号）确定的增强粮食可持续生产能力等6个方面14个重点考核事项进行设置。根据***经济工作会议和***农村工作会议关于推进农业供给侧结构性改革的决策部署，结合当前粮食安全新形势、新任务，本着“简便易行、务实管用”的原则，取消定性评价考核指标。同时，年度考核目标任务由201x年度的62个，调整优化为46个。
三、考核工作安排
（一）落实考核任务。相关部门（单位）根据《青海省201x年度落实国家粮食安全省长责任制考核自查评分表》确定的年度考核目标任务和评分标准，按照责任分工，组织落实市201x年度粮食安全责任制考核工作任务，涉及县（区）考核内容由市级业务主管部门负责指导落实。
（二）部门自查评分。201x年12月20日前，各牵头部门商配合部门，按照职责分工完成对各县(区)及本级粮食安全责任制落实情况进行全面总结和自评打分，形成自查评分报告。自查评分报告要全面客观反映部门落实粮食安全责任制情况，总结成绩，查找问题，分析原因，提出整改措施，并将工作亮点和取得的重大突破在报告中单独反映，同时备齐考核依据文件材料，按时上报市考核工作组办公室。
（三）综合考核结果。201x年1月20日前，市考核工作组办公室根据各市直部门对各县(区)及本级自查评分情况和提供的考核依据文件材料，起草《海东市201x年度落实粮食安全责任制考核自查评分报告》，整理装订《海东市201x年度自评打分依据材料汇编》，经市考核工作组审议后上报市政府。
（四）报送自查报告。201x年2月15日前,市政府对全市201x年度落实粮食安全责任制考核自查评分报告审定后，连同自评打分依据资料，报送省发展改革委、农牧厅、粮食局，并抄送省考核工作组其他成员单位。
（五）迎接抽查考核。201x年3月25日前，省考核部门将组成联合抽查考核组对部分市(州)进行实地考核，市考核工作组及成员单位要做好接受考核的工作准备。
四、工作要求
（一）加强组织领导。实施粮食安全责任制，是党***、国务院为保障国家粮食安全作出的一项重要制度安排，是促进各级人民政府承担本地区粮食安全主体责任的重要抓手，是切实推进国家粮食安全各项改革政策措施落地的重要保障。各市直考核部门要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深刻认识和领会粮食安全责任制考核的实质要求，端正考核工作态度，杜绝形式主义。进一步强化组织领导，提供必要的工作力量和经费保障，确保考核工作顺利进行。
（二）狠抓工作落实。各部门（单位）要高度重视粮食安全责任制考核工作，按照考核责任分工制定工作落实方案，明确责任科室，指定专人负责，组织调查摸底，紧盯问题解决，加大政策和资金投入，狠抓工作落实，高标准完成各项年度考核目标任务。
（三）强化协调配合。落实粮食安全责任制考核工作是一项长期复杂的系统工程，涉及部门（单位）多，工作任务量大，时限性强，各部门（单位）要切实增强大局意识和责任意识，确保在规定的时间节点完成既定的工作任务。加强部门之间协调配合，牵头部门要主动协调配合部门（单位）落实考核工作任务，配合部门要积极配合，确保各项目标任务完整落实。
`考核工作要客观公正、实事求是，对在考核工作中存在弄虚作假、瞒报虚报和违规打分的行为，要依法依纪追究有关责任人的责任。对于不配合、不作为，延误考核工作的部门和单位进行通报批评。
全县粮食安全工作情况调研报告篇七
为便于各市撰写自评报告，我们制定了自评报告的参考式样(见附件)，供各地参考。自评报告由文件正文和附件2部分组成。
(一)自评报告主要内容。包括：20xx年度落实粮食安全责任制考核工作开展情况(经验做法和成效)、自查评分情况、定性考核指标任务完成情况、落实粮食安全责任制存在的问题及原因、有关整改措施、对考核工作的意见和建议等六个方面。
(二)自查评分表。根据《20xx年度河北省粮食安全责任制考核评分表》，我们制定了《××市20xx年度落实粮食安全责任制自查评分表》。各市在自查评分时，要如实填写自查评分表，杜绝弄虚作假、瞒报虚报。对于减分事项要认真分析原因，提出整改措施;整改措施要有具体举措，明确整改时限。各市的自查评分表要用a3纸打印，并作为自评报告的附件附后。
(三)自评打分依据材料。自评打分的依据全部作为自评报告附件，单独汇编成册，包括封面、目录、正文3部分。按照自查评分表中的55项年度考核目标任务，逐项提供自评打分依据材料。每项打分依据材料需设置文件资料清单，如“(1)耕地保有量文件资料清单”，清单需注明“编号、文件名称、文号、发文单位”等信息。
定性考核指标的相关工作资料要单独装订，汇编成册。
近期，一些市在开展20xx年度粮食安全责任制预考核工作时，对冀粮检78号文件附件1《20xx年度河北省粮食安全责任制考核评分细则》中的考核计分方法存在疑问，集中反映在市级自查评分中是否要对定性考核指标进行打分。
现明确，市级政府在开展自评时，只对定量考核指标打分，不对定性考核指标打分。由省农业厅、河北出入境检验检疫局、省粮食局分别对相关定性考核指标进行评估打分。各市对定性考核指标的工作情况在自评报告中要单独反映，并附相关资料，作为省有关部门定性考核评价的依据。
各市的自评报告要以市政府正式文件形式报送。自评报告及其附件等全部文件资料需提供电子版(可以是扫描件pdf格式)，存储光盘随正式文件、纸质材料一并于20xx年1月底前，报送省发展改革委、省农业厅、省粮食局，同时抄送省粮食安全责任制考核工作组其他成员单位。涉密文件资料的报送按照保密工作相关规定执行。
全县粮食安全工作情况调研报告篇八
(一)强化粮食安全认识。粮食安全行政首长责任制是贯彻国家粮食安全战略、确保国家粮食安全的一项基本制度。《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》的出台，是粮食流通管理体制的新突破，为全面深化粮食流通改革、全面推进依法治粮奠定了重要的制度基础。认真学习领会贯彻文件精神，进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，不等不靠，主动作为，承担起保障粮食安全的主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上，把保障国家粮食安全的责任落到实处。
(二)确保粮食安全底线。积极配合县级有关部门确保区域粮食安全，严格耕地红线，巩固和提高粮食生产能力，稳定粮食播种面积和粮食产量;落实和完善粮食扶持政策，抓好粮食收购，调动和保护农民种粮积极性;完善区域粮食市场调控机制，维护粮食市场稳定;健全粮食质量安全保障体系，落实监管责任;大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费，最终守住“种粮卖得出、吃粮买得到”的粮食流通工作底线。
二、全面提升粮食生产储备流通能力
(一)落实最严格的耕地保护制度。确保全乡现有基本农田面积和粮食产量基本稳定。规范耕地占补平衡，严格实行耕地“占一补一”、“先补后占”和“占优补优”。加强耕地质量建设，开展耕地质量保护与提升行动，采取综合措施提高耕地基础地力，提升产出能力。严格执行政府领导干部耕地和基本农田保护离任审计制度。
(二)积极配合县农业局加快农田基础设施建设。加强农田水利建设，加快中小型灌区续建配套，实施农业节水灌溉工程，通过项目实施，建成一批灌溉水源稳定、田间设施完善、规模化、集中连片的高产稳产粮田。开展补充耕地土壤改良和培肥，改造中低产田，提高土地利用率，充分挖掘粮食增产潜力，增加粮食产量。
(三)保护种粮农民积极性。认真完善和落实粮食补贴政策，加强补贴资金监管，确保资金及时、足额补贴到粮食生产者手中。完善农业保险制度，对粮食作物保险给予支持。
(四)健全粮食质量安全保障体系。推广节本增效技术和测土配方施肥，合理开发农业资源，坚决制止过量使用化肥农药行为。严格监督工业污染排放，从源头上防治粮食污染。加强农业气象灾害防御、有害生物和病虫防控等防灾减灾体系建设。加强对农药残留、重金属、真菌毒素超标粮食的管控，建立超标粮食处置长效机制，禁止不符合食品安全标准的粮食进入口粮市场。加快粮食质量检验监测机构建设，充实人员、落实经费，建立从田间到餐桌的全过程监管制度和粮食质量可追溯体系，提高粮食质量安全监管能力。
全县粮食安全工作情况调研报告篇九
;主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
按照市人大常委会工作安排，现就近年来全市粮食安全情况进行汇报，请审议。
近年来，我市各级政府和有关部门始终高度重视粮食安全工作，全面落实国家粮食安全战略，推进了粮食安全责任制工作的顺利开展。我市连续4年进入全省先进行列，20xx—20xx年全省排位分别在第二、第一、第三。20xx年x月，我市代表全省接受了国家粮食安全省长责任制考核联合检查组实地检查，受到检查组高度肯定。
一、主要工作举措
（一）精心安排部署，压实工作责任。始终把粮食安全作为一项系统工程来抓，统筹各方力量，综合推进。成立以分管市领导为组长、13个市级相关部门为成员的粮食安全责任制考核领导小组，把粮食安全责任制纳入市委、市政府年度目标绩效考核，每年召开常务会议、专题会议研究粮食安全责任制工作。市政府先后印发实施《关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》《xx市贯彻落实粮食安全市长责任制考核办法》等制度、办法，每年印发实施落实粮食安全责任制工作方案、考核通知等规范性文件，层层压实部门和县（区）责任。特别是去年面对突如其来的新冠肺炎疫情，xxx市长定期不定期召开指挥部调度会议，分析解决粮油生产、运输、疫情防控方面遇到的困难和问题。市政府分管领导主持召开全市疫情应急指挥部生活物资保障工作会，安排部署保供稳价工作。市级相关部门快速行动，加强价格监测，及时投放储备粮油，保障了市场稳定。
（二）严格保护耕地，提升耕地质量。稳定耕地保有量。出台实施《xx市县（区）政府耕地保护责任目标考核办法》。全市20xx年耕地保有量x万公顷，完成省下达目标任务的x%。加大土地整理力度。20xx年实施土地整理项目x个，新增耕地x亩。严格防止耕地“非农化”。划定粮食生产和重要农产品生产“两区”x万亩，划定地块数据上图入库、建档立卡，成果通过国家验收。提升耕地质量。出台《xx市20xx年耕地质量保护与提升工作方案》，20xx年完成新建高标准农田项目x万亩。加强农田水利设施和节水工程建设。20xx年黑龙滩灌区续建配套与节水改造项目投资x万元，醴泉堰灌区节水改造工程投资x万元。经xx市20xx年水资源公报统计，去年我市有效灌面为x万亩。
（三）落实扶助政策，保障粮食产量。足额落实扶助资金。20xx年，拨付耕地地力保护补贴资金x万元，拨付稻谷目标价格补贴x万元。推进新型农业产业化。实施中央财政农业生产发展资金支持农民合作社项目x个，总投入x万元。实施农业生产发展项目集中连片农业生产社会化服务，投入资金x万元。加强推进现代农户家庭农场建设。制定《xx市现代农户家庭农场培育行动方案（2019—2022年）》，完成投入财政资金x万元，培育家庭农场x个。加强科技兴农。扎实推广农业主推技术，到位率达到x%。大力促进农业机械化发展，主要农作物耕种收综合机械化水平达x%。整合川农大等多方资源，组建水稻优质高产攻关专家团队。开展水稻“一优两高”生产竞赛，引进示范x个水稻新品种。20xx年，全市粮食播种面积x万亩，较20xx年增加x万亩，同比增长x%；
粮食总产量x万吨，较20xx年增加x万吨，同比增长x%。
（四）强化品牌建设，培育龙头产业。认真落实市委“加快发展都市现代绿色农业”的部署要求，积极创建知名品牌，构建辨识度高、影响力强的“省字号”特色产业。积极开展“中国好粮油”行动，组织xx新宝家粮油等企业参加第八届xx农业博览会及“天府菜油、香飘九州”全国推广活动。20xx年，新注册粮油商标x件，同比增长x%。
（五）强化粮油储备，稳定市场供应。落实地方粮油储备。落实市、县级地方储备粮x万吨，储备油x吨；
重新核定小包装大米x吨、菜籽油x吨，储备粮超过省下达最低储备规模。完善储粮基础设施。20xx年，实施低温粮库升级改造项目x个，总投资x万元，全市地方国有粮食企业低温、准低温储粮总仓容x万吨，占全市标准仓库仓容x%；
升级改造粮库智能化项目x个，总投资x万元，省、市、县库区基本实现互联互通；
建设县级质检机构x个，总投资x万元。健全粮油供应网络。落实粮食应急加工企业x家、储运企业x家、供应网点x个、配送中心x个。创新粮食产销合作形式。与xxx市等签订粮食产销长期合作协议。
二、存在的主要问题
经济社会发展、产业结构调整对用地尤其是耕地的需求，不可避免会对粮油生产带来冲击。同时，20xx年度我市纪委监委查处的x起涉粮案件，也反映了我市国有粮食储备企业小、散、弱，管理方式落后的现状，这些因素都制约着我市粮食安全工作的有效落实。
（一）城市建设用地与保护耕地之间存在矛盾。我市地处成都平原经济圈，近年来经济发展迅速，引进重大项目多，建设用地需求量较大，对耕地保护形成较大压力。
（二）比较效益下降与种植意愿之间存在矛盾。粮食、蔬菜、水果的亩均纯收益，分别为x—x元/亩、x—x元/亩、x—x元/亩，存在非常明显的比较效益差，农民不愿种粮食，甚至出现了无粮村、无粮乡镇，非粮化现象突出。据统计，20xx年，全市农村缺粮人口超过15%。农民宁愿外出打工也不愿种粮，撂荒现象突出。城市资本到农村从事粮食生产难度大，粮食规模化种植不足。
（三）本地粮食品质不高与粮食高品质需求之间存在矛盾。受气候、土壤、种子等因素影响，我市粮食在质量、口感等方面较东北及江苏、河南省等地存在一定差距。目前全市城镇居民普遍食用东北优质大米和河南小麦粉，粮食加工企业从省外购入的粮食基本是东北精米。市场对优质口粮的需求量约占x%。
（四）粮油财政投入与地方财力不足之间存在矛盾。粮油种植存在的比较效益差，客观上需要各级财政加大对粮食种植保护补偿力度。粮油储备具有公益性，国有粮油企业盈利能力低，需要各级财政加大对粮油储存、轮换费用投入。而我市地方财力薄弱，且种粮、储粮涉及面大，财政对粮油产业的投入仍明显不足，财政投入引导作用仍需要进一步加强。
（五）粮企改革滞后与严格管理之间存在矛盾。目前，全市辖区共有国有粮食企业x家，其中本地企业x家、x个库点，大多分散在乡镇。粮食企业小、散、弱，管理制度不落实、法人治理结构不完善、经营管理方式落后等问题突出。近年来，各级粮食主管部门对粮油储存管理在数量、质量、财务等方面提出了较高要求，各类监督检查增多，客观上要求建立现代企业管理制度，提高管理水平。
三、下一步工作打算
（一）进一步压实县（区）政府责任。以粮食安全责任制考核为抓手，全面落实党政同责要求，确保粮食安全主体责任落到实处。根据领导班子变动情况，及时调整充实粮食安全领导力量。从加强耕地保护、保障播种面积、提高粮食产量、落实粮食储备着手，夯实粮食安全保障基础。
（二）建立最严格的耕地保护制度。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国省用地政策从严要求，不断修订完善耕地保护责任制度、耕地占补平衡制度、耕地保护动态巡查制度和占用耕地论证、听证及公告制度，用制度建设推动构建耕地保护长效机制。强化建设用地报批审查，不符合耕地和永久基本农田占用条件不办理审批，对破坏耕地违法行为坚决予以查处。
（三）大力推进现代农业建设。加强农业园区建设，继续加大对东坡、仁寿两个粮食园区的支持，把农业示范园区打造成集粮食生产、观光、加工、储存、销售为一体的粮食产业示范园区。增加农业科技投入，加强与川农大、xx高职院、粮科所等院所的合作，为院所提供科研实验基地，把院所的研究成果直接转化为粮食生产力，进一步提高粮食产量、品质，不断满足人们日益增长的美好生活需要。
（四）加大对粮油产业的财政投入。加快建立健全“两区”种粮补偿长效机制，加大对粮食规模经营主体政策扶持和种粮保护补偿力度，确保多种粮、种好粮。落实好市、县（区）地方粮食储备计划任务，通过财政兜底、金融支持等手段，确保市、县（区）级储备全部落实到位。逐步实现储备粮油轮换实行承储企业保管与政府轮换分开政策，由承储企业负责保管储备粮油，政府给予保管费补贴。逐步提高财政对市、县（区）粮油轮换费用补贴。加强现代储粮技术和监管科技建设财政投入，确保储粮安全，需要时调得动、用得上。
（五）配齐配强行政监管力量。按照粮食安全责任制要求，从机构编制设置、人员配备等方面，加强市、县粮食监管力量建设，强化业务培训，提高监管能力。强化监督检查，加大对粮食领域违法违规行为的查处力度，发现一起，查处一起，形成震慑效应。
（六）做强做优国有粮油企业。把国有粮食企业的改革纳入国企改革三年行动计划，制订出台实施《xx市关于深化县（区）国有粮食企业改革的实施方案》，争取用2—3年时间，全面完成国有粮食企业改革，妥善解决老职工社会保险问题，稳定企业队伍。鼓励国有粮企转变思想观念，积极探索发展的新路子、新办法，从粮油轮换和盘活闲置固定资产资源上入手，抓好储备粮油主业以外的市场拓展，拓宽企业经营渠道，增强市场竞争力。
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